ÉTUDE SUR LA PÉNIBILITÉ AU TRAVAIL À LA VILLE DE CLERMONT-FERRAND

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1 ÉTUDE SUR LA PÉNIBILITÉ AU TRAVAIL À LA VILLE DE CLERMONT-FERRAND Alain BARDOT, Adjoint au Maire chargé des Finances et des Ressources Humaines Nicole LOTTIER, Chargé de mission en Ressources Humaines, Chef de projet pour l Etude Pénibilité au travail

2 SOMMAIRE Le Contexte de l étude Les objectifs Les enjeux La démarche projet La formation/action Les résultats attendus Les propositions du groupe de travail pour améliorer la pénibilité Les perspectives d avenir

3 CONTEXTE DE L ÉTUDE La question de la durée d activité De plus en plus d agents en restrictions médicales Une demande des partenaires sociaux en CHS La continuité d une politique municipale entreprise depuis une dizaine d années dans le domaine de la prévention des risques (formations sécurité ; document unique ; gestion des restrictions médicales ; Etude sur les RPS ; Etude sur la pénibilité.)

4 LES OBJECTIFS La lutte contre la pénibilité des postes de travail est une priorité municipale. L action sur le long terme est à privilégier. Cette démarche s inscrit dans la mise en place d une politique globale des gestion des ressources humaines. Il s agit de repérer les formes de pénibilité pouvant exister dans les situations de travail et de chercher à les corriger de manière permanente. Cette démarche doit être partagée avec le personnel de la collectivité.

5 LES ENJEUX DE LA DEMARCHE Préserver la santé des agents Leur permettre de réaliser une carrière professionnelle satisfaisante, jusqu à l âge de la retraite, sans qu ils soient «usés par le travail» et tout en conservant leur motivation et leur efficacité professionnelle. Optimiser les ressources humaines de la collectivité Jouir d un climat social serein Réduire les coûts et dysfonctionnements induits par l absentéisme

6 UNE DEMARCHE PROJET Les acteurs de la démarche - Un groupe de travail paritaire ou comité de pilotage (25 pers) - Un chef de projet - Un groupe opérationnel chargé de faire les études de terrain - La Municipalité et tous ses agents (cadres ou pas) La méthode choisie - Un accompagnement par des prestataires extérieurs - Une formation/action pour le groupe opérationnel - Une expérimentation de la méthode de repérage des pénibilités sur 3 métiers test avant extension progressive à d autres.

7 LA FORMATION/ACTION C est le moyen choisi pour pérenniser le savoir au sein de la collectivité. Le but : développer la démarche et motiver les agents et les partenaires sociaux. Les 23 participants (agents issus de différents services et membres des syndicats) ont signé une charte de confidentialité et oeuvrent en toute neutralité. L écoute et le respect des autres sont de règle dans le groupe de formation. La formation/action, d une durée moyenne de 12 jours, se compose de sessions théoriques (essai de définition de la pénibilité, aperçu des indicateurs) et de sessions pratiques (méthodologie d intervention et investigations de terrain).

8 LES RESULTATS ATTENDUS La mise au point d une méthode de travail à travers les investigations effectuées sur les métiers test. La détermination d indicateurs de pénibilité, validés par les instances paritaires, pour surveiller l évolution de la pénibilité. La détection des situations de pénibilité dans les métiers test et des préconisations d amélioration de ces situations, à soumettre aux instances paritaires via le Comité de pilotage, pour l apport de solutions à négocier avec la municipalité. L apport de solutions techniques et organisationnelles, en terme de GPEC, notamment, pour réduire ces pénibilités.

9 APERÇU DES PROPOSITIONS FAITES EN CHS/CTP DU 29 MARS types de propositions ont été soumises au CTP/CHS commun du 29 mars 2011 : - Des propositions concrètes d amélioration de la pénibilité sur les 3 métiers, à court et à long terme. - Des propositions concernant la pérennisation et le fonctionnement du groupe opérationnel ainsi que ses marges de manœuvre - Une proposition concernant la validation d une méthode de travail pour lutter contre la pénibilité en fonction des objectifs à atteindre.

10 PROPOSITIONS CONCERNANT LES 3 MÉTIERS TEST A court terme : - Solutionner rapidement les petits dysfonctionnements matériels. - Réaliser des actions de communication pour valoriser les 3 métiers. - Favoriser la concertation avec les agents dans l achat de matériel de travail ou EPI. - Faciliter l accès à l information municipale et au statut. - Faire appel à des ressources relais pour études spécifiques - Étendre les EAA à tous les agents A plus long terme : - Études transversales sur l organisation du travail ; Plan de management des cadres ; Etudes sur les parcours professionnels ; former à la concertation

11 PROPOSITIONS LIEES AU FONCTIONNEMENT ET LA PÉRENNISATION DU GROUPE PÉNIBILITÉ. Rappel des missions respectives du groupe opérationnel et du chef de projet pour validation par CHS/CTP. Interrogation des instances paritaires sur les marges de manœuvres proposées pour ces acteurs opérationnels. Accompagnement du groupe par un intervenant extérieur (suivi de formation et conseils méthodologiques pour la poursuite du travail)

12 PROPOSITIONS RELATIVES A LA VALIDATION DE LA MÉTHODE DE TRAVAIL / AUX OBJECTIFS Les instances paritaires ont, enfin, été invitées à se prononcer sur la méthode de travail pour lutter contre la pénibilité en fonction des objectifs à atteindre, c est à dire : -Éliminer ou réduire les situations de pénibilité - Agir préventivement et curativement pour éviter le «burn-out», les maladies professionnelles et les restrictions médicales. - Respecter la santé des agents - Faire baisser l absentéisme

13 Actuellement où en est-on? Ces propositions sont en train de se mettre en place suite à la validation du P. verbal du CHS/CTP. C est important pour la crédibilité. Les services sont étroitement associés à ces actions, selon la méthode du processus en U. Certains services ont commencé à solutionner par eux mêmes les dysfonctionnements signalés et tiennent compte des conseils prodigués par le groupe pénibilité.

14 Les perspectives d avenir Veiller à la mise en œuvre des propositions déjà émises par le groupe de travail et vérifier l impact sur le personnel concerné. Elargir l étude sur de nouveaux métiers (personnel des crèches, animateurs socioculturels ) Maintenir la motivation du groupe opérationnel pour pouvoir continuer le travail

15 Prép Concert Intra-gr Prép Concert Direction -mission Confidentialité -Choix concerté des sites Courrier / agents Resp. Service Agents/métier Alternance observat -entretiens Direction Diag Avis D Propos Resp. service Diag Avis D Propos Prép Concert Proposit Concert Prép Concert Prép Concert Préparation 15

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