LE DÉBAT CITOYEN PLANÉTAIRE ENERGIE CLIMAT

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1 LE DÉBAT CITOYEN PLANÉTAIRE ENERGIE CLIMAT WORLD WIDE VIEWS ON CLIMATE AND ENERGY PRÉPARATOIRE À LA CONFÉRENCE DES PARTIES COP21 (UNFCCC) DE PARIS DE 2015 LA VOIX DES CITOYENS DU MONDE DANS LES NÉGOCIATIONS INTERNATIONALES

2 LA VOIX DES CITOYENS DU MONDE DANS LES NÉGOCIATIONS INTERNATIONALES La question du changement climatique et celle des politiques énergétiques et climatiques aux échelles mondiale, régionales, nationales, locales constitue un des plus grands challenges collectifs à surmonter pour l humanité; les signataires de la Convention Cadre des Nations-Unies sur le Changement Climatique font de la Conférence sur le Changement Climatique (COP21) dont la France sera l hôte, l échéance à laquelle un nouvel accord international devra être atteint. Les décisions prises impacteront d une manière ou d une autre la vie de tous les habitants de la planète. Il est donc fondamental que leur voix fasse partie des fondations de l accord qui sera signé en leur nom. Le Débat Citoyen Planétaire Energie Climat * World Wide Views on Climate and Energy préparatoire à la conférence des parties COP21 (UNFCCC) de Paris de 2015 Le Débat Citoyen Planétaire Energie Climat World Wide Views Climate Energy apportera aux décideurs cette connaissance de la position des citoyens du monde et enrichira les négociations internationales avec l opinion informée sur les controverses principales et les points clefs des discussions politiques sur le climat et l énergie. AMBITION Le même jour, au moins CITOYENS du monde représentatifs de la diversité socio-démographique de leur pays ou région seront mobilisés dans 100 PAYS = leur participation produit un ensemble de positions citoyennes sur les enjeux clefs de la négociation, qui vont être portées à connaissance des négociateurs pour soutenir le processus conduisant au prochain accord international sur le climat. OBJECTIF Créer une plateforme à l intérieur du processus de négociation pour porter les positions de citoyens, indépendante de toute plateforme politique, d intérêt spécifique tels que les ONG environnentales ou les lobbys industriels. Donner aux décideurs et négociateurs de la convention, médias, équipes de négociations, ONG, une vision claire du positionnement de citoyens non engagés. Ce débat est préparé de manière à présenter de manière neutre et complète les positions en présence dans la négociation internationale et à identifier les points des négociations sur lesquels l éclairage citoyen sera recherché. Le résultat est beaucoup plus puissant et significatif que celui d un sondage classique puisque représentatif d un avis moins superficiel (les participants se rencontrent pendant une journée entière, bénéficient d une information accessible et neutre sur les sujets abordés), échangent entre eux et délibèrent pendant 5 temps différents. Le Débat Citoyen Planétaire Climat Energie World Wide Views on Climate and Energy, World Wide Views on Climate and Energy, n est pas une campagne visant à dire aux citoyens ce qu ils devraient penser. C est une plateforme leur permettant de partager leurs propres idées et visions, et leur donnant les moyens de poursuivre ces discussions dans leurs propres réseaux et communautés ici c est un point de vue citoyen planétaire, dégagé de toute approche militante qui se forme. QUE SE PASSE-T-IL LE JOUR J? Le même jour (en 2015), dans chacun des 100 pays participants, au moins 100 citoyens représentatifs de la diversité sociodémographique de leur pays ou de leur région se retrouvent dans un même lieu pendant une journée entière. Les premiers pays à se lancer sont ceux de la région Pacifique, le débat se poursuit dans la logique des fuseaux horaires ; les derniers ceux de la région Amérique. Chaque réunion utilise la langue la plus adaptée aux participants à la rencontre. L ensemble de ces réunions de délibération suivent le même ordre du jour et bénéficient des mêmes modes d animation de façon à disposer de résultats comparables entre eux et agrégeables.

3 Les participants reçoivent dans leur langue et à l avance, un document contextualisant le débat citoyen et son objet, et exprimant les positions en présence. Le protocole d animation permet à chaque citoyen-ne mobilisé-e de partager plusieurs fois dans la journée son point de vue et d entendre celui des autres, avant de répondre à une vingtaine de questions (en cinq séquences de 4 questions). Au fur et à mesure de l avancée des réunions, les résultats sont encodés dans une plateforme sur internet et sont publiés immédiatement. Cette plateforme permet des comparaisons des résultats au sein d un même pays lorsque plusieurs débats citoyens Energie Climat s y tiennent, entre pays, entre pays et groupes de pays (régions du monde, niveau de développement selon d indice de développement humain, îles et continents, ). La plateforme permet d accéder aux résultats dans toutes les langues utilisées par le Débat Citoyen Planétaire World Wide Views. Dans la semaine qui suit le Débat Citoyen Planétaire Energie-Climat World Wide Views on Climate and Energy, un document d analyse est produit en anglais et en français, puis traduit par les membres de l alliance dans les différentes langues, et diffusé nationalement et internationalement. COMMENT CELA SE PRÉPARE-T-IL? Le Débat Citoyen Planétaire Energie Climat World Wide Views on Climate and Energy est coordonné par le Danish Board of Technology (Copenhague) en collaboration avec Missions Publiques (Paris). Les partenaires de l Alliance World Wide Views (organisations qui ont participé à un des deux débats citoyens planétaires précédants et organisations qui vont rejoindre cette édtion) vont organiser localement les débats citoyens selon un même protocole et contribuer au projet global avec leurs compétences. L alliance est organisée avec des «hubs» régionaux. Les membres de l alliance reçoivent plusieurs formations et une supervision continue durant toute la préparation. Un conseil scientifique multi-disciplinaire (sciences du climat, sciences politiques, économiques et sociales) comprenant des experts indépendants de différents pays préparent le matériel d information afin qu il soit non-biaisé et pertinent. Ces élements sont au préalable testés auprès de citoyens profanes pour en assurer la bonne compréhension. Une fois finalisé, le matériel d information est transformé en un document écrit grand public et en vidéos. Les questions sont produites par un processus de consultation des décideurs politiques et des groupes d intérêt ; elles restent sous embargo jusqu au jour J. Les documents (cahiers d information, questions et vidéos) sont en anglais puis traduits par les organisateurs dans toutes les langues du Débat Citoyen Planétaire World Wide View. Une traduction «orale» est prévue pour les personnes qui en ont besoin (handicap ou illettrisme). La procédure de recrutement des participants commence quatre mois avant la journée. Les participants reçoivent le document d information deux semaines à l avance. Une équipe est chargée de mener une évaluation. COMMENT CE PROCESSUS IMPACTE-T-IL LA NÉGOCIATION INTERNATIONALE? Un processus embarqué dans la conférence des parties L équipe de coordination travaillera en étroite collaboration avec l UNFCCC afin que les résultats soient intégrés dans le processus politique conduisant à la COP21, présentés et débattus pendant la COP elle-même. Une telle collaboration (avec le secrétariat de la Convention sur la biodiversité) a été établie avec succès à l occasion du Débat Citoyen Planétaire sur la biodiversité World Wide Views on biodiversity en Une présentation de la démarche aura lieu à Lima (Pérou) dans le cadre de la COP20, en 2014 Des organisateurs locaux en lien avec les négociateurs nationaux Dès leur engagement dans l alliance World Wide Views, les organisateurs de débat citoyen prennent contact avec les équipes de négociation de la COP Climat de leur pays

4 pour recueillir leurs avis et propositions pour le matériel d information et les questions. Ils collaboreront sur le choix des meilleurs moyens de leur présenter les résultats aux décideurs et aux équipes de négociateurs. Des partenariats média au niveau local, national et international Les partenaires de l Alliance World Wide Views sont chargés de prendre des initiatives pour communiquer largement vers les médias locaux et nationaux, généralistes et spécialistes et donner ainsi une grande visibilité à la journée de Débat Citoyen Planétaire World Wide Views. Une couverture photo et vidéo de la journée est assurée et permet de capter l enthousiasme des participants et consolider à l échelle internationale les images et la mémoire de la journée. Une vidéo de synthèse est produite et largement diffusée. Un retour vers les équipes de négociation La synthèse du Débat Citoyen Planétaire World Wide Views est diffusée à l ensemble des équipes de négociation et est présentée pendant la COP21, notamment par des citoyen-ne-s ayant participé au débat. Un retour vers le grand public et la société civile Tous les documents d information sont à disposition du grand public, des médias et de la société civile dès le lendemain du débat citoyen. Ils sont libres de droits de diffusion. L ensemble des documents sera adapté pour soutenir l implication du grand public dans les enjeux climats et énergie, avec des organisations éducatives eet des centres de recherche. Les organisations de la société civile impliquées dans le COP21 seront invitées à participer à un dialogue sur le sens des résultats et la manière dont ils peuvent soutenir leur propre agenda, dans et hors de la COP. L intérêt d utiliser des méthodes participatives comme le World Wide Views pour associer les citoyens aux négociations internationales a été souligné dans déclaration finale de la Conférence d Hyderabad des Nations-Unies sur la diversité biologique de La déclaration finale encourage les parties à la convention sur la biodiversité, et les parties prenantes concernées à soutenir des initiatives telles que le Débat Citoyen Planétaire World Wide Views, reconnaissant ainsi qu il peut et doit y avoir une place pour la participation citoyenne dans les négociations globales sur des sujets techniquement et politiquement complexes d intérêt global. L ALLIANCE «World Wide Views» L Alliance est un réseau composé actuellement de plus de 60 organisations (think tanks, institution parlementaires d évaluation des choix technologiques, universités, organisations non gouvernementales, organisations publiques, musées des sciences, ) à travers le monde. C est un réseau de partenaires partageant l ambition de faire de la participation citoyenne une partie intégrante de la gouvernance globale. Le réseau a été constitué au moment du Débat Citoyen Planétaire Climat World Wide Views Climate en La collaboration entre ces partenaires a permis de renforcer leur potentiel et leur capacité d organiser des débats citoyens. Les partenaires de l Alliance sont engagés maintenant dans la mobilisation des fonds et des soutiens politiques pour le Débat Citoyen Planétaire Energie Climat World Wide Views on Climate and Energy. Les précedénts: 2009 Débat Citoyen Planétaire World Wide Views sur le réchauffement climatique: 4000 participants, 38 pays 2009 Débat Citoyen Planétaire World Wide Views sur la biodiversité: 3000 participants, 25 pays

5 Le pays hôte de la COP21, la France, a utilisé la méthode World Wide Views pour apporter un point de vue citoyen au débat national sur la transition énergétique. Le 25 mai 2013, 14 débats citoyens ont ainsi été organisés sur un même format en métropole, en Caraïbe et dans l Océan Indien (4 fuseaux horaires). Cette expérience de démocratie participative pourra être relayée par les régions françaises dans le cadre de leur coopération décentralisée avec d autres collectivités dans près de 70 pays différents. Le budget prévisionnel de l opération est estimé à 7,2 millions d euros pour 100 pays participants incluant les besoins en coordination pour près d 1,75 millions d euros. Les fondations et les groupes industriels internationaux qui soutiendront le Débat Citoyen Planétaire Energie Climat World Wide Views on Climate and Energy pourront organiser une telle journée avec leur personnel ou leurs publics, et comparer ainsi le point de vue de leurs équipes avec celui des citoyens du monde. Cette action nourrira de manière originale leur programme de responsabilité sociale et environnementale. Vous souhaitez avoir plus d informations, vous impliquez dans ce projet, nous soutenir dans notre démarche, contactez : COORDINATEUR WORLD WIDE VIEWS Bjorn Bedsted, at The Danish Board of Technology Foundation Toldbodgade Copenhagen K bb@tekno.dk En collaboration avec, Missions publiques Yves Mathieu 35 rue du Sentier Paris yves.mathieu@missionspubliques.com WWViews, une méthode développée par : The Danish Board of Technology Foundation Le débat citoyen planétaire Energie Climat 2015 World Wide Views on Climate and Energy 2015 est co-organisé par le Danish Board of Technology (Copenhague) et Missions Publiques (Paris) avec les membres de l alliance World Wide Views.