Optimiser sa gestion de crise inondation au niveau local, les enseignements des retours d expérience

Transcription

1 Optimiser sa gestion de crise inondation au niveau local, les enseignements des retours d expérience Pascal BELIN Cerema/Direction territoriale Méditerranée

2 Changement de posture «On a jamais vu ça» Peut être! Non! Evolution 1978 / 2014 OUI Crue de la Loire à Orléans 2

3 S approprier les notions et les outils «J ai eu un événement centennal, je suis tranquille» Evolution 1978 / 2014 Source guide PPR inondation - Complexité Prague - Chaque phénomène est unique 3

4 S approprier les notions et les outils «Je suis en dehors (ou en zone blanche) du PPRI, j ai été inondé!» PPR = outil réglementaire des droits du sol + marqueur pour d autres mesures Limites - Absence de PPRI ne veut pas dire absence de risque - Norme sociale pour la prise en compte d un risque pour l aménagement - Conditions techniques d élaborations 4

5 Exemple sur Draguignan de juin 2010 Zone inondée Localisation des victimes et connaissance des zones d inondables (PPRI et AZI) 5

6 Se construire des références locales 6

7 Carte d aléa extrait du volet opérationnel du PCS de Boucoiran (30)

8 S approprier les outils : les vigilances «Il y a une banalisation de l'alerte orange qui entraine une forme d'accoutumance.#intempéries06 #itele Eric Ciotti? (@ECiotti) 5 Octobre 2015» Pour les Alpes-Maritimes la vigilance du 3 octobre était la deuxième de l année (précédente le 13 septembre 2015 pour orage) «Je déclenche mon PCS que lors d une vigilance rouge» 8

9 S approprier les outils Destinée à attirer l attention sur la possibilité d occurrence d un phénomène en fonction de son intensité dans les 24h à venir 4 niveaux de vigilance Pas de risque particulier au regard de la sécurité civile Phénomènes occasionnellement et localement dangereux et/ou isolés mais habituels pour la saison ou la région. Peuvent conduire à une sollicitation locale des moyens de sécurité civile Phénomènes dangereux peuvent se produire. Néanmoins, le dispositif à mettre en œuvre peut être précédé d une période de veille et/ou la mise en place progressive d actions conformément aux dispositions ORSEC Risque élevé de survenue de phénomènes extrêmes pouvant conduire à des conséquences catastrophiques. La situation justifie la mise en œuvre d un dispositif de crise avec la plus grande anticipation possible 9

10

11 Point d entrée la carte + des informations complémentaires 11

12 Point d entrée une carte + des informations complémentaires 12

13 Exploitation locale des vigilances et avertissement (APIC) Analyser les informations dans le contexte communal mon organisation mes risques la période les activités pour leur donner un sens local pour pouvoir anticiper et adapter les actions prévues 13

14 Extrait du volet opérationnel du PCS de Boucoiran Scénario 1 les crues du Gardon J A U N E O R A N G E Alerte aux crues Hauteur du Gardon : à Anduze 5.3 m à Alès 3 m à St Jean du Gard 2 m au Pont de Ners 2.80 m Débit Pont de Ners Q>1400 m3/s Débit Pont de Ners Q > 2000m3/s Si hauteur du Gardon : Au pont de Ners >3.3 m à Anduze > 6 m à Alès > 3.65 m Si ruissellement + Gardon au Pont de Ners > 3 m Débit Pont de Ners Q > 3000 m3/s Si hauteur du Gardon : Au pont de Ners >4.7 m à Anduze > 6.5 m à Alès > 3.9 m Si ruissellement + Gardon au Pont de Ners > 4.5 m 1ère Information de la population : «Alerte aux crues» FICHE G1 Surveillance du niveau du Gardon FICHE G1 Activation de la cellule de crise 2ème Information de la population : Risque inondation 3ème Information de la population : Préparation à évacuation/mise à l abri FICHE G3 R O U G E O R A N G E Débit Pont de Ners Q > 3700 m3/s Si hauteur du Gardon : Au pont de Ners > 5.5 m à Anduze >? m à Alès > 4 m Si ruissellement + Gardon au Pont de Ners > 5.3 m Fin de l alerte aux crues Hauteur du Gardon : à Anduze 5.30 m à Alès 3 m au Pont de Ners 2.80 m Retrait des eaux à Boucoiran Retour à la normale FICHE G4 Évacuation de la population concernée FICHE G4 Hébergement de la population FICHE G4 5ème Information de la population : Évolution de la situation FICHE G4 Rétablissement des services prioritaires FICHE G5 6ème Information de la population : Fin de l alerte aux crues FICHE G5 Retour de la population évacuée FICHE G5 Désactivation de la cellule de crise FICHE G6 Météo France niveau Vigilance Orange/Rouge O R A N G E FICHE R1 1ère Information de la population Alerte Météo France & mise à l abri des véhicules Surveillance des précipitations FICHE R1 Activation de la cellule de crise FICHE R2 2ème Information de la population Risque inondation FICHE R2 Déplacement des véhicules et encombrants gênants FICHE R2 Si prévisions Météo-France précipitations à mm en 1 heure 3ème Information de la population Mise à l abri dans les étages FICHE R3 Fin des précipitations Rétablissement des services prioritaires FICHE R4 5ème Information de la population : Fin de l alerte aux crues FICHE R4 Retour de la population évacuée FICHE R4 Désactivation de la cellule de crise FICHE R5 Si prévisions Météo-France précipitations à 50 mm en 1 heure FICHE G2 FICHE G3 Information de la population : Évacuation de la population J A U N E FICHE G2 Mise en œuvre du centre d hébergement :Salle des mariages 4ème Scénario 3 inondation par ruissellements Retour à la normale 14

15 Extrait d une carte du volet opérationnel du PCS de Boucoiran (30) 15

16 Conclusion «Un événement [La catastrophe] est du domaine du possible» Préparation opérationnelle Sensibilisation des acteurs et de la population 16

17 Conclusion 17

18 Questions? Contact : Pascal BELIN Ingénierie de crise pascal.belin@cerema.fr 18