Réunion du Comité Local d évaluation LPAC

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1 Ministère Délégué auprès du Ministère de l Energie, des Mines, de l Eau et de l Environnement Chargé de l Environnement Projet Quatrième Communication Nationale sur le Changement Climatique et deuxième Rapport Biennal à La CCNUCC Réunion du Comité Local d évaluation LPAC Vendredi 23 septembre 2016

2 OBJECTIFS DU COMITÉ LOCAL D EVALUATION DU PROJET (LPAC) Appréciation préalable de la pertinence, de la faisabilité et de la durabilité d un projet avant d entamer sa mise en œuvre ; Examen du projet en termes d exhaustivité, de clarté et d exactitude, suivant les critères de qualité pré-établis : Faisabilité; Pertinence; Engagement des parties; Redevabilité des parties; Efficience financière; Durabilité; Impact social et sur l environnement; Gestion des risques; Suivi et évaluation.

3 Plan de présentation 1. Contexte 2. Principaux défis 3. Objectif global du projet 4. Résultats attendus 5. Bénéfices attendus 6. Analyse des risques 7. Montage financier 8. Modalité de gestion 9. Cadre de suivi et évaluation

4 Contexte Le Maroc a ratifié la CCNUCC en 1995 et le protocole de Kyoto en 2002 Le Maroc a soumis trois communications nationales (2001,2010 et 2016), un BUR (2016) et 8 inventaires des GES Le Maroc organisera la COP 22 à Marrakech Le Maroc a signé ( 22 avril 2016 ) et ratifié ( 21 septembre 2016) l accord de paris. Le Maroc a soumis sa première contribution déterminée au niveau national -NDC- ( 20 septembre 2016)

5 Principaux défis Mise en œuvre des engagements pris dans le cadre de l accord de Paris notamment l obligation de soumettre des contributions nationales tous les 5 ans et soumettre des Communications sur les efforts pour lutter contre le changement climatique au sens des articles 4, 7, 9, 10, 11 et 13. Institutionnaliser la coordination intersectorielle de la gestion des questions liées au changement climatique Lever les contraintes de la mise en place d un système national pérenne d inventaire des GES.

6 Principaux défis (suite) Assurer une participation effective de tous les acteurs concernés (Ministères, universités, ONGs, Acteurs locaux) dans l élaboration de la Q4 et 2 ème BUR. Intégrer systématiquement les questions du changement climatique dans les planifications sectorielles au niveau national et local Mise en place d un système de transparence (MRV) adapté au contexte national pour mesurer et évaluer les efforts du pays dans l atténuation des GES.

7 Objectif Global du Projet Le projet a pour objectif d Aider le Maroc dans la préparation, la production et la diffusion de sa quatrième Communication Nationale sur le Changement Climatique et son deuxième Bilan Biennal Actualisé.

8 Cadre des résultats du Projet Contribution du Projet au PAC UNDAF ( ) Effet 5 du PNUAD: Les principes de la Charte Nationale pour l Environnement et le Développement Durable sont mis en œuvre en assurant la cohérence entre les stratégies sectorielles et les priorités pour l environnement, l adaptation au changement climatique et la gestion des risques et en renforçant la convergence territoriale dans les zones et les populations les plus vulnérables avec une attention particulière au genre. Effet 2 (UNDAF ) : Les politiques publiques et les stratégies nationales relatives au développement industriel, à l environnement et à la planification spatiale intègrent les principes de développement durable et de la croissance économique inclusive.

9 Contribution du Projet au Plan Stratégique ( ) Produit 1.4. Des actions intensifiées en faveur de l atténuation des changements climatiques et de l adaptation à ceux-ci dans tous les secteurs, qui font l objet d un financement et sont mises en œuvre Produit 4.4. Mesures mise en place pour augmenter la participation des femmes aux prises des décisions

10 Résultat 1: Circonstances nationales et arrangements institutionnels pour l élaboration des communications nationales sur une base continue. Activités : Collecte d'informations sur les conditions naturelles et socio-économiques du pays; Description des objectifs nationaux de développement, les priorités et les circonstances liées au changement climatique; Description des dispositions institutionnelles relatives à la préparation des communications nationales et des BURs.

11 Résultat 2: Inventaire National des GES Activités : Recueillir les informations pour calculer les émissions de GES dans les secteurs économiques notamment l Énergie, Procédés industriels, Agriculture, foresterie et autres utilisations des terres (AFAT) et les déchets; Mises à jour de l inventaire national de GES pour les années 2014 et 2016 selon les lignes directrices du GIEC de 2006; Elaborer un rapport de synthèse conforme au chapitre III (inventaires nationaux des gaz à effet de serre) de l'annexe à la décision 17 / CP.8; Soutenir le processus d'inclusion de l'inventaire des GES dans le système national d'information; Institutionnaliser le système d'inventaire des GES et Renforcer la collaboration intersectorielle pour la préparation de l inventaire ; Mettre En place un cadre institutionnel pour la réalisation régulière des inventaires de GES et la mise à jour des communications nationales et des BUR.

12 Résultat 3: Informations sur les actions d atténuation et leurs effets Activités : Analyser les stratégies de développement sectorielles et les impacts potentiels sur les émissions de GES; Identifier les mesures et programmes sectorielles d'atténuation au niveau national et les scénarios d'atténuation à l horizon 2040; Produire un rapport national contenant des informations sur les mesures d'atténuation et leurs effets, y compris les méthodes et les hypothèses; Renforcer les capacités nationales en matière d analyse des mesures d'atténuation des GES.

13 Résultat 4:Evaluation de la vulnérabilité et l adaptation Activités : Décrire et Analyser les impacts du changement climatique sur le développement socio-économique du Maroc, Evaluer la vulnérabilité de l'agriculture, de la foresterie, les zones côtières et pêches, l'eau, la santé, le transport et le tourisme avec, le cas échéant, une composante régionale, Préparer un Plan national d'adaptation au changement climatique (PNA) Identifier les cadres politiques pour l'intégration effective des mesures d'adaptation dans les stratégies nationales, Renforcer les capacités nationales en matière d analyse de le vulnérabilité et d'adaptation.

14 Résultat 5:Contraintes et lacunes ainsi que les besoins techniques et de capacités financières, y compris une description du soutien nécessaire et d'autres informations pertinentes Activités : Évaluer les contraintes et les lacunes ainsi que les besoins en ressources financières, renforcement technique et des capacités; Identifier le soutien nécessaire (ressources financières, le renforcement technique et capacité) sollicité des bailleurs de fonds bilatéraux et multilatéraux pour les activités liées au changement climatique; Identifier le soutien reçu des donateurs bilatéraux et multilatéraux pour les activités liées au changement climatique; Identifier et examiner l'efficacité des actions liées au programme de travail de Doha sur l'article 6 de la Convention (Education, Formation, sensibilisation du public, l'accès à l'information, la participation du public et la coopération internationale) menées par les principales parties prenantes (secteurs public et privé, ONG, institutions, donateurs.) et décrire les enseignements tirés, les expériences acquises, les défis et les opportunités; Réaliser une analyse des co-avantages des mesures et des programmes d'atténuation identifiés;

15 Résultat6 : Informations sur les initiatives nationales de mesure, vérification et reporting (MRV) Activités : Préparer un Cadre stratégique pour la mise en place du système national MRV ; Mettre au point un système de mesure, de notification et de vérification de l INV des GES et des mesures et des programmes d'atténuation identifiées au niveau national.

16 Les bénéfices attendus la QCN et le BUR2 permettront de mettre en place les bases des mécanismes de mise en œuvre de la NDC du Maroc et par conséquent honorer les engagements de notre pays dans le cadre de l accord de Paris. Le cadre institutionnel Maroc sera renforcé du changement climatique au Les défis relatifs au changement climatique seront intégrés dans les politiques sectoriels et les cadres territoriaux de planification Les capacités des acteurs concernés au niveau national et local seront renforcées Les acteurs et le public seront sensibilisés sur les questions du changement climatique

17 Analyse des risques Description Type de risque Mesures pour atténuer le risque Retard dans l exécution du programme Institutionnel/ Organisationnel Ce risque serait atténuer en capitalisant sur les acquis de la TCN et en maintenant l élan de coopération crée entre tous les partenaires le long du processus de son élaboration. Le manque de volonté politique pour régler les arrangements juridiques et institutionnels appropriés pour soutenir le processus de la QCN et du BUR Le manque d engagement des partenaires à fournir les données appropriées et à valider les livrables du projet politique Politique Le Maroc a montré une forte volonté politique en accueillant la COP22, en présentant une NDC ambitieuse, en respectant les engagements en matière de soumissions des CNs. Cette volonté serait traduite sur le plan réglementaire par l institutionnalisation de la coordination intersectorielle du CC et particulièrement celle relative à la mise en place d un système national des inventaires des GES. Le MDE à travers la Direction du CC, récemment créé, peut fournir le leadership nécessaire pour veiller à ce que les règlements et les dispositions appropriées soient mis en place. En accueillant COP22, une prise de conscience nationale sur l'importance des changements climatiques a été stimulée à travers le pays. En outre, les institutions nationales, étant fortement impliquées dans les processus antérieurs de préparation de la TCN, sont actuellement conscients de leurs rôles et de la nécessité d'une participation efficace eu égard aux engagements internationaux

18 Analyse des risques Description Type de risque Mesures de gestion Insuffisance des ressources humaines afin d'assurer une bonne gestion et la coordination entre toutes les parties prenantes (institutions publiques, le secteur privé, la société civile, des universités, etc.) Le manque de fonds suffisants pour couvrir les composants attendus du projet Organisationnel Ce risque semble faible depuis que le Maroc a amélioré sa gouvernance du changement climatique à travers les expériences antérieures d élaboration des CNs et du BUR. Cependant, pour faire face à ce risque, le projet entend recruter un coordonnateur national avec des qualifications spécifiques pour assurer une coordination efficace et qui sera soutenue par une équipe dédiée aux aspects administratifs et financiers financier Ce risque est faible puisque l'estimation des ressources financières de chaque composante a été réalisée sur la base d'une évaluation approfondie des 3 CNs précédentes. Toutefois, pour éviter ce risque, un suivi régulier des dépenses sera réalisé et toute dépense financière supplémentaire sera évaluée avant son approbation.

19 Budget Total du Projet Source of funding Amount (USD) - Total GEF UNDP Government (in-kind) TOTAL

20 MODALITÉS DE GESTION COMITE DE PILOTAGE Dépatements de : Environnement, Eau, Energie, Interieure,Agriculture et peches, Industrie, tourisme, Santé, Transports, Habitat, Travaux publics, HCP, ONEE, MASEN, HCP Partenaire d execution : MDE PNUD Assurance qualité Unité de Gestion de Projet (UGP) Coordonnateur national de projet Support Technique - Assistance Administrative et Financière Equipe inventaire Equipe Attenuation Equipe Adaptation

21 CADRE DE SUIVI ET D ÉVALUATION Type d activité S&E Parties responsables Atelier de lancement et rapport Etat périodique/rapports d avancement Revues du projet Evaluation finale Rapport final du projet Audit UGP, Coordonnateur National du Projet, comité de pilotage, PNUD. Coordonnateur National du Projet et équipe UGP Coordonnateur National du Projet, équipe UGP, PNUD, Consultants externes (équipe d examen). Coordonnateur National du Projet, équipe UGP, PNUD PNUD Coordonnateur National du Projet et équipe UGP

22 Analyse Genre L'aspect du genre sera pris en compte systématiquement, en particulier lors de l'analyse de la vulnérabilité du Maroc et l'identification des mesures d'adaptation les plus appropriés. Cela consistera en une analyse approfondie des vulnérabilités par catégories en tenant compte de l'âge et le sexe principalement. La dimension de genre sera prise en compte dans le processus de suivi du projet à travers la parité dans la composition des membres du Comité interministériel de suivi, l'équipe en charge de la réalisation des inventaires et les bénéficiaires du renforcement des capacités et des programmes de sensibilisation.

23 Merci de votre attention