II. Les expériences acquises de la mise en œuvre du projet

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1 Événement de Haut niveau sur la sécurité humaine et sa contribution à l'agenda 2030 M. Boubacar THERA, Coordinateur National de WANEP-Mali bthera@wanepmali.org/ therabou@yahoo.fr I. Contexte Le Mali traverse depuis 2012 une crise politico-sécuritaire sans précédent de son histoire. En effet, l analyse de la sécurité humaine au Mali, et particulièrement dans les régions du nord, montre que les jeunes et les femmes sont en même temps les principales victimes du conflit mais aussi les acteurs clés du processus de stabilisation et développement du nord du Mali engagé par le Gouvernement avec la mise en œuvre de l Accord de Paix d Alger. Les flambées de violences, la résurgence de conflits et la montée de l extrémisme religieux ont eu des effets déstabilisateurs sur la région Ouest africaine. Alors que les perspectives de croissance semblent très encourageantes dans le contexte post-conflit du Mali, les difficultés énumérées pourraient entraver son futur développement et remettre en cause les avancées économiques et sociales réalisées par l Etat et ses partenaires au développement. Face à cette situation alarmante et aux défis qu elle engendre au sein des communautés de base, le Système des Nations en appui aux efforts du gouvernement a mis en place le du projet «Appui à la sécurité humaine au Nord Mali à travers le renforcement de la résilience des femmes et des jeunes» sur l appui de l UNTFHS. La sécurité humaine comprend des approches holistiques qui mettent l accent sur le besoin de réponses coopératives et multisectorielles qui mettent en commun les agendas des acteurs de la sécurité, du développement et des droits humains. II. Les expériences acquises de la mise en œuvre du projet Le projet UNTFHS est venu consolider les actions de contribution de WANEP en matière de sécurité humaine menées dans le cadre du projet pour la Sécurité Humaine en consortium avec GPPAC et HSC. On peut affirmer que le projet UNTFHS est l un des rares projets du système des Nations Unies piloté conjointement par le gouvernement et la société civile spécifiquement consacré au renforcement la sécurité humaine. La première année de mise en œuvre du projet a permis à WANEP la consolidation des acquis suivants : 1) Une approche de partenariat multi-acteurs pour la stabilisation et la consolidation de la paix 1

2 Basé sur une analyse holistique des composantes de la sécurité humaine, le projet a pris en charge les composantes de la sécurité humaine à travers des activités conçues et mises en œuvre par de multiples acteurs dont des acteurs nationaux et les agences spécialisées des Nations Unies au Mali 2) Complémentarité avec les initiatives existantes de la société civile Le Projet a renforcé les complémentarités avec les interventions des OSC intervenant dans le domaine de la sécurité humaine (en particulier WANEP) à travers les actions suivantes : - le renforcement des cadres de concertation de la société civile au niveau régional et local élargi aux acteurs Etatiques et Onusiens ; - le renforcement de capacité de plaidoyer de la société civile au niveau local, national et international ; - le renforcement de l aptitude des communautés à agir pour leur propre compte ; - le renforcement de la résilience des individus et communautés aux conditions d insécurité à travers l accès aux moyens de production, aux services sociaux de base et la relance de leurs AGR selon le mandat spécifique de chaque agence onusienne partie prenante. 3) Un engagent participatif de la société civile et les communautés Résoudre les problèmes des communautés sans les communautés serait de travailler contre elles! Le programme a eu comme valeur ajoutée, l intégration d'une approche centrée sur l homme et un engagement participatif avec des communautés locales, et en particulier aux plus vulnérables et marginalisés dans les actions internationaux et nationaux vers la stabilisation et la récupération du Mali. Cela a donné aux communautés le sentiment d être considéré comme acteurs important au sein de leurs communautés toutes choses qui contribueraient à renforcer la cohésion sociale et l unité nationale prônées par l Etat. III. Le programme et l atteinte des Objectifs du Développement Durable ODD Le projet cadre avec les ODD! 2

3 La contribution majeure de la réalisation du projet découle du document du Cadre stratégique pour la relance économique et le développement durable (CREDD) qui contient les objectifs stratégiques de développement durable du Mali. Ce document a pris en compte au total, 12 ODD sur les 17. Aussi, l Etude Nationale Prospective «ENP Mali 2025» a pris en compte les autres ODD. Ces documents politiques cadrent déjà avec l Agenda 2063 de l Union Africaine pour la stratégique pour une croissance inclusive et un développement durable au profit de tous les Africains. Le projet contribue donc à la mise en œuvre, avec le gouvernement du Mali et l ONU de l Agenda 2063 et des ODD IV. Résultats majeurs de la mise en œuvre du projet La mise en œuvre des activités synergétiques répondant aux besoins multisectoriels des populations a permis la création d un vaste réseau regroupant les acteurs locaux et ceux de la société civile dont les membres ont été également formés sur le concept de la sécurité humaine. Ces formations ont permis : - de ressouder les communautés de base entre elles à travers leur regroupement autour des actions d intérêt commun visant la protection des groupes vulnérables et la promotion des droits des femmes, compris la relance des activités économiques pour les jeunes et l accès aux services sociaux de base ; - aux OSC de s imprégner davantage de leur rôle à jouer dans la mise en œuvre du projet et d autre part, aux acteurs de l ONU et de l Etat de prendre en compte les contributions faites par les OSC pour une meilleure atteinte des objectifs du projet ; - de révéler le besoin d espaces de dialogue multi-acteurs au niveau communautaire pour les acteurs locaux, toutes choses qui contribuent à prévenir les tensions communautaires ; - de contribuer au rapprochement des Agences onusiennes aux acteurs de la société civile d une part et au rapprochement entre société civile et services techniques de l Etat d autre part. 3

4 Conclusion La mise en œuvre du projet UNTFHS est l un des plus grands projets autour duquel plusieurs acteurs (Gouvernement, collectivités et société civile) s y retrouvent. L un des constats faits est que le Mali a fait l objet plusieurs intervention en matière de développement et de sécurité. Il est important de noter que les cadres de coopération mutiacteurs ne sont pas à la hauteur des interventions multi-acteurs au Mali. En effet, la majorité de ces projets, occulte la nécessité d intégration du concept de la sécurité humaine en tant qu approche, dans leurs phases de conception, nécessaire dans tout programme de développement en général et surtout dans un contexte post-conflits. Bien que des progrès significatifs aient été enregistrés en matière de vulgarisation du concept et son intégration dans les programmes de développement au Mali, les efforts doivent être élargis à tous les secteurs du développement en vue de l atteinte des objectifs de l agenda Pour ce faire, il est important que les OSC spécialistes de la question soit responsabilisé d avantage et doté de l appui nécessaire pour assurer le leadership de cette tâche au Mali et en Afrique de l Ouest. Recommandations Approfondir, étendre et concrétiser l appropriation locale des politiques et des processus de développement, de paix et de sécurité (cadres internationaux et régionaux) ; Organiser des missions de suivi conjointes intégrant la société civile à travers WANEP dans toutes les phases de mises en œuvre du projet et dans les zones d intervention pour s assurer de la synergie et de l impact des interventions en matière de sécurité humaine tout en poursuivant l évaluation des nouveaux besoins ; Renforcer les capacités des acteurs locaux en vue de garantir à moyen et long terme l appropriation nationale du projet ; 4

5 Evaluer les nouveaux besoins des communautés de base, tenant compte de l évolution du contexte actuel, en vue d y apporter des solutions appropriées dans la perspective de l extension du projet dans les régions du centre. New-York, le 07 juillet