Vers des politiques régionales pour une pêche durable des petits pélagiques en Afrique du Nord Ouest

Transcription

1 Vers des politiques régionales pour une pêche durable des petits pélagiques en Afrique du Nord Ouest Première réunion du Comité Consultatif Régional (CCR) pour la promotion de l exploitation durable et la gestion concertée des petits pelagiques

2 Situation au niveau sous régional ¾ Population: 37 million (2012) ¾ Débarquements: 1,7 million de tonnes (2010) ¾ Dont 86% de pelagiques ¾ Valeur de exportations : 413 million de dollars (2010) ¾ Pêche contribue entre 2 et 6% aux PIB des Etats ¾ Effort de pêche de pirogues, 1200 navires dont plus de 750 navires étrangers ¾ Génère plus de 1 million d emplois directs et indirects ¾ Contribue a la sécurité alimentaire avec une consommation per capita de plus de 20kg/hbt/an

3 Contextes Contexte Nouakchott Mauritanie (Source: Hamady Diop) Développement d une pêcherie Sénégalaise en Mauritanie depuis 2003; Expansion récente de la flottille industrielle en Mauritanie; L attribution des licences de pêche àune flottille russe au Sénégal; Développent d une industrie de transformation de sardinelle à Nouadhibou; La construction d usines de transformation en farine particulièrement en Mauritanie et au Sénégal dont la matière première est la sardinelle; L attribution de nouvelles licences de pêches àla Chine par la Mauritanie.

4 Enjeux Contexte Les ressources pelagiques sont transfrontalières et migratrices; Les stocks de sardinelles, maquereaux et chinchards sont surexploités (source COPACE), les stratégies sectorielles des pays partent de l hypothèse que les ressources sont sous exploitées et en conséquence en font l objet d exploitation industrielle générant d importantes recettes à travers notamment les accords de pêche et l activité de navires affrétés Migrations de S. aurita dans la sous région (adapté de Boely and Freon 1979) Apr - Sep Sep - Oct Oct - Nov Nov - Mar Morocco Mauritania Senegal The Gambia Guinea bissau

5 Importance des petits pelagiques Importance Port de pêche artisanale de Nouakchott février 2013 (source: Hamady Diop) Plus de 1.9 million de tonnes débarquées par la Mauritanie, Sénégal, Gambie et Maroc Ces débarquements contribuent a La sécurité alimentaire. Les consommations per capita de la sous région sont estimées a de plus de 20kg par an alors que la moyenne au niveau du continent est moins de 10kg/per capita A la création d emplois avec près de 1 million d emplois crées au niveau de la sous région; Au recettes publiques avec 40% des revenus nationaux et 25% au budget de la Mauritanie, près de 2% du budget du Sénégal et 11 % du GDP du secteur primaire du Sénégal

6 Cadres de Concertation: Est ce que la Gouvernance actuelle est efficace Reunion de creation de la Commission de concertation au Senegal (Kayar 2009 )

7 Définition Sutinen J, G. (ed) A framework for monitoring and assessing socioeconomics and governance of large marine ecosystems. NOAA Technical Memorandum NMFS NE 158:32p. Les arrangements formels et informels des institutions qui déterminent comment les ressources ou l environnement sont utilisés, comment les problèmes et opportunités sont évalués et analysés, quels sont les règles et sanctions qui sont appliquées et leurs effets sur les modes et trajectoires d utilisation des ressources et de l environnement (Sutinen, 2000) Illustration

8 Attention particulière Gouvernance des pêches Les ressources et leur environnement Les régles et réglementations Les institutions (cadres de concertation, recherches, Suivi Contrôle et Surveillance) Source: Hamady Diop

9 Les régles et réglementations Accès a la pêche Un corpus de bonne pratiques existe L Etat est reconnu comme responsable de la gestion des ressources Code des pêches de la Mauritanie (loi ). Beaucoup de changements dans le temps Code des pêches de 1976 du Sénégal, révisé successivement Loi des pêches de 2007 et réglementations des pêches de 2008 de la Gambie Absence de plan de gestion Distinctions entre différentes pêcheries (artisans vs industriels) Source: EAF Nansen project

10 Les régles et réglementations Mesures techniques de gestion Réglementation sur la taille des mailles Le zonage Fermeture de zones Source: EAF Nansen project

11 Cadres de Concertation Sutinen J, G. (ed) A framework for monitoring and assessing socioeconomics and governance of large marine ecosystems. NOAA Technical Memorandum NMFS NE 158:32p. Mauritanie: L administration des pêches travail surtout avec des organisations fédératrices d envergure nationale comme la FNP Sénégal: L administration travail a une échelle très locale avec les CLPA Gambie: L administration travaille avec les professionnelles aux échelles nationales et locales mise en place des cadres nationaux de concertation sur les petits pelagiques en Mauritanie (arrêté de mai 2012) Sénégal (arrêté de novembre 2011) et Gambie (arrêté de juin 2011) Illustration

12 Initiatives régionales Cadre de concertation regional Adoption en Décembre 2012 par la Conférence des Ministres de la CSRP de la résolution pour la mise en place d un cadre de concertation a l échelle régionale: Couvrir géographiquement la Mauritanie, la Gambie et le Sénégal; Se focaliser sur la sardinelle (ronde et plate) Ancrage institutionnel a la CSRP pour assurer la durabilité a long terme Membres issus des comite nationaux Source: Hamady Diop

13 Recherches Coopération scientifique IMROP (Mauritanie), CRODT (Sénégal), CIPA (Guinée Bissau), INRH (Maroc) CRODT (Sénégal), INDP (Cap Vert), IMBO (Sierra Leone), Fisheries Research (The Gambia) Campagne de recherches océanographiques, collecte des données et amélioration de la qualité des données, etc. recherches sur les petits pelagiques Le COPACE: Organisation des réunions d évaluation de stocks et formulation des avis de gestion Source: Adrien Bernard

14 Suivi Contrôle et Surveillance Coopération en matière de surveillance Pêche INN Existence de moyens de suivis rigoureux dans les Etats couverts et phénomène s est délocalisé vers les Etats du sud Source: Hamady Diop 200 miles Bateau avec Etat de pavillon MPA Sans licence Licence mais ne déclare pas Bateau sans Etat de pavillon Sans licence Non réglementée

15 Besoin d une politique régionale Problèmes Absence de plan d aménagement des petits pelagiques au niveau des pays sauf au Maroc Surexploitation des stocks Insuffisance dans l application des réglementations A l exception de la Mauritanie, pas de séparation entre les fonctions de gestions et d exploitation; Absence de regimentation du zonage; Pas d harmonisation des législations a l echelle sous régionale Etc. Objectifs d exploitation des petits pelagiques qui varient d un pays a un autre Sécurité alimentaire, maximisation de la rente, création d emploi, réduction de la pauvreté, développement durable

16 Merci de votre attention