ALSACE. Filière papier. la banque postale. acteur du développement des territoires.

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1 références de modernité publique JUILLET 2013 # 36 ALSACE Filière papier Engagement durable et responsable la banque postale acteur du développement des territoires

2 panoramique En direct des régions Basse-Normandie Les postières solidaires 223 postières, représentant Les différentes entités du Groupe La Poste dans la région, Ont participé à la Rochambelle de Caen, le 15 juin. Course-marche de 5 km réservée aux femmes, cet événement est chargé de valeurs et d'engagement : 50 % du montant des inscriptions sont reversés au profit de la lutte contre le cancer du sein. Pour l édition 2013, femmes étaient inscrites. Poitou-Charentes LES FRANCOFOLIES! Picardie Une deuxième chance avec La Poste La Poste vient de signer une convention avec l École de la deuxième chance (E2C) du Grand Amiénois, en présence de Georges Lefebvre, délégué général du Groupe La Poste, de Christian Brébant, délégué régional, et de Dominique Carpentier, président de l association Amiens Avenir Jeunes, créatrice en 2009 de l E2C du Grand Amiénois et qui a reçu à cette occasion un chèque de 9000 du Groupe La Poste. Durant cinq jours et nuits, des artistes de tous styles vont investir La Rochelle, en Charente-Maritime, pour 130 concerts et créations. La Fondation d entreprise La Poste renouvelle son partenariat avec les Francofolies et Voix du Sud : elles présenteront l artiste Le Larron sur la scène de l Horloge Rouge, le 12 juillet, à 21 h. La Fondation s est associée à Voix du Sud pour la création du Centre des écritures de la chanson à Astaffort, projet d accompagnement des artistes initié par Francis Cabrel. Bretagne Tout commence en Finistère et en timbres Le département du Finistère a souhaité rééditer pour la deuxième année consécutive un collector de 10 timbres, média de choix pour promouvoir un événement ou appuyer une campagne d image. Cette démarche s inscrit dans le cadre de la campagne de marque du conseil général : «Tout commence en Finistère», avec comme ambitions affichées d améliorer son image économique, de renforcer sa compétitivité touristique et de prolonger l élan démographique de l Ouest jusqu à la pointe bretonne. À l image de celui sorti en 2012, le nouveau collector, qui a pour thème «la mer à 360», répond aux valeurs du Groupe La Poste puisque éco-conçu et destiné aux envois «Lettre Verte». Sa sortie est prévue en juillet véhicules électriques En Champagne-Ardenne, La Poste citée en exemple Les villes de Reims et d Épernay ont sollicité la Délégation régionale du Groupe pour intervenir dans le cadre du débat national sur la transition énergétique. La Poste a ainsi pu valoriser son expérience en matière de déplacements et son engagement à diminuer de 15 % ses émissions de CO 2 d ici Dans la région, avec 135 véhicules électriques en 2013 et 100 % des facteurs formés à l éco-conduite, La Poste se distingue aussi par sa politique de transport responsable. Limousin Activités complémentaires La communauté de communes des Montsde-Châlus (87) a mis en place trois Agences postales intercommunales mutualisées avec des médiathèques, ce qui a triplé l amplitude horaire d ouverture de ces dernières. Emprunter un livre tout en récupérant son recommandé est devenu monnaie courante. Ainsi, Le Groupe La Poste et les collectivités maintiennent et développent ensemble un service public de proximité. 2 N 36 JUILLET 2013

3 à propos de Questions à Philippe Wahl, président du directoire de La Banque Postale AU RENDEZ- VOUS DES TERRITOIRES SOMMAIRE #36 Les collectivités locales peuvent-elles être rassurées sur leur accès au crédit? «Fin 2011, les volumes de financement des collectivités locales se sont raréfiés. Face aux risques que cela faisait peser sur l'économie et le développement local, La Banque Postale a été au rendez-vous des territoires en déployant, dès juin 2012, un nouveau modèle de financement pour les collectivités locales. Aujourd hui, la situation est très différente. D'une part, la Caisse des Dépôts a débloqué 20 milliards d'euros pour financer des projets spécifiques ou à très long terme. D'autre part, le dispositif public de financement du secteur public local a été finalisé autour de La Banque Postale, de sa structure de refinancement, la SFIL, et de La Banque Postale Collectivités Locales créée en partenariat avec la Caisse des Dépôts. Les collectivités locales peuvent donc aujourd hui être pleinement rassurées.» Où en est l offre de La Banque Postale? «La Banque Postale s'est donnée progressivement les moyens de jouer un rôle essentiel pour favoriser le développement des territoires, avec une enveloppe de 3 milliards d euros pour couvrir leurs besoins d'exploitation et de 4 milliards d euros pour répondre à leurs projets d'investissement en matière d'équipements, d'infrastructures, de développement économique. Elle étend aujourd hui son offre de crédits court et moyen/long termes aux sociétés d économie mixte, aux entreprises publiques locales, ainsi qu aux établissements publics de santé avant l'été. À terme, elle proposera aussi des offres de gestion de dette et de prestation de services.» Quelle organisation a été mise en place pour servir le secteur public local? «Le Groupe La Poste et, plus récemment La Banque Postale, sont des partenaires historiques et de confiance du secteur public local. La Banque Postale s'est organisée pour tenir son engagement de servir toutes les collectivités territoriales et pour satisfaire leur besoin d une relation de proximité. La Direction s'appuie sur six directions territoriales, 16 centres d'affaires et des relais en lien avec l'organisation territoriale du Groupe La Poste. Elle a aussi abaissé de à euros le seuil d octroi de ses crédits, pour les rendre encore plus accessibles aux petites communes.» 4 FORMATS COURTS L actualité de la modernité publique 6 ENJEUX PUBLICS La Banque Postale au service du développement des territoires 10 PROSPECTIVES Vers l économie du partage? 11 ARGUMENTS «Un regard ouvert, constructif et vigilant» Par Rémi Therme, chargé de mission consommation à l Union nationale des associations familiales (UNAF) 12 PERSPECTIVES Papier : stop aux idées reçues! 15 PERFORMANCES Erstein face à l accroissement du trafic du Colis 16 PRÉSENCES RÉGION ALSACE 19 SOLUTIONS Fiabilisez votre base d adresses! 20 EN VUE Hélène Maison : la passion, en Somme Postéo, le magazine d information des décideurs publics locaux, est édité par la Direction de la communication Groupe, 44 boulevard de Vaugirard, CP V PARIS CEDEX 15. Directeur de la Publication : Vincent Relave. Directeur de la Rédaction : Pierre-Angel Gay. Rédactrice en Chef : Marie-Jo Duchesne. Rédactrice en Chef adjointe : Auriane Roussel. Réalisation : Ipanema Éditions Crédits photo : Groupe La Poste, D.R., André Tudela, Jean-Marc Gourdon, Shutterstock (Aleksandar Todorovic, Pablo 77, DT 10, Monika Wisniewska), Aurélien Faidy, Yozef Knipke/KOT illustration. Imprimerie : Édipro solidaire. ISSN en cours. Dépôt légal : juillet Dans cette publication, le masculin est le plus souvent utilisé comme représentant des deux sexes sans discrimination à l égard des femmes et des hommes, et dans le seul but d alléger le texte. postéo, références de modernité publique 3

4 formats courts L actualité de la modernité publique En vente Des pièces à l esprit républicain Les euros «Valeurs de la République», tel est le nom de la nouvelle collection de huit pièces en tirage limité lancée par la Monnaie de Paris. Trois pièces de cinq euros en argent mettant chacune en scène un terme de la devise de la République : «Liberté», «Égalité», «Fraternité» sont en vente dans bureaux de poste*. En outre, une pièce de 250 euros en or célébrant la Paix (en souscription à partir du 17 juin) et une pièce de 500 euros en or célébrant la République (en souscription à partir du 9 septembre) seront en vente dans 970 bureaux participants. Cette collection comprend trois autres pièces de 25 euros en argent dédiées à la Justice, à la Laïcité et au Respect, en vente uniquement auprès de Monnaie de Paris. *Liste des bureaux de poste participant sur Intégration européenne Une bonne nouvelle pour DPD Croatie Le 1 er juillet, la Croatie est devenue le vingthuitième État membre de l Union européenne. Pour DPD Croatie (filiale de GeoPost fédérant les marques Colis-Express du Groupe La Poste), cet événement offre une belle opportunité de développement. La suppression des frontières et des formalités qui y sont liées vont rendre les expéditions vers et au départ de la Croatie nettement moins chères, plus rapides et plus simples. Plan stratégique Une démarche participative fructueuse : idées pour le plan stratégique Présenté au Conseil d administration du Groupe La Poste début juillet, le plan stratégique intègre des contributions des postiers, des élus et des associations de consommateurs. Entre le 1er mars et le 18 mai 2013, la démarche participative conduite par Le Groupe La Poste a permis de consulter plusieurs parties prenantes. Premiers concernés, les collaborateurs du Groupe La Poste y ont participé massivement. Plus de postiers de toutes les régions, de tous les métiers, se sont exprimés en ateliers collectifs ou via une plate-forme collaborative en ligne idées issues de la concertation Le Groupe La Poste a retiré de cette mobilisation pas moins de idées. À partir des éléments collectés, il a constitué une base de données de contributions qui a fait l objet d une analyse approfondie, et la synthèse de cette démarche a été rassemblée dans un cahier des contributions adressé à tous les postiers. Outre ses collaborateurs, Le Groupe La Poste a également consulté les associations de consommateurs et les élus, respectivement les 19 mars et 9 avril. Les résultats issus de cette concertation menée avec toutes les parties prenantes trouvent leur place dans le nouveau plan stratégique avec d autres paramètres : la réalité des marchés, les projets stratégiques des différentes activités, la trajectoire économique et financière du Groupe. 4 N 36 JUILLET 2013

5 formats courts Pour plus d informations, rendez-vous sur INSTANTANÉS Tour de France 2013 Docapost en selle Pour relier les participants de la Grande Boucle (coureurs, encadrants, organisateurs) à leurs supporters, proches, collègues de travail, dans le monde entier, cette filiale du Groupe La Poste mobilisera six personnes qui feront fonctionner un bureau de poste itinérant permettant d envoyer et de recevoir du courrier (papier et numérique) et des colis. Un dispositif exceptionnel, à la hauteur de cette 100 e édition du Tour : «Au service de la dynamique du Tour, c est une mécanique opérationnelle et logistique parfaitement réglée que nous mettons en place pour assurer les échanges durant toute la durée de la compétition», précise Benjamin Alcorta, directeur de la communication événementielle de Docapost. À noter que Docapost, présente sur 10 autres courses cyclistes, assurera pour la première fois la production des communiqués et des résultats du Tour de France. Pour en savoir plus ou écrire à un coureur : Engagement sociétal Le Groupe La Poste solidaire d associations Dans le cadre des Défis Mecenova qui se sont déroulés début juin, Le Groupe La Poste et nombre de ses collaborateurs se sont mobilisés pour mener des actions de solidarité en faveur d associations. L accueil au siège des Tremplins jeunes 2013 de l association nationale Unis-Cité a permis à des postiers de partager leurs expériences et conseils en matière de formation et d insertion professionnelle avec des volontaires ayant terminé leur service civique. Rappelons que les Défis Mecenova sont pilotés par IMS Entreprendre pour la Cité, association présidée par Jean-Paul Bailly et qui accompagne la quinzaine d entreprises engagées aux côtés du Groupe La Poste dans cette démarche de responsabilité sociétale. Rapport annuel À la découverte du Groupe La Poste Le chiffre 600 millions C'est le montant en euros des crédits accordés par La Banque Postale depuis le début de l'année dans le cadre de son offre de prêts à l'accession Sociale à la Propriété. Le site legroupe.laposte.fr En juin, le site du Groupe La Poste fait peau neuve. Une ambition : que chaque visteur, élu, investisseur, partenaire, candidat, avec un motif professionnel ou personnel, vive une expérience plus riche de découverte et d'immersion au sein des activités du Groupe La Poste. La publication Cahier colis-express une activité neutre en CO 2. Depuis 2007, Le Groupe La Poste mène une politique ambitieuse de réduction de ses émissions de gaz carbonique (CO2) pour maîtriser l impact de son développement sur le réchauffement climatique et contribuer ainsi à l effort commun. Des projets et un bilan à découvrir dans un nouvel opus des Carnets, disponible sur La nouvelle édition du rapport d activité du Groupe La Poste vient de paraître. Un bon moyen de retrouver l'essentiel de ce qui a fait l'actualité de l'entreprise en 2012, de mieux connaître ses activités ainsi que ses [Télécharger résultats financiers et extra-financiers. l'application] Innovation cette année : il est possible de découvrir une version enrichie de ce document sur une tablette numérique grâce à une application dédiée (disponible sur l'app Store ou sur Google Play). Une version est également accessible à tous les publics sur les sites du Groupe. postéo, références de modernité publique 5

6 enjeux publics Financement des collectivités la banque postale au service du développement des territoires Avec la création d une Direction des entreprises et du développement des territoires, La Banque Postale se dote d une organisation adaptée aux nouveaux défis des acteurs du secteur public local pour accompagner l ensemble de leurs projets. Une innovation qui, ajoutée à un périmètre d intervention financière élargi, fait plus que jamais de La Banque Postale un partenaire de proximité au service des territoires. Un portefeuille de clients de entreprises de toutes tailles, une association sur trois, deux bailleurs sociaux sur trois et deux mutuelles sur trois, La Banque Postale est un partenaire du développement des territoires et de leurs forces vives. Un enjeu de taille, comme l explique Marie-Christine Esclassan, professeur de finances publiques et de fiscalité à l université Paris I Panthéon-Sorbonne : «Pour les acteurs publics locaux, le grand défi est d arriver à maintenir des services publics de qualité et donc à mobiliser les financements nécessaires. Ils subissent le contrecoup du gel voire de la baisse des dotations de l État et disposent d une marge de manœuvre réduite en matière fiscale. Quelles alternatives s offrent à eux : réduire les dépenses de fonctionnement et/ou d investissement, augmenter les tarifs des services publics, privatiser certains services publics? Ou encore emprunter, mais dans des conditions sécurisantes, attractives et claires?» La Banque Postale est justement en mesure de répondre à de telles attentes. À l écoute des collectivités avec un nouveau modèle de financement La Banque Postale s est mobilisée pour déployer en dix mois seulement une offre cohérente en direction des collectivités locales. Dès juin 2012, elle inclut la possibilité de lignes de trésorerie inférieures à un an, une option qui a notamment séduit la mairie de Saint-Ouen (Seine-Saint-Denis) : «Nous avons eu le privilège d être la première collectivité locale de France à y recourir, pour un montant de 5 millions d euros, commente Paul Planque, premier adjoint au maire chargé des finances et de l urbanisme. Il s agissait de nous donner de la souplesse par rapport aux dotations de l État et à nos emprunts. Comme La Banque Postale a réagi plus précocement que les autres établissements, avec en plus un taux intéressant, nous avons décidé de travailler avec elle.» En novembre dernier, la gamme est renforcée par Crédits moyen/long terme > Pour les collectivités locales (région, département, commune, EPCI), les bailleurs sociaux, les hôpitaux, les associations, les entreprises L'offre de prêt à moyen/long terme* pour financer les investissements est simple et transparente, ses modalités (montant, durée et conditions financières) sont déterminées au moment de la mise en place du contrat. Les projets d investissement sont gérés grâce à des prêts à taux fixe ou taux variable, sur des durées pouvant atteindre 15 ans. * Après étude et acceptation définitive du dossier par La Banque Postale Affacturage > Pour les professionnels, les TPE et les entreprises L'offre d'affacturage de La Banque Postale s'articule en fonction de la taille et des besoins des entreprises qui y font appel : affacturage classique (au forfait ou modulable), affacturage confidentiel, affacturage export, reverse factoring ou syndication. EN SAVOIR PLUS Sur les offres de La Banque Postale dédiées aux collectivités locales : 6 N 36 JUILLET 2013

7 Pour plus d informations, rendez-vous sur Crédit-bail mobilier et immobilier > Pour les professionnels, les TPE et les entreprises Les solutions de La Banque Postale en matière de crédit-bail mobilier et immobilier apportent des solutions aux investissements, que ce soit pour des matériels (roulants-véhicules, de travaux publics, d'industrie, d informatique, de bureautique, d imprimerie, médicaux ) ou pour des locaux à usage professionnels (nus, achevés, neufs ou anciens, liés à un projet de construction). Ligne de trésorerie > Pour les collectivités locales (région, département, commune, EPCI) Outil souple, la ligne de trésorerie utilisable par tirage* de La Banque Postale est une opération de crédit à court terme qui permet de répondre aux besoins de gestion de trésorerie des collectivités territoriales sur une durée de 364 jours. Grâce à une offre simple et transparente, l ensemble des modalités de financement est déterminé dès la signature du contrat. * Après étude et acceptation définitive du dossier par La Banque Postale. postéo, références de modernité publique 7

8 enjeux publics > La Banque Postale : une organisation au service des territoires qu elle développe et des acteurs locaux qui les animent des crédits à moyen et long terme. Maire de Chaillac (Indre), Gérard Mayaud fut le premier en France à saisir cette opportunité : «L objectif était de financer nos projets de construction d une médiathèque et de modernisation de la salle des fêtes qui seront prochainement mis en service moyennant un investissement de euros. Nous avons souscrit un prêt de euros sur quinze ans auprès de La Banque Postale. Au-delà de la proximité incarnée par le bureau de poste de Chaillac, j ai particulièrement apprécié la qualité de la réponse : sa vitesse et son attractivité, L avis de L expert Marie-Christine Esclassan, professeur de finances publiques et de fiscalité à l université Paris I Panthéon-Sorbonne, membre du comité d orientation de La Banque Postale* «La Banque Postale me semble très bien placée pour répondre aux besoins des acteurs publics en matière de financements. Elle est enracinée dans les territoires, ce qui favorise la proximité, la connaissance, les échanges, les partenariats. Et elle a un ADN public et des valeurs qui constituent des garde-fous contre les errements que l on a pu connaître dans un passé récent.» * Par ailleurs, codirectrice de la Revue française de finances publiques, secrétaire générale de l Association pour la fondation internationale de finances publiques (Fondafip) puisque nous avons bénéficié d un des taux les plus faibles en matière de prêt public en France.» Cap sur l offre étendue à tous les acteurs du secteur public local La Banque Postale entend conforter son statut de banque des territoires et devenir le partenaire incontournable de l ensemble du secteur public local. Comment? En élargissant son périmètre de clients bailleurs sociaux, groupements sans fiscalité propre, sociétés d'économie mixte et hôpitaux, mais aussi en abaissant progressivement le montant minimum par dossier pour permettre aux plus petites communes d accéder à son offre (passée de euros en juin 2012 à euros en mai dernier). Au service des entreprises pour soutenir le tissu économique local L engagement de la Banque Postale en faveur des territoires concerne aussi les acteurs privés entreprises, professionnels, structures de l économie sociale, associations à qui elle propose également une offre renforcée, toujours claire, simple et responsable. Société foncière en immobilier logistique, Argan a fait appel à deux reprises à La Banque Postale depuis fin 2012 pour financer l acquisition de deux plate-formes à Wissous et au Coudray-Montceaux (Essonne) : «Dans les cas présents, nous avons mobilisé son offre de crédit-bail immobilier pour un montant total de 38 millions d euros», précise son directeur financier, Francis Albertinelli. Au-delà d Argan, La Banque Postale a aussi contribué au développement des territoires concernés : «Nos entrepôts génèrent des retombées, surtout en termes d emplois : de 50 à 200 selon leur taille. Ils font aussi travailler des entreprises locales pour la maintenance, le transport» Avec une telle politique de financement des acteurs publics et privés, et une organisation adaptée, La Banque Postale s affirme sans détour comme développeur des territoires. 8 N 36 JUILLET 2013

9 Pour plus d informations, rendez-vous sur Le point de vue des décideurs Gérard Mayaud, maire de Chaillac (Indre) «Cela faisait longtemps que j espérais pouvoir travailler avec La Banque Postale. Si l on veut garder les services publics et mêmes privés de proximité (médecins, boulangers ) dans les zones rurales, il faut les faire travailler, sinon ils partent. Nous avons la chance d avoir un bureau de poste où beaucoup de Chaillacois ont un compte. D une certaine manière, leurs économies servent à financer nos projets et à maintenir ce service public dans notre commune.» Paul Planque, premier adjoint au maire délégué aux finances et à l urbanisme de Saint-Ouen (Seine-Saint-Denis) «J ai du mal à comprendre la frilosité des banques vis-à-vis des collectivités locales. Cela les met en grande difficulté et remet en cause leurs investissements. Or, ils sont essentiels pour surmonter la crise. L offre de La Banque Postale est arrivée à temps pour offrir l alternative dont nous avions besoin.» Francis Albertinelli, directeur financier d Argan, foncière en immobilier logistique «Pour acheter une plate-forme logistique, nous empruntons à hauteur d environ 85 %. C est dire si nous avons besoin des établissements financiers. Quand nous avons appris que La Banque Postale développait sa gamme de produits pour les entreprises, nous avons été très intéressés. C est bien qu il y ait de nouveaux acteurs pour diversifier nos ressources. Leurs chargés d affaires sont des pros de l immobilier d entreprise, très réactifs. Et l offre correspondait à nos attentes sur le plan financier.» > L hôtel de ville de Wroclaw, en Pologne AILLEURS EN EUROPE L accès aux financements externes, un enjeu «communautaire» L organisation territoriale des 28 pays (avec l intégration de la Croatie le 1 er juillet) de l Union européenne (UE) reste très disparate : 11 États membres n ont qu un seul niveau d administration locale (la commune), 10 en ont deux (commune et région), sept parmi les plus grands en ont trois. La taille des collectivités, à l intérieur d un même niveau, peut en outre varier sensiblement : en moyenne plus de habitants par commune au Royaume-Uni contre environ en France. Nature des compétences, source et niveau de leurs recettes sont enfin peu comparables. Diversifiée donc, mais cette organisation de l administration territoriale dans l UE connaît les mêmes tendances évolutives : fusion des communes, démarche de «métropolisation», réorganisation d échelons intermédiaires ou régionaux Sur le plan financier, ces dernières années ont été marquées pour une majorité de collectivités locales de l UE par la réduction des recettes, l augmentation des dépenses sociales avec pour conséquence des coupes importantes dans les dépenses d équipement (- 20 % en trois ans). D'où la nécessité, d autant qu elles assurent les deux tiers des investissements publics de l UE, de continuer à leur permettre d accéder à des financements externes. [Pour aller plus loin dans les analyses d Isabelle Chatry et de Claire Charbit, de l OCDE, rendez-vous sur postéo, références de modernité publique 9

10 prospectives La modernité publique de demain L avis de L expert Antonin Léonard, cofondateur de OuiShare Consommation Vers l économie du partage? Partenaires du OuiShare Fest, La Poste et La Banque Postale sont conscientes que le rapport à la consommation évolue et donne naissance à de nouvelles initiatives fondées sur l échange et le partage. Un modèle collaboratif en vogue et non sans impact sur le tissu social. Consommation collaborative, économie du partage, économie collaborative Les termes se cherchent mais pointent une tendance sociétale majeure. La crise est sans doute passée par là, mais il semble désormais aussi important de pouvoir accéder à certains biens que de les posséder. Sur la base de ce constat, particuliers ou entreprises imaginent des solutions innovantes et économiques pour «On se connecte en ligne pour faire des choses ensemble dans la "vraie" vie.» louer, échanger, emprunter ou partager des biens, des services ou des savoirs. Le succès est réel, comme en témoigne celui de Bla- BlaCar, site de covoiturage comptant 1,7 million de membres, ou celui de Airbnb, site de location de logements entre particuliers. Autre exemple, celui de KissKissBankBank*, plate-forme de financement participatif (crowdfunding) ouvrant aux particuliers la possibilité de financer leur projet directement entre eux, ou encore l encyclopédie collaborative Wikipédia. Ce modèle économique est animé par sa dimension humaine, qui permet de retrouver le plaisir de s assembler et recrée du lien social. «On se connecte en ligne pour faire des choses ensemble dans la vraie vie. Les personnes sont animées par la volonté de faire partie d une communauté, une communauté d intérêts qui devient très vite une communauté de liens», explique Antonin Léonard, cofondateur de OuiShare, communauté internationale ouverte œuvrant pour le développement de l économie collaborative. L impact social généré est essentiel et remet à l ordre du jour des valeurs telles que la convivialité ou la confiance, malmenées par les schémas classiques de grande consommation ou de production. Les formes et adeptes de la société collaborative sont de ce fait de «L économie collaborative a besoin de lieux physiques pour exprimer son potentiel. Grâce à son réseau et à ses collaborateurs très impliqués localement, Le Groupe La Poste pourrait devenir un centre névralgique pour l économie collaborative locale. Les collectivités locales, quant à elles, s associeront à ce mouvement pour dynamiser le lien social au niveau local à moindre coût. C est là la promesse de l économie collaborative, remettre les gens ensemble, recréer du lien social pour fabriquer et consommer différemment.» plus en plus nombreux À l avenir, les collectivités locales seront plus directement impactées par cette économie nouvelle et pourront à l évidence surfer sur cette vague pour reconsidérer le lien de proximité avec leurs administrés. Partage des ressources et des espaces collectifs, mise en place de monnaies locales, libération de l information, transports alternatifs, habitat collaboratif, travail coopératif? Si les thématiques à explorer sont nombreuses, la perspective de réimpliquer dans la vie locale des citoyens autonomes et responsabilisés est assurément unique. * La Banque Postale s'est associée à KissKissBankBank dans le but de promouvoir la réalisation de projets créatifs et innovants. Elle en sélectionnera un chaque mois sur KissKissBankBank.com et le soutiendra à hauteur de 50 % de son objectif de collecte de fonds. [Pour aller plus loin, des analyses complémentaires sur 10 N 36 JUILLET 2013

11 arguments Regards sur la modernité publique Un regard extérieur ouvert et constructif, mais vigilant Par Rémi Therme, chargé de mission consommation au sein de l Union nationale des associations familiales (UNAF) Pour une association de consommateurs, le dialogue collaboratif avec les acteurs du service public au sens large est essentiel. C est d autant plus vrai pour l UNAF dans la mesure où sa mission est d organiser un tel dialogue entre pouvoirs publics et familles, alors que ces dernières sont fortement «consommatrices» de services publics au quotidien, et notamment ceux de La Poste. Cette proximité rend les familles et donc l UNAF très sensibles aux évolutions du Groupe La Poste. D où l importance d un dialogue qui nous permet de prendre «L offre numérique ne doit pas dégrader les services physiques.» connaissance des projets et innovations du Groupe, et de réagir si besoin est. Nous sommes conscients que La Poste doit faire évoluer son offre tout en restant vigilante sur la manière dont elle le fait. Ses nouveaux services doivent répondre aux attentes d évolution mais la qualité de la relation avec le facteur ne doit pas être altérée par un excès de prestations marchandes. Face au développement d offres numériques, nous rappelons également que certains foyers n ont toujours pas accès à ces technologies et que la présence territoriale reste fondamentale. Autre point de vigilance pour l UNAF : les évolutions annuelles des conditions générales de vente de La Poste, qui ne doivent pas se faire aux dépens des usagers. Dans le ressenti du terrain concernant La Poste, que notre réseau fort de associations locales nous communique régulièrement, la question des réclamations revient souvent. Nous insistons donc auprès de La Poste pour qu elle délivre aux usagers les meilleures informations sur le processus de réclamation. Son médiateur joue ici un rôle primordial pour régler les difficultés avant qu elles ne se transforment en litiges. Au final, l UNAF est satisfaite de son dialogue avec Le Groupe La Poste, à qui nous apportons un regard extérieur ouvert et constructif, mais vigilant, au service de ses missions de service public. BIO EXPRESS 1986 Naissance à Aix-en-Provence 2009 Diplômé de l Institut d études politiques d Aix-en-Provence 2011 Chargé de mission petite enfance et handicap à l UNAF 2013 Chargé de mission consommation postéo, références de modernité publique 11

12 perspectives RÉGION Alsace > Le Groupe La Poste est membre fondateur de Culture Papier Alsace Pour un papier Le cahier régional de Postéo est édité par la Délégation régionale d Alsace 4, avenue de la Liberté BP STRASBOURG CEDEX. Directeur de la publication : Jacques Perrier. Directrice de la rédaction : Nathalie Jecker. Rédactrice en chef : Carole Winter. (carole.winter@laposte.fr) Secrétaire de rédaction : Alexandre Schmitt. (alexandre.schmitt@laposte.fr) Rédacteurs : Yves Boog, Carole Espinasse, Nassiba Gozlan, Emilie Manceau, Jacques Perrier, Alexandre Schmitt, Carole Winter. Crédits photo : Claude Ball, Pascal Claudepierre, Christelle Colin, Emilie Manceau, Alexandre Schmitt. ISSN : responsable Le papier est indissociable de l activité du Groupe La Poste qui, en Alsace, s est engagé pour le papier responsable. Culture Papier Alsace portée par l Union nationale des imprimeurs et de la communication (UNIC) en Alsace et Le Groupe La Poste en Alsace est l une des 15 délégations régionales de l association Culture Papier. Créée le 6 janvier 2010, elle a pour vocation de sensibiliser l opinion et les pouvoirs publics sur le rôle économique, social et culturel du papier et d en promouvoir le développement durable. «Notre rôle est de travailler sur l image du papier et de tordre le cou aux idées reçues à son sujet. D ailleurs, l association Culture Papier est littéralement née du manifeste Stop aux idées reçues sur le papier et l imprimé, écrit et signé par des acteurs majeurs du monde industriel, politique, scientifique, littéraire et des médias», explique Claudine Florange, coordinatrice régionale Culture Papier Alsace. Avec Le Groupe La Poste en Alsace et l UNIC, l association œuvre pour faire connaître son action auprès des élus ainsi que de tous les professionnels qui touchent de près ou de loin au papier et à la communication écrite et pour 12 N 36 juillet 2013

13 Pour plus d informations, rendez-vous sur les sensibiliser à l importance d un papier responsable. «Nous souhaitons que le papier retrouve ses lettres de noblesse et sorte de cette image négative. Les leviers sont multiples et peuvent toucher tout le monde», ajoute Claudine Florange. «C est pourquoi Le Groupe La Poste en Alsace s est engagé au côté de Culture Papier, précise Jacques Perrier, délégué régional du Groupe. En effet, le papier est au cœur non seulement de l activité postale, mais aussi de notre société. Il crée et perpétue le lien social, transmet des messages, des émotions, c est un pilier de notre éducation. La Poste souhaite aujourd hui offrir le meilleur du papier et du numérique et c est bien là le sens de notre action.» La publicité papier : une communication efficace et responsable Alexandre Terrisse, directeur régional de Mediapost, explique comment cette filiale de La Poste, spécialisée dans la distribution d imprimés publicitaires, réussit à allier distribution d imprimés et développement responsable : «Nous nous sommes engagés dans la réduction de nos émissions de CO 2 liées au transport et nous avons massifié nos flux logistiques. En 2008, 11,5 tonnes de CO 2 ont ainsi été évitées contre 9 tonnes en 2007, et 100 % des déchets de nos sites font l objet de tri sélectif. En adhérant à Écofolio, nous contribuons financièrement aux opérations de collecte et de recyclage des papiers. Par ailleurs, nos outils nous permettent de cibler de manière très fine les foyers potentiellement intéressés par l une ou l autre communication commerciale, ce qui réduit les volumes distribués tout en les rendant très efficaces. Et enfin, nous conseillons nos clients pour la réalisation de leur imprimé en préconisant des supports, encres et revêtements qui offrent la meilleure recyclabilité.» La filière papier est un des moteurs du développement économique. Alexandre Terrisse rappelle également que toute la filière papier est un des moteurs du développement économique : «La filière des acteurs du papier représente emplois en France et l activité Courrier est un rouage essentiel des échanges économiques. À Mediapost, à travers nos 180 implantations territoriales et salariés au national, nous participons significativement au développement économique local. L imprimé publicitaire est un média efficace, choisi pour sa souplesse et sa puissance. > Pour limiter l impact de son activité sur l environnement, l imprimerie Geiger est labellisée Imprim Vert > Mediapost distribue de la publicité papier et conseille ses clients annonceurs pour cibler leurs actions L AVIS DE L EXPERT Florence Huc, chargée de mission à l Agence de l environnement et de la maîtrise de l énergie (Ademe) Quels sont réellement les impacts environnementaux du papier? «L industrie papetière est gourmande en eau et en énergie et consomme des produits chimiques. Pour limiter son impact, il faut choisir un papier portant l Éco-label européen, du papier recyclé ou du papier issu de forêts gérées durablement. Aujourd hui la plupart des papiers recyclés sont de qualité équivalente au papier vierge et consomment 6 fois moins d eau, 20 fois moins de bois et nécessitent 2 fois moins d énergie.» En comparaison, le numérique, est-il une solution durable? «Les TIC* ont amélioré nos échanges et limitent nos émissions de gaz à effet de serre. Mais, leurs bénéfices environnementaux doivent être nuancés car elles génèrent des impacts spécifiques. Ainsi l envoi de 33 courriels d 1 Mo à deux destinataires par jour/par personne représente km en voiture!» Quelle solution choisir? «Quelle que soit la solution choisie, elle aura des impacts. Mais il est possible de les réduire. Pour le papier, il faut penser à l impression recto verso, choisir les documents à imprimer et trier les déchets. Pour les courriels il faut réduire le poids des pièces jointes, le nombre de destinataires» * Les technologies de l information et de la communication postéo, références de modernité publique 13

14 perspectives Selon une étude TNS Sofres, 92 % des français lisent le courrier publicitaire non adressé qu ils reçoivent, 74 % se sont déplacés en magasin suite à la réception d un imprimé publicitaire et 68 % ont signalé avoir effectué un achat.» Être engagé, c est aussi promouvoir des imprimeurs responsables «Imprimer, c est laisser une trace, une empreinte sur une surface pas sur l environnement!» C est le slogan d Imprim Vert, une marque associée à l imprimerie Geiger d Illkirch- Graffenstaden, également membre de Culture Papier Alsace. «Pour pouvoir apposer cette marque, explique Jean-Christophe Weitel, directeur de l imprimerie Geiger, nous devons répondre à plusieurs engagements, à commencer par l exclusion de produits toxiques et le tri et le traitement des déchets dangereux.» Cette catégorie est stockée de manière sécurisée en tout point de son utilisation, avec des bacs de rétention pour éviter toute pollution accidentelle. Pour conserver la marque, l imprimerie doit fournir, chaque année, la preuve de la collecte de ces déchets mais aussi leur suivi jusqu au traitement final. Geiger va plus loin, c est la première imprimerie d Alsace à développer les plaques offset sans chimie. «À l origine, c est une réflexion personnelle. J étais sensibilisé au tri sélectif en tant que particulier. Pourquoi pas alors au titre de l entreprise?» Si l investissement initial a été important du fait de l équipement nécessaire pour les zones de stockage principalement, le surcoût annuel pour Geiger représente environ euros. Ses 25 employés trient au travail, et sans doute aussi à la maison! le point de vue du décideur Raymond Bernard, maire de la commune de Mutzig En tant que maire de la commune forestière de Mutzig, que pensez-vous du papier dit «responsable»? «Mutzig a 450 hectares de forêts. Et le papier est un débouché naturel pour le bois. Sa production permet notamment une gestion optimale et durable de nos forêts, contrairement aux idées reçues. Il me semble donc primordial d avoir une véritable filière bois et papier responsable nationale et il est dommage que la production du papier soit délocalisée alors que la matière première est chez nous! Ce sont là de nouvelles pistes à creuser.» La ville de Mutzig a-t-elle une politique papier responsable? «Oui. Nous incitons tous nos concitoyens à recycler leurs déchets papier. Par l intermédiaire de notre syndicat intercommunal, nous avons un ramassage spécifique pour les déchets papier. D autre part, nous sensibilisons régulièrement les Mutzigeois à l importance du recyclage par l intermédiaire du journal communal. Dans le domaine du papier responsable, comme dans de nombreux domaines, l information voire l éducation du grand public est primordiale. C est elle qui fera la différence.» > Sacha Jung, de Fibois Alsace, est intervenu sur les impacts environnementaux du papier lors de la rencontre du 23 mai Dans le cadre de son action de sensibilisation à l importance du papier et de sa gestion responsable, Culture Papier Alsace invite les professionnels et prescripteurs de la filière bois et papier ainsi que les élus de la région à deux petits déjeuners Papier Responsable. Les impacts environnementaux du papier 23 mai 2013 communauté de communes de Molsheim Les idées reçues à l encontre du papier sont nombreuses et tenaces. Quel est réellement l impact environnemental du papier? Quels sont les enjeux du papier responsable pour trouver aujourd hui les solutions du monde de demain? Autant de questions auxquelles intervenants spécialistes des problématiques liées au papier, témoins et participants ont répondu à travers leurs échanges. Le papier recyclé Septembre/octobre 2013 archives de la ville de Strasbourg Aujourd hui le papier est l un des déchets que l on sait le mieux valoriser. Quels sont les processus de recyclage du papier? Et quel est son impact sur l environnement? Quelles utilisations peut-on faire du papier? Comment se conserve-t-il une fois archivé? Voici quelques unes des questions soulevées lors de ce petit déjeuner débat qui s achèvera par une visite exceptionnelle de l atelier de restauration des archives. 14 N 36 juillet 2013

15 performances Pratiques de modernité publique > Erstein accueille tous les jours 140 camions de colis TOUS LES COLIS D ALSACE transitent PAR ERSTEIN Pour assurer une livraison des colis à domicile ou hors domicile, en toute sûreté et dans le respect des délais, la Plate-forme ColiPoste d Erstein agit tous les jours. ColiPoste est le spécialiste de la livraison rapide à destination des particuliers en France et dans le monde. La Plate-forme industrielle Colis d Erstein (PFC) a été ouverte en Depuis février 2013, Olivier Ertle est son nouveau directeur. Avec près de 100 collaborateurs, le centre fonctionne avec sept équipes de production, de 6 h à 1 h 35, sur une superficie de m 2. Sa mission est de garantir au quotidien le traitement dans les délais contractuels des colis du Bas-Rhin, Haut-Rhin et du Territoire de Belfort. Le trafic est passé à colis triés en De plus, une équipe spécifique traite les colis en export, pour l Allemagne, l Autriche, la Hongrie, la République tchèque, la Slovaquie, la Slovénie et la Pologne. En 2012, ce sont colis triés en moyenne chaque jour. Depuis 2005, le trafic a progressé de plus de 27 % en passant de à objets triés en Aujourd hui, quotidiennement, 140 camions arrivent ou partent de la PFC d Erstein et conteneurs sont véhiculés. Une plate-forme doublement certifiée par l Afnor La Plate-forme d Erstein respecte les exigences d un système de gestion de la qualité, cherchant à accroître la satisfaction de ses clients : elle est certifiée ISO 9001 version depuis mai 2005 pour les activités de réception, traitement et expédition. Elle a également mis en place des actions responsables pour gérer l impact de son activité sur l environnement, et obtenu une certification ISO en Chaque collaborateur est sensibilisé au recyclage des déchets et à une politique d économie d énergie. Pour diminuer les émissions de CO 2, les colipostiers chargent ou déchargent les camions en vrac. Ce choix de transport a été fait afin d optimiser et de réduire les liaisons de transport entre les sites. «La mission de ColiPoste est de livrer en toute confiance des colis aux particuliers selon les modalités qu ils choisissent», souligne François Copigneaux, directeur général de ColiPoste. La PFC d Erstein est un des maillons de cette chaîne de confiance. ColiPoste en quelques chiffres Au national, ColiPoste c est : 14 plates-formes pour traiter les colis 6j/7 ; collaborateurs ; colis/jour ; plus de 200 pays à travers le monde. À Erstein, la PFC c est : 89 personnes dont 14 cadres et chefs d équipe ; en 2012, un trafic moyen journalier de colis. postéo, références de modernité publique 15

16 présences région alsace > Couper de ruban inaugural pour la mairie de Guewenheim et son Agence postale communale Haut-Rhin Une mairie BBC à énergie positive Le fonds de péréquation a participé au financement de la construction de la nouvelle mairie de Guewenheim qui accueille une agence postale. Le 1er mai, le village de Guewenheim était en fête pour inaugurer sa nouvelle mairie. Il s agit du premier bâtiment à énergie positive (Bepos) d Alsace, et c est à ce titre que ce projet a été soutenu par la Région Alsace et l Europe. Le maire de Guewenheim, Jean-Luc Barberon, a mis l accent lors de son allocution sur la production d énergie renouvelable du nouveau bâtiment basse consommation (BBC) conjuguant une parfaite isolation, une installation sur le toit de 133 m 2 de panneaux solaires, une chaudière à granulés bois, une ventilation double flux et une bonne orientation vers le sud. Cet édifice produit ainsi plus d énergie qu il n en consomme. «Une nouvelle mairie exemplaire, aussi, parce qu elle va désormais abriter notre Agence postale communale, signe de la synergie entre services publics», a ensuite souligné le premier magistrat. Le projet de construction a été encouragé par La Poste, avec une aide financière allouée par la Commission départementale de présence postale territoriale (CDPPT) du Haut-Rhin au titre du fonds postal de péréquation. Les nombreuses personnalités qui avaient fait le déplacement ont reçu une invitation affranchie avec un timbre spécialement créé pour l événement et à l effigie de la nouvelle mairie (voir encadré). Un Prêt-à-Poster a également été édité pour l occasion : il est en vente à l Agence postale communale (APC) de Guewenheim depuis début mai. Comment créer son timbre? Créer en ligne vos propres timbres pour donner une touche personnelle à vos faire-part, invitations, lettres de remerciements et faire plaisir à vos proches en leur offrant une planche de timbres entièrement personnalisés? C est possible en quelques clics sur le site de La Boutique web du timbre (timbres.laposte.fr) avec le service MonTimbramoi. 16 N 36 juillet 2013

17 Pour plus d informations, rendez-vous sur INSTANTANÉS Bas-Rhin Jour de réouverture et d animation à vendenheim Le bureau transformé propose un nouveau type d accueil et de nouvelles offres, notamment pour les professionnels. Il est 14 heures en ce lundi 8 avril. De nombreux Fédinois, les habitants de Vendenheim, découvrent leur nouveau bureau de poste, entièrement modernisé après six semaines de travaux. Ils sont accueillis avec le sourire de toute l équipe. Une quinzaine de mètres carrés gagnés sur les anciens locaux, plus lumineux, mieux adapté aux besoins des clients et totalement accessible aux personnes à mobilité réduite, c est ainsi que se présente le nouveau bureau de poste de Vendenheim. «C est incroyable ce changement!» s exclame un client dès son entrée dans le bureau. Bas-Rhin POstes allemande et française réunies pour la philatélie Les portes ouvertes du Parlement européen avaient lieu le dimanche 19 mai. Un événement philatélique exceptionnel s y est déroulé avec l émission «Premier jour» du timbre Europa et la sortie d un cachet français et d un cachet allemand sur le traité de l Élysée. PostEurop émet chaque année un timbre sur un thème commun à la soixantaine d opérateurs postaux européens qui composent cette association : la série Europa. Un diptyque de cette série consacré aux transports postaux y était disponible. Le visuel de ce timbre reprend une gravure de malle-poste de 1837 et celle d un véhicule électrique actuel : la Kangoo ZE qui équipe des facteurs partout en France. Pour les cinquante ans du traité de l Élysée, le timbre l illustrant a été recouvert d une oblitération à la double effigie de Charles de Gaulle et de Konrad Adenauer, bâtisseurs de l amitié francoallemande. Pour la première fois, la Deutsche Post était présente au Parlement européen aux côtés de son homologue française. en pratique Lætitia Parthonneau, la directrice d établissement, a invité les clients et Henri Bronner, le maire de la ville, à venir visiter le nouvel espace et partager un moment convivial autour d un café gourmand. Le premier magistrat s est déclaré agréablement surpris par le concept d accueillir le client à l entrée et l orienter en fonction de ses besoins. À cette occasion, l équipe des postiers de Vendenheim a organisé une animation à destination de la clientèle professionnelle autour de la nouvelle offre de téléphonie mobile conçue pour faciliter leur activité. > Les postes française et allemande ont proposé un cachet philatélique spécifique célébrant cet anniversaire Un bureau de poste ouvre ses portes dans l enceinte même du Parlement européen de Strasbourg. Un guichetier y accueille les eurodéputés et les collaborateurs du Parlement. Il propose tous les services postaux d affranchissement ainsi que les solutions La Poste Mobile. La période de Noël est particulièrement plébiscitée, notamment pour l envoi de colis alsaciens dans toute l Europe. Les horaires durant les semaines parlementaires : le lundi de 11 h à 17 h 30, les mardis, mercredis et jeudis de 9 h à 17 h 30. Riquewihr L école au Musée La Société d histoire des postes et télécommunications (SHPTA) propose une exposition temporaire jusqu au 31 juillet 2013, «L école autrefois au château de Riquewihr», au musée de la Communication. Avant d être musée, le château a abrité l école primaire de Riquewihr de 1860 à Le musée accueille également l exposition «Latécoère les pionniers de l Aéropostale». Parmi ces pionniers, aux côtés de Mermoz ou Saint-Exupéry, des pilotes alsaciens se sont illustrés. Marianne Wissembourg et le choix du timbre Une classe de seconde du lycée Stanislas de Wissembourg a été choisie, pour l académie de Strasbourg, afin de sélectionner le visuel de la nouvelle série de timbres Marianne. Trois timbres seront déclinés : rouge pour les envois prioritaires, vert pour les envois écologiques et orange pour le timbre électronique. Le président de la République dévoilera le 14 juillet son choix définitif. postéo, références de modernité publique 17

18 présences région alsace Haut-Rhin ACCOMPAGNER LA COMMUNICATION ET LES ACTIONS DES COLLECTIVITÉS Les maires du Haut-Rhin visitent l exposition «De Mulhouse à la Lune» et l exposition philatélique «Ariane Espace». en tant que président de la Communauté des villes Ariane (CVA) et de président de Mulhouse Alsace agglomération (M2A), la communauté C est d agglomération de la région mulhousienne, que Jean-Marie Bockel a accueilli les maires haut-rhinois avec René Danési, président de leur association. Au programme : l exposition «De Mulhouse à la Lune» et l exposition philatélique «Ariane espace», puis petit déjeuner proposé par La Poste en Alsace. Une initiative saluée par Lara Million, vice-présidente de M2A et viceprésidente déléguée de la CVA : «Mulhouse Alsace agglomération remercie La Poste d accompagner la communication de notre présidence des villes Ariane 2013 avec plusieurs supports philatéliques.» Parmi ceux-ci, l exposition «Ariane espace» présente près de 600 documents et une collection de cartes postales éditées par Clemessy sur les fusées Ariane. L association Philapostel du Haut-Rhin a édité un timbre Ville Ariane M2A, présidence Des enveloppes illustrées Prêt-à-Poster, éditées pour l occasion, sont en vente dans l ensemble des bureaux et points de contact postaux de l agglomération mulhousienne. Haut-Rhin La Poste en Alsace et le cachet européen Bas-Rhin Un gain de temps pour la mairie d Ostwald Plusieurs services du Groupe La Poste en Alsace ont obtenu la «reconnaissance» Cachet d Europe suite à un challenge national. La Direction des affaires européennes et internationales de La Poste et le Bureau de représentation permanente (BRP) de La Poste à Bruxelles ont initialisé en 2012 et pour la quatrième année un challenge interne, intitulé «Cachet d Europe». L objectif : valoriser des initiatives prises dans les services afin d améliorer la satisfaction des clients européens ou encore de mieux comprendre les problématiques postales européennes. Pour l édition 2013, plusieurs initiatives alsaciennes ont été récompensées, notamment celle du bureau de poste de Neuf-Brisach pour son action vis-à-vis des clients allemands. Vincent Scherrer, le directeur d établissement, le reconnaît : «Les clients allemands apprécient notre démarche : les postiers parlant allemand et un affichage bilingue. Les élus locaux ont salué l initiative et ont apporté leur soutien.» De son côté, la Délégation régionale a organisé, à l intention des responsables de La Poste, une journée de découverte de la poste allemande à Stuttgart. les jumelages L Association des jumelages européens de La Poste et de France-Télécom en Alsace a également reçu le Cachet d Europe pour l ensemble de ses actions, qui visent à favoriser les échanges linguistiques entre les enfants des salariés des deux entreprises et leurs homologues européens. La mairie d Ostwald a souscrit pour l ensemble de ses services un contrat annuel Maileva. Principale utilisatrice, la Direction de la communication qui dépose ses réalisations (cartons d invitation, publipostage ) sur une plate-forme dédiée. L impression, la mise sous pli, l affranchissement et le dépôt sont ensuite gérés directement par ce service de La Poste. Tatiana Leopold, la directrice de la communication de la mairie d Ostwald, apprécie le gain de temps pour son service grâce à des délais de réalisation plus courts et un prestataire unique pour l administration, l envoi et l impression des supports. La solution Maileva lui offre une prestation clé en main qui lui permet de conserver la partie création des supports. Elle poursuit : «Nous avons été agréablement surpris par la qualité d impression des invitations et leur coût très intéressant.» Tatiana Leopold constate qu il faut un temps d adaptation pour se familiariser avec le dépôt sur la plate-forme. Avoir une personne référente pour suivre son dossier est pour elle un réel avantage. Cela lui permet de gagner en réactivité, notamment lorsqu une modification de dernière minute apparaît. 18 N 36 JUILLET 2013