Plan de Prévention des Risques Naturels de Sainte-Suzanne

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1 Rapport d expertise Commune de Sainte-Suzanne Plan de Prévention des Risques Naturels de Sainte-Suzanne Analyse d études techniques Aléas Inondation et Mouvements de terrain BRGM/RP FR Avril 2014 Cadre de l expertise : PPR de Sainte-Suzanne Date de réalisation de l expertise : 2014 Localisation géographique du sujet de l expertise : Territoire communal de Sainte-Suzanne Auteurs BRGM : VINCENT C. Demandeur : DEAL Service SPRINR

2 Le système de management de la qualité et de l environnement est certifié par AFNOR selon les normes ISO 9001 et ISO Ce rapport est le produit d une expertise institutionnelle qui engage la responsabilité civile du BRGM. Ce document a été vérifié et approuvé par : Approbateur : Date : 14/04/2014 Nom : Séverine Bes de Berc Directrice régionale BRGM Réunion Vérificateur : Date : 11/04/2014 Nom : Anthony Rey Mots clés : PPR, Sainte-Suzanne, inondation, Mouvements de terrain, Ile de La Réunion. En bibliographie, ce rapport sera cité de la façon suivante : Vincent C. (2014) Rapport d expertise. Commune de Sainte-Suzanne. Plan de Prévention des Risques Naturels de Sainte-Suzanne. Analyse d études techniques Aléas Inondation et Mouvements de terrain. Rapport final. Rapport BRGM/RP FR. 15 p., 9 fig., 1 tabl. BRGM, 2014, ce document ne peut être reproduit en totalité ou en partie sans l autorisation expresse du BRGM.

3 PPR de Sainte-Suzanne Analyse d études techniques Aléa Inondation Sommaire 1. Objet Traitement des études... 7 ETUDE TECHNIQUE N NUMERO DE PARCELLE, SECTEUR : AC999, AC1088, BEL-AIR... 7 ETUDE TECHNIQUE N NUMERO DE PARCELLE, SECTEUR : AB1122, BAGATELLE Liste des figures : Figure 1 : Carte de localisation des différents secteurs étudiés (RP FR) et des deux nouveaux secteurs intégrés à l analyse (fond : FranceRaster V2)... 6 Figure 2 : Grille de qualification de l aléa de débordement de la crue centennale... 6 Figure 3 : Zone de stagnation sur la parcelle AC Figure 4 : Début de l'aléa moyen inondation... 9 Figure 5 : Traces de ruissellement avant de rejoindre l ouvrage de collecte le long de la RN Figure 6 : Extraits de zonage de l aléa inondation au droit des parcelles étudiées Figure 7 : Extraits de zonage de l aléa mouvements de terrain au droit des parcelles étudiées Figure 8 : Extraits de zonage de l aléa inondation au droit des parcelles étudiées Figure 9 : Extraits de zonage de l aléa mouvements de terrain au droit des parcelles étudiées Liste des tableaux : Tableau 1 : études techniques traitées... 5 BRGM/RP FR 3

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5 PPR de Sainte-Suzanne Analyse d études techniques Aléa Inondation 1. Objet Le PPRi de la commune de Sainte-Suzanne a été approuvé en mai Un premier «porter à connaissance» (PAC) de la carte d aléa mouvements de terrain a été transmis à la commune de Sainte-Suzanne en juillet 2010 suivi d un arrêté de prescription pour un projet de PPR multi aléas (daté du 22 juillet 2010). Dans ce contexte, les zonages de l aléa inondation et mouvements de terrain établis à l échelle communale, sont repris, mis en cohérence et précisés, notamment à partir de nouvelles données mises à disposition. Dans le cadre de sa contribution à l élaboration du Plan de Prévention des Risques Naturels Prévisibles (PPR) sur la commune de Sainte-Suzanne, préalablement à un nouveau «porter à connaissance» des cartes d aléas inondation et mouvements de terrain, le BRGM Réunion a procédé à une analyse précise portant sur des demandes de reclassement émises par des particuliers auprès de la DEAL (service instructeur du dossier PPR). Une série de 27 études ponctuelles a été traitée entre 2012 et 2013 et a fait l objet du rapport BRGM/RP FR de novembre Suite à ce rapport, 2 études complémentaires ont été adressées au service instructeur et font l objet du présent avis, préalablement au futur «porter à connaissance» des cartes d aléas. Cette note porte sur l avis émis par le BRGM concernant le traitement de ces deux demandes, dont le détail est présenté dans le Tableau 1, et présente les modifications retenues au projet de zonage de l aléa inondation et mouvements de terrain. Les demandes de reclassement portent exclusivement sur l aléa inondation. Des visites complémentaires de terrain ont été effectuées pour préciser les modifications de zonage à retenir. La localisation des parcelles concernées par ces deux nouvelles demandes de reclassement est présentée sur la Figure 1. Un compte rendu d analyse pour ces deux nouvelles demandes est établi avec un extrait du zonage des aléas inondation et/ou mouvements de terrain avant et après modification. Les modifications cartographiques sont intégrées au projet de cartes d aléas du PPR. La légende des extraits cartographiques au 1/5 000 présentés est la suivante : Aléa inondation : Aléa mouvements de terrain : N Secteur géographique N parcelle Nom propriétaire / projet Référence de l étude 28 Bel-Air AC999, AC1088, M. SINGABRAYEN SOILPIX n RE-C34-H0 Oui 29 Bagatelle AB1122 Mme FABRE-LEOVILLE CERI n R Oui Tableau 1 : études techniques traitées Visite de terrain BRGM/RP FR 5

6 PPR de Sainte-Suzanne Analyse d études techniques Figure 1 : Carte de localisation des différents secteurs étudiés (RP FR) et des deux nouveaux secteurs intégrés à l analyse (fond : FranceRaster V2) 1 Les règles de qualification de l aléa inondation retenues dans la méthodologie d élaboration du zonage d aléa des PPR de la Réunion, y compris pour la commune de Sainte Suzanne, sont établies en fonction du champ d inondation (hauteur de submersion et vitesse d écoulement prévisibles). Les règles sont les suivantes : Vitesses (m/s) Hauteur (m) V < 0,5 0,5< V < 1 V > 1 0,2< H < 0,5 faible moyen fort 0,5 <H < 1 moyen moyen fort H > 1 fort fort fort Figure 2 : Grille de qualification de l aléa de débordement de la crue centennale 1 Les secteurs ne sont pas tous présentés sur la Figure 1 étant donné le périmètre parfois peu précis du secteur étudié (périmètre non parcellaire). 6 BRGM/RP FR

7 PPR de Sainte-Suzanne Analyse d études techniques Aléa Inondation 2. Traitement des études Etude technique n 28 Numéro de parcelle, secteur : AC0999, AC1088, Bel-Air Classement actuel (PPRi 2003 pour l inondation et PAC 2010 pour le MVT) : Le secteur est impacté par un aléa moyen inondation et un aléa faible à modéré mouvements de terrain. Etude : Les parcelles AC0999 et AC1088, ont fait l objet d une étude hydraulique par Soil Pix en décembre 2013 : - Projet de construction de 7 bâtiments à Bel-Air Rd51 Parcelle cadastrée AC0999 et AC1088 ; Dossier numéro RE13-C34-H0 Le bureau d études a notamment réalisé : Une visite de terrain ; Un relevé géologique des terrains affleurants ; Une enquête de voisinage sur la connaissance des niveaux d eaux au droit des parcelles lors des épisodes de crues ; Des relevés topographiques sous la forme de profils en travers et d une cartographie à la parcelle ; Une localisation des écoulements d eau et des ouvrages ; Une enquête bibliographique concernant les documents d urbanisme et de risque sur la commune de Sainte Suzanne ; Une description des travaux de protection éventuels à réaliser ; Le bureau d études montre des écoulements possibles en crue centennale au niveau de la RD51 et évalue la cote de référence à +0,30 m. Le bureau propose une modification du zonage de l aléa inondation au niveau de la partie Ouest du secteur étudié avec un déclassement en aléa faible inondation. Remarque BRGM : Le rapport présente une cartographie des zones inondables cohérente pour le projet. Une précision sera faite aux alentours pour préciser le zonage. Une visite sur site a été effectuée pour préciser l aléa moyen et faible inondation sur l ensemble du quartier (zone urbanisée à l amont des parcelles étudiées) étant donné l incidence de l urbanisation sur les conditions d écoulement au sein du bassin versant. Proposition de classement: Précision de l aléa moyen et déclassement en aléa faible Inondation. Mise en cohérence du zonage de l aléa mouvements de terrain avec un surclassement en aléa moyen mouvement de terrain au droit des zones préférentielles d écoulement (RD51). BRGM/RP FR 7

8 PPR de Sainte-Suzanne Analyse d études techniques Justification : Parcelles AC0999 et AC1088 : La zone d étude est située sur une pente relativement douce (talweg peu marqué) et fortement urbanisée. Les pentes sont préférentiellement dirigées vers le Nord Est. Les écoulements dans ce secteur proviennent essentiellement des zones bâties en amont et correspondent à une lame d eau limitée du fait de la diffusion des écoulements au sein du lotissement liée aux nombreux obstacles et aux pentes peu marquées. Il est également possible que des venues d eau se produisent depuis la RD51, qui draine les principaux écoulements du bassin versant à la faveur du caniveau longitudinal et de la route positionnée dans le sens de la plus grande pente. Quelques débordements ponctuels peuvent se produire vers les parcelles AC099 et AC1088 via l entrée, sans toutefois que l inondation générée soit d ampleur significative. Des témoignages des riverains recueillis sur site confirment de fréquentes venues d eau au niveau de la ruelle d accès lors de fortes pluies, notamment au niveau de la maison de la parcelle AC1088. Les observations de terrain le confirment avec notamment des indices de stagnation d eau à l entrée de la ruelle (Figure 3). Dans ce contexte l aléa moyen inondation est justifié, ce qui va dans le sens de la proposition du bureau d études qui est suivi et ajusté en fonction des modifications par ailleurs (cf. ci-dessous). N S Parcelle AC 1088 RD51 Zone de stagnation Parcelle AC 0999 Ensemble du quartier Les Jacques Bel-Air Figure 3 : Zone de stagnation sur la parcelle AC0999 Etant donné l origine des écoulements impactant les parcelles AC0999 et AC1088 (talweg amont), une vérification sur l ensemble du quartier (Les Jacques Bel-Air) a été réalisée. Le quartier est traversé par la RD51 qui draine la majorité des écoulements du talweg du secteur. Les écoulements pour une occurrence de crue centennale rejoignent la RD51 peu avant le quartier (cf. analyse de l étude n 14 du rapport BRGM RP FR de novembre 2013) où ils sont repris par le caniveau longitudinal d 1m² de section. Cet ouvrage est sensible aux obstructions (notamment les résidus de cannes des champs environnants) et présente une capacité hydraulique limitée pour évacuer la crue centennale 8 BRGM/RP FR

9 PPR de Sainte-Suzanne Analyse d études techniques Aléa Inondation justifiant ainsi les débordements. Ceux-ci se produisent préférentiellement à l ouest de la RD51 vers le quartier et notamment à l amont immédiat des premières maisons où on distingue un caniveau complémentaire le long de la rue d accès (cf. Figure 4) qui confirme ces venues d eau. Cet ouvrage protège les premières maisons qui sont plus basses que le niveau de la route mais semble insuffisant pour éviter toute inondation de ces maisons. L aléa moyen inondation est conservé au droit de cette première et principale zone de «débordement» depuis la RD51. W E Ouvrage hydraulique Ecoulement majeur Canalisé RD51 Ecoulement possible Figure 4 : Début de l'aléa moyen inondation Le reste du quartier est déclassé en aléa faible du fait d un habitat dense et des écoulements diffus. La visite de terrain a permis de préciser les limites de la zone d écoulement. A l aval des parcelles AC0999 et AC1088 et d une manière générale du quartier Les Jacques Bel-Air, les écoulements sont repris par un ouvrage parallèle à la RN2 puis rejoignent la ravine Bel-Air à l Ouest. Des traces d érosion ont été constatées à l aval du quartier et confirment le passage des eaux lors de fortes pluies (cf. Figure 5). Aléa mouvements de terrain : Seule la zone préférentielle d écoulement peut générer un risque de développement d érosion, malgré le revêtement de la route et du caniveau. Une mise en cohérence est effectuée. W E Figure 5 : Traces de ruissellement avant de rejoindre l ouvrage de collecte le long de la RN2 BRGM/RP FR 9

10 PPR de Sainte-Suzanne Analyse d études techniques Extrait de la cartographie de l aléa Inondation AVANT MODIFICATION (PPRi 2003) Parcelle AC0999 Parcelles AC 1088 Extrait de la cartographie de l aléa Inondation APRES MODIFICATION (projet PAC 2014) Figure 6 : Extraits de zonage de l aléa inondation au droit des parcelles étudiées 10 BRGM/RP FR

11 PPR de Sainte-Suzanne Analyse d études techniques Aléa Inondation Extrait de la cartographie de l aléa Mouvements de terrain AVANT MODIFICATION (PAC 2010) Extrait de la cartographie de l aléa Mouvements de terrain APRES MODIFICATION (projet PAC 2014) Figure 7 : Extraits de zonage de l aléa mouvements de terrain au droit des parcelles étudiées BRGM/RP FR 11

12 PPR de Sainte-Suzanne Analyse d études techniques Etude technique n 29 Numéro de parcelle, secteur : AB1122, Bagatelle Classement actuel (PPRi 2003 pour l inondation et PAC 2010 pour le MVT) : Le secteur est impacté par un aléa nul et fort inondation et un aléa faible à modéré mouvements de terrain. Etude : Les parcelles AB1122, a fait l objet d une étude hydraulique par CERI en décembre 2013 : - Etude hydraulique de la parcelle AB1122 Commune de SAINTE SUZANNE Rapport d étude R Décembre 2013 Le bureau d études a notamment réalisé : Une visite de terrain ; Collecte et analyse des données topographique et hydrologique ; Etude hydrologique : t=100 ; Une analyse du fonctionnement hydraulique du secteur d étude (modélisation) Remarque BRGM : Après avoir vérifié les principaux éléments de cette étude (données de terrain, caractéristiques de matériaux, méthode appliquée à l évaluation du niveau d aléa), les résultats de cette dernière apparaissent relativement pertinents et cohérents avec la méthodologie de qualification de l aléa usuellement appliquée. L estimation du débit centennal établi par le bureau d études semble légèrement sous-estimée. Notre estimation à l échelle du bassin versant montre un débit de l ordre de 8.7 m 3 /s contre 5.3 m 3 /s d après l étude CERI. L ordre de grandeur reste cependant cohérent. Proposition de classement: La proposition de modification du zonage de l aléa inondation émise par le bureau d études CERI est retenue et ajustée en aval de la parcelle étudiée. Pas de modification de l aléa mouvements de terrain. Justification : Le rapport CERI met en évidence la nécessité d adapter la largeur du zonage d aléa élevé inondation aux hauteurs d eau rencontrées en crue centennale et à la topographie du site. Le principe de modification de l aléa proposé par le bureau d études est suivi et ajusté avec l outil topographique récent MNTR 2012 IGN (modèle numérique de terrain avec une précision planimétrique de 50 cm). Enfin la zone d aléa moyen à l Ouest de la parcelle est apparenté à du ruissellement urbain (pas de débordement de cours d eau dans ce secteur). Or, dans le présent PPR, la problématique du ruissellement pluvial n est pas considérée. Cela justifie le déclassement en aléa nul. 12 BRGM/RP FR

13 PPR de Sainte-Suzanne Analyse d études techniques Aléa Inondation Extrait de la cartographie de l aléa Inondation AVANT MODIFICATION (PPRi 2003) Extrait de la cartographie de l aléa Inondation APRES MODIFICATION (projet PAC 2014) Figure 8 : Extraits de zonage de l aléa inondation au droit des parcelles étudiées BRGM/RP FR 13

14 PPR de Sainte-Suzanne Analyse d études techniques Extrait de la cartographie de l aléa Mouvements de terrain (projet PAC 2014) Figure 9 : Extraits de zonage de l aléa mouvements de terrain au droit des parcelles étudiées 14 BRGM/RP FR

15 PPR de Sainte-Suzanne Analyse d études techniques Aléa Inondation 3. Conclusion Dans le cadre du projet de «porter à connaissance» des cartes d aléas inondation et mouvements de terrain du PPR de Sainte-Suzanne et suite à l analyse de 27 études ponctuelles (cf. rapport BRGM/RP FR de novembre 2013), le BRGM a procédé à l analyse complémentaire de deux nouvelles études transmises récemment par la DEAL (mars 2014). D une manière générale, les propositions de modifications émises par les bureaux d études ont été suivies et intégrées au projet de cartographie des aléas inondation et mouvements de terrain. Des précisions complémentaires ont été apportées au zonage suite notamment aux visites de terrain complémentaires effectuées dans le cadre de cette analyse. BRGM/RP FR 15

16 Centre scientifique et technique 3, avenue Claude-Guillemin BP Orléans Cedex 2 France Tél. : BRGM Réunion 5, rue Sainte-Anne CS Saint-Denis Cedex France Tél. :