Services à la personne

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1 janvier 2014 Décembre 2015 BILAN DES ACCOMPAGNEMENTS DLA 2014 En bref L analyse s appuie sur les données transmises par les chargés de mission du Dispositif Local d'accompagnement (DLA) pour l année 2014, durant laquelle 310 structures du secteur services à la personne ont bénéficié d un accompagnement. Ce document a pour buts : D évaluer l état de prise en charge des structures non lucratives du secteur par le DLA et d envisager les points d articulation avec l action des autres acteurs de l accompagnement. D identifier des tendances concernant les besoins d accompagnement du secteur. Plan I- Principaux repères méthodologiques II- Etat de la prise en charge des structures par le DLA en 2014 III- Répartition territoriale des structures bénéficiaires IV- Ingénieries collectives et individuelles du DLA en 2014 Le Centre de Ressources DLA (CRDLA) de l action sociale, médico-sociale et de la santé est porté par l Uniopss (Union nationale interfédérale des œuvres et organismes privés non lucratifs sanitaires et sociaux) dont l objet est d unir les associations pour développer les solidarités. Le CRDLA est partie prenante du Dispositif local d accompagnement (DLA), qui permet aux structures d utilité sociale employeuses de bénéficier d accompagnements dans leurs démarches de création, de consolidation et de développement de l emploi. Avec le soutien de : crdla-social-uniopss.fr

2 2 I- Principaux repères méthodologiques 1. Requalification des secteurs d activité et types de structures Afin de mieux prendre en compte les spécificités des structures, le Centre de ressources DLA social, médicosocial et santé modifie les catégories de secteurs d activité. Catégories d origine Famille enfance jeunesse Logement cadre de vie Médiation Personnes handicapées Prévention justice Santé Médico-social Services aux personnes Solidarité humanitaire Autre Catégories du Centre de ressources DLA Accueil de jeunes enfants : crèche, halte-garderie Action sociale - logement - lutte contre les exclusions : réinsertion professionnelle, CHRS (centre d hébergement et de réinsertion sociale) Action socio-éducative : CLSH (Centre de Loisirs Sans Hébergement), centres sociaux Famille : médiation familiale, soutien à la parentalité Handicap : centre de ressources handicap, action socio-culturelle Médiation - défense des droits Personnes âgées : EHPAD, foyer / maison de retraite Protection de l'enfance : structure relevant de l aide sociale à l enfance ou de la PJJ (protection judiciaire de la jeunesse) Sanitaire : réseau de santé, centre de soins, d accompagnement et de prévention en addictologie : SAAD (service d aide et d accompagnement à domicile) Solidarité internationale Tourisme social : maison familiale de vacances, centre de vacances Autre Pas d'information L affectation des structures dans ces catégories est rendue difficile par la diversité de leurs activités. Les types de structures qualifiées au sein de la catégorie «services à la personne» sont : - Service à la personne - confort (Aide-ménagère, aide au transport, assistance informatique, portage de repas, etc.) Services de confort - SAAD (Service d'aide et d'accompagnement à domicile) - auxiliaires de vie - SSIAD (Service de soins infirmiers à domicile) - SPASAD (Services polyvalents d'aide et de soins à domicile) Aide à domicile - - Autre Pour plus d informations concernant ces différents types de structures : (Onglet )

3 3 2. Requalification des thématiques d accompagnement Les catégories de thématiques abordées lors des accompagnements sont ajustées par le CRDLA. Changement de statut Commercial étude de marché Communication NTIC Comptabilité Evaluation Evolution de l activité développement Fiscalité Thématiques du Centre de ressources DLA 3. Phases de l accompagnement prises en compte Gestion financière consolidation économique Management GRH Mutualisation fusion coopération Organisation interne- gouvernance Projet de la structure Recherche de financements partenariats Autre Les accompagnements pris en compte dans cette synthèse sont ceux pour lesquels une ingénierie collective ou individuelle a été mise en place et enregistrée comme étant «commandée», «en cours», «achevée», «évaluée» ou «rompue». Une ingénierie qualifiée de «proposée», «décidée» ou «annulée» n est pas prise en compte. II- Etat de la prise en charge des structures par le DLA en Chiffres clés 310 structures bénéficiaires d au moins une ingénierie DLA. 122 structures bénéficiaires d au moins une ingénierie individuelle, dont 14 en ayant suivi plusieurs. 234 structures bénéficiaires d au moins une ingénierie collective, dont 90 en ayant suivi plusieurs. 136 ingénieries individuelles organisées. 126 ingénieries collectives incluant au moins une structure services à la personne organisées. 18% des structures du champ social, médico-social et santé bénéficiaires du DLA relèvent des services à la personne. Par rapport à 2013, on constate une baisse de 3,3% du nombre de structures bénéficiaires dans les services à la personne. La baisse est quasi-identique à celle constaté sur l ensemble du champ social, médico-social et santé (-3,4%) est inférieure à celle du DLA tous domaines confondus (-7,3%). Dans le détail, il y a eu davantage de structures bénéficiaires d ingénieries individuelles (122 contre 113 en 2013) et moins sur les ingénieries collectives (234 contre 246 en 2013).

4 4 2. Répartition des structures bénéficiaires par type - confort SPASAD (Services polyvalents d'aide et de soins à domicile) SSIAD (Service de soins infirmiers à domicile) SAAD (Service d'aide et d'accompagnement à domicile) - auxiliaires de vie - Autre GCS (Groupement de coopération sanitaire) 1 Types de structures identifiées dans les accompagnements DLA en 2014 : Les services de «confort» sont des services d aide à domicile qui n interviennent pas dans l accompagnement social ou le soin des personnes. Ils apportent un soutien à la vie quotidienne du type aide-ménagère, petits travaux de bricolage, etc. Ils sont parfois effectués par des personnes en difficultés, en réinsertion professionnelle dans le cadre d activité d insertion économique. Les Services polyvalents d'aide et de soin à domicile (SPASAD) assurent à la fois les missions d'un Service de soins infirmiers à domicile (SSIAD) et les missions d'un Service d'aide et d'accompagnement à domicile (SAAD). Leur création a eu pour objectif de renforcer la coordination des interventions auprès des personnes et de mutualiser les interventions visant à élaborer le projet individuel d'aide, d'accompagnement et de soins. Les Services de soins infirmiers à domicile (SSIAD) assurent des prestations de soins infirmiers sous la forme de soins techniques ou de soins de base et relationnels. Ils visent à éviter l'hospitalisation lors de la phase aigüe d'une affection pouvant être traitée à domicile, à faciliter les retours au domicile à la suite d'une hospitalisation ou prévenir ou retarder la dégradation progressive de l'état des personnes et de leur admission dans les établissements médicalisés. Les Services d'aide et d'accompagnement à domicile (SAAD) assurent au domicile des personnes ou à partir de leur domicile des prestations d'aide à la vie quotidienne, d'aide aux actes essentiels et d'accompagnement à la vie sociale. En fonction des besoins, les SAAD concourent notamment à la préservation ou la restauration de l'autonomie dans l'exercice de la vie quotidienne et au maintien et au développement des activités sociales et des liens avec l'entourage.

5 5 3. Appartenance à un réseau des structures bénéficiaires d une ingénierie DLA Part des structures bénéficiaires adhérentes à un réseau 29% de structures non adhérentes à un réseau 71% de structures adhérentes à un réseau Parmi les structures «services à la personne» accompagnées par le DLA en 2014, 71% sont adhérentes à un réseau. Par comparaison le taux est de 68% sur l ensemble du champ sanitaire et social. 4. Répartition des structures bénéficiaires en fonction de leur taille Répartition des structures identifiées comme employeur bénéficiaires d une ingénierie DLA en 2014, selon leur nombre d emplois Plus de 50 emplois Entre 30 et 49 emplois Entre 10 et 29 emplois Entre 5 et 9 emplois Entre 1 et 4 emplois Les structures bénéficiaires d une ingénierie dans les services à la personne et identifiées comme employeur comptent à 47% plus de 50 emplois. Il s agit bien de l effectif salarié et pas du nombre d équivalent temps-plein.

6 6 III- Répartition territoriale des structures bénéficiaires Nombre de structures bénéficiaires d une ingénierie DLA en 2014 par région Guadeloupe 7 Martinique 5 Guyane 0 La Réunion 0 La région Rhône-Alpes compte 53 structures bénéficiaires d une ingénierie dans les services à la personne en En métropole, seules 2 régions ne comptent pas de structure accompagnée. Les données régionales annuelles peuvent être influencées par : Les priorisations effectuées par les DLA selon les années. Le nombre de structures du secteur présentes dans chaque région. La présence et les relations avec les réseaux qui peuvent être des relais vers le DLA. L offre d accompagnement des réseaux sectoriels, qui influence le besoin de prise en charge par le DLA. Ces facteurs influencent le nombre d accompagnements à la hausse ou à la baisse d une année sur l autre. Ainsi en région Aquitaine on comptait 49 structures bénéficiaires en 2013 contre 24 en 2014.

7 7 IV- Les ingénieries DLA en Les thématiques d accompagnement traitées Part des accompagnements individuels et collectifs par thématique Organisation interne - gouvernance Mutualisation - fusion - coopération Management - GRH Gestion financière - consolidation économique Commercial - étude de marché ou des besoins Projet de la structure Communication - NTIC Evolution de l'activité - développement Evaluation Recherche de financements - partenariats Changement de statut Comptabilité Autre Fiscalité 10,4% 9,3% 6,5% 4,8% 4,1% 3,9% 2,8% 2,4% 2,4% 0,4% 0,4% 20,8% 17,3% 14,5% Une ingénierie rassemblant, par exemple, 5 structures totalise 5 accompagnements pour la thématique. Ainsi, le nombre d accompagnements par thématique est un indicateur plus représentatif que le nombre d ingénieries pour apprécier la prise en charge des structures. La thématique «organisation interne gouvernance» a constitué près de 21% des accompagnements pour les structures de services à la personne, alors que la part de cette thématique est de 12% sur l ensemble du champ sanitaire et social. La thématique «mutualisation fusion coopération» est également plus présente dans ce secteur, avec plus de 17% des accompagnements contre 11% sur le champ sanitaire et social.

8 8 2. Budget et durée des ingénieries en 2014 Le montant pris en charge par le DLA de l ensemble des ingénieries individuelles dont ont bénéficié les structures de services à la personne est de Ingénieries individuelles Durée moyenne 3,5 jours Montant moyen par ingénierie 3372 Coût moyen par jour 970 Les ingénieries collectives peuvent rassembler des structures de secteurs différents, au bénéfice de l échange entre celles-ci. Mais en conséquence, l analyse sectorielle de ces accompagnements n est pas pertinente. Ces montants et données ne comprennent pas l offre directe de service du DLA, c est-à-dire la valorisation des temps d accueil, de diagnostic et de consolidation de l accompagnement. Afin de compléter les informations apportées par ce bilan, vous pouvez consulter notamment : Le bilan national des accompagnements DLA 2014 dans le champ social, médico-social, santé ; La note de contexte sectorielle «services à la personne» 2015 ; «L état du tissu associatif et bilan de l emploi privé non lucratif en 2014» dans le champ sanitaire et social ; Si vous souhaitez obtenir des données territorialisées, pour travailler par exemple sur les points d articulation entre le DLA et les autres acteurs de l accompagnement, n hésitez pas à nous contacter. Site internet : crdla-social-uniopss.fr