THEME 3 L UNION EUROPÉENNE : DYNAMIQES DE DÉVELOPPEMENT DES TERRITOIRES

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1 THEME 3 L UNION EUROPÉENNE : DYNAMIQES DE DÉVELOPPEMENT DES TERRITOIRES QUESTION 1 DE L ESPACE EUROPÉEN AUX TERRITOIRES DE L UNION EUROPÉENNE CHAPITRE 3 DISPARITÉS ET INÉGALITÉS SOCIO-SPATIALES: L ACTION DE L UNION EUROPÉENNE SUR LES TERRITOIRES.

2 INTRODUCTION L élargissement de l UE vers l Est a accru les inégalités sociospatiales entre Etats. A cela s ajoutent les inégalités entre régions. L UE développe des stratégies pour réduire ces inégalités. Toutefois, dans le contexte de la mondialisation la logique qui s impose est celle d une mise en compétition des régions européennes entre elles. Cela ne favorise pas une politique de rééquilibrage des territoires européens.

3 PROBLÉMATIQUE Quelles sont les disparités et les inégalités socio-spatiales dans l Union Européenne? Où et comment l UE agit-elle pour les réduire? Quelles sont les résultats de son action?

4 PLAN DE LA LEÇON 1. L Union Européenne présente d importantes inégalités à différentes échelles. 2. Les actions de l UE pour réduire ces inégalités 3. Un bilan mitigé.

5 1. l Union Européenne présente d importantes inégalités à différentes échelles. A. Des inégalités régionales Les élargissements vers le sud et l est ont accru les inégalités entre Etats et régions de l UE. PIB/hab. moyen spa (Standard de Pouvoir d Achat). De (Roumanie) à (Londres). Île-de-France: Axe-Rhénan: 2/3 des richesses. 60% des activités industrielles. 30% pop. Européenne réside dans des régions dont le PIB <75% de la moyenne communautaire. Régions plus pauvres: sud de l UE + PECO + RUP.

6 Inégalités régionales en Europe en termes de revenus/habitant. PIB/ hab en SPA Inner London (Royaume-Uni) Luxembourg (Luxembourg) Région de Bruxelles-capitale (Belgique) Hambourg (Allemagne) Groningen (Pays-Bas) Ile-de-France Yugoiztochen (Bulgarie) Sud-Vest Oltenia (Roumanie) Yuzhan tsentralen (Bulgarie) Severen tsentralen (Bulgarie) Severozapaden (Bulgarie) Nord-Est (Roumanie) Source : eurostat, 2010

7 Inégale richesses des régions (NUTS 2) de l UE en 2012 NUTS 2= Nomenclatures des Unités Territoriales Statistiques. Découpage établi par l UE pour servir de base à sa politique régionale. Des inégalités régionales très fortes. Source: Annuaire régional d Eurostat 2012

8 B. Les richesses sont concentrées dans les grandes métropoles. Ex de Budapest

9 Inégalités entre espaces urbains et espaces ruraux. Ce sont des espaces dotés d une forte accessibilité. Les métropoles proches ou bien reliées à l Axe Rhénan sont les plus dynamiques. Leur vitalité contraste avec le reste du territoire national. Il existe aussi des inégalités à l intérieur de ces métropoles entre les espaces centraux dynamiques et les banlieues défavorisées.

10 2. Les actions de l UE pour réduire ces inégalités A. La politique commune de réduction des inégalités. Q1. Quels sont les objectifs de la politique régionale de l UE? Q2. Quelles régions reçoivent les plus d aide?

11 La politique de réduction des inégalités au sein de l UE a été mise en place en Elle est conçue et mise en œuvre à l échelle régionale. Cette politique régionale est appelée «politique de cohésion». Pour la période , trois grandes priorités: Croissance durable. Citoyenneté européenne. UE comme acteur mondial. Les dépenses de cohésion s inscrivent dans la 1 ère priorité et représentent 45% du budget de l UE. Elles se décomposent en 3 objectifs: Politique de convergence (81,5%) = Aides versées aux Etats et régions les moins développées. Compétitivité régionale et emploi (16%) = Favoriser l innovation, moderniser les transports. Coopération territoriale (2,5%) = Aides aux régions transfrontalières.

12 B. Des actions concrètes à toutes les échelles

13 Des exemples d actions cofinancées par l UE en Limousin

14 3. Un bilan mitigé de la politique régionale de l UE A. L impact de la politique de cohésion de l UE Rapport de la Commission européenne tous les 3 ans. Toutes les régions ont profité de la politique de cohésion: A aidé à créer 1,4 million de nouveaux emplois, surtout dans des petites entreprises et stimulés par la recherche. A offert des formations à des millions de femmes, de jeunes, de chômeurs. A permis de moderniser les réseaux de transport, d entretenir des routes et des voies ferrées et de moderniser des aéroports. A permis d améliorer les conditions environnementales pour des millions d Européens en élevant la qualité de l eau potable et du traitement des eaux usées.

15 B. Cependant, les disparités régionales subsistent au sein de l UE. Les disparités régionales ne disparaissent pas. Les régions les plus aidées, mais aussi les plus enclavées, connaissent un décrochage -> dépeuplement et chômage. Concentration accrue de la richesse. Lié au fait que les exigences de la mondialisation mettent les régions en concurrence entre elles. La crise économique atténue les effets de la politique de cohésion.

16 CONCLUSION Le processus d élargissement de l UE a accru les inégales régionales au sein de l UE, entre un espace central, l Axe Rhénan, concentrant l essentiel des activités générant des richesses et des espaces périphériques que la politique de cohésion européenne a du mal à désenclaver et à intégrer. En effet, tandis que la logique libérale de la mondialisation met les régions européennes en concurrence les unes avec les autres et avec le reste du monde, les politiques européennes destinées à amortir ces inégalités ont des effets limités.

17 Les disparités dans l Union européenne 1- Les espaces moteurs de l UE mégalopole (dorsale européenne) métropole région motrice (axe rhénan) régions fortement intégrées (PIB/hab très élevé, fort indice de compétitivité) 2- Les périphéries, principales bénéficiaires de la politique de cohésion de l UE périphéries en cours d intégration (PIB/hab moyen ou espaces très peu peuplés) périphéries en difficulté (PIB/hab nettement inférieur à la moyenne européenne, très faible indice de compétitivité, augmentation des disparités entre régions capitales et périphéries)