Le système national de recherche agricole en Tunisie

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Diane Dupont
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1 Le système national recherche agricole en Tunisie Lasram M. in Casas J. (ed.). La recherche agronomique dans les pays du bassin méditerranéen Montpellier : CIHEAM Options Méditerranéennes : Série Etus; n. 1988III 1988 pages Article avaible on line / Article disponible en ligne l adresse : To cite this article / Pour citer c article Lasram M. Le système national recherche agricole en Tunisie. In : Casas J. (ed.). La recherche agronomique dans les pays du bassin méditerranéen. Montpellier : CIHEAM, p (Options Méditerranéennes : Série Etus; n. 1988III)

2 117 Le système m m national m recherche agrrcole en Tunisie Directeur Institut National Recherche Agronomique Tunisie Tunisie puisque son ce siècle. Limitée l'inadaptation mos gestion compte l'indépendance. institutions recherche agricole. nouveaux compte La l'élevage ovin l'aménagement s liées ici existants dans le 1. Les établissements A. l l'échelle nationale, l'inexistence d'un système pnification, en 1913 sous le nom Tunisie, venu en 1933 le a été institué en C'est un établissement public B dutonomie l

3 118 Son mandat a : B. il animales, l'économie sociologie en 1962, ce a ) ). il fixant son loi finance n'a pas statut son fonctionnement. est : économie sociologie s végétaux, ou discipline scientifique. dispose d'une 22 les du pays totalisant les choix en équipements en Comité Scientifique chefs comité a s unités Un se Ce au bon fonctionnement l'examen s est végétale physique s sols). a été le confié au usées. 800 ingénieurschercheurs; 100 techniciens, est les budgs fonctionnement d'équipement. Les Le objectifs : économie emploie C. Le budg fonctionnement s'élève ' 500 O00 a 1966, a cédé sa pce en 1976 qui a le O 600 O00

4 119 a : Le 27 techniciens, 30 choix s A côté son siège dispose d'une économie, CES, cinq (écologie E. l'olivier statut d'établi'ssement public en 1982, avec un (1100 au total). 15 l'effectif La d'écologie Sa mission est : toute action s Aris,. a 1976 a Gabès les besoins du économiques, l'analyse publication diffusion, est doté d'un statut d'établissement public pied s actions gestion. un Conseil Scientifique. Son siège suivi. a : Au Sousse Tunis. en vue ces sensibilisation s masses, compte 15. l'office 2. d'enseignement supérieur agricole La Tunisie qui ne disposait jusqu'au début décennie 1970 que d'une seule Ecole I 1 l l options ~ ~

5 Tunis (1898) : élevage économie génie : vaccins i Sidi Tb, (1976) : ESA du (1983) : Sousse (1975) : F s sols effectuant s étus en vue d'une sols l'analyse, télédétection. pédologie ESA (1983) : gestion, économie l le suivi l'exploitation s nappes ESA (1984) : élevage, Tunis (1980) :. a pour le qualité s semences, l'analyse s scientifique utement qualifié (une centaine une centaine d'assistants débutants en 1985) L'ensemble ces en essais recherche dans les offices l'insuffisance moyens. Ces établissements ne offices mise : 3. institutions recherche service élevage, huile, vin), n'ont que peu liens avec les établissements offices développement Au fonctionné qu'en 1980 avec animale a sous sa qui n'a il un. une officiels

6 ~~ ~ ~~ ~ 121 offices ceuxci On ne peut même puisque les unes le Conseil 1977, ne s'est fois sans eff. 5. recherche privée y a une le d'une motivation, dans les seconds un potentiel scientifique ut niveau sans moyen peu 2. retions avec l'université t semences les ne Les non Scientifique a nce puis 1980 Le s instituts recherche avec leur environnement a été 1. d'enseignement agricole Scientifique double ce a ce qui n'a pas spécialisation. tenté La cobitation n'a 3. retions avec les organisations agricoles La

7 122 d'actions : a) télévision, dispose d'une qui : activement établissements sont le 1'18. végétale : cte du sa situation est assez floue puisque c institut dépend soit limitées zones d'action. offices ont établi s conventions avec s instituts d'appui. ayant vocation c) développement ou Si ainsi côté n'ont n'en est pas dans'une : l'union Nationale s ' est en fait le N'ayant pas une ou ce Conseil n'ont pas fait l'obj suivi le Conseil ne s'est les instituts est décidée ou techniques qu'elle d'action d'eux ou s (économistes, 1982, zootechniciens) ont d'où beaucoup doubles emplois. ce développement. liés fois les ce qu'ils avaient n'existe pas d'instance ni en ou recherche agricole En ce établissement non moyens, ou La pcés sous les optio.ns

8 123 besoins ni d'une loi n'aboutissent pas selon s mécanismes peu puis ux ans. 140 effectivement base d'un temps plein aux budgs annuels d'équipement. La donc ' fonctionnement ces moyens se fait aussi il n'y a d'allocation s budgs tenant compte s n'y a pas ou le s 11 y a a l'évaluation celui s diplôme ou plus étu a ét6 l'étu ressources humaines 1. Scientifiques Le tableau 1 du inmnité <<technique, cinq fois plus faible. Les d'un emploi fonctionnel inmnités fonction (logement Quant Le se voie La Si on le ainsi que effectif il s jeunes.ayant moins dix ans Le tableau cache C'est l'on 57 aux EtatsUnis. options

9 124 bons qui existe au dans Ces mêmes difficultés existent dans le maintien, motivation On d'un 2. Les Le ux ans), se compose 200 : + technique (niveau adjoint zones Les peu du pays. Cependant ces Y sont le statut appliqué Le : faisant fonction compose d'agents ce 2. Les équipements les Les satisfaisants fonctionnels. les stations, sauf quelques exceptions, sont vétustes inadaptées. Les stations d'élevage, d'où s 80 agents. Le est : d'un cinq animaux. satisfaisants dans s conditions satisfaisantes souvent touche sans spécialité. que fois coûteuses difficiles en non disponibilité s pièces détachées. d'emploi du Le goulot V ressources matérielles une dans disposent moyens décents 1. l'obj moyens a été Les Les Anns

10 ~ ~~ CIHEAM Options Mediterraneennes 125 publications, il Techniques l Cahiers du les les l fonctionnelles. Le le 400 institutions ou ces loin sept l'on ajoute a estimé offices. Cte même étu moitié ce montant est alloué aux offices est 1986, Calcul 3. ressources financières Ainsi donc le budg global alloué au système si on le 1,5% celui ; Les budgs fonctionnement alloués aux tableau 2 l'ouest. 206 : y a fonctionnement ce qui l'exception main est constatations suivantes : fonctionnement a été en moyenne 10% ce ne suffit 75 B 80% s moyens, avec, Les budgs d'équipement alloués aux cinq tableau 3 (en Ces budgs, les d'une année d'act même du développement bon Les les n'est pas s subventions 1'Etat. les d'un l'absence décision

11 126 y a complètement inadaptées aux activités système gestion l'unique les acts dépenses sont soumis du d'établissements les comités scientifiques dans cte situation. complexes Seul qui jouit d'un statut ne connaît pas ces difficultés gestion. programmes recherche les résultats l. choix s orientations s programmes Le système budgétisation sa ou d'dlocation s Comme ce a été mentionné plus ut, les n'implique donc pas une équipe. le cas les le ou, dans 3. aspects socioéconomiques du les Avec multiplicité s établissements on assiste s chevauchements s duplications un institutions. en découle s doublesemplois moyens humains Au s tâches selon vocation s établissements développement tentent les d'economie 1970 puis au début s années.tenu compte composante socioéconomique le a systèmes où dimension socio 2. définition s programmes niveau l'exploitation, du pays. est individuels. Cte situation est due La 4. s appuis coopération n'obéit pas

12 127 souvent mal canalisé En fait, l'appui on qu'il est ceux qui pensent qu'ils sont si l'on qui les n'a qu'il mos dépenses flexibles un ou une 6. ensembles L'étu impact potentiel). est ou d'une étu faite ce voies FAO. Nous dans le tableau en annexe 4 conclusions ce annexe 4 ont une ils les Les instances nationales ont, dans ce cas, d'influence 5. Evaluation s résultats peu L'examen domaines suivants : ou biologie sol assolements). biotechnologie appliquée peu objective note d'une Globalement l'on on ne peut officiels appliquée santé animale, télédétection, aucune activité jusqu'ici au sein s 7. thèmes pouvant faire l'obj d'une coopération au sein du auxquels elle est mise au point bien adaptées l'obj plus ou moins développés dans les pays connaissances technologiques scientifiques l'ensemble

13 128 développés dans les pays du Sud thème ou dans pays du Sans ou Le : afin qu'ils soient le maximum applications dans le domaine on : l'économie i'eau l'optimisation son utilisation, l'élevage en in le génie génétique le génie enzymatique, télédétection. peut voyages d'étus scientifiques avec les dans ces domaines.

14 ~~ ~~~~ Tableau 1 : Evolution du nombre chercheurs nationaux dans les instituts spécialisés recherche agronomique Total 94 1 O Tableau 2 : financières : les budgs fonctionnement s instituts spécialisés recherche agronomique (en milliers dinars) ,O 395,O 448,O 495,O 1 685,O 175,2 159,5 174,5 192,5 701,7 73,3 96,O 105,O 16,o 394, ,O 81 8,O 897,O 3 141,7 30,O 75,O 85,O 190,o Total 1 292,2 1410,5 1 62O, , ,7 1 dinar = 1,6 $

15 130 Tableau 3 : financières : les budgs d'équipement s 5 instituts spécialisés recherche agronomique (milliers dinars) Tableau 4 : s chercheurs s 5 instituts spécialisés recherche agronomique par secteurs production en 1985 (1) ou thème en % 84/85 Légumineuses 9,39 5,19 4, , ,83 2,67 18,26 15,3 17,08 27,60 23,2 27,07 Zootechnie 2,66 18, ,9 27,21 10,44 8,8 22,14 18,6 6,94 Total o,oo 100,s (1) On n'a pas pris en compte les chercheurs conduisant s recherches d'intérêt général OU appliquées plusieurs secteurs production.

16 131 Carte : s centres stations recherche par régions économiques Ariana Soukra 3 Soukra Mline 5 Kouba Mornag. 7 8 Sedjenane Ras Raje1 Béja Efareg Bou Salem Oued Mliz Le Krib Le Sahline Bemb Teboulba Sfax Taouss Sfax Laboratoires Sbik Ousseltia Sbiba Tozeur 25 Ariana Soukra Cherfech Nabeul ChottMariem Hendi Zitoun Ksar Gheriss Ariana ' Ain Dram Sedjenane Gabès Sfax (boratoires) Sousse (boratoires) Tunis, ' Gabès Chenchou Ben Gardane 4 Dar Doui Kebili 5 Tunis. Mornag Sidi Tb ESA Mateur 266 Moghrane MedjexelBab 51 options méditerranéennes 1

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