LE GOUVERNEMENT DE LA BELGIQUE. (Articles 2, 4, 5, 6, 21, 22, 26 et 29 pour la période 01/01/ /12/2008)

Transcription

1 11/03/2010 RAP/RCha/BE/IV(2010) CHARTE SOCIALE EUROPEENNE (révisée) 4 e rapport national sur l application de la Charte sociale européenne révisée soumis par LE GOUVERNEMENT DE LA BELGIQUE (Articles 2, 4, 5, 6, 21, 22, 26 et 29 pour la période 01/01/ /12/2008) Rapport enregistré au Secrétariat le 11 mars 2010 CYCLE 2010

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4 +5 +. ( B( ( (& C* ) En vue d'assurer l'exercice effectif du droit à des conditions de travail équitables, les Parties s'engagent: 1. à fixer une durée raisonnable au travail journalier et hebdomadaire, la semaine de travail devant être progressivement réduite pour autant que l'augmentation de la productivité et les autres facteurs entrant en jeu le permettent; 2. à prévoir des jours fériés payés; 3. à assurer l'octroi d'un congé payé annuel de quatre semaines au minimum; 4. à éliminer les risques inhérents aux occupations dangereuses ou insalubres et, lorsque ces risques n'ont pas encore pu être éliminés ou suffisamment réduits, à assurer aux travailleurs employés à de telles occupations soit une réduction de la durée du travail, soit des congés payés supplémentaires; 5. à assurer un repos hebdomadaire qui coïncide autant que possible avec le jour de la semaine reconnu comme jour de repos par la tradition ou les usages du pays ou de la région; 6. à veiller à ce que les travailleurs soient informés par écrit aussitôt que possible et en tout état de cause au plus tard deux mois après le début de leur emploi des aspects essentiels du contrat ou de la relation de travail; 7. à faire en sorte que les travailleurs effectuant un travail de nuit bénéficient de mesures qui tiennent compte de la nature spéciale de ce travail. +52 "+;2 )>9!#"$>>@"@8># #5 +5+ "+;+ (### 8 D! # #7>0# D23< E #8 "$9 "$9 D #" " # 9?"" 9 "$9 D #"F520;2 # 5D #"!$=$#! "G"#" #"$ D $7 D $7 #?"5 " + 8/#!I =# 2/ 23<# # > #?A" ## D23< # 8!""#! #! D #"0 #! D #"5 ' )%! ( &+,,-4+,,/4:5

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11 "9 N555# 2:D +,,-8!# " # A>#!># ## 4" # ##>0>#4 7 ""A0#!"0@" 9 ##!"# " #" A#>"0"# I# 7#! >" #!5 L Etat belge insistera sur le fait que les partenaires sociaux sont amenés, directement ou indirectement, à intervenir dans l élaboration de ces dérogations. Les intérêts des travailleurs sont donc rencontrés et protégés par l intervention de leurs représentants. La participation des partenaires sociaux se manifeste à tous les stades possibles de la décision de dérogation : A niveau sectoriel : les (sous) commissions paritaires sont composées d un nombre égal de représentants des employeurs et des travailleurs (Art. 39 de la loi du 5 décembre 1968 sur les conventions collectives de travail et les commissions paritaires). Le contenu de la C.C.T. doit recueillir l aval de toutes les organisations représentées dans l organe (Art. 24 de la loi du 5 décembre 1968). L on a toutefois précisé ci-dessus que les C.C.T. sectorielles qui règlent précisément le délai d octroi du repos compensatoire pour travail dominical sont particulièrement rares ; A niveau de l entreprise : si une délégation syndicale est instituée dans l entreprise, la convention collective de travail d entreprise doit être conclue entre l employeur et toutes les organisations représentatives des travailleurs représentées au sein de la délégation syndicale (Art. 6, al. 1 er de la loi du 17 mars 1987). A défaut de délégation syndicale, le projet d introduction du nouveau régime de travail doit être communiqué aux travailleurs, qui peuvent faire valoir leurs observations dans un délai de 8 jours. Passé ce délai, le projet est transmis au président de la commission paritaire dont dépend l entreprise. Une copie dudit projet est adressée aux organisations représentées au sein de l organe paritaire. Les organisations représentatives et les travailleurs ont un délai d un mois pour faire parvenir leurs observations au président de la commission. A l expiration de ce délai, la commission paritaire dispose d un délai de deux mois pour se prononcer sur le projet (Art. 7 de la loi). Elle exerce un réel contrôle, portant sur la réalité du respect de la procédure d information des travailleurs, sur la légalité des dérogations (sont-elles autorisées ou non par la loi?) et sur leur impact en termes d emploi. +51 "+;1 9 " A #" "# # "#08N!##H #H###7 # " ##H!!>#! " 0# 7#" 4"H# # ">=H# ### "#"# " ##H H# # D $7## # H " "$0 #" ""T ""#""@>"### 5 ##"@ 9 " # 5 ' )%! ( &+,,-4+,,/42,5

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14 : 5. ( BC'C C*) En vue d'assurer l'exercice effectif du droit à une rémunération équitable, les Parties s'engagent: 1. à reconnaître le droit des travailleurs à une rémunération suffisante pour leur assurer, ainsi qu'à leurs familles, un niveau de vie décent; 2. à reconnaître le droit des travailleurs à un taux de rémunération majoré pour les heures de travail supplémentaires, exception faite de certains cas particuliers; 3. à reconnaître le droit des travailleurs masculins et féminins à une rémunération égale pour un travail de valeur égale; 4. à reconnaître le droit de tous les travailleurs à un délai de préavis raisonnable dans le cas de cessation de l'emploi; 5. à n'autoriser des retenues sur les salaires que dans les conditions et limites prescrites par la législation ou la réglementation nationale, ou fixées par des conventions collectives ou des sentences arbitrales. L'exercice de ces droits doit être assuré soit par voie de conventions collectives librement conclues, soit par des méthodes légales de fixation des salaires, soit de toute autre manière appropriée aux conditions nationales. :52 ";2 $ # "$ # =# 09 >" >0 "#!# " # 7@" "7= 5 ###70= 7?+,,<8:/51/,0/+\ =?8++5<02/\5?+,,<82-5::203+\ <\5 # #@# "# #D8@!7D#### 5 # "70" #>0#!" 7 A #"##>9 " " 7"5 2- >#" """@@#" # 5 "# # > A# "## I "#" # 9!@ "4" A! #! "" #!# 5(#! "0!> #! 7 #!#@## #9 ""> " "># 9 >@#"## #5 9 >@ # 0 8# "#"##" "# 5 2- "# 0N$NTZZZ557>9 57T#@ 75A]#^+ ' )%! ( &+,,-4+,,/42:5

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26 5 -.( a( En vue de garantir ou de promouvoir la liberté pour les travailleurs et les employeurs de constituer des organisations locales, nationales ou internationales, pour la protection de leurs intérêts économiques et sociaux et d'adhérer à ces organisations, les Parties s'engagent à ce que la législation nationale ne porte pas atteinte, ni ne soit appliquée de manière à porter atteinte à cette liberté. La mesure dans laquelle les garanties prévues au présent article s'appliqueront à la police sera déterminée par la législation ou la réglementation nationale. Le principe de l'application de ces garanties aux membres des forces armées et la mesure dans laquelle elles s'appliqueraient à cette catégorie de personnes sont également déterminés par la législation ou la réglementation nationale. 52 "=#" "9 7>0>"$" # +,,: # 8 " #" #" 4=#" ## 9 " ""5 $> 9 9 D #" ""#"0 8!#@@# A # ># # " 5?I=# +/723/A" ## 23#"723<> 79 =#"#>#" "# 8 #&!%"#$"()$ $%"!&)+ 1)! $%"#$'#'3#$") #$%%##%(($ $)$&%"#! "// 8 3,5 "$ > "# 7 8 " # " #"" L > > =#" # #7 "# # "">8!>##! 7# "" 5>#@?I=# +,#"7+,,< -- 0" 0@#! >7#7# 9 0 "# "" >0 "# ## I 5 #@"A9 "" M-/+# +:D +,,/ -1 5 " D09!"/<#!I=# +/723/#9 N E#9 ""N 2M>"#"H+M #?I# "H :M##?@"HM""0 I9 A#> =#" A "9?"" "9 9 #" "?70 #@"# >0# " # 9 5F5 -- ' 7># +3D+,,/05-2,5-1 ' 7># 2-D +,,/05:<,3:5 ' )%! ( &+,,-4+,,/4+-5

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30 ( (C% & En vue d'assurer l'exercice effectif du droit de négociation collective, les Parties s'engagent: 1. à favoriser la consultation paritaire entre travailleurs et employeurs; 2. à promouvoir, lorsque cela est nécessaire et utile, l'institution de procédures de négociation volontaire entre les employeurs ou les organisations d'employeurs, d'une part, et les organisations de travailleurs, d'autre part, en vue de régler les conditions d'emploi par des conventions collectives; 3. à favoriser l'institution et l'utilisation de procédures appropriées de conciliation et d'arbitrage volontaire pour le règlement des conflits du travail; et reconnaissent: 5 le droit des travailleurs et des employeurs à des actions collectives en cas de conflits d'intérêt, y compris le droit de grève, sous réserve des obligations qui pourraient résulter des conventions collectives en vigueur5-52 "1;2 " = 0 >T" # # $#&#) )3!& " 9 "" # > A > =#"0 # 7# # " 7" 7> #! I>D #9 0" # 23#"723<> 79 I#!A" 5= #9 9 #" 7" # >#"""#"# " H!> "#"# 75 "9 ""7# # " 7" A9!9 # 23#"7 23< > 79 =#"# > #" 0= #>!A"#9?## 23 #"723< "#"@"##"""N # 22D 23</> 79 =#"# 5 A"!I =# :#"7 +,,1 '5)5# 2- #"7+,,105<++-55 # @#" 79 "9 "8@ " "?7# 79 " #"$ #"" L > > =#" 0 # 0 0 >"""# # 5 =#"I" #?#>"7 #"#?5 # > 79 > =#"# # "# "" > > " 9 ""@"#"0 0" 9 "@ " >#0#"# 8 >##" " "J ## 23#"723<5A" # AI= A#/@+,,2 '5)5# 2<5,+5+,, ' )%! ( &+,,-4+,,/4+35

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44 9 "#""" Le Comité a toujours considéré qu en vertu de l article 6 4 de la Charte la grève doit avoir un effet suspensif sur le contrat de travail mais il doit être interdit de façon suffisamment dissuasive de licencier les travailleurs grévistes pour fait de grève. Etant donné que le droit belge ne prévoit pas cette interdiction de licenciement, le Comité a jugé la situation non conforme à l article 6 4. Il note que la situation n a pas changé durant la période de référence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46 15 +2.( B?Y ' B En vue d'assurer l'exercice effectif du droit des travailleurs à l'information et à la consultation au sein de l'entreprise, les Parties s'engagent à prendre ou à promouvoir des mesures permettant aux travailleurs ou à leurs représentants, conformément à la législation et la pratique nationales: 25 d'être informés régulièrement ou en temps opportun et d'une manière compréhensible de la situation économique et financière de l'entreprise qui les emploie, étant entendu que la divulgation de certaines informations pouvant porter préjudice à l'entreprise pourra être refusée ou qu'il pourra être exigé que celles-ci soient tenues confidentielles; et +5 d'être consultés en temps utile sur les décisions envisagées qui sont susceptibles d'affecter substantiellement les intérêts des travailleurs et notamment sur celles qui auraient des conséquences importantes sur la situation de l'emploi dans l'entreprise5 # #I " #! " #! "9 # +,723/! #"#!# 9 -, "Y#!#"##9! I= "7> A9 " 2,, 5##9 " ""#"$5!"20;2 ## +,723/>#?""9 E( "#? # "" $7 = -, F5"$9 """4" 9 0 # # 9 _ "# > # I =5!""#"$9 " "0 I = #5 I 8# # 9 "# A " "# # H " > # 8 # "#! #! " #!5 > A " "#! +,,0!I =# 2-+,,:@ A"#? A" " H" 4" = 9 "#!! 9 # "" $7 = 2,, 5! 7#>#I= AA" # +,723/0 80# L0 " #"#!0 # 8" #59 # #!A" 0 $7 > A0#@" I## +,723/5 ' )%! ( &+,,-4+,,/4-5

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55 <5 ++.( ((B(C' B?'C ( ( (&('( & En vue d'assurer l'exercice effectif du droit des travailleurs de prendre part à la détermination et à l'amélioration des conditions de travail et du milieu du travail dans l'entreprise, les Parties s'engagent à prendre ou à promouvoir des mesures permettant aux travailleurs ou à leurs représentants, conformément à la législation et à la pratique nationales, de contribuer: 1. à la détermination et à l'amélioration des conditions de travail, de l'organisation du travail et du milieu du travail; 2. à la protection de la santé et de la sécurité au sein de l'entreprise; :5 à l'organisation de services et facilités sociaux et socio-culturels de l'entreprise; 5 au contrôle du respect de la réglementation en ces matières5 ;25R $"!= # #" 9 A"## 0 8!># #5 $>"U # >#9 0# +,723/0 I7#@ "#!5 5S# "#!#@A#"##!" 2-0 # # +, 7 23/ >#!" " 9 "#! E####@ >> 7D" 9 #@!># 0"## ##!F5 "## I """"@H ""0 A0 #@"#? $?# "# "$>0 "$>#?># #? #?0 #?># 8 0"$>#$##@7"#555 "@ "#! " " # " 5 # 8 # "$># "9 0 >>0 7D"0 0 #> " 7# > ## #"# "$@#?#IA"78##"5 #!># #@A#"## 0 S# " #! # # "@H "# # N ' )%! ( &+,,-4+,,/4-5