3. LA QUESTION DES INEGALITES

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1 3. LA QUESTION DES INEGALITES 3. 1 Le constat des inégalités dans le monde contemporain 3. 2 Les analyses des inégalités La naturalité des inégalités Les inégalités construites L analyse de T. Piketty 3. 3 Quelle réponse face aux inégalités? Quels critères pour l égalité? Le rôle de la fiscalité Les inégalités multipliées? 1

2 3. 3.La Laquestion questiondes desinégalités inégalités Rappel : différentes conceptions de l inégalité Inégalités de revenus Inégalités de patrimoine Inégalités d accès (caractère cumulatif et multiformes) Rappel : instruments de mesure des inégalités Rapport inter-déciles Coefficient de Gini Courbe de Lorentz 2

3 3. LA QUESTION DES INEGALITES 3. 1 Le constat des inégalités dans le monde contemporain 3. 2 Les analyses des inégalités La naturalité des inégalités Les inégalités construites L analyse de T. Piketty 3. 3 Quelle réponse face aux inégalités? Quels critères pour l égalité? Le rôle de la fiscalité Les inégalités multipliées? 3

4 3. 3.La Laquestion questiondes desinégalités inégalités Le Leconstat constatdes desinégalités inégalitésdans danslelemonde mondecontemporain contemporain Rappel chapitre sur la mondialisation : mouvement de réduction des inégalités à l échelle mondiale mais nécessité de prendre en compte la situation à l intérieur des pays 4

5 Baisse pauvreté mondiale (cf. Objectifs du Millénaire) 5

6 Mais «vallée des larmes» (Milanovic) 6

7 Montée des inégalités dans les pays développés Identification de la montée des très hauts revenus (1 %) 7

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9 Élargissement aux revenus élevés 9

10 Concentration accrue de la richesse 10

11 Croissance des inégalités apparait généralisée dans la quasi-totalité des PDEM 11

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13 France 13

14 Dynamique de la pauvreté 14

15 A. Atkinson Inégalités 15

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17 3. LA QUESTION DES INEGALITES 3. 1 Le constat des inégalités dans le monde contemporain 3. 2 Les analyses des inégalités La naturalité des inégalités Les inégalités construites L analyse de T. Piketty 3. 3 Quelle réponse face aux inégalités? Quels critères pour l égalité? Le rôle de la fiscalité Les inégalités multipliées? 17

18 3. 3.La Laquestion questiondes desinégalités inégalités Les Lesanalyses analysesdes desinégalités inégalités La naturalité des inégalités Inégalités sont liées aux caractéristiques individuelles et refètent les apports différenciés à la formation de la richesse sociale My own view and I recognize that this is a statement of personal political philosophy more than economics is that wealth inequality is not a problem in itself. And I do not see anything objectionable if the economically successful use their good fortune to benefit their children rather than spending it on themselves. As a society, we should help those at the bottom of the economic ladder through such policies as a well-functioning educational system and a robust social safety net (funded with a progressive consumption tax). And we should help people overcome impediments to saving, thereby allowing more workers to become capitalists. Yes, r>g. So what? Greg Mankiw novembre

19 3. LA QUESTION DES INEGALITES 3. 1 Le constat des inégalités dans le monde contemporain 3. 2 Les analyses des inégalités La naturalité des inégalités Les inégalités construites L analyse de T. Piketty 3. 3 Quelle réponse face aux inégalités? Quels critères pour l égalité? Le rôle de la fiscalité Les inégalités multipliées? 19

20 3. 3.La Laquestion questiondes desinégalités inégalités Les Lesanalyses analysesdes desinégalités inégalités Les inégalités construites Dynamique des inégalités s inscrit dans un processus complexe, articulant facteurs économiques et sociaux Progrès technique (opportunités de gains + dévalorisation travail d exécution) Mondialisation Mutations fiscalité Rapports de force sociaux + choix politiques 20

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28 3. LA QUESTION DES INEGALITES 3. 1 Le constat des inégalités dans le monde contemporain 3. 2 Les analyses des inégalités La naturalité des inégalités Les inégalités construites L analyse de T. Piketty 3. 3 Quelle réponse face aux inégalités? Quels critères pour l égalité? Le rôle de la fiscalité Les inégalités multipliées? 28

29 3. 3.La Laquestion questiondes desinégalités inégalités Les Lesanalyses analysesdes desinégalités inégalités L analyse de Thomas Piketty 4 idées clés 1- Le ratio richesse / revenu tend à augmenter dans les pays développés (cf. diapo 10) 29

30 Conséquence d un taux de rendement du capital (r) supérieur au taux de croissance économique (g) : r > g 30

31 2- Ce processus risque de se prolonger et d accentuer la tendance à la montée des inégalités 31

32 3- Situation risque de revenir au 19ème siècle avec l essentiel de la richesse héritée et non gagnée 32

33 4- Réponse à cete concentration du capital passe par un impôt mondial sur le capital Critiques Pikety Discussions sur la mesure précise du taux de rentabilité du capital et le caractère inéluctable de l accroissement du poids du capital Discussions sur l hypothèse de pérennité d un faible taux de croissance de l économie (cf. débat sur la stagnation séculaire) Question de la prise en compte du capital immobilier (phénomènes constatés par Piketty seraient fondamentalement liés au logement et reflèteraient un processus de rente ricardienne) Possibilité et pertinence d un impôt mondial sur le capital 33

34 De nouvelles questions Prise en compte du genre 34

35 Liens inégalités mobilité (Great Gatsby Curve) 35

36 Courbe ou vagues de Kuznets (B. Milanovic)? 36

37 3. LA QUESTION DES INEGALITES 3. 1 Le constat des inégalités dans le monde contemporain 3. 2 Les analyses des inégalités La naturalité des inégalités Les inégalités construites L analyse de T. Piketty 3. 3 Quelle réponse face aux inégalités? Quels critères pour l égalité? Le rôle de la fiscalité Les inégalités multipliées? 37

38 3. 3.La Laquestion questiondes desinégalités inégalités Quelle Quelleréponse réponseface faceaux auxinégalités inégalités?? Quels critères pour l égalité? 1er débat : pertinence de la lutte contre les inégalités? Lecture libérale : Inégalités sont positives car elles représentent une incitation (cf. G. Gilder) Inégalités bénéficient à l ensemble de la population (trickle down theory) Pas de légitimité pour une correction des inégalités 38

39 Inégalités peuvent représenter un frein pour la croissance Impact des inégalités sur la demande (peut freiner les débouchés mais également l innovation) Impact politique des inégalités (instabilité) Impact sur l investissement en capital humain des plus pauvres (déterminant pour l OCDE) Voir aussi lien inégalités crise des subprime 39

40 Question de l objectif à ateindre Réduction des inégalités de revenus (formation des revenus primaires principe de redistribution verticale) Question de l égalité des chances (problème de la définition + accent sur le mérite individuel) Question de l équité : croise critère de justice et d égalité mais complexité à définir le principe (F. Dubet : «fiction nécessaire») Thématique du revenu de base 40

41 3. LA QUESTION DES INEGALITES 3. 1 Le constat des inégalités dans le monde contemporain 3. 2 Les analyses des inégalités La naturalité des inégalités Les inégalités construites L analyse de T. Piketty 3. 3 Quelle réponse face aux inégalités? Quels critères pour l égalité? Le rôle de la fiscalité Les inégalités multipliées? 41

42 3. 3.La Laquestion questiondes desinégalités inégalités Quelle Quelleréponse réponseface faceaux auxinégalités inégalités?? Le rôle de la fiscalité Fiscalité peut apparaître comme un moyen de se rapprocher d un objectif social en matière d égalité Passage d une conception dominante d un impôt proportionnel (A. Smith J. S. Mill) à un impôt progressif Évolution historique progressive (impôt sur le revenu en France, période du New Deal aux USA) 42

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44 Bilan complexe de la logique redistributive 44

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49 3. LA QUESTION DES INEGALITES 3. 1 Le constat des inégalités dans le monde contemporain 3. 2 Les analyses des inégalités La naturalité des inégalités Les inégalités construites L analyse de T. Piketty 3. 3 Quelle réponse face aux inégalités? Quels critères pour l égalité? Le rôle de la fiscalité Les inégalités multipliées? 49

50 3. 3.La Laquestion questiondes desinégalités inégalités Quelle Quelleréponse réponseface faceaux auxinégalités inégalités?? Les inégalités multipliées? Passage d une conception classique et dominante des inégalités (opposition riches pauvres ; capital travail) à une lecture plus complexe Inégalités renvoient à des dimensions individuelles et se démultiplient (dimension à la fois structurelle et dynamique) 50

51 Cependant, bien que l explication du renforcement des inégalités sociales par des mécanismes économiques soit peu contestable, elle est très largement insuffisante car de très nombreuses inégalités sont acceptées et produites par les acteurs sociaux individuels et collectifs. Si personne, ou pas grand monde, choisit délibérément les inégalités, un grand nombre de pratiques sociales et de mouvements sociaux produisent des inégalités parfois «sans toujours le vouloir», ce qui permet de les dénoncer moralement tout en les développant pratiquement. La production des inégalités scolaires est une des manifestations les plus claires du choix de l inégalité. Toutes la familles désirent que leurs enfants réussissent à l école et toutes celles qui le peuvent développent les stratégies qui creusent les inégalités scolaires : choix des établissements les plus prestigieux, recours à l enseignement privé et aux soutiens scolaires familiaux et privés qui peuvent assurer la réussite des enfants. Pour réussir, il convient de fuir les établissements les moins favorisés et de choisir les formations les plus sélectives, quitte à déplorer l absence d égalité des chances. L offre scolaire elle-même devient de plus en plus concurrentielle et sélective et l école publique qui devait permettre à tous les élèves de se retrouver sur les bancs de la même école ne résiste pas à ces stratégies inégalitaires. Au bout du compte, la massification scolaire conduite pendant près d un demi-siècle au nom de l égalité a abouti au maintien, voire à l accentuation des inégalités et de la reproduction sociale. François Dubet 51