Plan de développement Secteur immigration

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1 Plan de développement Secteur immigration Contexte Le secteur immigration est un des neuf secteurs du Plan de développement global de la société francophone de l Alberta. De plus, le secteur immigration s insère dans un plan national en immigration. Les priorités nationales du comité directeur en matière d immigration incluent : Accroître le nombre d immigrants d expression française de manière à accroître le poids démographique des communautés francophones en situation minoritaire ; Améliorer la capacité d accueil des communautés francophones en situation minoritaire et renforcer les structures d accueil et d établissement pour les nouveaux arrivants d expression française Assurer l intégration économique des immigrants d expression française au sein de la société canadienne et des communautés francophones en situation minoritaire en particulier Assurer l intégration sociale et culturelle des immigrants d expression française au sein de la société canadienne et des communautés francophones en situation minoritaire Favoriser la régionalisation de l immigration francophone en dehors des deux grands centres urbains (Toronto et Vancouver) Le CA provincial a demandé au comité exécutif de l ACFA d assurer le développement global du secteur immigration. Pour ce faire, l exécutif a voulu créer un comité stratégique, représentatif des clientèles et des intervenants du secteur afin d assurer le respect et la satisfaction de ces derniers. Ce qui suit est un brouillon qui propose les mandats, les relations organisationnelles, les stratégies et les opérations pour le développement du secteur de l immigration francophone. On résume les grandes lignes de ce que le comité stratégique a déjà établi comme plan stratégique et on précise les éléments du plan de développement du secteur immigration incluant le rôle de l ACFA et le rôle du comité stratégique. Définition du secteur Le secteur immigration se définit par les divers champs d action, qui peuvent inclure : L accueil L établissement L intégration communautaire L évolution du comité d accueil Le dialogue interculturel La représentation («advocacy») La formation La sensibilisation La liaison provinciale et nationale Les relations gouvernementales Clientèles Nouveaux arrivants francophones. Le nouvel arrivant est une des clientèles principales qui sont visées. Le nouvel arrivant se divise en trois catégories : 1. Immigrants : la clientèle primaire du secteur c est l immigrant nouvellement arrivé au Canada qui vit ses premières années 1

2 d établissement en Alberta. On inclut le réfugié et le travailleur expatrié dans cette catégorie. 2. Néo-canadiens : même si un immigrant a passé trois ans ou plus en Alberta, ses besoins d établissement et d intégration demeurent quand même assez élevés. 3. Migrants : un individu qui déménage du Québec, de l Ontario ou de l Atlantique peut subir les mêmes difficultés d établissement et d intégration qu un immigrant à bien des niveaux, donc la clientèle migrante n est pas à négliger non plus, même si elle n est pas au premier plan dans le secteur immigration. Communauté d accueil. Lorsque l objectif c est l accueil et l intégration de nouveaux arrivants, une relation symbiotique existe entre la communauté d accueil et le nouvel arrivant. L objectif ne se fait pas sans un équilibre entre les nouveaux arrivants et la capacité de les accueillir. 1. Institutions francophones : une communauté se définit largement à travers ses institutions. Si ces institutions ne sont pas en mesure d accueillir et d intégrer les nouveaux arrivants au sein de la communauté, il est presqu impossible de le faire par autres moyens. 2. Individus de souche canadienne-française : L envers de la communauté d accueil se compose des personnes qui habite ces institutions. Les attitudes et les habiletés d adaptation sont fondamentales à la construction d une communauté cohésive et accueillante. Structure L ACFA a un mandat de responsabilité pour l avancement global du secteur immigration. Mais l ACFA n a pas d autorité directe sur les intervenants du secteur et elle n est pas non plus un prestataire de services. Le rôle de l ACFA est de regrouper les intervenants, concerter les efforts et palier aux besoins à l échelle provinciale dans le domaine. Ce qui suit décrit les responsabilités et les fonctions de chacun à l intérieur du plan de développement du secteur immigration : Responsable ultime des réalisations du plan de développement du secteur immigration Comité stratégique sur l immigration Exécutif de l ACFA Comité consultatif pour préciser et coordonner les stratégies dans le secteur immigration Responsable de la mise en œuvre des stratégies, en collaboration avec les intervenants CANAF Mandats et obligations CAÉ Secrétariat provincial de l ACFA Porteurs de dossiers officiellement reconnus en tant qu agences d accueil et d établissement Comité exécutif de l ACFA : Suivre la mise en œuvre du développement du secteur immigration. 2

3 Attribuer les ressources nécessaires au développement du secteur Doit avoir au moins un représentant à chaque réunion. Comité stratégique sur l immigration : Le comité stratégique est un comité de l ACFA qui remplace le sous-comité directeur de l Alberta en matière d immigration francophone. Son mandat inclut : Veiller à l atteinte de résultats dans le secteur de l immigration. S insérer dans les plans et priorités du comité directeur national. Aviser le comité exécutif de l ACFA par rapport aux enjeux, besoins et stratégies de développement du secteur d immigration. Représenter les diverses clientèles touchées par les services qui touchent les immigrants. Réseauter les intervenants du secteur en vue d une concertation efficace. Faire évaluer les résultats atteints pour le secteur. Veiller au respect et à l avancement du plan de développement, une fois adopté Favoriser le rapprochement entre la communauté d accueil et les communautés immigrantes. Secrétariat provincial de l ACFA : Implanter les plans et les directives du comité exécutif de l ACFA dans le secteur. Coordonner l ensemble des actions du secteur immigration qui s inscrive dans le plan de développement global. Assurer des relations gouvernementales et institutionnelles constructives pour l ensemble du secteur. Initier, en consultation avec le comité stratégique, des actions qui pourraient bénéficier au secteur à l échelle provinciale. Conseiller le comité stratégique sur la faisabilité de leurs recommandations à l exécutif. Centre d accueil des nouveaux arrivants francophones à Calgary (CANAF) : Assurer la prestation de services d accueil et l établissement de nouveaux arrivants francophones à Calgary Service d accueil et d établissement de la région d Edmonton (SAÉ) : Assurer la prestation de services d accueil et l établissement de nouveaux arrivants francophones dans la région d Edmonton Travailler avec la communauté d accueil 3

4 Principes de fonctionnement Chaque intervenant accepte de collaborer et de viser une concertation avec d autres pour faire avancer le secteur de l immigration de façon cohérente et solidaire. Le comité stratégique immigration est un sous-comité de l ACFA. Découlant de ce rôle, l ACFA est ultimement responsable pour l implantation du Plan de développement du secteur. Le comité stratégique est l endroit où les stratégies du secteur sont formulées et les initiatives provinciales sont coordonnées. Aucune réunion n aura lieu sans la présence d au moins un membre du CA provincial ou du comité exécutif de l ACFA. Le comité stratégique fera des recommandations au comité exécutif pour action. Vision du secteur immigration Par son travail, le secteur immigration contribue à la construction d une communauté multiculturelle dans laquelle la communauté d accueil et les nouveaux arrivants s apprivoisent mutuellement. 4

5 Enchaînement des résultats ( ) Impacts visés Un scan de l environnement provincial donne un portrait de la situation quant à l immigration. Les sujets touchés incluront : Les besoins des immigrants et de la communauté d accueil Les attitudes face à l intégration des nouveaux arrivants L inventaire des ressources humaines qui peuvent pouvant être de leader pour le les valeurs de diversité, pluralisme, inclusion etc. Le portrait des rôles des divers intervenants quant à l intégration de nouveaux arrivants L identification des principaux obstacles à l intégration et à la vie communautaire L état de la diversité et de l accessibilité des programmes offerts par les organismes et institutions francophones L état de la situation concernant le parrainage des réfugiés, incluant la réunification familiale L identification des besoins de formation et de sensibilisation des intervenants des organismes et institutions francophones Le bilan des structures municipales pour l accueil, l établissement et leur besoin de financement Un plan provincial pour le dialogue interculturel identifie les moyens à mettre en œuvre pour établir des liens entre les nouveaux arrivants et la communauté d accueil, dont au moins un événement d envergure provincial. Les actions pour mener aux résultats sont conçues en fonction de l information contenue dans le scan de l environnement. Un plan d action pour la formation et la sensibilisation des intervenants communautaires et institutionnels est dressé. Un calendrier annuel d événements, incluant un grand événement provincial, de dialogue interculturel est promu et implanté par plusieurs partenaires locaux et provinciaux. 5 Une évaluation de la situation démontre un progrès observable par rapport aux données repères du scan de l environnement. Les nouveaux arrivants et la communauté d accueil apprennent sont mieux renseignés et donc se connaissent mieux développant un sentiment accru d appartenance à la francophonie albertaine. Préparer le terrain L espace interculturel franco-albertain renforce activement une meilleure connaissance et appréciation de la diversité culturelle. Indicateurs : Proportion de participation de part et d autres est mieux (équilibré) Abonnements aux journaux et membership aux organismes plus représentatifs

6 Impacts visés Les avantages et les implications de l immigration francophone sont véhiculés par les Champions, faiseurs d opinion,les organismes et les institutions de la communauté. Un discours positif par rapport à la diversité culturelle et l intégration communautaire est adopté dans la communauté francophone. Les médias francophones reflètent la réalité de l immigrant francophone en Alberta. Des points de repère d information sur l international existent dans les centres communautaires. Les organismes et institutions francophones se concertent activement et se rallient aux résultats visés dans le plan de développement du secteur immigration. La francophonie albertaine est solidaire et active dans le projet d intégration des nouveaux arrivants francophones. Un secrétariat permanent à l ACFA coordonne la réalisation du plan à l échelle provinciale Des outils, ressources et formation sont offertes aux intervenants communautaires afin d enrichir les compétences interculturelles. Les formateurs sont identifiés et formés pour assurer la formation et l accompagnement continus des intervenants institutionnels et communautaires. Les organismes communautaires identifient les mesures qu ils peuvent prendre pour diversifier leur programmation Le comité stratégique est satisfait et confiant par rapport aux réalisations et au soutien provenant du secrétariat provincial de l ACFA. Les intervenants communautaires ont les compétences pour faciliter l intégration de nouveaux arrivants dans leurs divers milieux. Les pratiques des institutions et des associations francophones intègrent des compétences interculturelles. L offre de programmes et services en français attirent un public plus diversifié vers les institutions et les organismes communautaires. Le niveau de confiance de la communauté par rapport au travail de l ACFA dans le secteur est à la hausse. De la volonté à l action Les pratiques des intervenants institutionnels et communautaires sont adaptées en vue d une meilleure intégration de nouveaux arrivants au sein de communautés cohésives à travers la province. Le parrainage des réfugiés et la réunification familiale sont promus et facilités Indicateurs : 6

7 Impacts visés Un partenariat dans le cadre du Programme des candidats des provinces (PCP) pour encourager un plus grand nombre d immigrants francophones qualifiés à s établir dans la province de l Alberta. Les programmes de parrainage collectif de réfugiés en vertu de la Loi sur l immigration et la protection des réfugiés (LIPR) sont promus. L information sur les programmes existants tels que PEAI sont accessibles à toute personne intéressée Dialogue avec les villes principales. Un partenariat existe avec le gouvernement de l Alberta en vertu du protocole d entente concernant un projet pilote signé entre les gouvernements du Canada et de l Alberta visant à attirer et à retenir un plus grand nombre d étudiants étrangers en Alberta. Projet pilote de reconnaissance par Edmonton en tant que settlement agency Les intervenants francophones ont un accès accru à l information sur les programmes et services gouvernementaux qui leurs sont disponibles. Les personnes clés au sein des ministères fédéraux et provinciaux impliqués dans l immigration et l intégration sont en contact régulier avec les intervenants communautaires et sont sensibilisés sur la particularité francophone en matière d immigration. Reconnaissance provinciale des agences d accueil francophones et d établissement en tant que settlement agency Augmentation de 2 pour cent dans le nombre d immigrants francophones en Alberta. Les gouvernements et la communauté perçoivent les intervenants du secteur comme partenaires. Partenariat publiccommunautaire Les paliers gouvernementaux et para gouvernementaux respectent la particularité de la communauté francophone de l Alberta en tant que partenaire dans l immigration. Indicateurs : Un plan de communication est en opération pour diffuser l information pertinente sur la communauté d accueil tant aux nouveaux arrivants qu aux missions internationales. Des outils et produits d information sont disponibles et présents dans les endroits fréquentés 7

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