Le SERVICE SIG de la COMMUNAUTE de COMMUNES du CANTON de SAINT-FULGENT. Vincent DESHOUX. Administrateur S.I.G.

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1 Le SERVICE SIG de la COMMUNAUTE de COMMUNES du CANTON de SAINT-FULGENT Vincent DESHOUX Administrateur S.I.G. le 12 juin 2007

2 BazogesenPaillers Chavagnes-en-Paillers Les Brouzils Saint-Fulgent La Copechagnière Système I d nformations Géographiques La Rabatelière Chauché Saint-André Goule d Oie

3 1- Le contexte des SIG en Vendée : VIRGIL 2- Organisation interne autour des données 2-1 Généralités 2-2 SIG prestataire des communes 2-3 SIG structuré autour des services 2-4 Bilan et Évolution envisagée 3- Organisation externe autour des partenaires avec GEOVENDEE 3-1 Pourquoi une nouvelle structure? 3-2 L objet de la structure 3-3 Une plate-forme d échanges 3-4 Exemple de coopération GEOVENDEE-EPCI-SDIS 3-5 Exemple de coopération GEOVENDEE-EPCI-DDE 4- Conclusion

4 1- Le contexte des SIG en Vendée: VIRGIL Le Projet: Faciliter et permettre la mise en œuvre de Systèmes d Information Géographique dans les communes et les structures intercommunales du département, y compris en milieu rural. Les objectifs du Projet: Meilleure gestion de l information géographique (plans,..), mutualisation, et éviter les redondances. Meilleure connaissance du territoire. Permettre une meilleure communication entre les différents intervenants sur le territoire en matière d aménagement. Un outil d aide à la décision pour les élus. Un outil d aide à la gestion pour les agents territoriaux. Meilleure communication avec les administrés.

5 1- Le contexte des SIG en Vendée: VIRGIL Un pôle de partenaires: Collectivités territoriales (Communes, EPCI) Le Conseil Général de la Vendée La Direction Départementale de l Équipement La Direction Départementale de l Agriculture et de la Forêt Syndicat Départemental d Énergie et d Équipement Gestionnaires de réseaux électriques, gaz : EDF / GDF Syndicat Départemental d Alimentation en Eau Potable Gestionnaires de réseaux d Eau France Télécom Le Service Départemental d Incendie et de Secours Les chambres consulaires (CCI, CA, CM) But: Cofinancer la numérisation d un fond de plan de référence (le cadastre) Utilisation du même référentiel pour partage de l information efficace Mutualisation des compétences

6 1- Le contexte des SIG en Vendée: VIRGIL Historique : 1994 : début de la réflexion autour des SIG, 1995 : 1ère convention VIRGIL sur 5 communes pilotes, 1997 : phase opérationnelle pour les communes de l expérimentation, 1998 : déploiement du projet sur le 1er EPCI (VIRGIL 2 CdC Vie et Boulogne) 2000 : mise en oeuvre d Extranet cadastre, 2001 : convention VIRGIL 2001, 85 % des communes, 2003 : acquisition de la BD Ortho de l IGN, convention VIRGIL 2003, 100 % des communes et élargissement du partenariat : Achèvement de la numérisation du cadastre sur le département

7 2- Organisation interne autour des données 2-1 Généralités Recrutement d un Administrateur après le choix du logiciel : oct Le déploiement matériel : Achat d 1 poste dédié au SIG par commune équipé d une imprimante A3 couleur jet d encre. Le déploiement logiciel : 1 poste d administration à la communauté de communes 1 poste de création au Service Technique 2 postes de consultation à la Direction Générale et au Service Environnement 1 ou plusieurs postes de consultation simple dans chaque mairie associés à l outil métier dédié à l interrogation du cadastre. quelques applications en «viewer» sur d autres postes.

8 2- Organisation interne autour des données 2-1 Généralités suite Le déploiement des données : Un jeu de données homogènes pour l ensemble des communes : - Plan Cadastral Informatisé - PCI - Photographie aérienne - BD Ortho Puis petit à petit : - Les réseaux partenaires : DDE, EDF, Eau, France-Telecom, SDIS, - Les données développées en interne. Mise en Oeuvre : Recensement des besoins. Création d un Groupe de Travail SIG.

9 2- Organisation interne autour des données 2-1 Généralités suite Schéma Organisationnel autour de l Information Géographique Utilisateur 1 Utilisateur 2 L administrateur Utilisateur 3 Utilisateur 4

10 2- Organisation interne autour des données 2-1 Généralités suite Le rôle de l Administrateur SIG : L administrateur SIG structure et modélise les informations géographique de la collectivité et pilote la mise en oeuvre du SIG. Les 3 missions principales : l administration logicielle : mise en place, gestion et déploiement de l application dans la communauté de communes et dans les communes, mise à jour et maintenance de l application, développement d applicatifs métiers, gestion des droits utilisateurs. l administration des données : mise à jour du référentiel cadastral et intégration des couches d informations des réseaux partenaires, création de nouvelles couches pour les services de l intercommunalité et les communes, structuration des données, gestion des métadonnées, édition de cartes thématiques. la formation : formation initiale, formation continue, soutien technique et l assistance continue aux utilisateurs communaux et intercommunaux.

11 2- Organisation interne autour des données 2-2 SIG prestataire des communes Le service S.I.G. : est prestataire des communes pour l installation et la maintenance des applications, la mise à jour des données géographiques et l intégration de nouvelles bases. le référent pour les partenaires virgil et les prestataires divers : Cabinet de Géomètres, Bureaux d études,

12 PLU et Cartes Communales État des Documents d Urbanisme PLU approuvé Exemple du PLU des Brouzils Carte Communale PLU en cours d élaboration Renseignement automatique du zonage PLU dans la fiche parcellaire

13 Réseaux d EAU POTABLE Commune intégrée au S.I.G. Réseau intégrée Exemple de Bazoges-en-Paillers En attente Description d une canalisation Description d un poteau d incendie

14 Réseaux ECLAIRAGE PUBLIC Commune intégrée au S.I.G. Réseau intégrée Exemple de Saint-André Goule d Oie Données numériques non disponibles Description d un point lumineux Câble aérien Câble souterrain

15 Réseau d ASSAINISSEMENT Commune intégrée au S.I.G. Réseau intégrée Exemple de Saint-Fulgent Données numériques non disponibles Description d un regard EU Réseau d Eaux Usées Réseau d Eaux Pluviales

16 2- Organisation interne autour des données 2-3 SIG structuré autour des services Un Constat : L ensemble des services de la communauté de communes gère de l information géographique (information qui peut être placée sur une carte). Le service SIG a donc par essence une position centrale dans la communauté de communes puisqu il doit organiser l ensemble de ces données pour apporter un appui au processus de gestion et de décision de chaque service. Une organisation : Une application installée en local sur 4 postes avec accessibilité au Cadastre par mot de passe. Des données référentielles installées sur serveur : BD Ortho, Scan25 Des données thématiques dupliquées sur chaque poste : spanc, zonage d activités économiques,

17 2- Organisation interne autour des données 2-3 SIG structuré autour des services suite Une charte d utilisation : Poste Administration : création, mise à jour et duplication des bases sur les autres postes. Poste Création : intégration régulière des données par l administrateur. Poste Consultation : sauvegarde des éditions sur le serveur organisées par thématiques : - tourisme : sentiers de randonnées, hébergements - économie : annuaire de professionnels, zone d activités économiques - environnement : spanc, gestion des collectes OM etc

18 ENVIRONNEMENT Circuits de collecte des Ordures Ménagères Reconnaissance par GPS GPS puis intégration dans le S.I.G. pour la création des Circuits de collecte des Emballages Avantages du GPS : - Mise à disposition d un GPS dans chaque véhicule pour une aide à la navigation - Réalisation de statistiques sur le kilométrage moyen par circuit pour le budget prévisionnel annuel - Optimisation des circuits de collecte : éviter les marches arrières, les ramassages à gauche de la voie, etc...

19 TOURISME Carte synthétique des sentiers pédestres Diagnostic 2006 janvier km de sentiers octobre km de sentiers Valorisation des panneaux de départ - des panneaux directionnels - des panneaux de danger - des panneaux informatifs un balisage commun un TOPO-GUIDE Cartes thématiques d aide à la gestion : - les revêtements de chaque sentier - localisation des panneaux - localisation de l entretien et des aménagements - les conventions de passage

20 2- Organisation interne autour des données 2-4 Bilans et évolution envisagée BILAN : Forte utilisation des cartes pour les présentations lors des conseils communautaires ou des commissions thématiques et lors des conseil municipaux : support de compréhension, de visualisation : aide à la décision. SIG = outil de production de cartes Sous-utilisation du poste de création : méconnaissance de l outil, manque de temps. «Réflexe SIG» des utilisateurs des communes non systématique. La réussite de tout projet SIG en Collectivité Locale : Un outil quotidien pour des utilisateurs convaincus Coller au plus près aux besoins des utilisateurs Alimenter le système Mettre à jour les données Planifier les développements

21 2- Organisation interne autour des données 2-4 Bilans et évolution envisagée suite CONSEQUENCE : sous-utilisation de l outil REMEDE : Redéploiement du SIG vers l ensemble des postes utilisateurs : - utilisateurs opérationnels - utilisateurs potentiels PROJET D ORGANISATION : une application partagée Intranet : diffuser de l information géographique vers l ensemble des services de la communauté de communes et rendre accessible le SIG à tous les postes Extranet : diffuser de l information géographique vers l ensemble des postes des mairies Internet : diffuser de l information géographique au public sur le site Internet de la communauté de communes : zones d activités, sentiers pédestres,

22 3- Organisation externe autour des partenaires avec Dont les membres fondateurs sont : L Association des Maires de Vendée Le SyDEV Vendée Eau

23 3- Organisation externe autour des partenaires 3-1 Une Struture pour faire quoi? Pour prendre le relais du réseau VIRGIL dont la mission première (numérisation du cadastre et équipement des collectivités) est achevée. Pour centraliser l information géographique et favoriser tous ses développements. Pour animer le réseau des correspondants SIG dans les collectivités et assurer la formation des élus et des agents. Pour susciter la production de données et promouvoir leur mise à jour et leur utilisation par et pour les partenaires intéressés, les collectivités, les professionnels voire le grand public

24 3- Organisation externe autour des partenaires 3-2 L objet de l Association La constitution, la mise à niveau et la mise à jour des bases de données VIRGIL. L enrichissement des référentiels géographiques et leur adaptation aux besoins spécifiques des utilisateurs. La production de données géographiques. La constitution d une banque de données géographiques. La diffusion de ces données auprès des collectivités et établissements publics, des professionnels et du grand public.

25 3- Organisation externe autour des partenaires 3-2 L objet de l Association - suite La mise en œuvre d actions de formation et d information des élus, des agents des collectivités territoriales et de leurs établissements publics, et des partenaires divers, en matière d information géographique et d utilisation des outils. La conduite de missions d animation (accompagnement des utilisateurs) et de promotion (manifestations événementielles ou récurrentes ) en matière d information géographique. La réalisation de prestations auprès des collectivités, établissements publics, structures institutionnelles publiques ou privées. D une manière plus générale, elle pourra accomplir toutes les opérations qui sont compatibles avec cet objet, s y rapportent et contribuent à sa réalisation.

26 3- Organisation externe autour des partenaires 3-3 Une Plate-forme d échanges Elle repose sur 3 piliers : Un extranet : mise à disposition des données validées à l ensemble des partenaires historiques de Virgil : cadastre (DGI), réseaux AEP (Vendée EAU SAUR), documents d urbanisme (DDE), Un forum d échanges réguliers entre administrateurs. Des Groupe de Travail thématiques : - processus de validation des PLU livrés sous format numériques. - réflexion pour le constitution d un Cahier des Charges type pour la numérisation des réseaux d assainissement, le SPANC. - collaboration avec le SDIS pour l élaboration de la BD ADRESSE 85.

27 3- Organisation externe autour des partenaires 3-4 Exemple de coopération GEOVENDEE EPCI - SDIS CONSTITUTION D UNE BD ADRESSE Plusieurs constats : BD ADRESSE IGN non exhaustive sur le dept 85. Quelques EPCI ont retravaillé le réseau de voirie cadastral pour des besoins internes. Le SDIS 85 a constitué une BD ADRESSE pour ses propres prérogatives. Un objectif : Convergence de moyens et de données pour l optimisation d une BD ADRESSE unifiée sur le dept 85 compatible avec la BD ADRESSE IGN. Un protocole de mise en œuvre : Des zones tests.

28 3- Organisation externe autour des partenaires 3-4 Exemple de coopération GEOVENDEE EPCI - SDIS BD Adresse V0 Carto SDIS Travail qualité sur la géométrie du filaire Administrateurs/PCI/Ortho 2006 ID SDIS Alpha SDIS Amélioration contenu BD Adresse V0.1 Carto SDIS + ID SDIS Alpha SDIS+ Procédure de mise en œuvre de la BD Adresse 85 BD Adresse V1 Carto ID SDIS/FPB Alpha Uniformisation par comparaison BD SDIS / BD DGI BD Adresse V0.3 Intégration ID FPB (Fichier propriété bâtie DGI) BD Adresse V0.2 Carto SDIS ++ ID SDIS/FPB Alpha SDIS++ Carto SDIS + ID SDIS/FPB Alpha SDIS+ Intégration Ponctuel PCI Renseignement des champs sur filaire et ponctuels Cf. Modèle de données

29 État initial exhaustif de la VOIRIE Commune intégrée au S.I.G. Voirie intégrée Voirie en cours d intégration Voirie intégrée début 2007 Exemple de Saint-Fulgent

30 3- Organisation externe autour des partenaires 3-5 Exemple de coopération GEOVENDEE EPCI - DDE

31 4- Conclusion Le Personnel de la CdC IN TR AN ET La communauté d utilisateurs Agents et élus des communes T NE A TR EX ET N RA M T EX RU O F DE S PE AIL U O V GR TRA INT ER NE T Le Grand Public Facteur TEMPS Gestion de PROJET

32 Merci de votre attention QUESTIONS REPONSES Vincent DESHOUX Administrateur S.I.G