Parcours Professionnels, Carrières et Rémunérations
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- Jérémie Leclerc
- il y a 6 ans
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2 Parcours Professionnels, Carrières et Rémunérations La mise en œuvre du PPCR pour le corps enseignant du second degré dont les PLP se traduit par: Une revalorisation des salaires et des carrières L évolution du système d évaluation et de notation
3 Depuis la création du corps des PLP en 1985 en deux grades PLP1 et PLP2, puis l intégration progressive dans le corps de PLP2 jusqu aux années 2000, les PLP n avaient pas réellement connu d évolution significative en termes de carrière et de rémunération. Pire, les enseignants en France étaient les seuls en Europe a connaitre une baisse régulière de leur pouvoir d achat.
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5 Année Ajout de pts d indice au traitement brut Augmentation de la valeur brute du pt d indice ,5 % pts 1,0 % ,6 % ,7 % ,3 % ,6 % ,5 % ,3 % pts ,5 % ,2 % ,3 % 2003
6 Année Ajout de pts d indice au traitement brut Augmentation de la valeur brute du pt d indice ,5 % ,8 % pt 0,5 % ,8 % ,8 % ,8 % ,5 % ,6 % ,6 %
7 Le ministère de l éducation Nationale a ouvert des discussions en juin dernier pour la revalorisation de nos carrières et de nos salaires, puis en septembre sur l'évaluation des personnels. Les élus des personnels au Comité technique ministériel (CTM) ont été consultés le 7 décembre 2016 sur : Le projet portant reconstruction de la carrière et du lien entre carrière et évaluation des personnels d'enseignement et d'éducation, Le projet portant revalorisation des grilles de rémunération, Ces projets ont été approuvés par 11 voix pour (6 FSU, 4 UNSA, 1 CFDT) et 4 contre (2 FO, 1 SNALC, 1 CGT). Ils seront ensuite complétés par des arrêtés portant notamment sur les modalités et critères d'évaluation des personnels, sujets non traités dans les décrets. À la demande expresse des syndicats de la FSU, les élus en CTM seront consultés sur chaque projet d'arrêté.
8 1) Une revalorisation salariale progressive Dégel du point d'indice Transfert «primes-points» Revalorisation indiciaire 2) Un nouveau déroulé de carrière La classe normale est unifiée et construite sur un rythme commun d une durée maximale de 26 ans. 30 % des personnels bénéficieront d une réduction de durée d un an lors du passage du 6 e au 7 e échelon. Il en sera de même lors du passage du 8 e au 9 e échelon La hors-classe sera accessible à tous les personnels ayant au moins atteint le 9 e échelon depuis deux ans. Une classe exceptionnelle, accessible à partir de la hors-classe, sera créée au 1 er septembre ) Une refonte de l'évaluation des personnels Les modalités d évaluations ne sont pas encore définitivement fixées. Le SNUEP continue d agir auprès du ministère afin d obtenir des critères d évaluation recentrés sur le cœur de métier.
9 Juillet er juillet 2016: 1 er janvier 2017: 1 er février 2017: 1 er septembre 2017: 1 er janvier 2018: 1 er janvier 2019: 1 er janvier 2020: Janvier 2020 Revalorisation du point d indice: +0,6% Augmentation du nombre de points d indices Transfert «primes-points» (4 points) Revalorisation du point d indice: +0,6% Nouveau déroulé de carrière (refonte des grilles), reclassement Transfert «primes-points» (5 points) Augmentation du nombre de points d indices Création d un 7 ème échelon pour la Hors Classe
10 Les batailles du SNUEP et de la FSU ont permis d'arracher le dégel du point d'indice. Certes, le gain est modeste, 0,6% en juillet 2016 puis de nouveau 0,6% en février Le SNUEP, avec la FSU, continuent de réclamer un plan de rattrapage de la valeur du point d'indice, seul à même de compenser la perte de pouvoir d'achat accumulée ces dernières années.
11 1 ère augmentation du point d indice: +0,6% TBM = (IM x valeur annuelle du traitement de l'im 100) / 1200 TBM: Traitement Brut majoré IM Indice majoré Valeur annuelle du traitement de l'im 100 = 5 556,34 depuis 2010 est passé à 5 589,69 à compter du 1 er juillet 2016
12 Depuis 25 ans, les primes remplacent les revalorisations indiciaires. Ce mouvement est enfin stoppé! Des points d indices sont distribués en fonction des échelons (de 3 à 17 points)
13 Opération quasi sans effet pour le traitement net: (+1,16 /mois) Le traitement brut est augmenté de 4 points d indices (+15,08 nets par mois) Une ligne «transfert primes/points» de -13,92 apparaîtra sur le bulletin de paye mensuel en contrepartie. Exemple d extrait de bulletin de paye pour un PLP a l échelon 7 de la classe normale au 1 er janvier 2017: (506) CODE ÉLÉMENTS À PAYER À DÉDUIRE POUR INFORMATION TRAITEMENT BRUT 2371, RETENUE PC 250,39 TRANSFERT PRIMES/POINTS 13,92 Augmenté de 15,08 (+4 points d indice)
14 Classe normale Échelon Indice majoré = = = = = = = = = = = 664 HORS Classe Échelon Indice majoré = = = = = = = 793
15 2 ème augmentation du point d indice: +0,6% TBM = (IM x valeur annuelle du traitement de l'im 100) / 1200 Valeur annuelle du traitement de l'im 100 = 5 589,69 depuis le 1er juillet 2016 Passe à 5 623,23 à compter du 1 er février 2017
16 deux grades (Classe Normale, Hors Classe) trois rythmes d'avancement en Classe Normale une accession à la Hors Classe pas encore généralisée
17 Nouveau déroulé de carrière 1. Un rythme d'avancement (presque) unique en Classe Normale Deux possibilités d'accélération de carrière lors des deux premiers «rendez-vous de carrière» - Du 6 ème au 7 ème : 30% des enseignants bénéficieront d un avancement accéléré d un an - Du 8 ème au 9 ème : 30% des enseignants bénéficieront d un avancement accéléré d un an 2. La Hors Classe restructurée Accessible à tous à partir de l'échelon 9 suite au 3 ème «rendez-vous de carrière» Échelons renumérotés 3. Création d'un troisième grade : classe exceptionnelle (qui correspondra au maximum à 10% des PLP) Afin de prendre en compte l allongement des carrières lié à des départs en retraite plus tardifs et donc une stagnation du salaire en fin de carrière
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20 Le reclassement en Classe Normale le reclassement se fait à échelon égal. l'ancienneté dans l'échelon est conservée ce qui permet, si la nouvelle durée d'échelon est moindre, d'accéder immédiatement à l'échelon supérieur sans conservation d ancienneté Des collègues passeront automatiquement à l'échelon supérieur au 1 er septembre 2017 Collègues dont la promotion sera accélérée Durée identique Durée maximale en classe normale : 24 à 26 ans Contre 20 à 30 ans dans l ancien déroulé de carrière
21 Le reclassement en Hors Classe le reclassement se fait à échelon égal. l'ancienneté dans l'échelon est conservée ce qui permet, si la nouvelle durée d'échelon est moindre, d'accéder immédiatement à l'échelon supérieur sans conservation d ancienneté Collègues dont la promotion sera accélérée Durée identique
22 La Classe exceptionnelle Une réponse à l'allongement des carrières (actuellement 40 ans en moyenne) Une revalorisation importante des fins de carrière : Permettra aux PLP et CPE d'accéder aux indices de fin de Hors Classe des agrégés : Hors échelle A, aboutissant à l'indice terminal 972 Accessible après la Hors Classe sous deux formes : PAR VALEUR PROFESSIONNELLE 20 % des promouvables seront des collègues au dernier échelon de la Hors-Classe PAR FONCTIONS SPÉCIFIQUES 80 % des promouvables seront des collègues au moins au 3 ème échelon de la Hors Classe ayant occupé des fonctions particulières : enseignement en éducation prioritaire enseignement en filière post-bac y compris en lycée formateur académique directeur délégué aux formations professionnelles et technologiques À terme (à partir de 2023), 10 % de chaque corps sera à la classe exceptionnelle. Impact sur la hors classe en libérant des places
23 Échelon détenu au 1/9/2017 (ancienneté dans cet échelon à cette date) INM Reclassement en classe normale PLP et CPE Nouvel échelon au 1/9/2017 Conservation de l ancienneté dans l échelon précédemment détenu 2 (> 9 mois) non 3 (> 1 an) (< 2 ans) 4 (> 2 ans) 5 (< 2 ans 6 mois) 5 (> 2 ans 6 mois) 6 (< 3 ans) 6 (> 3 ans) 7 (< 3 ans) 7 (> 3 ans) 8 (< 3 ans 6 mois) 8 (> 3 ans 6 mois) 9 (< 4 ans) 9 (> 4 ans) 10 (< 4 ans) (> 4 ans) oui INM 440 puis 445 au 1/1/2018 * 448 au 1/1/2019 non 453 puis oui 458 au 1/1/2018 * 461 au 1/1/2019 non 466 puis oui 471 au 1/1/2018 * 476 au 1/1/2019 non 478 puis oui 483 au 1/1/2018 * 492 au 1/1/2019 non 506 puis oui 511 au 1/1/2018 * 519 au 1/1/2019 non 542 puis oui 547 au 1/1/2018 * 557 au 1/1/2019 non 578 puis oui 583 au 1/1/2018* 590 au 1/1/2019 non 620 puis oui 625 au 1/1/2018 * 629 au 1/1/2019 non 664 puis 669 au 1/1/2018 * 673 au 1/1/2019 Durée du nouvel échelon 2 ans 2 ans 2 ans 6 m. 3 ans ou 2 ans** 3 ans 3 ans 6 mois ou 2a 6m** 4 ans 4 ans
24 Reclassement / avancement en hors-classe PLP, CPE, Si accès à la classe exceptionnelle Échelon détenu au 1/9/2017 (ancienneté dans cet échelon à cette date) INM Nouvel échelon au 1/9/2017 Conservation de l ancienneté dans l échelon précédemmen t détenu INM Durée du nouvel échelon Échelon nouveau détenu dans la hors-classe Échelon dans la classe exceptionnelle INM Durée oui 5 (< 2 ans 6 mois) oui 652 puis 657 au 1/1/2018 * 668 au 1/1/ puis 710 au 1/1/2018 * 715 au 1/1/ (> 2 ans 6 mois) non 751 puis 756 au 5 1/1/2018 * 763 au oui 1/1/ ans 6 m. 2 ans 6 m. 3 ans 3 (< 2 ans) 1 3 (> 2 ans) 4 (< 2 ans) 4 (> 2 ans) 5 (< 2 ans 6 mois) 5 (> 2 ans 6 mois) puis 695 au 1/1/2018 * 730 puis 735 au 1/1/0218 * 770 puis 775 au 1/1/2018 * 2 ans 2 ans 2 ans 6 m oui 793 puis 798 au 1/1/2018 * 806 au 1/1/ ans à/c du 1/1/ puis 830 au 1/1/2018 * 3 ans Au 1 er /1/ (>3 ans) 7 sans objet * 2 nde étape du transfert «primes-points» : + 5 pts IMN = indice nouveau majoré 1 ers accès au 5 e échelon de la classe exceptionnelle à compter du 1 er /9/ er chevron an 2 e chevron an 3 e chevron 972
25 Opération quasi sans effet pour le traitement net: (+1,61 /mois) Le traitement brut est augmenté de 5 points d indices (+18,95 nets par mois) Une ligne «transfert primes/points» de -32,42 apparaîtra désormais sur le bulletin de paye mensuel en contrepartie. Exemple d extrait de bulletin de paye pour un PLP a l échelon 7 de la classe normale au 1 er janvier 2017: (506) CODE ÉLÉMENTS À PAYER À DÉDUIRE POUR INFORMATION TRAITEMENT BRUT 2394, RETENUE PC 252,87 TRANSFERT PRIMES/POINTS 32,42 Augmenté de 18,95 (+5 points d indice)
26 Classe normale Échelon Indice majoré HORS Classe Échelon Indice majoré Applicable au 1 er septembre 2018 (revalorisation des futurs néo-titulaires) Classe exceptionnelle Échelon 5 Indice majoré HEA1 890 HEA2 925 HEA3 972
27 Classe normale Échelon Indice majoré = = = = = = = = = = 673 HORS Classe Échelon Indice majoré = = = = = = 806 Classe exceptionnelle Échelon Indice majoré HEA HEA2 925 HEA3 972
28 Classe normale Échelon Indice majoré Échelon HORS Classe Indice majoré Classe exceptionnelle Échelon Indice majoré HEA1 890 HEA2 925 HEA3 972 Création de l échelon 7 de la hors classe
29 Déroulé actuel Futur déroulé
30 Ce que précise le nouveau décret : «Le professeur de lycée professionnel bénéficie de trois rendezvous de carrière dont l objectif est d apprécier la valeur professionnelle de l intéressé. Ils ont lieu lorsque au 31 août de l année scolaire en cours : Pour le premier rendez-vous, le professeur de lycée professionnel est dans la 2 ème année du 6 ème échelon de la classe normale, Pour le deuxième rendez-vous, le professeur de lycée professionnel justifie d une ancienneté dans le 8 ème échelon de la classe normale comprise entre 18 et 30 mois, Pour le troisième rendez-vous, le professeur de lycée professionnel est dans la 2 ème année du 9 ème échelon de la classe normale.
31 Le rendez-vous de carrière comprend une inspection, un entretien avec le membre des corps d inspection compétent et un entretien avec le chef de l établissement dans lequel il est affecté. Le rendez-vous de carrière donne lieu à l établissement d un compte rendu. L appréciation finale qui figure au compte rendu est arrêtée par le recteur ou la rectrice. Le professeur de lycée professionnel pourra saisir le recteur ou la rectrice d une demande de révision de l appréciation finale de la valeur professionnelle dans un délai de 30 jours francs suivant sa notification. Le recteur ou la rectrice dispose d un délai de 30 jours francs pour réviser l appréciation finale de la valeur professionnelle. L absence de réponse équivaut à un refus de révision.
32 La commission administrative paritaire compétente pourra, sur requête de l'intéressé et sous réserve qu'il ait au préalable exercé le recours, demander au recteur ou à la rectrice la révision de l appréciation finale de la valeur professionnelle. La commission administrative paritaire compétente devra être saisie dans un délai de 30 jours francs suivant la réponse de l'autorité hiérarchique dans le cadre du recours.»
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34 Rôle des inspecteurs et chefs d établissements Le ministère place la réforme de l évaluation sous le signe de l accompagnement des personnels. À cette fin, il entend développer l accompagnement individuel des personnels et l accompagnement collectif des équipes. L objectif affiché est de recentrer l évaluation sur l aide et le conseil et permettre les changes de pratiques professionnelles. Le SNUEP- FSU partage ces orientations. MAIS malgré l opposition des syndicats de la FSU, le ministère conserve une part de promotions au mérite en maintenant 4 rendez-vous de carrière permettant à certains d avoir un rythme d avancement plus rapide. Les deux premiers proposeront à seulement 30 % des collègues une réduction d un an d ancienneté au 6ème et au 8ème échelon. Le troisième rendez-vous déterminera le classement pour l accès à la hors classe. Enfin le quatrième rendez-vous permettra d accéder à la classe exceptionnelle soit à partir du 3ème échelon de la hors classe, soit à partir du dernier échelon. L évaluation s effectuera sur onze compétences établies nationalement, tirées du référentiel métier. Elle s appuiera sur une inspection en classe par l IEN suivie d un entretien. L enseignant-e sera prévenu-e un mois avant. Un deuxième entretien aura lieu entre l enseignant-e et son/sa chef-fe d établissement dans un délai maximal de 6 semaines après l inspection.
35 La création d un nouveau grade (classe exceptionnelle) accessible à un petit nombre de collègue est pour le SNUEP-FSU inacceptable! Les volumes de promotion et les modalités d accès, calquées sur les pratiques managériales en vogue dans l administration, sont inadaptés à la structure des corps enseignants et assimilés, et risquent de ne pas permettre à toutes et tous d atteindre ce grade avant le départ à la retraite. Les missions reconnues créeront de fait des inégalités entre les disciplines, les genres ou les corps, ce que le ministère reconnaît lui-même. LE SNUEP-FSU REVENDIQUE une carrière pouvant être parcourue par tous sans obstacle de grade. Les modalités d accès proposées doivent donc être revues au profit d un accès ouvert à toutes et tous. Le SNUEP-FSU portera le mandat de l accès à ce grade pour tous afin que l ensemble des collègues puissent obtenir l échelon maximal au cours de sa carrière.
36 Conclusions Même si cette revalorisation va dans le bon sens, ni celle-ci ni l augmentation du point d indice de 1,2 % en deux ans arrachée par les organisations syndicales, ne compenseront la perte de pouvoir d achat cumulée depuis plus de 15 ans. une revalorisation importante du 1 er échelon : +41 points et + 65 points pour le 2 ème échelon. Cependant, cette revalorisation doit être relativisée puisqu'elle s accompagne d'une augmentation du temps passé dans l échelon. Une revalorisation ensuite plutôt ciblée entre le 6 ème et 9 ème échelon ainsi que sur les échelons de la hors classe. La classe normale est unifiée et construite sur un rythme commun d une durée maximale de 26 ans. 30 % des personnels bénéficieront d une réduction de durée d un an lors du passage du 6 ème au 7 ème échelon. Idem lors du passage du 8 ème au 9 ème échelon. La hors-classe sera accessible à tous les personnels ayant au moins atteint le 9e échelon depuis deux ans.
37 Une classe exceptionnelle, accessible à partir de la hors-classe, sera créée au 1 er septembre Une carrière en classe normale qui maintenant n induit que 2 ans de différence entre collègues au lieu des 10 ans précédemment. La durée totale de la carrière est calée globalement sur l avancement au choix (26 ans) Une mise à distance des CE et IEN sur la classe normale : avant ils pesaient plus de euros sur 30 ans aujourd hui ils en pèsent 3000 euros sur 26 ans L accès à la hors classe à compter du 1 er septembre 2018 se fera dans le cadre d un barème national La réforme de l'évaluation des personnels continue de faire débat : le ministère propose certes un système plus transparent et plus égalitaire, mais qui pose toujours des problèmes quant aux modalités et critères d'évaluation retenus.
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