Conseil Régional des Pays-de-la-Loire

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1 Conseil Régional des Pays-de-la-Loire Evolution de l offre de formation professionnelle continue Rencontre régionale des organismes de formation 29 novembre 2012

2 Sommaire Une procédure d élaboration fondée sur la concertation Rappel des orientations du SPRFPC voté en 2009 Les attendus et le contexte de mise en œuvre du projet d évolution de l offre régionale Proposition pour une nouvelle architecture de l offre de formation La prescription des actions de formation 2

3 Une procédure d élaboration fondée sur une démarche de concertation Une démarche d évolution accompagnée par une assistance à maîtrise d ouvrage intégrant notamment la consultation bilatérale des principaux acteurs prescripteurs et financeurs Une démarche et un projet d évolution, objet d une concertation au sein de comités départementaux rassemblant les partenaires territoriaux Un projet d évolution de l offre régionale objet d une concertation au sein du CCREFP de la COPIRE du CESER Un projet d évolution de l offre régionale objet d une concertation avec les réseaux et fédérations des organismes de formation professionnelle continue 3

5 Les finalités du Service Public Régional Formation professionnelle des Pays-de-la-Loire Aider les Ligériens à accéder et à se maintenir dans un emploi durable en offrant des parcours de formation sécurisés conduisant à une qualification professionnelle reconnue : être en lien avec les besoins d emploi du présent et de l avenir tels qu ils auront été déterminés par les analyses régionales en la matière (Carif-Oref, diagnostics territoriaux, dialogues sectoriels ) complétées des analyses nationales déboucher sur la délivrance d un titre ou d un diplôme, en lien avec un emploi qualifié, reconnu de tous et transférable d une entreprise à l autre inclure une dimension éducative au-delà de son seul caractère professionnalisant qui permette à la personne de construire dans la durée sa vie professionnelle, personnelle et citoyenne s inscrire dans un parcours sécurisé et accompagné par des tiers (prescripteurs, formateurs, etc.) afin d en faciliter la réussite 5

6 Des objectifs traduits en obligations de Service Public Actuellement, des Obligations de Service Public conçues comme un cadre de référence Pour les publics Égalité d accès et de traitement Individualisation (modularisation, individualisation des modalités d apprentissage ) Sécurisation (développement de l accès à la certification ) Education permanente (citoyenneté ) Pour les organismes de formation Pérennité (investissements, reconductibilité ) Universalité (mutualisation des plateaux et des services) 6

8 Les éléments clés de contexte Une augmentation du nombre de demandeurs d emploi, et notamment de ceux dépourvus d une qualification professionnelle; Une mobilité relative des stagiaires, notamment pour les publics les plus éloignés de l emploi à laquelle s ajoutent d autres freins et difficultés personnelles, sociales, culturelles Le contexte de crise et la situation sociale des publics conduisent à repenser la structuration et l opérationnalité des programmes constituant l offre régionale Redéfinir les publics prioritaires de l ensemble de l offre régionale : se recentrer sur ceux qui en ont le plus besoin pour réduire les précarités et accéder à l emploi Penser des solutions de parcours (passerelles) entre insertion et qualification qui impliquent davantage les opérateurs de formation Rendre plus lisible l intervention régionale 8

9 Comment penser la programmation régionale? Les objectifs de la programmation régionale La programmation régionale se place dans une logique moyenlong terme en réponse aux besoins structurels des publics, des territoires, de l économie régionale Elle doit également prendre en compte une dimension de réactivité (notamment réponse à des situations de crise, réponses à des projets GTEC ) 9

10 Rechercher une articulation entre logique de territoire et logique filières branches professionnelles S appuyer sur une analyse croisée des besoins d emploi, de leurs évolutions attendues ou pressenties, de l offre de formation existante (état des lieux de l offre) et des évolutions à conduire à l échelle régionale et infrarégionale afin de mieux articuler formation/emploi/développement économique menée par l ensemble des acteurs (Région, Education nationale, branches professionnelles et leurs OPCA, Pôle Emploi, l Etat ), et donc décloisonner les systèmes d information par la mobilisation coordonnée d outils multiples (OREF, MDE, concertations terrain, dialogues sectoriels ) pour structurer l offre de formation autour d une démarche prospective des filières-clés régionales 10

12 Vers quel découpage des programmes? Recentrer l offre régionale actuelle autour de 4 objectifs 1. Je m oriente, je me prépare 2. J acquiers ou développe des compétences clés 3. Je me qualifie 4. Je crée ou je reprends mon entreprise 12

13 Recentrer l offre régionale actuelle autour de 4 objectifs 1. Je m oriente, je me prépare 2. J acquiers des compétences clés 3. Je me qualifie 4. Je crée ou je reprends mon entreprise 13

14 Je m oriente, je me prépare Remobilisation Découverte des métiers Parcours Ecole 2 ème chance 44, autres expérimentations en projet Parcours 2 ème chance Compétences clés orientation 14

15 Recentrer l offre régionale autour de 4 objectifs 1. Je m oriente, je me prépare 2. J acquiers et je développe des compétences clés 3. Je me qualifie 4. Je crée ou je reprends mon entreprise 15

16 J acquiers et je développe des compétences clés.. Parcours Communication langue maternelle Communication en langue étrangère Mathématiques et base en sciences et technologies Compétences numériques Apprendre à apprendre Compétences sociales et civiques Esprit d initiative et d entreprise Sensibilité et expression culturelle Connaissances, aptitudes et attitudes 16

17 Recentrer l offre régionale autour de 4 objectifs 1. Je m oriente, je me prépare 2. J acquiers des compétences clés 3. Je me qualifie 4. Je crée ou je reprends mon entreprise 17

18 Trois modalités du volet «Je me qualifie» Formations socle multisectoriel Formations filières et territoires Formations métiers L accès à la première qualification pour tous Des formations de niveau III et II pour des publics plus autonomes Un déploiement homogène sur le territoire régional Un maillage territorial de proximité L identification de spécificités territoriales et de plateaux techniques dédiés Des plates formes territoriales spécialisées Un ciblage sur les secteurs stratégiques régionaux Des services intégrés sur l accompagnement social et psychopédagogique Une programmation pluriannuelle révisable ( 2 ans reconductible 1 fois) 18

19 Enjeu global : mettre en place une réelle continuité de parcours O F F R E Parcours Orientation Insertion Parcours Pré-qualifiant Qualifiant Créer les conditions d une amélioration de l articulation entre les dispositifs, les calendriers, la localisation des actions et les modalités d accès des stagiaires à la formation.» 19

20 Recentrer l offre régionale autour de 4 objectifs 1. Je m oriente, je me prépare 2. Je me qualifie 3. J acquiers des compétences clés 4. Je crée ou je reprends mon entreprise 20

21 Je crée ou je reprends mon entreprise Bâtir et valider son projet de création ou de reprise Acquérir les compétences nécessaires : gestion, commercial, juridique, rh etc. 21

22 La gouvernance de l offre de formation régionale Je m oriente Je me prépare à la qualification Formations socle Multisectoriel Je me qualifie Filières Et Territoires Métiers Acquisition Développement des Compétences Clés Je crée Je reprends Pilotage infra départemental ZEF Appui sur les CCEF Comités d orientation ad hoc Pilotage Prescripteurs et Associations Pilotage Région CRCI CRMA CRM CRESS 22

24 L importance de la «prescription» de formation? En cohérence avec une logique de centration sur des publics prioritaires La prescription : un acte professionnel assuré par un conseiller de Pôle emploi, du réseau des Missions locales, de CAP Emploi, voire d autres réseaux (CG de la Loire-Atlantique, PLIE de Nantes ) Il a pour objet, avec l adhésion du demandeur d emploi concerné, la validation du projet de formation, c est-à-dire la vérification de l adéquation entre le projet professionnel et la formation demandée. Il permet un premier repérage des critères d éligibilité figurant au cahier des charges du dispositif dont relève la formation, notamment ceux ayant trait à la définition d un public prioritaire, des pré-requis à l entrée en formation, des droits à rémunération du candidat-stagiaire tout au long de son parcours de formation. Après recrutement et positionnement par l OF, la construction du parcours de formation relève de l OF et des non des prescripteurs 24

25 La prescription des formations régionales en Pays de la Loire Une prescription actuellement obligatoire dans un seul programme : l Offre de formation territorialisée. Des publics demandeurs d emploi prioritaires sur les autres programmes Une expérimentation conduite en Maine et Loire ciblée sur les formations du secteur agricole 25

26 La prescription des formations régionales en Pays de la Loire Les objectifs de la Région : Elargir le périmètre de la prescription en faveur des publics engagés dans des parcours d accès aux premiers niveaux de qualification renforcer la relation entre les différents acteurs : financeurs, prescripteurs, usagers et organismes de formation définir et favoriser la fonction de correspondant de stage déterminer de façon précise le rôle de chacun des acteurs 26