FICHE SIGNALETIQUE CA du Douaisis

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1 FICHE SIGNALETIQUE CA du Douaisis Consultable sur L EPCI a été créé le 31 décembre 2001 et comporte 35 communes au 1er janvier L EPCI appartient au Scot du Douaisis qui comprend également la CC Cœur d Ostrevent, la CC du Cœur de Pévèle et la CC Espace en Pévèle. 1. Profil Territoire Un territoire urbain et dense. Avec 647 habitants par km², la densité de la CA du Douaisis est deux fois plus importante que la densité régionale. Du fait de cette forte densité, l'espace artificialisé est plus important qu'en moyenne régionale (29,2% contre 15,9%). En rapportant l'espace artificialisé au nombre d'habitants, l'artificialisation apparaît proportionnellement moins importante qu'en moyenne régionale avec 451 m² artificialisé par habitant contre 490 m² en région. L'EPCI s'inscrit dans une agglomération plus large. Parmi les 35 communes qui forment l'epci, 17 appartiennent au pôle urbain de Douai Lens et 18 sont des communes périurbaines. La CA du Douaisis ne forme cependant qu'une partie de l'aire urbaine de Douai Lens qui s'étend à l'ouest au delà de Lens et Liévin. L'espace d'habitat continu ainsi formé est la dixième agglomération française. La CA du Douaisis forme le pôle central de la zone d'emploi du Douaisis. Pour 100 actifs occupés habitant dans la communauté d'agglomération en 2006, 109,2 2. Profil Fiscal La taxe professionnelle représente 61,0% du produit fiscal. Comme pour l'ensemble du Nord Pas-de- Calais, la taxe professionnelle représente plus de la moitié des produits votés. Pour un produit équivalent, le poids de la taxe professionnelle y est même encore plus important qu'en région (61,0% contre 54,5%). emplois sont présents. Conséquence de cette offre d'emplois plus importante que les personnes travaillant et habitant le territoire, de nombreux emplois sont occupés par des personnes habitant en dehors de l'epci, notamment dans le reste de la zone d'emploi. La CA du Douaisis a une position de pôle d'emplois mais également de pôle de services supérieurs : pour les commerces et les services au particulier, la densité d équipements supérieurs est plus élevée qu'en région (16 équipements pour habitants contre 14). Milieux humides et surface en eau Forêts et milieux ouverts Terres cultivées Graphique : Occupation du sol en 2005 Prairies Espaces Artificialisés 1,2 3,5 7,4 7,3 9,6 16,3 15,9 29,2 52, Nord - Pas de Calais CA du Douaisis Source : Sigale, Région Nord - Pas de Calais les autres taxes locales ont quant à elles un poids plus faible qu'en moyenne régionale. La taxe d'habitation représente 15,6% du produit fiscal soit 4 points de moins qu'en région. La taxe sur le foncier bâti représente 22,8% du produit contre 25,0% en région. Enfin, la taxe sur le foncier non bâti représente une très faible part des produits locaux (0,6%). 56,9 1

2 Une richesse fiscale plus élevée qu en moyenne régionale. La richesse fiscale obtenue en appliquant les taux nationaux moyens aux bases d imposition s élève à 596 par habitant en 2006 contre 506 /hab. dans la région. Ce niveau est proche de 3. Profil Population En 2006, habitants. Au 1er janvier 2006, la population municipale légale de la CA du Douaisis s'élève à habitants soit 3,8% de la population régionale. Avec près de habitants, Douai concentre à elle seule 28,0% de la population de l'epci. Avec habitants, Sin-le-Noble est la deuxième principale commune du territoire. La communauté d'agglomération regroupe également de nombreuses communes dont la population est comprise entre et habitants. Une baisse continue de la population depuis La population de la CA du Douaisis diminue depuis 1975, date à laquelle la population du territoire était de près de habitants. La baisse a été particulièrement importante entre 1975 et 1982 avec une perte moyenne annuelle de -0,30%. Si le rythme s'est ensuite ralenti, la la moyenne de France de province (588 ) et implique un coefficient de mobilisation moyen (0,94) tandis que le coefficient de mobilisation régional est bien supérieur à 1 (1,25). population de la communauté d'agglomération a baissé de façon continue. Entre 1999 et 2006, la baisse de population représente une perte moyenne annuelle de -0,13%. Un déficit migratoire plus élevé et un solde naturel plus faible qu'en région. Cette perte de population est la conséquence d'un déficit migratoire relativement important : entre 1999 et 2006, les personnes quittant la CA du Douaisis sont plus nombreuses que celles venant s'y installer entraînant une perte de près de 800 personnes par an. Ce déficit migratoire représente une perte moyenne annuelle de 0,52% supérieure au déficit régional (-0,43%). Si la perte de population est limitée par un nombre de naissances supérieur aux décès, ce solde naturel est plus faible qu'en moyenne régionale (+0,38% contre +0,49%) entraînant une perte de population plus importante. 2

3 Une baisse de 4% de la population entre 2005 et Selon les projections réalisées par l'insee, la population de la CA du Douaisis baisserait de 4% de 2005 à Cette baisse est la 4. Profil des Habitants En 2006, 19,9% des habitants ont 60 ans ou plus. En 2006, la population de la CA du Douaisis est plus âgée que l'ensemble de la population régionale. En particulier, les personnes ayant 60 ans ou plus sont plus nombreuses que dans le Nord Pas-de-Calais (19,9% contre 18,5%). A l'inverse, les jeunes de moins de 20 ans sont moins présents qu'en moyenne régionale (26,6% contre 27,6%). Parmi les ans, les personnes ayant entre 20 et 39 ans sont également moins présentes qu'en région (26,4% contre 27,2%) tandis que les personnes de 40 à 59 ans sont proportionnellement plus nombreuses (27,1% contre 26,7%). conséquence d'une hypothèse de maintien du déficit migratoire. Dans le même temps, le nombre de ménages progresserait de 6% sous l effet du vieillissement et de l évolution des modes de cohabitation. Moins d'actifs qu'en région parmi les plus de 15 ans en Parmi les habitants de la CA du Douaisis ayant 15 ans ou plus en 2006, 51,7% sont actifs contre 54,1% des habitants de 15 ans ou plus du Nord Pas-de-Calais. Cette sousreprésentation s'explique à la fois par une part plus importante des retraités (23,4% contre 22,4%) mais aussi des autres personnes sans activité professionnelle (24,9% contre 23,3%). Parmi les actifs, le territoire se caractérise par une part plus importante des ouvriers qui représentent 32,7% des actifs contre 30,3% des actifs régionaux. Plus d'allocataires de minima sociaux qu'en moyenne régionale. En 2007, habitants de la CA du Douaisis sont allocataires d'un minimum social (RMI, API, AAH). Ces allocataires représentent ainsi 5,3% de la population du territoire soit une part plus importante qu'en moyenne régionale (4,8%). Parmi l'ensemble des allocataires de la CAF, la part des allocataires dont le revenu dépend à plus de 75% des aides reçues est plus élevée qu'en moyenne régionale (23,4% contre 21,6%). Graphique : Répartition de la population des 15 ans et plus par catégorie sociale en 2006 Agriculteurs exploitants Artisans, commerçants, chefs d'entreprise Cadres, professions intellectuelles supérieures Professions intermédiaires Employés Ouvriers Retraités Autres sans activité professionnelle 0,2 0,6 2,1 2,3 5,4 5,9 11,7 12,6 15,5 16,2 16,9 16,4 23,4 22,6 24,9 23, Région Communauté d'agglomération du Douaisis Source : Insee, recensement de la population 3

4 5. Profil IDH4 (Déclinaison communale de l Indice de Développement Humain) Un niveau de développement humain globalement inférieur à la région. Selon la déclinaison communale de l'indicateur de développement humain (IDH4), la CA du Douaisis a un niveau de développement humain inférieur à la moyenne régionale (0,509). La situation est toutefois contrastée au sein du territoire avec des communes périurbaines ayant pour la plupart un niveau de développement plus élevé qu'en région tandis que plusieurs communes de l'ancien bassin minier ont un niveau de développement inférieur à la moyenne régionale. Le niveau global plus faible de développement de la communauté d'agglomération est lié à un niveau un peu plus faible dans les trois dimensions de l'idh4 : revenu, santé et éducation. Un revenu fiscal médian un peu inférieur à la région. En 2007, le revenu annuel médian déclaré au fisc s'élève à par unité de consommation soit 400 de moins que le revenu fiscal médian du Nord Pas-de-Calais. La CA du Douaisis se caractérise par un poids plus important des pensions, retraites et rentes qui représentent 25,8% du revenu fiscal des habitants du territoire contre 23,3% en région. La part des ménages non imposables est également plus élevée qu'en moyenne régionale (45,9% contre 44,5%). Plus de non diplômés qu'en région parmi les 15 à 59 ans. Parmi les personnes de 15 à 59 ans ayant terminé leurs études en 2006, 19,7% n'ont aucun diplôme contre 18,3% dans le Nord Pas-de-Calais. Au sein de la communauté d'agglomération, cette part est restée stable depuis 1999 tandis qu'elle baissait de plus d'un point en moyenne régionale. Les diplômés du supérieur sont pour leur part moins nombreux dans la CA du Douaisis que dans l'ensemble de la région (19,7% contre 22,4%). Une surmortalité plus élevée qu'en région. Le niveau de mortalité mesuré par l'indice comparatif de mortalité (ICM) est supérieur à la moyenne régionale pour les hommes comme pour les femmes. Ainsi l'icm masculin atteint 137,7 contre 129,9 en région, soit un niveau de mortalité supérieur de 37,7% à la moyenne nationale à un âge donné. De même, l'icm féminin atteint 123,8 dans l'epci contre 118,2 en région. 4

5 6. Profil Éducatif Offre de formation. En 2009, 9 lycées sont présents dans la CA du Douaisis ; 7 établissements offrent également des formations par voie de l apprentissage. Pour l année scolaire , élèves sont en année terminale dans un établissement de la communauté d agglomération dont 384 par la voie de l apprentissage. Le domaine de la santé est le principal secteur de formation par l apprentissage avec 152 apprentis pour l année Des difficultés scolaires plus marquées qu en région. Au regard du retard scolaire en sixième et de l accès normal en terminale, les élèves habitant la CA du Douaisis semblent avoir des difficultés scolaires plus marquées qu en moyenne régionale. Ainsi, pour l année scolaire , 23,7% des élèves de sixième ont un an ou plus de retard contre 21,6% des élèves de sixième du Nord Pas de Calais. Le taux d accès normal en terminale est également moins élevé qu en dans l ensemble de la région : parmi les élèves qui étaient en troisième en 2005, 30,1% sont en terminale générale ou technologique 7. Profil du Marché du travail Le taux de chômage de la zone d emploi est plus élevé qu en région. La CA du Douaisis regroupe 76% des emplois de la zone d emploi du Douaisis. La zone est caractérisée par un taux de chômage supérieur à la moyenne régionale. Pour le troisième trimestre 2009, la zone a un taux de chômage de 13,9% contre 12,6% dans le Nord Pas de Calais et 9,1% en France métropolitaine. Le taux de chômage de la zone s était pourtant rapproché de la valeur régionale entre 2000 et 2004 avant de s en écarter à nouveau dès Depuis le troisième trimestre 2005, l écart entre la zone et la région est d au moins 1 point. 3 ans après contre 37,7% en région. L accès normal en terminale professionnelle est plus fréquent : 15,3% des élèves de troisième en 2005 qui sont en terminale professionnelle 4 ans après contre 11,3% en région. Cet accès plus fréquent ne compense cependant que partiellement le plus faible accès normal en terminale générale ou professionnelle. Effectifs de la Formation Initiale en année terminale pour chaque Domaine Professionnel représenté sur le territoire Apprentissage Voie Scolaire Communication, information Services Administratifs Commerce Electricité, électronique Santé Second œuvre du bâtiment Agriculture, para-agriculture et environnement Maintenance industrielle et méthode Services sociaux et de proximité Travaux des métaux, mécanique générale Hôtellerie, restauration, tourisme Mécanique et maintenance des moyens de transport Industries agroalimentaires Nettoyage Arts et spectacles Habillement, cuir Logistique, manutention Informatique Industries du bois, ameublement, papier et carton Une baisse de l emploi dans le Douaisis entre fin 2002 et fin Entre fin 2002 et fin 2007, l emploi total a diminué de 0,6% dans la zone d emploi du Douaisis tandis qu il augmentait de 1,0% dans le Nord Pas de Calais. Si l emploi non salarié a progressé plus vite qu en région (+6,1% contre +4,8%), l emploi salarié a quant à lui diminué de 1,1% tandis qu il augmentait de 0,7% dans la région. Cette baisse correspond à une hausse de l emploi tertiaire insuffisante pour compenser les pertes d emplois industriels pourtant moins nombreuses qu en région (-10,1% contre 14,1%). 5

6 Un taux d emploi féminin inférieur à la moyenne régionale. Comme dans la plupart des territoires de l ancien bassin minier, le taux d emploi est plus faible dans la CA du Douaisis que dans l ensemble du Nord Pas de Calais : parmi les personnes ayant entre 15 et 64 ans en 2006, 55,1% ont un emploi contre 57,0%. Cet écart est principalement lié à des taux d activité et taux d emploi plus faibles pour les femmes. En 2006, 57,9% des femmes de la communauté d agglomération sont actives (avec ou sans emploi contre 60,1% en région. Le taux de chômage étant plus élevé dans la zone, l écart est encore plus élevé pour les taux d emploi avec 47,9% des femmes de 15 à 64 ans en emploi contre 50,3% en région. L écart avec la région est le plus élevé pour les classes d âge les plus actives situées entre 25 et 54 ans (61,9% contre 65,3%). Évolution du taux de chômage de la zone d'emploi depuis ,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T Le Douaisis Nord - Pas de Calais France métropolitaine Source : Insee, taux de chômage localisés 8. Profil Économique Un taux de création d établissements proche du taux régional. La CA du Douaisis se caractérise par un taux de création d établissements proche de la moyenne régionale au cours de la période L écart à été le plus important en 2007 avec un taux de création de 10,5% contre 11,0% en région. Pour l année 2008, le taux de création est de 10,5% contre 10,7% dans l ensemble du Nord Pas de Calais. En 2008, l industrie emploie 25,8% des salariés de la CA du Douaisis. L industrie reste encore très présente dans la CA du Douaisis : en 2008, elle représente 25,8% des emplois salariés de l EPCI contre 17,9% des emplois salariés en Nord Pas de Calais. La surreprésentation du secteur industriel est étroitement liée à la présence de Renault SAS à Cuincy, deuxième plus grand établissement industriel de la région. La présence de cet établissement permet ainsi à l industrie automobile de représenter plus de la moitié des emplois industriels du territoire et 12,6% de l ensemble des emplois salariés de la communauté d agglomération. Moins d emplois dans les services qu en région sauf dans l éducation. Parmi l ensemble des emplois salariés, les emplois dans les services sont proportionnellement moins nombreux dans la CA du Douaisis que dans le reste de la région. En 2008, les services représentent 56,1% des emplois salariés de la communauté d agglomération contre 61,5% des emplois régionaux. Seul le secteur de l éducation est proportionnellement plus présent avec 9,9% des emplois salariés de l EPCI contre 9,1% des emplois régionaux. 6

7 Deux fois moins d emplois dans le commerce de gros. Le secteur du commerce a un poids plus faible dans l emploi salarié de la CA du Douaisis que dans l emploi salarié du Nord Pas de Calais (11,5% contre 14,1%). Cette sous - représentation est particulièrement marquée pour le commerce de gros qui représente 1,7% des emplois salariés de l EPCI contre 3,8% des emplois salariés régionaux. Le secteur de la construction aussi présent qu en région. Parmi les emplois salariés, le secteur de la construction a un poids identique dans la CA du Douaisis et dans l ensemble du Nord Pas de Calais en 2008 (6,6%). Tableau : les principaux établissements du territoire Nom ou Raison Sociale Effectif Secteur d'activité RENAULT SAS 5000 salariés et plus Industrie automobile HOPITAL DE DOUAI 1000 à 1999 salariés Santé, action sociale COMMUNE DE DOUAI 500 à 999 salariés Administration publique OXFORD AUTOMOTIVE FRANCE - DOUAI 500 à 999 salariés INSTITUT UNIVERSITAIRE FORMATION MAITR500 à 999 salariés Source : Insee - Connaissance locale de l Appareil Productif 9 Profil Environnement - Santé Enjeux environnementaux Selon l ouvrage «Profil environnemental» réalisé par la DIREN et la DRIRE, la zone d emploi est confrontée à six enjeux environnementaux : - la maîtrise de la consommation du foncier et de la périurbanisation engendrée par le développement grandissant de la métropole lilloise et de son aire d attractivité résidentielle toute proche, au regard de leurs conséquences potentielles sur l environnement, - la préservation et la gestion de l eau ; le Douaisis dispose d une ressource en eau importante, la nappe de la craie est très exploitée, - la gestion de l héritage industriel et minier, - la prévention et la gestion des risques naturels et technologiques, - la préservation et la mise en valeur de la richesse des milieux naturels, - le développement des énergies renouvelables. 10. Profil Logement Une augmentation de 7,4% du nombre de logements entre 1999 et Au 1 er janvier 2006, logements sont présents dans la CA du Douaisis. Depuis 1999, le nombre de logements a augmenté plus vite Métallurgie et transformation des métaux Éducation Une densité médicale inférieure à la région. En 2008, la densité médicale de la CA du Douaisis est peu inférieure à la densité régionale pour les généralistes comme pour les spécialistes. Pour habitants, 16,1 médecins généralistes sont présents dans la communauté d agglomération en 2008 contre 16,5 en région. De même, l EPCI compte 12,5 médecins spécialistes pour habitants en 2008 contre 13,9 pour en région. L écart entre le territoire et la région s est creusé au cours des 5 dernières années en raison d une baisse de 0,5 point dans l EPCI tandis que la densité régionale augmentait de 0,8 point. Cette densité plus faible qu en région peut sembler d autant plus importante que le territoire est le pôle majeur du Scot du Douaisis et que l offre de certains spécialistes doit être pensée à cette échelle. Le Scot affiche ainsi une densité très inférieure à la moyenne régionale (8,9% contre 13,9%). qu en moyenne régionale (+7,4% contre + 6,2%). Sur les logements supplémentaires, les trois-quarts correspondent à une hausse du nombre de résidences principales. La hausse du nombre de résidences principales a toutefois été plus 7

8 faible qu en moyenne régionale (+6,1% contre +7,0%). Cette moindre hausse est à la fois liée à la baisse de la population de l EPCI et à une diminution moins rapide qu en région du nombre de personnes par logement. La hausse plus importante du nombre de logements dans la CA du Douaisis correspond à une hausse du nombre des logements vacants et résidences secondaires ou occasionnelles (+26%) tandis que leur nombre stagnait en région. Moins de propriétaires et plus de logés gratuitement qu en région. Parmi les ménages habitant la CA du Douaisis en 2006, 54,0% sont propriétaires de leur logement contre 56,3% des ménages du Nord Pas de Calais. La part des ménages 11. Profil Électoral Régionales 2004 Au premier tour, le taux d abstention est légèrement inférieur à la moyenne régionale (38,6% contre 38,6%). La Communauté d agglomération est caractérisée par un vote relativement élevé en faveur de la liste d A. Bocquet : 17,2% contre 10,7%en région. La liste conduite par D. Percheron réalise un score plus faible qu en région (27,0% contre 29,9%). Les listes de JP Delevoye et C. Lang réalisent un score proche de leur score régional. Au second tour, la liste de D. Percheron obtient 54,8% des voix soit 3 points de plus que dans l ensemble du Nord Pas de Calais. Présidentielles 2007 Au premier tour, Le taux d abstention est de 18,6% contre 17,6% dans le Nord Pas de Calais. S. Royal réalise un score quasiment 12. Coordonnées Communauté d Agglomération du Douaisis 746 rue Jean Perrin BP Douai Tél : Fax : Site Internet : Courriel : secretariat-general@douaisis-agglo.com Président : Christian POIRET locataires est quant à elle proche de la valeur régionale (41,4% contre 40,9%). Parmi les autres ménages, les ménages logés à titre gratuit sont plus nombreux dans la CA du Douaisis même si leur nombre a été divisé par deux entre 1999 et Un rythme de construction récente moins élevé qu en région. Au cours de la période , logements ont été autorisés à la construction dans la CA du Douaisis. Ces nouvelles constructions représentent 4,7% du stock de logements de l EPCI tandis que les logements autorisés dans le Nord Pas de Calais représentent 6,2% du stock régional de logements. identique à celui observé dans le reste de la région (25,1% contre 25,0%). N. Sarkozy réalise un score plus faible que dans l ensemble du Nord Pas de Calais (25,2% contre 27,9%). Au second tour S. Royal obtient 52,6% des suffrages soit près de 3 points de plus que son score régional. Européennes 2008 Dans la communauté d agglomération, l abstention est supérieure à l abstention régionale (62,6% contre 61,4%). L EPCI se caractérise par un vote plus important en faveur de la liste menée par J. Hénin (10,8% contre 8,4%). La liste menée par G. Pargneaux réalise un score plus élevé qu en région (22,0% contre 20,3%) tandis que la liste menée par D. Riquet réalise un score plus faible que dans l ensemble du Nord Pas de Calais (18,9% contre 22,6%). CONSEIL DE DEVELOPPEMENT Conseil de Développement CA du Douaisis 746 rue Jean Perrin BP Douai Tél : Fax : Courriel : secretariat-dipur@douaisis-agglo.com Président : Guy Dragon 8

9 Références bibliographiques des fiches territoires Tableau de bord des territoires réalisé en partenariat entre l Insee, le Sgar et la Région : Répertoire des pays et agglomérations : Espace statistiques locales de l Insee : Profil environnemental Nord - Pas-de-Calais DIREN - DRIRE Nord Pas de Calais ENJEUX pour l'industrie du Nord - Pas-de-Calais 2007 DRIRE Nord Pas de Calais 9