Contrat Urbain de Cohésion Sociale

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1 Communauté d Agglomération Mulhous Sud Alsac Contrat Urbain d Cohésion Social Convntion cadr

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3 L Contrat Urbain d Cohésion Social st un documnt d orintation stratégiqu qui définit l projt urbain t social à mttr n ouvr dans ls quartirs prioritairs. L présnt documnt constitu la convntion-cadr t détrmin ls orintations ds politiqus publiqus élaborés pour réduir ls écarts d dévloppmnt ntr ls trritoirs prioritairs t lur nvironnmnt. Il vis un millur intégration d cs quartirs dans l fonctionnmnt d la vill t d l agglomération. Il doit garantir la coordination ds politiqus publiqus participant à la cohésion social. Il articul ls principaux dispositifs découlant d cs politiqus t organis la mobilisation prioritair, sur ls njux définis dans c cadr, ds crédits d droit commun ds signatairs. Ls partnairs s ngagnt à s inscrir plinmnt dans la réalisation ds orintations xposés dans l présnt documnt, à définir ds programms d action par trritoir, t à mobilisr ls rssourcs t ls moyns financirs nécssairs à lur mis n ouvr. Fait à Mulhous l, L Préft du Haut-Rhin, Délégué Départmntal d l ACSÉ L Présidnt d la Communauté d Agglomération Mulhous Sud Alsac, Michl GUILLOT Jo SPIEGEL Pour l Mair d Kingrshim, la prmièr Adjoint, L Mair d Luttrbach, Mari-Odil LEMASSON André CLAD L Sénatur-Mair d Mulhous, L Mair d Stafflfldn, Jan-Mari BOCKEL L Mair d Wittnhim, Stanislas PILARZ L Présidnt d la Région Alsac Antoin HOMÉ L Présidnt du Consil Général du Haut-Rhin Adrin ZELLER L Dirctur d la Caiss d Allocations Familials du Haut-Rhin Charls BUTTNER Jan-Mari HENNEQUIN 3

4 1 Sommair L projt urbain d cohésion social t ss njux dans l agglomération Contrat Urbain d Cohésion Social Ls njux d cohésion social t trritorial d l Agglomération t d la Région Mulhousinn Un projt stratégiqu d trritoir Pag Ls objctifs thématiqus du Contrat Urbain d Cohésion Social Ls quartirs prioritairs rtnus Méthod d élaboration t objctifs assignés au Contrat Urbain d Cohésion Social Ls programms thématiqus Communautairs Habitat Prévntion Emploi Programms communaux pour ls quartirs d catégori 1 (Mulhous) Junss Education Santé Intégration - lutt contr ls discriminations Lin social - proximité... 36

5 3 Ls programms trritoriaux 3.1 Quartirs d catégori 1 Pag Mulhous ZRU Brossoltt Mulhous ZUS Briand Franklin Mulhous ZFU Cotaux Mulhous ZRU Drouot Mulhous ZUS Wolf Wagnr Vauban Npprt Quartirs d catégori 2 Mulhous ZUS Port du Miroir Mulhous quartir Brustlin Wittnhim ZRU Markstin Trritoirs d catégori 3 Kingrshim : Voi médian, Béarn t autrs quartirs Luttrbach Stafflfldn Wittnhim : Schlucht, Louchur, Bourg, Rosrai t Forêt Pilotag du programm, modalités d suivi t d évaluation... Engagmnts ds partnairs

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7 Contrat Urbain d Cohésion Social Périmètr Communauté d Agglomération Mulhous Sud Alsac Pays d la région Mulhousinn La Communauté d Agglomération Mulhous Sud Alsac (16 communs) comprnd la majorité ds mplois t d la population d la Région Mulhousinn (38 communs). Cll-ci form un bassin d vi cohérnt au sin duqul ls différnts trritoirs qui l composnt dévloppnt d forts intrdépndancs urbains, économiqus t socials. L trritoir communautair comprnd notammnt Mulhous, ancinn vill industrill achvant sa mutation n pôl trtiair t la majorité ds communs composant l ancin bassin ds Mins d Potass d Alsac, dont l activité minièr s st définitivmnt arrêté tout récmmnt. La Communauté d Agglomération réunit d c fait, n raison d son héritag industril t ouvrir t ds mutations économiqus t socials passés ou présnts, un fort majorité ds sits concntrant dans la région mulhousinn ls difficultés socials. Au-dlà du trritoir communautair, qui constitu l échll d contractualisation du projt urbain d cohésion social t ds 5 communs présntant ds quartirs prioritairs, c st la cohésion d l nsmbl d la région mulhousinn qu mt n ju la réalisation d c projt. 7

8 1 L projt urbain d cohésion social t ss njux dans l agglomération 1.1 Ls njux d cohésion social t trritorial d l Agglomération t d la Région Mulhousinn 8 Un trritoir xposé à ds mutations rapids sur l champ du dévloppmnt économiqu Prmir trritoir du départmnt du Haut-Rhin par son poids économiqu t démographiqu, la Région Mulhousinn a consrvé d son passé industriux un fort composant productiv, qu illustr la localisation dans son trritoir d un unité d production Pugot Citroën ainsi qu d autrs grands établissmnts industrils. C st c qui xpos aujourd hui ct spac à un dégradation snsibl ds indicaturs d l économi t d l mploi, accompagné d un accélération fort ds mutations économiqus t socials : poursuit d la désindustrialisation t mutation d la vill cntr, déjà bin ngagé au cours ds cycls précédnts, convrsion économiqu d la parti nord (ancin bassin ds Mins d Potasss d Alsac), divrsification du tissu économiqu d la moitié st, où l industri lourd t la filièr automobil subissnt ds réductions continus d ffctifs. Un cycl d transformations urbains t socials d grand amplur Cs évolutions dans l champ d l économi accompagnnt un mouvmnt plus général d mutation urbain t social, touchant l organisation spatial t la géographi social, rdistribuant ls carts d l attractivité économiqu t résidntill, xigant d la part ds acturs économiqus t sociaux ds adaptations continulls t boulvrsant d c fait ls conditions du vivr nsmbl. Cs mutations crént ds bsoins multipls d rqualification urbain t social t à différnts échlls trritorials : trritoirs dont ls fonctions nouvlls s substitunt aux ancinns, spacs n cours d rémploi, quartirs déclassés par la rdistribution spatial d l attractivité résidntill. Héritag d lur passé industril, Mulhous t ls communs d l ancin Bassin Potassiqu possèdnt ncor un potntil élvé d frichs industrills t urbains à rcyclr, c qui ajout à l amplur ds boulvrsmnts urbains n cours t à vnir. Ds évolutions préoccupants pour la cohésion trritorial t social Au-dlà d cs transformations bin visibls, l diagnostic du trritoir fait apparaîtr plusiurs constats préoccupants pour la cohésion trritorial t social. A l échll d l agglomération t d la Région Mulhousinn, l économi t l mploi rstnt sous dépndanc fort vis-à-vis du tissu industril t notammnt d la filièr automobil. D ctt dépndanc résult un risqu non négligabl d ruptur économiqu t social à moyn ou long trm, c qui nécssit d amplifir t d accélérr l mouvmnt d divrsification économiqu t la mis n ouvr d un stratégi ménagant ds altrnativs d dévloppmnt. La proximité du bassin d mploi bâlois constitu un duxièm factur d risqu d dépndanc économiqu t d incrtituds concrnant l mploi, n raison ds flux générés par ls initiativs bâloiss, sur lsqulls ls acturs locaux n possèdnt aucun pris pour l momnt. La rdistribution spatial ds richsss économiqus t résidntills générés par ls mutations trritorials tnd à rnforcr ls écarts ntr ls différnts communs d l agglomération. Ctt évolution constitu égalmnt un risqu non négligabl pour la cohésion d l nsmbl du trritoir.

9 1 L projt urbain d cohésion social t ss njux dans l agglomération Ds opportunités à saisir cpndant La cohésion social : Malgré ls constats préoccupants, ds politiqus volontarists ngagés par l Etat, la Région Alsac t ls collctivités locals tntnt néanmoins d amorcr d nouvlls dynamiqus t d préparr ls conditions pour qu dans ls prochains annés l agglomération mulhousinn soit n msur d s appuyr sur ds atouts supplémntairs d prmir ordr lui prmttant d miux valorisr ss potntialités. Au prmir rang ds opérations structurants : la réalisation du tramway urbain, la décision d réalisr l tram-train Mulhous/vallé d la Thur, l arrivé imminnt du TGV Est Europén, l ngagmnt du TGV Rhin Rhôn, ls prmièrs phass du pôl d échangs sur la gar d Mulhous (principal sit intrmodal du Haut-Rhin) t d la voi Sud qui n facilitra la connxion aux autorouts. La mobilisation autour ds trois pôls d compétitivité (véhicul du futur, innovations théraputiqus t fibrs naturlls grand Est) s inscrit dans l rnforcmnt d rlations traditionnllmnt forts ntr rchrch, innovation t industri. L lancmnt d plusiurs parcs d activités (Collins II, Mr Roug, Air d la Thur) t d opérations d immobilir d ntrpriss, prmt d offrir un paltt divrsifié pour l accuil d activités économiqus. La réalisation du pôl univrsitair t culturl d la Fondri donn un nouvll dimnsion à l Univrsité d Haut-Alsac tout n l ancrant ncor plus dans la vill. Ls prmièrs phass d rstructuration ds musés tchniqus, l travail n résau avc Musés sans Frontièrs ont conforté la vocation touristiqu d l agglomération. La poursuit ou la préparation d opérations d urbanism modèlnt progrssivmnt un nouvau visag d l agglomération : quartirs du Nouvau Bassin t d la Fondri, rstructuration urbain t commrcial d la Port Jun, programm d rénovation urbain. Egalmnt facturs d dévloppmnt pour l moyn t l long trm, ls progrès récnts, bin qu ncor très insuffisants, d l intrcommunalité t d la coopération ntr collctivités du Pays, ainsi qu ls démarchs d alliancs au nivau du résau métropolitain Rhin-Rhôn t clls n train d s nour pour un Eurodistrict, contribunt à mttr l trritoir n capacité d trouvr tout sa plac dans la compétitivité ntr agglomérations uropénns. un nju cntral d dévloppmnt durabl pour l agglomération t la Région Mulhousinn Au sin d l agglomération, c sont la vill cntr t dans un moindr msur ls quartirs prioritairs hors Mulhous, qui concntrnt ls difficultés urbains t socials. On not ainsi un aggravation ds situations d pauvrté t d précarité, ds procssus d ségrégation t un augmntation ds tnsions socials. L actualisation du diagnostic du contrat d vill, réalisé par l Agnc d Urbanism d la Région Mulhousinn, révèl un prsistanc voir un aggravation d cs difficultés sur cs trritoirs t un accroissmnt ds écarts avc ls autrs quartirs d la vill t d l agglomération. Ainsi l nombr d ménags bénéficiairs du RMI, d allocatairs CAF ayant ds bas rvnus t la part ds foyrs fiscaux non imposés augmntnt, tout comm ls bénéficiairs du PLIE. Par aillurs, ls primo arrivants du départmnt arrivnt majoritairmnt à Mulhous, au nombr d 1600 par an. Outr ls qustions d mploi, la vi quotidinn ds habitants d cs quartirs rst égalmnt difficil, avc ds njux importants autour d la junss t d l éducation, d la citoynnté t d la sécurité, nfin d la santé physiqu t mntal insuffisammnt traité. C st la capacité à vivr nsmbl ntr populations d origin culturll différnt t ntr générations qui st intrrogé Plus largmnt, aussi bin dans ls quartirs n difficulté qu à l échll global, c st la capacité à «vivr nsmbl» ntr populations d origin culturll différnt, ntr générations t ntr prsonns d miliux sociaux éloignés qui st intrrogé. Ell dvint d plus n plus fragil t st soumis à ds tnsions prmannts. Qu c soit du côté ds quartirs snsibls, ds prsonns issus d l immigration ou d la «société d accuil», on assist à ds phénomèns croissants d intoléranc, d rjt, d discrimination. Au sin d l agglomération mulhousinn, ds fforts importants ont bin évidmmnt été conduits dans l cadr d la politiqu d la vill afin d rmédir aux difficultés mêm s ils n ont pas prmis d réduir ls écarts avc ls autrs quartirs d la vill. C st donc un mouvmnt d transformation urbain t social d grand amplur qu il st aujourd hui nécssair d poursuivr dans cs quartirs afin d nrayr ls procssus d xclusion social t urbain à travrs l Contrat Urbain d Cohésion Social t l Programm d Rénovation Urbain. D autant plus qu ls difficultés concntrés au sin d crtains quartirs d la vill cntr pénalisnt globalmnt sa capacité à rstaurr un imag t un attractivité déjà bin ntamés ; Quant aux sits d rlégation social subsistant ou apparaissant dans ls communs d la couronn mulhousinn ils contribunt à stigmatisr l logmnt social, frinant ainsi l mouvmnt pourtant salutair d rééquilibrag du parc social ntr vill cntr t couronn, bloquant ls initiativs favorabls à un plus grand mixité social. 9

10 1 L projt urbain t ss njux dans l agglomération 1.2 Un projt stratégiqu d trritoir L positionnmnt du Contrat Urbain d Cohésion Social Ls démarchs trritorials d projt, autant dans l domain d la politiqu d la vill (Contrat d Vill Intrcommunal, Programm d Rnouvllmnt Urbain) qu dans ls autrs scturs (Chart d Pays, Projt d Agglomération, projt d la Maison d l mploi, PLH t Agnda 21 d la Communauté d Agglomération Mulhous Sud Alsac, ) définissnt, chacun dans lurs domains d compétnc, un projt trritorial t énoncnt ds stratégis pour la conduit d l action publiqu. L ambition d touts cs politiqus publiqus st d construir t d organisr un bassin d vi solidair, dynamiqu, attractif, dans l rspct ds trois dimnsions du dévloppmnt durabl (économiqu, social t nvironnmntal). Ell rpos sur la mobilisation ds rssourcs t compétncs d l nsmbl ds partnairs publics t acturs privés, au srvic d un projt commun. 10

11 1 L projt urbain d cohésion social t ss njux dans l agglomération La politiqu s articul autour d dux njux majurs : d un part rnforcr l attractivité économiqu t résidntill d la vill cntr (qui prnd son sns à l échll d l nsmbl d l agglomération t au-dlà, d tout la Région Mulhousinn), d autr part soutnir la cohésion social t trritorial à l échll ds quartirs, d la vill t d l agglomération. Au cour d c projt d action trritorial, la réduction ds inégalités urbains t socials ntr quartirs constitu un ds clés ssntills pour sa réussit. Ls ambitions du CUCS L projt urbain d cohésion social d la Communauté d Agglomération Mulhous Sud Alsac vis à garantir à chaqu habitant ds quartirs n difficulté d Mulhous, Kingrshim, Luttrbach, Stafflfldn t Wittnhim, un égal accès à l mploi, au logmnt, à l éducation, t un droit au bin-êtr t à la qualité d la vi dans son nvironnmnt quotidin. Il a égalmnt pour but d améliorr l intégration d cs quartirs dans l agglomération. Un ds njux du projt, pu pris n compt dans l précédnt contrat d vill, st d améliorr «l accès d cs quartirs à la cntralité», sous touts ss forms t d rnforcr ls lins ntr ls différnts quartirs ds différnts communs : par la création d «passrlls» prmttant aux populations ls plus éloignés d accédr à l nsmbl ds srvics offrts dans l agglomération, avc un doubl travail sur ls frins ds prsonns t sur l adaptation ds srvics par l accompagnmnt d l implantation d équipmnts structurants t/ou d pôls d xcllnc dans ls quartirs pour fair n sort qu ils bénéficint (aussi) aux habitants d cs quartirs par la participation t la mobilisation d acturs d quartir t d habitants à la vi local aux différnts échlls trritorials. 11

12 1 L projt urbain d cohésion social t ss njux dans l agglomération 1.3 Objctifs thématiqus du Contrat Urbain d Cohésion Social Afin d répondr aux njux d cohésion social, l CUCS déclin ds objctifs transvrsaux sous form d 7 axs thématiqus : accompagnr ls transformations urbains t contribur à améliorr la vi quotidinn ds habitants, dans l habitat t dans ls spacs publics améliorr ls chancs d accès à l mploi rnforcr la citoynnté t prévnir la délinquanc améliorr ls chancs d réussit éducativ t impliqur ls juns dans la vi ds quartirs rnforcr t adaptr l accès à la santé luttr contr ls discriminations t favorisr l intégration construir un vision positiv t partagé d chaqu quartir t favorisr l ré-invstissmnt d l spac public par ls habitants La mis n ouvr d cs objctifs s appui sur la formalisation d projts d trritoir pluri-thématiqus qui s inscrivnt dans un intrvntion publiqu global. Cs projts définissnt un cadr stratégiqu (njux t objctifs) à partir duqul un programm d actions pourra êtr élaboré n lin avc ls institutions compétnts sur l trritoir t ls opératurs locaux. 1.4 Ls quartirs prioritairs rtnus Afin d réalisr ls objctifs transvrsaux t thématiqus, l choix d un contrat à l échll d la Communauté d Agglomération a été rtnu, comportant ls quartirs prioritairs suivants : Catégori 1 - ls quartirs ls plus n difficultés, qui doivnt bénéficir du maximum d fforts ds politiqus publiqus : ZRU Brossoltt (Mulhous) ZUS Briand Franklin (Mulhous) ZFU Cotaux (Mulhous) ZRU Drouot (Mulhous) ZUS Wolf Wagnr-Vauban Npprt (Mulhous) Catégori 2 ls quartirs où ls difficultés sont un pu moins importants mais pour lsquls la mobilisation d crédits spécifiqus t d droit commun rst ssntill : ZUS Port du Miroir (Mulhous) Quartir Brustlin (Mulhous) ZRU Markstin (Wittnhim) Catégori 3 - l Contrat Urbain d Cohésion Social doit assurr la transition ntr l Contrat d Vill t la sorti ds dispositifs contractuls d la Politiqu d la Vill Kingrshim (quartirs du Béarn t Voi Médian) Luttrbach (quartirs Chvruil t Hanntons) Stafflfldn (quartirs ZEP) Wittnhim : Schlucht, Louchur, Forêt, Bourg t La Rosrai ru d Kingrshim. 12

13 1 L projt urbain d cohésion social t ss njux dans l agglomération Ls quartirs prochs du cntr vill d Mulhous Ls quartirs prioritairs rtnus pour l CUCS sont caractérisés par lur localisation au sin d l spac urbain t par lurs composants urbains t socials. Un parti significativ ds quartirs prioritairs st localisé n proch cintur du cntr vill d Mulhous. Ils s distingunt par un part important d logmnts locatifs privés qu lur occupation social désign comm «parc social d fait». Cla concrn la ZUS Briand Franklin t la parti «Vauban- Npprt» d la ZUS Wolf- Wagnr-Vauban-Npprt (cs quartirs sont applés «quartirs ancins» t ont ancinnmnt bénéficié du GPV) t dans un moindr msur la ZUS Port du Miroir. Cs quartirs populairs ont vu lur divrsité social s réduir pu à pu au profit d un mouvmnt d rgroupmnt communautair. La situation st différnt slon ls quartirs. Pour Briand-Franklin t Vauban- Ls quartirs prioritairs comprnnnt nsuit ls grands quartirs mulhousins d logmnts sociaux, plus éloignés du cntr. Il s agit ds ZUS Brossoltt, Cotaux, Drouot t du quartir Brustlin. Concntrant un part significativ ds difficultés socials proprs au parc d logmnts sociaux (Brossoltt t Drouot n particulir), ils ont fait l objt d opérations d rnouvllmnt Npprt l nju d transformation urbain t social consist à évitr ls spacs d ségrégation t à invrsr ls tndancs d rpli communautair au profit d un plus grand mixité urbain t social. Pour c fair, ls lvirs du rnouvllmnt urbain, d la rqualification urbain t social t ls outils d réhabilitation t d rstructuration immobilièr du parc privé sont mobilisés. Pour la ZUS Port du Miroir, ls transformations sont déjà n cours dans la ZAC Fondri avc l ouvrtur imminnt d la faculté ds scincs économiqus t socials, du cntr d art contmporain t ds autrs équipmnts associés, puis dans qulqus annés, l implantation d 700 nouvaux logmnts. Ls grands quartirs d logmnts sociaux d Mulhous urbain partills (Cotaux, avc l PIC URBAN) ou n cours (Brossoltt avc l PRU). Toutfois, d importants fforts d rqualification urbain t social rstnt nécssairs afin d nrayr ls phénomèns d rlégation t d xclusion dont cs quartirs puvnt fair l objt, notammnt n raison d lur imag dégradé t ds rfus d attribution auxquls s xposnt ls logmnts qui ls composnt. Ls quartirs ds communs d la couronn mulhousinn Ls quartirs prioritairs comprnnnt égalmnt ds quartirs localisés hors Mulhous, à Wittnhim, Kingrshim, Luttrbach t Stafflfldn. Il s agit d quartirs moins étndus qu ls quartirs mulhousins par lur poids démographiqu t lur parc d logmnts. Ils tndnt tout d mêm à concntrr, à l échll ds communs concrnés, ls difficultés socials t urbains t à s transformr n liux d rlégation social. L nju d cohésion social, s agissant d cs quartirs st d résorbr lur caractèr stigmatisant pour lurs habitants comm pour l attractivité résidntill ds communs concrnés. L traitmnt d cs quartirs constitu égalmnt un condition contribuant à lvr ls blocags frinant la répartition plus équilibré du parc d logmnts sociaux parmi ls quartirs résidntils ds communs d la couronn mulhousinn. Sul la ZRU Markstin à Wittnhim st classé n priorité 2 du fait du cumul d difficultés qu ll connaît. Ell bénéfici d un projt d rénovation urbain qui dvra s accompagnr d importants fforts n matièr d cohésion social pour luttr contr l xclusion t l imag détérioré qu connaît c quartir dans la commun t largmnt au-dlà. La majorité ds quartirs, dits prioritairs, d l agglomération sont promis à ds mutations urbains importants : soit parc qu ils sont dirctmnt concrnés, par ds programms d rnouvllmnt urbain : ZUS Briand-Franklin, Brossoltt, Wolf-Wagnr-Vauban-Npprt, à Mulhous, Markstin à Wittnhim ; soit parc qu ils jouxtnt d importants sits d convrsion urbain s apprêtant à accuillir d nouvaux programms immobilirs : ZUS Port du Miroir (jouxtant l spac d la Fondri) t quartir Brustlin (limitroph du sit DMC) à Mulhous ; Ls rqualifications urbains nécssairs t programmés apportront ds opérations concrèts d transformation urbain (spacs publics, réhabilitations ou rstructurations immobilièrs, équipmnts, srvics publics ). Afin d prévnir ls ffts qu cs transformations urbains pourraint générr sur ds populations fragils ou n situation précair, un attntion particulièr aux équilibrs sociaux st nécssair dans cs quartirs. A ctt fin, ls sits d rnouvllmnt urbain t d projts urbains prévoint égalmnt ls conditions qui prmttront aux habitants d s approprir ls procssus d projts t d y apportr lurs participations. 13

14 1 L projt urbain t ss njux dans l agglomération Méthod d élaboration t objctifs assignés au Contrat Urbain d Cohésion Social La Politiqu d la Vill, longtmps considéré comm un politiqu marginal, st dvnu un politiqu à part ntièr, tant du point d vu ds résultats (mêm si cux-ci sont ncor difficilmnt appréhndabls dans lur globalité) qu dans ls méthods qu ll initi t dont l droit commun s saisit avc plus ou moins d réactivité. La finalisation tardiv d l'évaluation du Contrat d Vill , qui a chvauché la périod d'élaboration du CUCS, n'a malhurusmnt pas prmis d bénéficir dirctmnt à clui-ci n trms d préconisations d contnu. Néanmoins, la parti d ctt évaluation portant sur l obsrvation ds trritoirs a prmis d appuyr l projt urbain d cohésion social sur ds diagnostics trritoriaux précis. Ils ont été fondés sur ds donnés actualisés par rapport au rcnsmnt d 1999 t sur ds indicaturs sociaux non disponibls habitullmnt. L bilan du Contrat d Vill mulhousin, réalisé par la Vill d Mulhous, mt égalmnt n avant plusiurs apports d la Politiqu d la Vill : un rél soutin à l innovation, un transfrt au droit commun réussi (total ou partil) d nombruss actions, un transformation d l action municipal par la pris n compt d méthods différnts, d publics t d trritoirs n difficulté t bin ntndu un lvir financir important. La plupart d cs apports s rtrouvnt égalmnt pour ls autrs communs inscrits dans l Contrat d Vill Un démarch transvrsal, partnarial, participativ t trritorial L projt urbain d cohésion social s inscrit dans ctt continuité t souhait poursuivr t rnforcr ls acquis ds précédnts contrats, n s appuyant sur ds démarchs transvrsals, partnarials, participativs t trritorials tant dans la phas d élaboration qu dans l suivi t la mis n ouvr. L projt associ ls dimnsions social t urbain t s inscrit n complémntarité ds projts urbains (PRU). Il s appui sur un diagnostic à différnts échlls trritorials - agglomération, vills, quartirs -, montrant njux t rssourcs du trritoir t mt n mouvmnt ds politiqus t ds njux d cohésion social t trritorial à cs mêms échlls. Ainsi l élaboration du Contrat Urbain d Cohésion Social a procédé d un tripl démarch qui articul différnts échlls trritorials t différnts partnairs ; ls communs, la Communauté d Agglomération, l Etat, l Consil Général, l Consil Régional, la CAF, ls baillurs sociaux. La prmièr étap a consisté n un analys du positionnmnt du CUCS dans ls njux t politiqus d l agglomération, à partir d l nsmbl ds diagnostics t documnts stratégiqus disponibls Croisr ls approchs thématiqus t trritorials (à l échll du pays : l SCOT, ls travaux n vu du CPER, l diagnostic socio-économiqu réalisé par la Maison d l Emploi, puis à l échll CAMSA : l Agnda 21 t l PLH). Ctt synthès a été partagé avc l nsmbl ds partnairs, ds élus t ds srvics ds communs t d la CAMSA qui ont été impliqués dans l écritur du contrat. Sur cs bass, cs mêms srvics, ls chfs d projt t ls chargés d mission trritorial ds cinq communs, avc ls élus, ont élaboré ds programms thématiqus t trritoriaux plus ou moins approfondis slon ls nivaux d trritoir. Ls institutions (Etat, Consil Général, Consil Régional, CAF, Srvic Public d l Emploi), ls acturs d trrain t ls baillurs sociaux ainsi qu l Agnc d Urbanism d la Région Mulhousinn (pour l actualisation ds donnés statistiqus) ont égalmnt été associés pour complétr ls diagnostics à l échll ds quartirs. Plusiurs séminairs intrsrvics t intrcommunaux, impliquant l nsmbl d cs partnairs, étalés sur un périod d huit mois ont prmis d croisr ls approchs thématiqus t trritorials t d préparr l pilotag t l évaluation ds programms slon ctt mêm doubl ntré. Un outil sur ds trritoirs ciblés dans un politiqu plus global L Contrat Urbain d Cohésion Social, qui propos d nouvlls modalités d contractualisation, n put circonscrir à lui sul l nsmbl ds ambitions conférés à la Politiqu d la Vill. A c titr, il st un outil parmi d autrs, au srvic d un politiqu global d la vill t d un vast projt social d trritoir.

15 1 L projt urbain d cohésion social t ss njux dans l agglomération Ctt postur plaid pour un rssrrmnt ds priorités t du ciblag ds publics par rapport à ds orintations prioritairs fixés au CUCS. Ainsi, la Politiqu d la Vill rnvoi à la conjugaison du CUCS, ds Programms d Rénovation Urbain t d autrs politiqus t dispositifs sctorils (CISP, PLIE, Maison d l Emploi t la Formation, ) dans lsqulls l agglomération st parti prnant t qui contribunt à la cohésion social du trritoir. L rssrrmnt ds priorités, là où il st réalisé, contribu aussi à miux ciblr ls objts d évaluation t ls dmands d information à fair rmontr par ls opératurs pour prmttr d assurr un suivi plus cohérnt t plus précis ds résultats imputabls aux actions mnés dans l cadr du CUCS. La valur ajouté du CUCS par rapport à ds objctifs stratégiqus t opérationnls sur lsquls ls partnairs s ngagnt pourra ainsi rssortir plus clairmnt. Un méthod particulièr pour ls trritoirs d nivau 1 C st sur ls trritoirs d nivau 1 qu la Communauté d Agglomération t la Vill d Mulhous a souhaité allr au bout d la logiqu n élaborant ds projts d trritoirs par quartir basés sur ds diagnostics quantitatifs t qualitatifs largmnt partagés qui croisnt l nsmbl ds thématiqus. Cs projts résultnt d un travail approfondi avc l élu «politiqu d la vill» t ls Présidnts ds Consils d Quartir sur ls njux, ls objctifs opérationnls t ls résultats attndus pour chacun d cs trritoirs. La Communauté d Agglomération Mulhous Sud Alsac, ls Vills d Mulhous t d Wittnhim, sur l trritoir dsqulls s trouvnt ls quartirs ls plus n difficultés, affirmnt lur volonté d poursuivr ctt logiqu jusqu à l élaboration, d ici à juin 2007, d un programm pluriannul d actions sur lqul lls dmandront à lurs partnairs d s ngagr égalmnt. 15

16 2.1 Ls programms thématiqus Communautairs (compétncs partagés) 16 Diagnostic t njux majurs sur l nsmbl d l agglomération Caractéristiqus d la population Un population qui croît, bin qu l sold migratoir soit négatif (4300 départs ntr 1990 t 1999). Un viillissmnt d sa population (+ 13 % n 10 ans) t ds modifications ds structurs ds ménags. Caractéristiqus d l habitat Un faibl croissanc du parc d logmnts (notammnt sur Mulhous) mais un parc locatif concntré dans la vill cntr (85 % ds logmnts sociaux ds communs d la CAMSA soumiss à la loi SRU) Sur 5 communs soumiss à la loi SRU, 3 n attignnt pas l suil d 20 % d logmnts sociaux Un parc ancin (39 % ds résidncs principals construits avant 1949), ds logmnts qui manqunt d confort (5000 logmnts privés potntillmnt indigns) t un vacanc n augmntation Ds frichs industrills disponibls pour un rqualification L nju majur pour l avnir st d rconstruir ds logmnts corrspondant aux nouvaux bsoins ds famills t d résorbr l habitat indign. Habitat t cadr d vi Objctifs généraux ds programms locaux d l habitat t rénovation urbain La Communauté d Agglomération Mulhous Sud Alsac a approuvé son Programm Local d l Habitat (PLH) t a pris la délégation d compétnc ds aids à la pirr d l Etat dpuis l 1r janvir La Vill d Mulhous a négocié avc l Agnc National d Rénovation Urbain son Programm d Rénovation Urbain pour 2006/2010 t Wittnhim spèr bénéficir d l appui d l ANRU pour un programm d rénovation urbain. Plusiurs objctifs du PLH concrnnt particulièrmnt ls trritoirs prioritairs du CUCS Conduir la rénovation urbain ds quartirs d habitat social, poursuivr la rénovation urbain ds quartirs ancins d habitat privé dégradé, promouvoir ls actions isolés d rnouvllmnt urbain Promouvoir la mixité, la divrsité t la qualité d l habitat t du cadr d vi : dévloppr d nouvlls forms architcturals, accroîtr l accssion à la propriété dans la vill cntr, augmntr l offr d grands logmnts (vill cntr), favorisr la mixité ds programms, améliorr l parc xistant t éradiqur l habitat indign, généralisr la gstion urbain d proximité Apportr un répons adapté aux bsoins spécifiqus d logmnts dans la CAMSA : poursuivr la rmis à nivau du parc social xistant, construir un rlation partnarial avc ls baillurs sociaux, anticipr l viillissmnt d la population. Objctifs spécifiqus ds trritoirs n Rénovation rbain (Wolf-Wagnr, Bourtzwillr-Est, Briand-Franklin-Npprt, Cotaux, Wittnhim) Rconstruir ds tissus urbains d qualité t rliés à la Vill Rdonnr ds possibilités d mobilité résidntill aux habitants Mttr à nivau ls équipmnts d cs quartirs. L nsmbl du volt habitat (PLH/PRU) s appliqu sur ls trritoirs CUCS t st cité ici pour mémoir car déjà financé t contractualisé au titr du PRU avc l ANRU t avc l Etat dans l cadr d la délégation d compétnc.

17 2.1 Communautairs (compétncs partagés) Habitat t cadr d vi Diagnostic t njux majurs n matièr d gstion urbain d proximité L CUCS sra l occasion d améliorr la Gstion Urbain d Proximité (GUP). Ell st mis n ouvr dans tous ls quartirs au quotidin par ls différnts gstionnairs ds spacs, n rvanch ls pratiqus actulls souffrnt d un manqu d anticipation, d planification à moyn trm t d gstion partnarial ntr ls différnts acturs ds quartirs (notammnt ntr baillurs), s traduisant pas un difficulté à élaborr t suivr ds convntions pluriannulls. Ds xpérincs intérssants On put dir qu la préoccupation d l xprtis d usag du quartir par ls habitants progrss bin dans ls procssus d rénovation urbain. On put citr par xmpl ls opérations rmarquabls sur ls projts d résidntialisation à Bourtzwillr mnés par Mulhous Habitat qui s articulnt sur ds phass d concrtation très complèts avc ls habitants t l cas d la rconstruction d la cité Wagnr, dont ls conditions futurs d usag ont été très travaillés n amont d la mis n srvic. Cs démarchs dmandnt à êtr généralisés Par aillurs, baucoup d choss s font déjà à l initiativ ds différnts intrvnants sur ls quartirs (par ls baillurs, par ls vills, par ls organisations d locatairs ) mais d manièr ponctull t non coordonné. On put citr par xmpl, ls initiativs priss par l consil d quartir d Cité Briand à Mulhous, autour d la proprté, qui cristallis ls conflits ntr ls différnts populations présnts t qui a donné liu à un opération d communication «l Charivari». Ctt mêm problématiqu s rtrouv dans d nombrux quartirs t put êtr un élémnt d accroch important pour fair «s parlr» ls populations n conflit, fair avancr ls baillurs t ls collctivités, améliorr l attractivité ds quartirs Ds agnts d dévloppmnt social, financés par ls baillurs, sont xpérimntés ici ou là (Bourtzwillr, Drouot, Kingrshim ) t prmttnt l organisation d spacs d concrtation régulièr ntr ls habitants t ls partnairs concrnés par tl ou tl problèm t l suivi quotidin ds décisions. Un démarch global par l élaboration d convntions, à l échll ds quartirs avc ls baillurs Ds collaborations ntr baillurs t associations spécialists du suivi social ds publics vulnérabls ont été tstés pour intrvnir d manièr très rapid auprès d locatairs n situation difficil. Cs collaborations ont prmis d évitr ainsi tant la dégradation d la situation d la famill, qu cll d la situation global d l nvironnmnt. Cs xpérimntations pourraint êtr étndus. Ds convntions avc ls baillurs à rnforcr En 2002, suit aux obligations qu avaint ls baillurs d mttr n plac ds convntions GUP (notammnt dans l cadr ds contrats d vill précédnts), la Vill d Mulhous a tnté d animr un démarch global par l élaboration d convntions, à l échll ds quartirs, avc ls baillurs présnts sur cs quartirs t l Etat. Cs convntions n ont pas prospéré. Lur périmètr très global sur un quartir put xpliqur la difficulté d allr au-dlà d la simpl valorisation d actions xistants. D autr part, l nivau d préoccupation d la GUP, très différnt d un baillur à l autr, compliqu ncor l émrgnc d un démarch coordonné t volontarist t nécssit un insistanc t un prsévéranc très fort d la collctivité, ainsi qu un suivi quotidin, c qui n a pas été possibl dans ctt périod. Crtains baillurs n rvanch, pour obtnir un xonération d la tax foncièr sur ls Propriétés Bâtis, ont contractualisé dirctmnt t individullmnt avc l Etat sur crtains quartirs n ZUS. Cs convntions établis fin 2001, ont été bin suivis par ls baillurs t la DDE. Ds avnants ont été faits régulièrmnt pour modifir ls stratégis d travaux à réalisr t ds bilans régulièrmnt nvoyés pour justifir ds somms xonérés. Cs convntions qui auraint du êtr caduqus fin 2006 ont été prolongés d un an. Ls njux L nju pour cs trois ans st donc d fair progrssr la pris n compt partagé d la préoccupation d un gstion urbain d proximité anticipé t d mttr n plac progrssivmnt ls moyns humains nécssairs (t ls conditions d un pérnnisation par ls baillurs). Il s agira égalmnt d convaincr tous ls partnairs d l intérêt d allr progrssivmnt vrs ds démarchs plus intégrés. Un tll cohérnc systématiqu n dvindra possibl qu lorsqu la dynamiqu intrbaillurs t avc la collctivité aura progrssé significativmnt. La CAMSA, délégatair ds aids à la pirr dpuis 2006, dispos dpuis ctt dat d un positionnmnt stratégiqu important propic à la mis n plac progrssiv ds conditions d un démarch partnarial complèt sur ctt thématiqu. Ctt périod d 3 ans n préparra donc ls conditions. 17

18 2.1Communautairs (compétncs partagés) Habitat t cadr d vi Quartirs prioritairs, objctifs à trois ans t indicaturs 18 Objctifs généraux d la gstion urbain d proximité dans l CUCS A partir d problèms déjà rpérés t d actions ngagés (proprté, élaboration d projts d réhabilitation, élaboration d plans d sit ), rnforcr ls procssus d concrtation, n privilégiant cux qui prmttnt d avoir un fft lvir sur ls njux prioritairs du quartir t n privilégiant la qualité du procssus autant qu l produit final Modalités d suivi Favorisr la mis n plac d moyns humains d typ adult rlais, agnt d dévloppmnt social ou missions d suivi social, par ls baillurs, pour un pris n compt d la compétnc GUP Accompagnr ls procssus par l rcours à ds appuis méthodologiqus xtériurs ou étuds qui prmttnt d n améliorr la qualité t donc ls chancs d êtr réussis, donc démonstratifs. L nsmbl du PLH st animé par l équip Habitat d la CAMSA. Ls programms d rénovation urbain par ls équips désignés dans chaqu collctivité. Dans ls trritoirs, ls chargés d mission trritorial t ls chfs d projt, sont chargés d animr la concrtation ds institutions concrnés, à l échll du quartir. C st à ctt échll qu ls actions d proximité émrgnt. L équip Habitat d la CAMSA st chargé d coordonnr ls démarchs, d donnr ls impulsions nécssairs auprès ds baillurs t d capitalisr ls xpérincs ntr ls trritoirs. Ell pourra êtr pilot d crtains actions communautairs. Au vu ds élémnts d diagnostic trritorial, l programm s attachra particulièrmnt à l fficacité ds actions conduits dans ls quartirs d Drouot, Cotaux t Wagnr, dont ls moyns humains d proximité doivnt êtr rnforcés. Objctifs à trois ans Déploimnt d'un mission d prévntion ds impayés t d suivi social ds famills ls plus n difficultés (à l échll intrcommunal) Réalisation du diagnostic global d GUP sur Stafflfldn t d un étud sur ls rprésntations culturlls n ju dans ls pratiqus liés à la proprté sur ls quartirs ancins d Mulhous Mis n plac ds convntions GUP sur ls trritoirs PRU t articulation avc ls convntions prmttant l xonération d la TFPB Déploimnt d agnts d médiation locativ. Indicaturs d impact Evolution du nombr d plaints sur ls quartirs concrnés Evolution d la dynamiqu intrbaillurs (msuré par l nombr d baillurs impliqués, lur fréqunc d participation, l évolution ds montants d lurs autofinancmnts ds actions ) Evolution d la pris n compt du bsoin d anticipr t planifir la GUP (nombr d convntions signés t suivis).

19 2.1 Ls programms thématiqus Communautairs (compétncs partagés) Prévntion Diagnostic, njux majurs Ls actions miss n plac dans l cadr ds dux générations d Contrats Locaux Sécurité (CLS) d Mulhous (1998 t 2002) t du CLS du Bassin Potassiqu (2000), dont crtains financés dans l cadr d la Politiqu d la Vill, ont prmis ds avancés significativs dans l domain d la prévntion d la délinquanc. Si ds donnés récnts t d sourcs variés sont difficils à agglomérr pour l trritoir d la CAMSA, t à xtrair au nivau d touts ls ZUS concrnés, n sra cité qu un sul statistiqu pour illustrr l évolution d la situation pour l trritoir mulhousin, comprnant à lui sul 6 quartirs ZUS : ntr 2002 t 2006, la délinquanc général a diminué d 24 % à Mulhous contr 10 % au nivau national, soit un différntil d 14 points. Au-dlà du contxt national, ls actions spécifiqus ngagés sur c trritoir ont donc prmis d réduir ls écarts t d rapprochr l taux d délinquanc à Mulhous d la moynn national. L Contrat Intrcommunal d Sécurité t d Prévntion (CISP) signé l 24 novmbr 2006 intègr désormais ls dux Contrats Locaux d Sécurité qui coxistaint jusqu ici t bénéfici ainsi à l nsmbl ds 16 communs d la CAMSA. Cpndant, un crtain nombr d actions rconduits t jusqu ici soutnus t dévloppés dans l cadr d la Politiqu d la Vill auront vocation à êtr rnforcés, voir implantés spécifiqumnt dans ls trritoirs prioritairs du présnt Contrat Urbain d Cohésion Social. C st pourquoi ls durés du CUCS t du CISP ont été alignés sur la mêm périod La stratégi d ctt programmation thématiqu «Citoynnté t prévntion d la délinquanc», à partir ds élémnts d diagnostic qui mttnt n évidnc l travail rstant à réalisr t ls priorités actulls auxqulls doivnt désormais répondr cs actions, st bin d partir du bénéfic d ctt xpérinc afin d prndr n compt cs njux réactualisés. Elémnts d diagnostic Qustionnmnts t difficultés rncontrés par ds parnts dans l xrcic d lurs fonctions t/ou obligations éducativs Phénomèns d déscolarisation t d dégradation ds comportmnts d plus n plus précocs dans crtains établissmnts scolairs Rnforcmnt d un cultur d group t/ou d quartir n décalag avc ls valurs républicains voir la loi, accntuant la fragilisation d la cohésion social ds trritoirs, t ntravant l autonomi t la construction idntitair individull ds juns En corollair, difficultés rncontrés par ls institutions t ls structurs xrçant un mission d srvic public dans crtains quartirs snsibls t situation d ruptur avc un parti d la population Multiplication t accntuation ds conduits dits à risqus d la part d un parti du public adolscnt t jun adult. Enjux t stratégi Travaillr sur l autonomi dans l xrcic ds droits t ds rsponsabilités d chacun ds publics, n fonction d sa natur, d sa plac, d sa trajctoir. L accès au droit st ici considéré au sns larg, intégrant n particulir la qustion d la lutt contr ls discriminations Transformr ls imags t rprésntations individulls t collctivs par la valorisation d initiativs du public jun. Arrivr à considérr l group comm un rssourc pour la réalisation d projts collctifs Rnforcr l articulation t la mis n cohérnc ds nombruss initiativs t missions xrcés dans l domain d la prévntion t d l éducation par la mobilisation t l rnforcmnt ds résaux Idntifir t intrvnir sur l origin ds phénomèns rlvant d difficultés comportmntals t éducativs, sans préjudic d réponss nécssairs sur l court trm qui puvnt aussi constitur un prmièr ntré Accntur la complémntarité d dispositifs t d réponss individualisés avc ds actions collctivs d snsibilisation t/ou d éducation à la citoynnté Assurr un continuité dans l tmps (approch par «cohort») ds actions éducativs t d apprntissag d la citoynnté à dstination ds juns minurs, à initir dès l plus jun âg. 19

20 2.1 Communautairs (compétncs partagés) Prévntion Dispositifs t résaux xistants dans la thématiqu Ls résaux cités inclunt l nsmbl ds partnairs d la thématiqu : Contrat Intrcommunal d Sécurité t d Prévntion (signé l 24 novmbr 2006) Éducation : Ambition réussit, Education Prioritair, Réussit Educativ Parntalité : Maison ds parnts, REAAP AMulhous : Résaux Santé, coordinations trritorials d prévntion t d sécurité t équips d prévntion spécialisé. Objctifs généraux du programm Dévloppr ds actions éducativs adaptés à chaqu âg, n lin notammnt avc ls établissmnts scolairs, dans un continuité d la matrnll au lycé pour l Education National, ou ds scturs d âg pour ls autrs structurs Rconnaîtr l xistnc d compétncs parntals t favorisr lur mobilisation Rnforcr l intrvntion sur ds situations individulls d juns n voi d ruptur ou d marginalisation, n favorisant l idntification ou la construction d réponss adaptés à chaqu situation t lur mis n ouvr, par la mobilisation ds résaux t ds partnairs ls plus prtinnts Valorisr ds initiativs citoynns Dévloppr ls dispositifs d accès au droit répondant aux bsoins spécifiqus ds différnts publics t favorisr lur appropriation par cux-ci : passr d l xistnc ds droits à lur connaissanc t d lur connaissanc à lur usag Modalités d mis n ouvr Ls programms d action «prévntion t citoynnté» sont déclinés à la fois à l échll communautair t à l échll communal. Qull qu soit l échll, ils s inscrivnt dans ls objctifs généraux t ls axs d travail précisés ici. A l échll communautair ainsi qu à Mulhous, la conduit du programm st assuré par l srvic Prévntion t Citoynnté. C srvic st maîtr d ouvrag d crtains actions du CUCS : stags Horizon, ntur Citoynn, Liux d Ecout ds Adolscnts. Pour ls autrs actions, il procèd à un appl à projt n dirction ds acturs ds différnts trritoirs t par la mobilisation ds résaux au quotidin. Dans ls autrs communs, chaqu programm st défini t piloté slon ls choix t rssourcs d la commun concrné, n déclinaison du CISP. C st ainsi qu à Stafflfldn sront poursuivis ls opérations d prévntion n miliu scolair n partnariat avc la BDPJ d la Gndarmri National. 20 Favorisr l émrgnc t soutnir ds initiativs complémntairs t/ou nouvlls d autrs partnairs dans l domain d l éducation, d la citoynnté t d la prévntion.

21 2.1Communautairs (compétncs partagés) Prévntion Quartirs prioritairs, objctifs à trois ans t indicaturs d contxt Au vu ds élémnts d diagnostic trritorial, l programm s attachra particulièrmnt à l fficacité ds actions conduits dans ls quartirs comprnant ls ZUS Bourtzwillr, Cotaux t Briand- Franklin. Bourtzwillr : L évolution actull d la situation d ctt ZUS st inquiétant : ntr 2005 t 2006, cll-ci a connu la plus fort progrssion d la délinquanc général ds 6 ZUS mulhousinns (+ 14 %). En 2006, l quartir d Bourtzwillr a rprésnté à lui sul près d 40 % ds faits d violncs urbains constatés à Mulhous. Crtains scturs, comm Ribauvillé, sont confrontés dpuis 2 à 3 ans à ds difficultés nouvlls t à un ntt dégradation d la situation au nivau d la tranquillité t d la sécurité publiqus. Enfin, ctt ZUS st la 3èm la plus important n population. L nju d réduction ds écarts st donc particulièrmnt significatif ici. Cotaux : Ctt ZUS st la plus important n population. Si ls indicaturs montrnt un tndanc plutôt favorabl, crtains situations rstnt fragils (occupation d l spac public, occupation ds communs d immubl, sntimnt d insécurité lié à la natur du bâti) t crtains évolutions apparaissnt préoccupants (progrssion du nombr d situations individulls très fragils t snsibls d élèvs du Bl-Air habitant ls Cotaux t suivis n coordination). Ainsi, il st indispnsabl dans ctt ZUS d anticipr cs évolutions t d accompagnr crtains dynamiqus émrgnts (réflxions sur l organisation d l spac urbain ntr autrs). Briand-Franklin : 2èm ZUS n population. Ls actions d droit commun y font défaut (faiblss, voir absnc d srvic d prévntion spécialisé ntr autrs) ou sont ncor juns (coordination Cntr). Mais la coordination Villon, bin installé dpuis 2002, constitu un point d appui important, comm l fonctionnmnt n binôm d la coordination Cntr au nivau du collèg Knndy. D plus, la ZUS Briand-Franklin a connu la 2èm plus fort évolution d la délinquanc ntr 2005 t 2006, t l quartir Cité-Briand la plus fort progrssion ds violncs urbains ntr 2004 t 2006 (plus 227 %) à Mulhous, sa part passant d 3 à 6 % du total d la vill. Objctifs à trois ans Implantation d un Liu d Ecout pour Adolscnts dans 3 ds 5 collègs d cs scturs (parmi Bourtzwillr, Jan Macé, Bl-Air scolaris un grand parti d collégins ds Cotaux, Villon t Knndy) Poursuit ds Stags Horizon dans ls collègs d cs quartirs Poursuit d l ntur Citoynn dans ls écols élémntairs volontairs d cs quartirs Mis n plac d Pôls d proximité (CUCS t Droit commun) dans ls quartirs Cité-Briand t Franklin-Fridolin, n particulir pour répondr à la nécssité d un implantation physiqu d srvics d prévntion spécialisé rnforcés (Cité-Briand/Dagurr/Brustlin) ou nouvaux (Franklin-Fridolin/Flammarion/Fondri) programmés d ici 2009 Parntalité : favorisr l émrgnc d nouvlls actions au nivau d structurs ou d associations locals (dévloppmnt du travail actul d la Maison ds Parnts ngagé n particulir aux Cotaux t à Bourtzwillr, à déclinr à Briand-Franklin). Indicaturs d contxt Taux d délinquanc comparé à Mulhous, aux ZUS (nivau national) Evolution ds violncs urbains Evolution d la délinquanc d voi publiqu. 21

22 2.1 Ls programms thématiqus Communautairs (compétncs partagés) Emploi 22 Diagnostic t njux majurs L poids d la composant industrill dans l Pays d la région Mulhousinn st illustré par la conjonction d dux évolutions simultanés : la convrsion industrill t la trtiarisation d l mploi. Au courant ds annés 90, on nrgistrait un prt d mplois industrils par an n moynn t ctt tndanc s poursuit. L déclin qui touchait hir l txtil t la mécaniqu, put touchr dmain, la chimi t l automobil. Ls faiblsss d la rssourc humain du trritoir du Pays : Un part modst d la population diplômé : indic d diplôm d 19 %, n dssous du nivau moyn ds airs urbains d taill comparabl (21 %) Ls mplois rlvant ds fonctions urbains supériurs sont sous rprésntés : 6,1 % d l mploi local (7,9 % d l mploi n Franc) L taux d chômag s élèv à 10,9 % au 31 décmbr 2004 (8,5 % n Alsac - 6,3 % n Bad-Wurtmbrg). L rvnu moyn imposabl st 4 % infériur à la moynn départmntal. A l échll ds ZUS d Mulhous, cs constats s aggravnt : 37 % d non diplômés 47 % d la dmand d mploi d Mulhous fin 2003, dont 25% d juns 5 % ds habitants bénéficiairs du RMI, soit près d 60 % ds bénéficiairs mulhousins, contr à pin 40 % d la population. Un Maison d l Emploi t d la Formation pour fédérr ls acturs Dpuis 1993, ls communs t ls groupmnts d communs du bassin mulhousin rgroupés au sin d la structur d animation t d gstion du Pli t dpuis 2006 dans l cadr d la Maison d l Emploi t d la Formation du pays d la Région Mulhousinn ont démontré qu un approch trritorial garantissait plus d prtinnc t d fficacité dans la mis n plac d actions curativs, prévntivs t d dévloppmnt d l mploi. Pour touts cs raisons la Maison d la Formation t d l Emploi st chargé par la collctivité du pilotag d la thématiqu mploi du CUCS. Ctt approch s st n prmannc adossé aux intrvntions ds partnairs d la politiqu publiqu d l mploi, ds collctivités trritorials, ds organisms profssionnls, ds chambrs consulairs, ds organisms d dévloppmnt économiqu, du résau d accuil ds juns, ds organisms d formation, ds OPCA t FAF, ds organisations syndicals, ds ntrpriss, tc. Obsrvation, anticipation t adaptation au trritoir : Structurs ouvrant dans l domain d l mploi, d la formation profssionnlls t d l insrtion social t profssionnll : la Maison d l Emploi t d la Formation du Pays d la Région Mulhousinn, 3 agncs ANPE, 2 antnns Assdic - 1 cntr AFPA, 1 mission local t un PAIO - 2 CIO (1 PLIE dans l cadr d la M.E.F.) 1 antnn CAP Emploi, 1 antnn APEC, 1 antnn d la Région Alsac, un résau d ntrpriss d insrtion t d chantirs d insrtion. Dscription ds axs d travail d la maison d l mploi t d la formation du Pays d la Région Mulhousinn Partnariat avc l Agnc d Urbanism d la Région Mulhousinn : mis n plac d un obsrvatoir d l économi, d l mploi t d un srvic d documntation t d information sur l économi, l mploi t la formation dans la région mulhousinn.

23 2.1 Communautairs (compétncs partagés) Emploi Accès t rtour à l mploi Structurr ds pôls d accès t d rtour à l mploi d la rssourc humain local n partnariat étroit avc ls divrs acturs d trrains : - Partnariat Sémaphor Mulhous Sud Alsac mis n plac d un cybr-spac mploi, bilan profssionnl sur la plat-form accuil ds prsonns introduisant un dmand d RMI (1 agnt), 13 pilots chargés d l accompagnmnt t du suivi prsonnalisé dans la rchrch d mploi soutin à l Ecol d la 2èm Chanc facilitr t optimisr la mis n plac d l ac compagnmnt individualisé prévu par l C IVIS - Partnariat M.E.F. ASSEDIC-ANPE : mis à disposition d 2 agnts M.E.F. dans ls antnns Assdic (Drouot t Gluck) chargés d l animation d l Espac multimédia d cs antnns - Partnariat M.E.F. AFPA : mis à disposition d un agnt M.E.F. sur l sit d l AFPA dans l cadr du Pôl Rchrch Emploi, chargé du rtour à l mploi ds stagiairs d la formation profssionnll du bassin d mploi qui n ont pas accédé à un mploi suit à lur formation - Partnariat Action t Compétncs : ½ agnt chargé d l accompagnmnt ds travaillurs handicapés dans lur accès à l mploi - Partnariat Espac Dévloppmnt : 1 pilot PLIE chargé d l accompagnmnt t du rtour à l mploi ds prsonns situés sur l quartir Bourtzwillr. Maintnir l lin avc ls structurs d insrtion sur l bassin : 41 structurs d insrtion par l activité économiqu t chantirs d insrtion Facilitr t optimisr la conduit d opérations d aids au rcrutmnt : Lroy-Mrlin, ANRU, mis n plac d la claus d insrtion Dévloppmnt d l mploi t création d ntrpris Dévloppr l contrat d avnir dans ls collctivités locals, sctur associatif, Edudation National : mis n plac d un cllul d téléprospction t d formation ds salariés n contrats aidés Optimisr l soutin à la création d activité : - Mis n plac d un livrt d la création d activité t d un cartographi sur l bassin d mploi - Mis n plac d un Srvic d Amorçag d projt n charg d l émrgnc d projt notammnt n dirction ds quartirs snsibls - Partnariat avc Sud Alsac Initiativ : mis n résau ds compétncs ds parrains - Partnariat avc Alsac Activ : soutin à la création d activité Quartirs prioritairs, objctifs à trois ans t indicaturs d impact L action du CUCS s appuira sur ls Groups Emploi Solidarité pilotés par la Maison d l Emploi t d la Formation du Pays d la Région Mulhousinn. Cux-ci s attachront particulièrmnt à la proximité ds srvics d accès t d accompagnmnt à l mploi sur ls quartirs d Bourtzwillr, ds Cotaux t d Briand Franklin. Dans un logiqu d dévloppmnt d la qualité ds srvics proposés, un coordination d l nsmbl ds platforms d proximité sra organisé. Bourtzwillr Ls points clfs du diagnostic trritorial : - Nivau infra V - Fort problèm d langu - Inadaptation offrs d mploi / public - Fort taux d ruptur scolair - Lin fort ntr la platform mploi d proximité, Espac & Dévloppmnt, t ls acturs d quartir. Préconisations : - Rnouvlr l opération rncontr ntrpriss/habitants - Dévloppr l action collèg - Rnforcr l action offrs cachés - Bsoin d dévloppr l apprntissag du français - Mis n plac d actions liant ls chantirs du PRU t la dmand d mploi n collaboration avc la M.E.F. Au titr du CUCS : - Maintnir la platform mploi sur l quartir - Poursuivr t dévloppr l accompagnmnt ds collégins - Rnforcr la platform mploi avc la présnc d un agnt d liaison avc ls ntrpriss qui travaillra n collaboration avc la M.E.F. dans l cadr ds chantirs d rénovation. - Soutin aux actions d formations, notammnt comm outil d adaptation d la rssourc humain local. 23

24 2.1 Communautairs (compétncs partagés) Emploi 24 Briand - Franklin Ls points clfs du diagnostic trritorial : - Dans l sctur Briand, la platform mploi du quartir a été rstructuré récmmnt t déplacé à Gluck. Ls habitants d Franklin accèdnt plus volontirs aux srvics d l antnn Sémaphor Cntr tandis qu cux d Briand vont plutôt à Gluck - Fort présnc d bénéficiairs RMI - Nivau qualification infra V - Baucoup d juns dmandurs d mploi - Fmms pu autorisés à fair ds démarchs autour d l mploi sans lur conjoint - Illttrism - Pauvrté ds travaillurs. Propositions d actions : - Rnforcr l lin ntr ls différnts acturs d quartir autour d la qustion d l mploi - Travaillr sur ls rprésntations du travail avc ls juns - Organisr ds actions d formation bâtimnt / spacs vrts - Rpris ds fonctions d proximité par l équip mploi qui sra installé à Gluck. Cotaux Ls points clfs du diagnostic trritorial : passags au à la platform mploi du quartir - 25 nationalités présnts sur l quartir - Ls plus d 26 ans sont pu qualifiés, comm ls moins d 26 ans - Moins d problèm qu aillurs pour la maîtris du français - Pu d information sur ls offrs d mploi ZFU rmontant vrs l pôl mploi d quartir - Lin fort spac médicosocial / Platform d quartir - Bénéficiairs RMI : un tirs ds bénéficiairs du RMI sont ds juns d moins d 30 ans. Propositions d actions : - Poursuivr ls fonctions d proximité par l équip mploi formation ds Cotaux - Rnforcr un partnariat avc ls ntrpriss d la ZFU, t notammnt avc l opération «Tridnt». Au titr du CUCS : - Maintnir la platform mploi sur l quartir, l agnt ANPE sra chargé du lin avc ls ntrpriss d la ZFU n collaboration avc la M.E.F. - Dévloppr l accès aux mplois d la ZFU, t n particulir l accès ds diplômés aux mplois du parc ds Collins (lutt contr la discrimination). Indicaturs d impact Etat d l mploi ds ZUS rapporté à l état d l mploi du pays d la région mulhousinn, Accès ds publics aux mplois (t préalablmnt aux formations) dévloppés dans l cadr du programm d rénovation urbain Accès ds habitants ds ZUS aux mplois d la ZFU tout ntièr.

25 Ls programms thématiqus 2.2 Programms Communaux pour ls quartirs d catégoris 1 (Mulhous) Junss Diagnostic t njux majurs La plupart ds programms dévloppés par l CUCS visnt la junss, thématiqu transvrsal. C st n particulir l cas pour l mploi, la prévntion t l éducation. Néanmoins, il st apparu nécssair d complétr cs objctifs transvrsaux d axs d travail spécifiqus, qui sont décrits ici. L nju clf st la multiplication ds occasions éducativs : dévloppr la présnc adult auprès ds juns st l litmotiv ds objctifs généraux t opérationnls d c programm. La population ds 6/25 ans rprésnt 27,6 % d la population mulhousinn t st fort d juns 63 % d ctt population vit dans ls quartirs prioritairs d la Vill. Si l offr mis n plac globalmnt pour ls 6/11 ans st plutôt important, sur la vill, la pris n compt ds 12/17 ans t ds 18/25 ans st plus délicat t tout particulièrmnt dans ls ZUS. Cs 2 tranchs d âg rprésntnt nviron juns dans ls quartirs prioritairs d la vill L analys du dispositif d l animation d ru montr qu ls plus grands ados sont moins touchés qu ls plus juns (6/12 ans) t qu nombr d ntr ux rstnt à l écart ds structurs t opératurs institutionnls intrvnant sur l quartir Ls occasions d rncontrs t d miss n rlation d cs publics avc ds profssionnls d l animation d la prévntion, du sport, d la cultur sont trop rars L dévloppmnt d la capacité pour tous ls acturs concrnés d touchr miux t plus c public, d suscitr t d accompagnr ss initiativs, d l amnr à participr plus à la vi publiqu, à s approprir sa vill, st un nju primordial d la politiqu junss t d c programm. Dispositifs t résaux xistants CLSH t animations organisés à l échll d la vill t dans ls quartirs, dans ls tmps péri t xtra scolairs Activités culturlls t sportivs classiqus proposés par ls collctivités t ls associations VVV t dispositif «Animation d t Sport d proximité» mis n ouvr par la vill t l résau ds cntrs sociaux Dispositifs d aid aux projts t d valorisation ds juns (IDJ Trophé ds juns Cité Jun ) Consil ds nfants t consil ds juns Résaux prévntion, mploi formation, santé pour ls juns. Objctifs généraux du programm t Stratégi Mttr n ouvr un programm d actions partnarial suprvisé par l srvic municipal d la junss n lin avc ls différnts opératurs d quartirs pour : Dévloppr l offr d activités à dstination ds publics 12/25 ans, notammnt n soiré t sur ls wk-nds Facilitr, pour ls publics ls plus éloignés, l accès aux dispositifs d droit commun tout particulièrmnt cux favorisant l initiativ, l montag d projts t l autonomisation t la participation ds juns Rnforcr la présnc t l rassmblmnt ds profssionnls d trrain, d habitants acturs, d intrvnants spécialisés t favorisr ls tmps t occasions d rncontrs t d débats avc l public ds quartirs autour d sujts qui ls intérssnt. La mis n ouvr d cs objctifs rpos sur un réflxion partagé (l diagnostic l a déjà été n grand parti), la réorintation partill d l animation d ru vrs ls publics plus âgés, l dévloppmnt d spacs d rncontr dans chaqu quartir, l rnforcmnt ds moyns pour ls fair fonctionnr, la mis n ouvr d formations continus ad hoc pour ls profssionnls intrvnant auprès ds juns dans c cadr, l adaptation égalmnt d crtains dispositifs d aid à l initiativ pour n facilitr l accès. 25

26 2.2 Programms communaux Junss Modalités d mis n ouvr L organisation, piloté par l srvic junss, st basé sur la mis n plac d un collaboration étroit ntr institutions concrnés t opératurs maîtrs d ouvrag ou (t) maîtrs d ouvr, slon l cas, ds actions projtés pour : Consolidr l diagnostic t son partag Réfléchir n commun sur ls orintations t contnus précis ds actions à mttr n plac ainsi qu sur lur évaluation Mttr n ouvr l cahir ds chargs d l animation d ru t autrs dispositions définis d un commun accord 26 Ls rssourcs sont collctivs t cumulnt l apport ds acturs institutionnls (Vill, DDJS, CAF, ) t ds acturs d trrain (dirction ds CSC, animaturs, acturs d la prévntion, associations divrss ). Dscription ds axs d travail Favorisr la pris n compt du public jun qui s maintint n dhors ds structurs : Poursuivr t soutnir l dévloppmnt d l animation d ru conformémnt au cahir ds chargs intrinstitutionnl (CUCS t Droit Commun) Dévloppr l offr d formation pour ls prsonnls au contact ds juns (CUCS) Suscitr t accompagnr ls initiativs individulls t collctivs ds juns, lur fair prndr conscinc d lurs potntialités t aspirations, ls aidr à construir un projt t à l fair aboutir, mttr n valur ls réalisations par un diffusion partagé à bonn échll Mis n plac du dispositif «1 Parrain» : mis n rlation d un jun t d un adult autour d la réalisation du projt du jun (CUCS) Dévloppmnt du dispositif IDJ : financmnt, aid à la réalisation d projts par ds ans (Droit Commun t CUCS) Pris n compt d ct objctif dans l cadr du Trophé ds Juns, d Cité Jun t autrs manifstations du gnr (Droit Commun) Poursuit du dispositif VVV (programm apparnté à la Politiqu d la Vill). Dévloppr la participation ds juns à la vi publiqu, favorisr un millur appropriation d la vill, dévloppr ls spacs t occasions d rncontrs, d débats, d échangs Actions du Consil ds Juns (Droit Commun) Mis n plac d spacs t d programms d rncontrs t d dialogu juns / adults dans ls quartirs (CUCS) Intégrr l programm d actions Drouot, tant junss qu adult dans un projt global d Cntr Social à l échll du quartir n rgroupant ls différnts opératurs t visant l agrémnt d la CAF (CUCS t Droit Commun). Au vu ds élémnts d diagnostic trritorial, l programm s attachra particulièrmnt à l fficacité ds actions conduits dans ls quartirs Briand Franklin, Bourtzwillr t Cotaux. Objctifs à trois ans Quartirs prioritairs, objctifs à trois ans t indicaturs d contxt Augmntation du nombr d juns d 14 à 18 ans touchés par l animation d ru Augmntation du nombr d juns issus ds quartirs prioritairs dans ls dispositifs d soutin t d valorisation ds initiativs ds juns Ouvrtur d spacs d rncontrs juns-adults dans chaqu quartir prioritair. Dans chaqu trritoir, présnc d un structur ou d un profssionnl «têt d pont», n capacité d s adaptr, d réagir à l évolution ds bsoins. Indicaturs d contxt Nivau d chômag ds juns, violncs urbains.

27 Ls programms thématiqus Diagnostic t njux majurs Ds difficultés scolairs prsistants Aggravation d la situation scolair mulhousinn comm l montrnt ls évaluations n CE2 t 6èm. Ls dispositifs xistants au nivau du trritoir t ls politiqus d lutt contr l échc scolair ainsi qu ls politiqus d droit commun s révèlnt aujourd hui insuffisammnt fficacs sur plan local : Insuffisanc ds moyns t ds outils pédagogiqus pour luttr contr l échc scolair Difficultés d coordonnr ls politiqus publiqus d éducation t ls politiqus spécifiqus d lutt contr ls xclusions Prsistanc ds phénomèns d décrochag t d l absntéism scolair tout particulièrmnt dans ls écols élémntairs Prsistanc ds stratégis d évitmnt : fuit ds élèvs ds établissmnts scolairs ds quartirs difficils vrs l privé ou ls quartirs résidntils. 2.2 Mais égalmnt Augmntation significativ du nombr d nfants pris n charg pndant l tmps périscolair, avc la pris n charg d la compétnc par la CAMSA l 1r janvir 2004 Programms Communaux (Mulhous) pour ls quartirs d catégoris 1 Education Dispositifs t résaux éxistants dans la thématiqu à Mulhous Contrat Enfanc, RASED, Contrat Tmps Libr, CLAS, Ecol ouvrt, ZEP, Collègs Ambition Réussit, programm d réussit éducativ, résaux santé, CESC, Maison ds parnts. Objctifs généraux du programm Mttr n cohérnc t miux articulr l action publiqu n matièr d éducation à l échll ds quartirs prioritairs t d la vill (CUCS) Poursuivr l programm CLAS (droit commun) n augmntant l fficacité dans un objctif d amélioration ds résultats (CUCS) t apportr un appui tchniqu aux opératurs (CUCS t droit commun). Dévloppr l Programm d Réussit Educativ (PRE) Favorisr l innovation éducativ (CUCS, PRE t droit commun) Prmttr au plus grand nombr d nfants ds écols situés n ZEP t ZUS d accédr à la cultur t à l éducation artistiqu (droit commun t CUCS) Médiation intrculturll dans ls écols matrnlls. Présnc d actions d prévntion d l échc scolair t éducatif, notammnt grâc à l action du Contrat d Vill. Enjux t stratégi L nju clf st l amélioration d la réussit scolair t éducativ ds nfants t ds juns. Dans ctt optiqu, la stratégi d action visra à : Améliorr la pris n charg ds nfants fragils t ou n difficulté scolair t réduir ls inégalités d accès aux savoirs t à la cultur Favorisr l partnariat éducatif local afin d harmonisr t d accroîtr l fficacité ds actions publiqus t ds actions spécifiqus n matièr d éducation Coordonnr ls différnts dispositifs, slon un approch débattu t choisi localmnt : accompagnmnt scolair, activités périscolairs, lutt contr ls violncs, réussit éducativ, éducation sportiv, culturll t artistiqu Accroîtr l fficacité d l action publiqu d droit commun t ls actions spécifiqus aux quartirs Politiqu d la Vill, garantir un haut nivau d qualité ds dispositifs t d l action publiqu n matièr d éducation t promouvoir ls actions innovants à l échll local n matièr d éducation t apportr un soutin tchniqu aux acturs t l innovation éducativ Garantir la cohérnc d l action éducativ à l échll du trritoir mulhousin par la mis n lin ds différnts srvics d la vill t d la Communauté d Agglomération impliqués dans la qustion d l éducation ainsi qu ls srvics d l Etat t ls opératurs d trrain t rndr complémntairs ls dispositifs : CLAS, Coup d pouc, CEL, Réussit Educativ, accuil périscolair n gstion dirct t accuil périscolair délégué aux associations Accompagnr t anticipr ls évolutions afin d amélio- rr l srvic public. Il s agit d abord d êtr n msur d initir d nouvaux projts dans ls domains d la lutt contr ls inégalités t la prévntion d l échc scolair. Il s agit nsuit, d assurr un vill éducativ n collctant ls nouvlls initiativs t ls actions innovants. Il s agit pour la vill d êtr ladr dans l initiativ t la mis n ouvr d dispositifs t d actions éducativs. 27

28 2.2 Programms communaux Education Modalités d mis n ouvr A l échll d la Vill d Mulhous, l pilotag du volt éducatif du CUCS sra assuré par un commission Educativ rgroupant ls partnairs d l éducation. Un chargé d mission Education, financé par l programm, assurra la mis n ouvr d clui-ci. A l échll d chaqu quartir prioritair, l chargé d mission Education t l Chargé d mission trritorial organisront la coordination ds acturs t ds dispositifs, t ls mttront n lin avc ls autrs programms dévloppés par l CUCS. 28 Dscription ds axs d travail Mis n cohérnc d l action publiqu n matièr d éducation Ls objctifs : Mttr n plac un coordination ds différnts srvics d la vill t d l Etat sur ls qustions d éducation Mutualisr ls rssourcs t ls moyns d la vill t d l Etat dans l domain d l Education Optimisr t accroîtr l fficacité d l action publiqu n matièr d éducation Favorisr l dévloppmnt t l partnariat d trrain Ls moyns : Organisation d réunions régulièrs d coordination rgroupant ls srvics d la Vill t d l Etat impliqués dans ls qustions d l Education (4 réunions par an) Organisation d réunions régulièrs d coordination rgroupant ls acturs d quartir impliqués dans ls qustions d l Education (4 réunions par an) Un millur connaissanc d l action publiqu t ds différnts dispositifs à l échll du trritoir Un répartition ds actions n lin avc ls bsoins réls d chaqu trritoir d la vill. Il s agit d institur un guicht uniqu : pour validr ls différnts actions t pour améliorr la formation ds acturs t rnforcr l suivi tchniqu t l évaluation ds actions ntrpriss Augmntr l fficacité ds Contrats locaux d Accompagnmnt à la scolarité t apportr un appui tchniqu aux opératurs Ls objctifs : Optimisr la prstation ds CLAS, n améliorant la qualité Accroîtr ls ffts ds activités CLAS sur la réussit scolair t éducativ ds nfants Impliqur davantag ls famills dans la scolarité d lurs nfants. Ls moyns : Réduction du nombr d nfants par group Formations adaptés aux acturs ds CLAS Mis n plac d atlirs d échangs ds pratiqus. Mis n plac d un outil d évaluation ds CLAS Création d un boît à outils pour l animation ds CLAS afin d la mttr à la disposition ds structurs associativs t/ ou ds opératurs Dévloppmnt du partnariat parnts, écol association Implication ds nsignants dans ls CLAS avc la diffusion du «cahir ds chargs ds CLAS» Suivi sur l trrain t appui tchniqu aux opératurs Dévloppr l Programm d Réussit Educativ (PRE) Ls objctifs : Rndr opérationnl l programm d réussit éducativ t fair n sort qu c programm répond aux bsoins ds nfants t ds juns mulhousins. Bin articulr c programm avc tous ls autrs dispositifs qui s déroulnt pndant l tmps périscolair Favorisr la prévntion d l échc scolair t éducatif. Prndr n compt ls bsoins individuls d chaqu nfant dans sa globalité. Ls moyns : Mis n plac d un coordination ds différnts dispositifs périscolairs Mis n plac d actions individualisés pour ds nfants t ds juns n grand précarité éducativ Mis n plac d actions innovants pour prévnir l échc scolair : ls atlirs langag pour ls nfants n matrnll t ls actions Coup d Pouc pour ls nfants du CP. Favorisr l innovation éducativ Ls objctifs : Il st important qu ls acturs locaux disposnt d outils d aid au montag, à l accompagnmnt t à l évaluation ds projts éducatifs mnés localmnt. L Cntr d Rssourcs, qui va ouvrir sur l quartir Drouot sra missionné pour assurr ctt fonction. L CUCS pourra soutnir ds actions xpérimntals t innovants. Cs actions xpérimntals sront évalués t évntullmnt pérnnisés par l droit commun. Ls moyns: Mis n plac d un commission local pour l innovation éducativ avc un dimnsion partnarial important. C st ctt commission qui définit ls champs concrnés par l soutin à l innovation. A titr d xmpl on put citr : l accès au livr t à lctur la maîtris d la langu la lutt contr l échc scolair la lutt contr ls violncs l amélioration du lin ntr l écol t ls famills l accompagnmnt à la scolarité l décrochag scolair. Ell valid ls innovations prtinnts t décid du soutin qu ll lur apport.

29 2.2 Programms communaux Education Un fois l innovation réalisé, il st dmandé aux porturs d projt d montrr l fficacité d lur action t la prtinnc d sa diffusion ou d sa généralisation. Ls actions validés bénéficiront ds moyns nécssairs à lur diffusion ou à lur généralisation. Ell mobilis ds moyns (financir, matéril t humain), pour favorisr la diffusion ds pratiqus innovants. Prmttr au plus grand nombr d nfants ds écols situés n ZEP t ZUS d accédr à la cultur t à l éducation artistiqu. Ls objctifs : L éducation artistiqu Contribu à l épanouissmnt d aptituds individulls t favoris à l égalité ds chancs t d accès à la cultur Favoris la connaissanc du patrimoin culturl Procur aux nfants un supplémnt cognitif, méthodologiqu, snsibl t culturl qui consolid t nrichit ls pratiqus scolairs t culturlls Valoris ls lins intrdisciplinairs t donn accès aux forms symboliqus qui sont la clé d nombrux savoirs étudiés à l écol Particip au dévloppmnt d aptituds d xprssion t stimul l goût d la création chz l'nfant. Ls moyns : La musiqu. Prmttr à tous ls nfants d CP t d CE1 d bénéficir d un hur d musiqu par smain afin d : Fair acquérir aux nfants un intonation just, un xactitud rythmiqu t l sns du phrasé. Découvrir ds ouvrs d civilisations variés, intrprétr d façon just un chant, invntr un accompagnmnt musical. Initir ds projts n musiqu n cycl 3 t n écol matrnll. Ls Atlirs pédagogiqus arts plastiqus. Ils assurnt la formation ds nsignants t ds acturs associatifs intrvnant n dhors du tmps scolair. Ils apportnt un soutin logistiqu t tchniqu aux nsignants t aux rsponsabls ds sits périscolairs t xtrascolairs qui s ngagnt dans ds projts artistiqus. Ils prmttnt d découvrir d nouvlls pratiqus dans l domain ds arts plastiqus dans l cadr d projts spécifiqus : gravur, photo, monotyp, volum t d nouvaux savoir-fair. Ls Atlirs Pédagogiqus d Arts Plastiqus proposnt ds atlirs d pratiqus artistiqus afin d snsibilisr ls nfants à ds tchniqus artistiqus variés comm l collag, la pintur, la photographi, la gravur, l modlag...t d fair acquérir aux nfants ds notions élémntairs adaptés à lur âg : coulur, lumièr, proportions, prspctiv Ls Atlirs Pédagogiqus d Arts Plastiqus participnt à l nrichissmnt ds connaissancs ds nfants n Arts Plastiqus par l organisation d : Visits commntés d xpositions Rncontrs avc ds artists n résidnc Valorisation d la production ds nfants dans l domain artistiqu Communication sur l actualité culturll. L accès au spctacl vivant t la formation d l nfant spctatur Il s agit d : Prmttr aux nfants n matrnll d bénéficir d dux à trois spctacls vivants Formr ls nfants à êtr ds spctaturs attntifs Snsibilisr ls parnts à l importanc d la cultur dans l dévloppmnt t l épanouissmnt d l nfant Etablir ds passrlls ntr la création artistiqu t ls apprntissags avc la mis n plac d un formation ds nsignants au spctacl vivant. Médiation intrculturll dans ls écols matrnlls Ls objctifs Favorisr l intégration ds nfants non-francophons dans la class par la maîtris d la langu Luttr contr l absntéism ds nfants à l écol matrnll t convaincr ls parnts du bin fondé d un fréquntation régulièr Prmttr un millur connaissanc d la vi d l écol t du systèm scolair français. Pour ls nfants Ls «médiaturs» intrvinnnt pndant l tmps scolair pour facilitr l intégration ds nfants non-francophons dans la class. Il s agit d soutnir t d rnforcr la maîtris la langu français par un accuil, un mis n confianc d l nfant autour d sa langu matrnll t d fair un travail d répétitur avc rpris ds xrcics, ds structurs d mots, ds consigns. Pour ls parnts Il s agit d ls associr à la vi d l écol, d luttr contr l absntéism, d favorisr ls échangs parnts nfants t d garantir la communication ntr ls parnts t ls nsignants. Quartirs prioritairs, objctifs à trois ans t indicaturs d contxt Au vu ds élémnts d diagnostic trritorial, l programm s attachra particulièrmnt à l fficacité ds actions conduits dans ls quartirs Wolf- Wagnr-Vauban-Npprt (qualité t coordination ds actions conduits à améliorr), Briand-Franklin (augmntation d la pris n charg, notammnt à l écol Thérès) t Bourtzwillr (qualité t volum ds actions conduits à améliorr). Objctifs à trois ans Augmntation du taux d pris n charg ds nfants après la class Progrès ds nfants pris n charg Implication ds parnts. Indicaturs d contxt Résultats aux évaluations CE2 t 6èm, rupturs lors ds passags d un nivau à l autr. 29

30 Ls programms thématiqus 2.2 Programms Communaux (Mulhous) pour ls quartirs d catégoris 1 Santé Dispositifs t résaux éxistants dans la thématiqu à Mulhous 30 Diagnostic t njux majurs L nju clf st la réduction ds inégalités n matièr d santé. Cla pass par la lutt contr ls discriminations t par la promotion d la Santé global au sns OMS. A Mulhous, ctt promotion s fait au moyn d un participation activ d la population à la santé. Diagnostic Donnés qualitativs : Exprssion ds habitants t ds profssionnls au nivau ds 8 résaux santé d quartir lors ds consultations collctivs, ds nquêts slon un démarch d santé communautair, ds rncontrs d coordination ds résaux santé d quartirs, d l écout ds habitants Étuds t résultats sur la prévalnc par xmpl d l obésité auprès d populations fragilisés. Etuds ORSAL (2001) «diagnostic sur la santé ds juns sur l trritoir d l Agglomération Mulhousinn». Donnés quantitativs disponibls : Résultats ORSAL «diagnostic sur la santé ds juns sur l trritoir d l Agglomération Mulhousinn (mai 2001)» Baromètr santé «ls juns d 12 à 25 ans n Alsac» par l ORSAL (2000). Plan Régional d Santé Publiqu Alsac La Santé n miliu scolair étud sur bas ds indics d mass corporll. Résultats d l Union Français d la Santé Bucco-Dntair sur Mulhous. Ls chiffrs du Rgistr du Cancr à Mulhous. Ls vaccinations du Srvic Communal d Hygièn t d Santé. Statistiqus d mortalité Mulhous t quartirs (Srvic Communal d Hygièn t d Santé). L Comité Mulhousin d Santé, dispositif présidé par l Sénatur-Mair avc l nsmbl ds partnairs, associations, institutions t habitants pour échangs, réflxions, informations. La Coordination Santé Vill : mis n plac d actions d santé publiqu n lin avc ls programms nationaux t régionaux t liu d échang, d soutin méthodologiqu, d informations, d réflxion, d outils, d formation, d animation pour ls résaux d santé d quartir Ls Résaux Santé d quartir, fédérés par lur Chart t animés par ds acturs d quartir L Programm Régional d Accès à la Prévntion t aux Soins Et l nsmbl du résau spécialisé : DRASS/DDASS ; CPAM t plus particulièrmnt l Srvic d Education à la Santé t l Cntr d Examns d Santé ; L Cntr Hospitalir t ls cliniqus ; Cntr d Réadaptation fonctionnll ; Education National, ORSAL, CRES ; Consil Général ; UFSBD ; Rgistr du Cancr ; SURSO, Cntrs d Hébrgmnt ; L Cap, Vi Libr ; Sémaphor ; La Croix Blanch ; REVIH, Aids, planning Familial, CDIFF, Cntrs sociaux, Mutualité, SEPIA, AFPRA, Ligu contr l cancr. Touts cs donnés à c jour ont un caractèr confidntil t sont globals sur ls quartirs mulhousins ou sur l trritoir. Ells n prnnnt pas n considération l découpag ds Zons Urbains Snsibls. Ls chiffrs qui sont n la possssion du srvic communal d hygièn t d santé méritnt un analys qui prnn n compt ls donnés démographiqus (pour xmpl, la structur d la population tranchs d âgs- n st pas idntiqu d un quartir à l autr). La mis n plac à Mulhous d un Atlir Santé Vill, dvrait prmttr un affinmnt ds donnés. Ell contribura à la mobilisation ds donnés t ds rssourcs d proximité, à lur analys partagé, afin d soutnir la définition t la conduit ds projts d prévntion d manièr plus précis. Objctifs généraux du programm Soutnir ls actions participativs (ds habitants) n matièr d santé global Favorisr l accès à la santé : soins, prévntion avc pris n compt ds détrminants d santé Favorisr ls projts intrgénérationnls t/ou intrculturls.

31 2.2 Programms communaux Santé Dscription ds axs d travail Soutnir ls actions participativs (ds habitants) n matièr d santé global n cohérnc avc l diagnostic partagé t établi dans l cadr d l Atlir Santé Vill, dévloppr l travail d proximité t la participation ds habitants : - Coordonnr ls résaux d santé d proximité, animr ls dynamiqus à l échll intr quartirs (aid logistiqu, matérill, méthodologiqu) (droit commun t CUCS) - Soutnir l travail ds coordinaturs dans lur quartir (droit commun t CUCS) - Mis n plac d prsonns rlais (Dispositif à précisr) Favorisr l accès à la santé : soins, prévntion, avc pris n compt ds détrminants d santé - Améliorr la santé ds juns par un travail d prévntion autour d la rlation à l autr, la prévntion ds risqus liés à la sxualité, ls addictions, tc (écols primairs, collègs, lycés, quartirs, univrsité ), favorisr l maintin ou la mis n plac d liux d accuil pour ls juns dans ls quartirs - Mttr n plac ds séancs d information/échangs dans ls structurs, utilisr ds outils d prévntion Favorisr ls projts intrgénérationnls t/ou intrculturls - Mttr n plac ds actions d éducation populair autour du vocabulair utilisé n santé, d la rlation soignant/soigné (rlation au médcin traitant), du fonctionnmnt du corps, ds institutions médico-socials Modalités d mis n ouvr Organisation : - Poursuit du cntr d rssourcs au nivau d la coordination santé vill - Poursuit du portag t du suivi d actions d santé publiqu au nivau d la coordinationsanté vill - Création d un atlir santé vill (élaboration collctiv d un diagnostic t d un programm d santé publiqu) sur 2 ou 3 quartirs prioritairs, pilotag tchniqu par la coordination ds résaux d santé (4 agnts) Différnts modalités d portag ds dispositifs prsonns rlais santé : - L srvic santé st portur d l action (cntr d rssourcs), s il n st pas portur d l action Soit il établit un cahir ds chargs t trouv un ou ds porturs ( il put concvoir l cahir d chargs avc un portur Soit il décrit un action qui sra décliné n plusiurs actions annulls (mis n plac ds actions n éducation populair, amélioration d la santé ds juns par ds séancs d informa tion t d échangs ). Quartirs prioritairs, objctifs à trois ans t indicaturs d impact Au vu ds élémnts d diagnostic trritorial, l programm s attachra particulièrmnt à l fficacité ds actions conduits dans ls quartirs Drouot, Bourtzwillr t Briand Franklin. En fft, c sont ls quartirs où l croismnt ds donnés rlativs aux poids ds juns dans la population, ds étrangrs, ds faibls nivaux d qualification, d la pauvrté t d la précarité, ainsi qu un taux d mortalité prématuré élvé laissnt à pnsr qu la santé n st pas la préoccupation prmièr ds habitants t qu ils n sont par conséqunt éloignés. Objctifs à trois ans Définition, grâc à l atlir santé vill, du programm d action à l échll d chaqu quartir prioritair choisi dans l cadr du dispositif. Augmntation d la fréquntation ds séancs d prévntion collctiv Dévloppmnt du lin diagnostics d quartirs / programms d action. La définition ds indicaturs d impact nécssit qu l Atlir Santé Vill ait préalablmnt travaillé un diagnostic trritorialisé au nivau infra communal. L diagnostic dans un prmir tmps st établi sur 3 quartirs. Il pourrait concrnr au vu d son évalutation, l nsmbl ds quartirs prioriatairs au bout d 3 annés. 31

32 Ls programms thématiqus 2.2 Programms Communaux (Mulhous) pour ls quartirs d catégoris 1 32 Diagnostic t njux majurs Situation sociodémographiqu : Mulhous s caractéris par un population étrangèr t immigré important. Qulqus donnés prmttnt d illustrr ctt réalité : avc étrangrs au RGP d 1999 (15,2 %), Mulhous a l taux d étrangrs l plus élvé n Alsac. Ls étrangrs vivants à Mulhous rprésntnt 13 % ds étrangrs d Alsac t 29% d cux du Haut-Rhin. Par aillurs d nouvaux migrants continunt à s installr à Mulhous. On rcnsait 787 adults arrivés sur un anné (ntr juillt 2005 t juillt 2006), accompagnés d 849 nfants. On not égalmnt un concntration d populations étrangèrs dans crtains zons géographiqus, pu d mixité t un situation économiqu dégradé, qui affct d manièr plus fort crtains populations «fragilisés». C st notammnt l cas ds populations étrangèrs hors Union Europénn. Parmi cs drnièrs, ls fmms rncontrnt ds difficultés rnforcés. Ls principaux frins idntifiés sont : la maîtris d la langu, l inadéquation ou la non-rconnaissanc ds formations acquiss dans l pays d origin, la méconnaissanc d lurs droits t ds structurs pouvant apportr un appui dans c domain. A cs raisons objctivs s ajoutnt ds rprésntations d l étrangr t d son accès à l mploi n Franc qui sont à l origin d procssus discriminatoirs. Cs mécanisms affctnt égalmnt ls populations considérés comm étrangèrs (juns français ayant un patronym ou un apparnc physiqu ls assimilant à l étrangr ). Crtains publics sont confrontés à ds discriminations doubls voir tripls (l origin, l gnr t l liu d résidnc). C st notammnt l cas d juns ou d fmms d origin étrangèr (c'st-à-dir ayant un parnt ou un grand parnt ayant migré) habitant dans ds trritoirs n Zon Urbain Snsibl. Sns d l action : Il st primordial d agir n parallèl sur cs divrs aspcts t sur ls publics concrnés «publics cibls» à savoir : ls immigrés n c qui concrn l procssus d intégration, ls prsonns définis comm «issus d l immigration» pour l action contr ls discriminations t plus globalmnt l nsmbl d la société français au rgard d sa capacité à fair un plac au migrant (procssus d intégration) t d la nécssair modification ds rprésntations t ds pratiqus (procssus discriminatoirs). Intégration, lutt contr ls discriminations Ls njux Favorisr l égal accès aux droits t aux srvics par un millur connaissanc t diffusion d l information t ds mods d diffusion t contnus d l information adaptés aux différnts publics Valorisr t ncouragr ls actions qui contribunt à promouvoir l intérêt d la divrsité, tant au nivau économiqu, qu social t culturl. Dispositifs t résaux xistants dans la thématiqu à Mulhous L Rlais municipal d lutt contr ls discriminations L dispositif Equal Passr lls (programm uropén) Ls médiaturs intrculturls L Collctif Fmms d la Vill d Mulhous Ls structurs associativs : ls CSC, ds associations d quartir, culturlls, antnns locals d structurs nationals (Ligu d l nsignmnt, Ligu ds droits d l Homm, Licra, CIDF ) Ls institutions : COPEC, Contrat d Accuil t d Intégration, Platform primo-arrivants. Objctifs généraux du programm Ax 1 : Poursuivr l accompagnmnt ds publics «primo arrivants amnés à rstr durablmnt sur l trritoir» au momnt d l accuil t au quotidin, n dévloppant ds outils facilitant l intégration t l adaptation au nouvl nvironnmnt social t culturl. Ax 2 : Favorisr plus largmnt t sur la duré l insrtion social t profssionnll ds famills immigrés t d lurs nfants. Ax 3 : Dévloppr ls moyns d lutt contr ls discriminations par un travail d snsibili- sation, d formation ds différnts acturs d la société (profssionnls du social, d l mploi, du logmnt, mployurs, institutions) t ls différnts publics suscptibls d êtr discriminés (juns, adults, prsonns handicapés, ).

33 2.2 Programms communaux Intégration, lutt contr ls discriminations Dscription ds axs d travail Nouvaux arrivants Optimisr l intégration social n dévloppant ds outils/moyns favorisant l lin t l insrtion social n dirction ds publics «primo-arrivants» : - Organisr ds accuils spécifiqus d élèvs hors tmps scolair, pour un millur insrtion social au travrs d activités culturlls t d loisirs - Médiation intrculturll : facilitr la communication t la compréhnsion ntr ls différnts institutions t ls différnts populations étrangèrs ou d origin étrangèr t immigré - Au dlà du nivau d bas rquis par l CAI, consolidr ls actions d formation linguistiqu «socialisants», à partir d élémnts d la vi quotidinn, visant l autonomi ds prsonns, dans ds structurs d proximité - Dévloppr ds spacs prmttant l xprssion individull t collctiv, l échang d xpérincs, notammnt pour contribur à fair évolur ls rprésntations réciproqus - Favorisr l intégration ds nouvaux arrivants par l biais d informations spécifiqus (Accuil officil, édition d un guid ). Insrtion social t profssionnll ds famills t d lurs nfants 1) Favorisr l insrtion profssionnll d cs publics par un accompagnmnt prsonnalisé pour l accès à l apprntissag d la langu français, à la formation qualifiant t aux stags : - Mis n plac d systèms favorisant l accès aux stags scolairs pour tous, basés sur la coopération ntr tous ls acturs n présnc (élèvs, parnts, nsignants, mployurs) - Accompagnmnt individualisé à l mploi pour ls juns diplômés résidants n ZUS t/ou ayant un patronym à consonanc étrangèr, n collaboration avc ds structurs spécialisés dans l accompagnmnt ds juns diplômés n rchrch d mploi - Dévloppr l parrainag pour favorisr l accès à l mploi ds prsonns étrangèrs t/ou d origin étrangèr, notammnt ls juns t ls fmms - Prmttr à ds fmms étrangèrs ou d origin étrangèr d accédr à un mploi dans l sctur d l aid à la prsonn via un parcours d formation adapté, n partnariat avc ds structurs profssionnlls du sctur - Dévloppr l accès à l apprntissag d la langu écrit t oral, n élargissant l offr d formations. 2) Amnr ds publics pu présnts (juns, fmms, prsonns âgés étrangèrs ou d origin étrangèr) à participr à la vi publiqu t local n favorisant ds spacs t ds outils d rncontrs d xprssion t d échangs : - Dévloppr ds liux d échang, d rncontr t d xprssion valorisant l initiativ citoynn autour d thématiqus t d problématiqus qui ls concrnnt (ouvrt à tous, qulqu soit lur catégori socioprofssionnll, lur âg ou lur origin culturll) - Soutin aux initiativs associativs visant l échang ntr ls culturs t ls connaissancs réciproqus. Lutt contr ls discriminations 1) Construir ds réponss adaptés individulls t/ou collctivs pour favorisr un égal accès pour tous aux droits t aux srvics : - Proposr un pris n compt individull la miux adapté à la situation ds prsonns s rssntant discriminés n ls informant t ls orintant - Dévloppr ls actions collctivs d information, d snsibilisation t d formation n dirct ds acturs notammnt ds srvics publics, para publics t ds publics juns 2) Contribur à fair évolur ls rprésntations socials ds acturs d tous ls scturs (mond économiqu, social, d l mploi, institutionnls, associatifs) n contact avc ls publics potntillmnt discriminés afin d transformr durablmnt ls pratiqus t réduir ls purs réciproqus : - Dévloppr t pérnnisr dans 3 quartirs prioritairs (Briand- Franklin, Bourtzwillr t Cotaux) ds spacs d parols t d xprssion pour agir sur ls frins à l mploi ds fmms - Qualifir ls acturs profssionnls n contact avc l public potntillmnt discriminé - Crér un mod d mis n rlation dirct d fmms n rchrch d mploi t d acturs du mond économiqu afin d croisr ls rgards sur ls problématiqus ds uns t ds autrs - Proposr ds outils (travail sur l argumntair, Théâtr Forum, formations, ) afin d transformr ls rprésntations t ls comportmnts discriminatoirs ds usagrs, ds clints t ds salariés ds srvics d aid à la prsonn. - Campagn d affichag sur ls discriminations, à dstination d tous ls habitants associant différnts rprésntations citoynns tlls qu ls Consils municipaux ds Juns t ds Enfants. Modalités d mis n ouvr L programm t ls actions d lutt contr ls discriminations sont conduits par l rlais municipal d lutt contr ls discriminations. Clui-ci s appui sur un consil partnarial t un comité d pilotag qui prmttnt l partag du diagnostic t la définition collctiv du programm d action. Ls rssourcs humains t ls actions du rlais sont financés par l programm. Quartirs prioritairs, objctifs à trois ans t indicaturs d contxt Au vu ds élémnts d diagnostic trritorial, l programm s attachra particulièrmnt à l fficacité ds actions conduits dans ls quartirs Briand Franklin, Bourtzwillr t Cotaux, qui sont cux au sin dsquls la population étrangèr st la plus important. Objctifs à trois ans : Réduction ds signs d rpli communautair Réduction d frins à l mploi liés à l origin. Indicaturs d contxt Rprésntation ds étrangrs dans l chômag. 33

34 Ls programms thématiqus 2.2 Programms Communaux (Mulhous) pour ls quartirs d catégoris 1 Lin social, proximité 34 Diagnostic t njux majurs La finalité d la politiqu d la vill st la rstauration ou l dévloppmnt d bin-êtr t d qualité d vi dans l nvironnmnt quotidin d chaqu habitant. Or, dans la plupart ds quartirs prioritairs, ls constats sont smblabls : - Délitmnt du lin social - Rpli sur soi, sur son quartir - Tnsions ntr communautés, ntr générations - Essoufflmnt d la vi associativ, du bénévolat. Là plus qu aillurs, la vi n vill st sourc d nuisanc, d malais voir d mal êtr n raison «du voisin», d l autr. L contrat social n st plus «gagnant-gagnant». Ls différncs sont désignés comm ls causs du malais. Chacun a tndanc à s rplir sur ss proprs cods t mods d vi t à désignr l autr comm «l mpêchur d vivr n paix». L usag ds spacs publics st dvnu à c point conflictul qu ls spacs vrts sont la plupart du tmps vécus comm sourcs d nuisanc. Ls njux - Crér dans ls quartirs un dynamiqu d dialogu, d échangs. - Favorisr l usag rspctuux t positif ds spacs publics - Soutnir ls acturs d proximité. Dispositifs t résaux xistants dans la thématiqu à Mulhous - Consils d quartir, Consils ds nfants, ds juns t ds ancins, - Cntrs Sociaux - Association pour la Promotion du Dévloppmnt Social Urbain (APDSU) - Chargés d Mission Trritorial du Srvic Action Trritorial d la Vill d Mulhous - Résau associatif - Résaux Santé - Agnts d dévloppmnt social mis n plac par ls baillurs - Résaux d'échang réciproqu d savoirs. Objctifs généraux du programm Construir un vision positiv t partagé du quartir t favorisr l réinvstissmnt d l'spac public par ls habitants : - En favorisant ls échangs t ls rncontrs ntr habitants d origins différnts t d générations différnts - En favorisant l xprssion ds habitants t lur participation aux échangs dans l quartir - En améliorant la circulation ds informations - En valorisant ls initiativs collctivs t individulls ds habitants. Suscitr, accompagnr t dévloppr ls initiativs collctivs t individulls contribuant à ds quartirs plus vivants t plus autonoms. Soutnir ds acturs associatifs dans ds démarchs collctivs : - D dévloppmnt du partnariat - D clarification ds missions d chacun - D rchrch d complémntarités - D dévloppmnt d'actions collctivs partagés pour répondr aux bsoins idntifiés - D dévloppmnt ds compétncs.

35 2.2 Programms communaux Lin social, proximité Modalités d mis n ouvr Dans chaqu quartir prioritair, ls chargés d mission trritorial ont pour mission d : - Soutnir t accompagnr ls acturs t ls associations dans la conduit d lurs projts. - Favorisr la participation ds habitants - Promouvoir t dévloppr ds actions collctivs n contribuant aux objctifs du programm. D par lur mission d animation global du quartir, ls Cntrs Sociaux dévloppnt ux aussi ds actions d animation, d échangs, d soutin à la vi associativ t aux acturs d quartir. D la mêm façon qu ls Consils d quartirs puvnt décidr d actions d amélioration physiqu d lur cadr d vi, grâc à un nvlopp dédié à cs travaux au budgt communal, un nvlopp d crédits d fonctionnmnt sra consacré à l animation d proximité. Encadré par un cahir ds chargs fixant notammnt ls résultats visés, la programmation ds actions d chaqu quartir sra présnté au Consil d quartir. Dscription ds axs d travail Soutin aux projts collctifs dans ls quartirs - Soutin à ds programms d animation collctifs t concrtés ds quartirs comprnant ls fêts d quartirs, ds animations divrss tout au long d l anné ou ncor ds forums associatifs sur ls quartirs - Soutin au dévloppmnt ds journaux d quartirs - Soutin à ds actions culturlls t artistiqus favorisant ls échangs ntr habitants t un millur appropriation d lur quartir. Soutin à la vi associativ - Accompagnmnt t financmnt ds projts associatifs - Poursuit du fonds d participation ds habitants (FAIH) - Assistanc aux associations pour ls qustions d fonctionnmnt associatif, notammnt financièrs t juridiqus, mais aussi pour l dévloppmnt d un programm d formation ds bénévols. Soutin au partnariat ntr acturs - Diagnostics, rchrchs-actions, formations, missions d appui définis à partir d un dmand local t sur la bas d un projt concrté ntr la collctivité t ls acturs d quartir. 35

36 36

37 3 Contrat Urbain d Cohésion Social Programm trritorial : 3.1 Quartirs d catégori 1 La présntation ds objctifs du CUCS pour chaqu trritoir d catégori 1 rprnd la mêm architctur : Rappl d l histoir du quartir Elémnts synthétiqus d diagnostic Enjux stratégiqus à moyn trm Objctifs spécifiqus du CUCS t lur déclinaison au nivau opérationnl La définition ds objctifs la plus précis possibl prmttra d idntifir nsuit ls actions ls plus prtinnts à mttr n ouvr sur l trritoir, clls qui contriburont à l attint ds objctifs fixés. C st dans ctt logiqu d fficacité d l action publiqu qu cs programms d trritoir srviront d bas à la réflxion sur ls actions à inscrir dans l CUCS. 37

38 3.1 Quartirs d catégori 1 Programm trritorial Mulhous ZRU Brossoltt Histoir du quartir Principaux élmnts d diagnostic 38 Bourtzwillr st un commun autonom jusqu à son rattachmnt à Mulhous n Dès lors, l quartir connaît plusiurs vagus d construction d logmnts sociaux t pass ainsi d habitants n 1954 à plus d n D c passé t d sa situation géographiqu (séparé d la vill par un autorout, ds vois frrés t la Dollr), l quartir consrv un idntité à part, rnforcé par un imag pu valorisé, qui génèr, chz crtains, un fort sntimnt d appartnanc à c quartir. Sur ls indicaturs sociaux d fragilité, la ZUS Brossoltt fait parti ds 3 quartirs (sur ls 7 quartirs mulhousins du CUCS) qui cumulnt l plus d problèms tant dans ls poids d population «fragil» qu dans ls évolutions dpuis Dpuis qulqus annés, ls acturs sociaux du trritoir notnt un paupérisation un rpli sur soi croissants, ds difficultés parntals t socials. La situation s dégrad par aillurs sur ls scturs Lorint t viux Bourtzwillr (arrivé important d primo arrivants t notammnt d origin turqu). Ls juns ont du mal à nvisagr lur dvnir n dhors du quartir, ils ont un attitud autocntré sur lur(s) quartir(s) t lurs difficultés. c l Projt Rnouvllmnt Urbain (PRU) t projt «Bourtzwillr quartir durabl» n cours, l quartir va vivr un transformation profond, mais ll génèr ncor baucoup d craints chz ls habitants. Dans l immédiat, ds actions sont n projt pour évitr qu ls conditions d vi ds habitants n s détériornt. La démarch ntrpris «fair progrssr l partnariat» donn un nouvau souffl aux partnairs t l arrivé ds nouvaux dircturs au CSC Pax t à Espac t Dévloppmnt prmt d rpartir sur d millurs bass. Quartir Mulhous total Mulhous ZUS Bourtzwillr Nb habitants Poids du quartir à Mulhous 37 % 8 % Part juns <20 ans (%) 25, ,5 Part étrangrs (%) 15, ,5 Part non diplômés (%) 27, ,4 PAUVRETE Nb bénéficiairs RMI Evolution % +25 % +44 % Alloc. bas rvnus Evolution % +6 % +9 % CHOMAGE Nb DEFM cat Part d la DEFM Mulhous 47 % 9,3 % Evolution % +17 % +27 % DELINQUANCE Nb faits constatés Part du Q s/ l'ns. ds faits 100 % 30,9 % 5,8 % Violncs urbains Part du Q s/ l'ns. ds faits 100 % 79,3 % 39 % Indic d difficulté social d la population du collèg d rssort n Ecart à Ecart au départmnt évaluation 2006 n 6èm Français - 10,3 Ecart au départmnt évaluation 2006 n 6èm Maths - 7,3

39 3.1 Quartirs d catégori 1 Mulhous ZRU Brossoltt Faiblsss Un ZUS avc ds poids d populations fragils importants dont la situation s aggrav dpuis % d augmntation d bénéficiairs du RMI ntr 2000 t % d ménags allocatairs CAF à bas rvnus t 13,2 % d bénéficiairs du RMI (3èm rang ds ZUS n 2004) - 9,3 % ds chômurs d Mulhous t 31 % d juns chômurs ; - un augmntation d 27 % du nombr d chômurs ntr 2002 t Périmètr Bourtzwillr Périmètr ZRU Brossoltt Un taux d délinquanc n légèr baiss sur mais très fort hauss ds violncs urbains. - Nombrux liux snsibls d rgroupmnt d juns - Fort augmntation ds violncs urbains (+ 171 %), rprésntant 39 % ds violncs nrgistrés sur Mulhous n 2006 Education - Ds résultats scolairs parmi ls plus bas d la vill sur ls écols élémntairs Brossoltt t Victor Hugo - Faiblss du nombr d CLAS au collèg t à l écol Victor Hugo - Absntéism au collèg très élvé scor l plus bas d l agglomération Rpli sur l quartir ds adults t ds juns, mal êtr, difficultés parntals t socials. Baucoup d craints par rapport à la transformation du quartir. Potntialités Un démarch ambitius d transformation du quartir - Démolition ds «420» - Divrsification d la rconstruction - Résidntialisation ds scturs Picasso, Ribauvillé, Armistic - Etud sur l dvnir du sctur ru d Bordaux - Projt quartir durabl Un dynamism ds acturs - Rnouvllmnt du partnariat ntr structurs - Présnc ssntill d Espac t Dévloppmnt dans l champ d l mploi - Fort dynamism à l écol Brossoltt, bonn pris n charg périscolair grâc au CEL - Associations nombruss, Consil d quartir t résau santé dynamiqus Un collèg classé Ambition réussit. 39

40 3.1 Quartirs d catégori 1 Mulhous ZRU Brossoltt Enjux pour l quartir Fair du rnouvllmnt urbain un opportunité pour tous ls habitants dans lur quotidin, dans l changmnt d imag (quartir durabl) t dans la création d mploi (PRU) Limitr la paupérisation du quartir par l arrivé d nouvlls populations (PRU t Droit Commun) L fft lvir du CUCS Objctifs stratégiqus Rnforcr ls lins ntr ls adults t ls juns t confortr ls parnts dans lurs rôls éducatifs Objctifs opérationnls du CUCS Rnforcr la pris n charg hors tmps scolair : nfants t juns à partir ds dispositifs xistants Dévloppr ls actions d soutin à la parntalité t ls ouvrir à un nouvau public Favorisr l appropriation par ls ancins habitants ds différnts évolutions t préparr l arrivé d nouvaux habitants (CUCS) Favorisr ls occasions d rncontrs t d échangs ntr ls habitants du quartir t ntr ls quartirs N pas laissr la parti Ribauvillé s dégradr : - Evitr la paupérisation croissant t la «communautarisa tion», n villant tout particulièrmnt aux attributions d logmnt - Concntrr l travail d tous ls acturs du quartir sur c trritoir Prmttr l épanouissmnt prsonnl d chaqu habitant Soutnir t accompagnr ls liux d écout dans l collèg t l quartir Favorisr l apprntissag d la langu français par l dévloppmnt d groups d apprntissag (CUCS) Rnforcr la réussit scolair ds nfants t ds juns t l insrtion profssionnll ds juns - Augmntr l pourcntag d juns réussissant l Bac - Améliorr l accès à l mploi pour tous - Réduir l nombr d prsonns n parlant pas l français - Augmntr l taux d activité ds fmms - Mttr n plac un opération d typ «coup d pouc à l mploi» comm au Drouot. Rtrouvr ls conditions d un bonn qualité d vi dans l quartir Ribauvillé n favorisant l appropriation par ls ancins habitants ds différnts évolutions t n préparant l arrivé d nouvaux habitants Rnforcr la médiation social Définir un plan d actions sur Ribauvillé autour du partag du diagnostic par tous ls acturs t ls mobilisr dans l cadr d la mis n ouvr d lurs dispositifs En lin avc l Agnt d Dévloppmnt Social : mttr n plac ls dispositifs d accuil Fair n sort qu ls habitants d Bourtzwillr bénéficint d mplois créés par ls chantirs d Rénovation Urbain, anticipr l mployabilité ds prsonns par un travail sur ls compétncs t la formation Garantir la présnc ds srvics publics sur la ZUS Contribur à améliorr la réussit scolair ds juns Augmntr l nombr ds juns accédant au lycé t s y maintnant Améliorr la qualité ds CLAS pour d millurs résultats scolairs ds nfants t déployr l dispositif (n tant qu d bsoin) Accompagnr ls habitants dans lur difficulté n apportant n particulir ds réponss à la souffranc psychiqu ds juns t ds adults. Améliorr l accès à l mploi pour tous t plus particulièrmnt pour ls prsonns ls plus éloignés d l mploi Expérimntr un dispositif d apprntissag smi-intnsif du français prmttant aux bénéficiairs d accédr aux stags profssionnalisant du Consil Régional. Favorisr l accès à l mploi ds fmms Dévloppr ls passrlls ntr ls srvics mploi t l mond d l ntrpris Garantir la présnc ds srvics publics sur l quartir Garantir la présnc d la plat-form d srvics d Espac D (CUCS t DC) 40

41 Par Par c Par ds c c ds ds Col Col l Col i ns l i lns i ns Par Par c Par c ds ds c ds Col Col l Col i lns i ns l i ns Par Par c Par c ds c ds ds Col Col l Col i lns i lns i ns d B lf ort d d B d B lf ort Blf lf ort ort d d d B d B Blf lf ort Blf lf ort ort d B lf ort ort G runw d G G runw Grunw runwal d al d d G G Grunw Grunw runwal runwal al d al d d G runw al d d d T hann d T hann d T hann nu nu nu Ari Ari sti Ari sti d sti d Bri d Bri and Bri and and nu nu nu Ari Ari sti Ari sti d sti d Bri d Bri and Bri and and nu nu nu Ari Ari sti Ari sti d sti d Bri d Bri and Bri and and Uni Uni vr Uni vr si vr tsi ési t és t és Uni Uni vr Uni vr si vr si t ési t ést és Uni Uni vr Uni vr si vr si t ési t és t és d S oul tz d d S d S oul S oul tz oul tz tz d d S d S oul S oul tz oul tz tz Pal Pal ai Pal ai s ai s ds ds ds Pal Pal ai Pal ai s s ai ds ds ds Pal Pal ai Pal ai s ai s ds ds ds Spor Spor Spor t st st s Spor Spor Spor t st st s Spor Spor Spor t st st s Bo Bo ul ul vard vard R R oos 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Bâl âl d d d B d B Bâl Bâl âl d Bâl âl Ri Ri di shi m Ri di Ri di shi di shi m shi mm Ri Ri Ri di Ri di di shi di shi shi m shi mm Ri di shi mm 3.1 COMMUNE DE KINGERSHEIM d s R omai ns d s drs omai R omai ns ns d s d Rs d omai Rs omai R omai ns ns ns d s drs omai R omai ns ns d s R omai ns Vo i Rap id N ord- Sud Vo Vo Vo Vo Vo i Rap id N ord- Sud i i Rap Rap id id N N ordord- Sud Vo Vo Vo i i i i Rap i Rap Rap Rap Rap id id N ord- Sud id id id N N N ord- N ord- ord- ord- Sud Sud Sud Sud Sud Plan d la Situation du Qu Quartirs d catégori 1 d d S S oul oul tz tz d d K d K in K in grshi in grshi m m m d d K d K in K in in grshi m m m d d K d K in K in grshi in grshi m m m COMMUNE D'ILLZACH COMMUNE DE PFASTATT Au to ro ut A 36 Au Au to ro to ut ro ut A 36 A 36 Au Au Au to ro ut A 36 Au to Au to ro to ro ut to ro ut ro ut A ut A 36 A 36 A Au to ro ut A 36 d d d s s s F F F lan lan lan drs drs drs Programm trritorial ERBACH J osué Ho fr J osué J osué Ho Ho fr fr J osué J osué JHo osué Ho fr Ho fr fr J osué J osué Ho Ho fr fr J osué Ho fr L avoi si r L L avoi avoi L si avoi si r si r r L L avoi avoi L L avoi si avoi si si r si r r r L avoi si r nu d Co lmar nu nu d d Co Co lmar lmar nu nu d nu d Co d Co lmar Co lmar lmar nu nu d d Co Co lmar lmar nu d Co lmar d l a Mrt zau d dl a lmrt a Mrt zau zau d dl a dl Mrt a lmrt a zau Mrt zau zau d dl a lmrt a Mrt zau zau d l a Mrt zau nu nu nu nu nu nu nu nu d d d Co Co lmar d d Co d d d Co lmar lmar Co lmar Co Co Co lmar lmar lmar lmar nu d Co lmar nu nu du du R R pos pos nu nu du R du pos R pos nu nu nu du du nu du R du R R pos R pos pos pos nu du R pos L fè bvr L fè L fè bvr bvr L fè L fè bvr L fè bvr bvr L fè L fè bvr bvr L fè bvr D ryf us D ryf us D ryf D ryf us us D D ryf D ryf D ryf ryf us us us us D ryf us nu nu Ro Ro brt brt Sch Sch uman uman nu nu Ro brt Ro Sch brt uman Sch uman nu nu nu Ro Ro brt Ro brt nu Ro brt Sch brt Sch Sch uman Sch uman uman uman nu Ro brt Sch uman Al Al l é l é N N at at han han Kat Kat z z Al l é Al N lat é han N at Kat han z Kat z Al Al l é l Al é N l N at é at han N han Al l é N at at han Kat han Kat Kat z Kat z z z Al l é N at han Kat z nu Jui n nu nu nu Jui Jui n Jui n n nu nu nu Jui nu Jui Jui n Jui n n n nu Jui n d l 'I l l d dl 'I l l 'I l l d dl 'I ldl 'I l l 'I l l d dl 'I l l 'I l l d l 'I l l d l 'I l N apol éon d dl 'I l l 'I Nl apol N apol éon éon d dl 'I ldl 'I N l l apol 'I Nl apol Néon apol éon éon d dl 'I l l 'I Nl apol N apol éon éon d l 'I l N apol éon K och li n K och K och li n li n K och K och K och li n li n li n K och K och li n li n K och li n J an Mart in J an J an Mart Mart in in J an J an J an Mart Mart Mart in in in J an J an Mart Mart in in J an Mart in L L L fè fè fè bvr bvr bvr L fè bvr L fè bvr L L L fè L fè fè fè bvr bvr bvr bvr d d d s s s F F F lan lan lan drs drs drs d d d s s s F F F lan lan lan drs drs drs d P fas tat t d d P fas P fas tat t tat t d d P fas d P fas tat P t fas tat t tat t d d P fas P fas tat t tat t d P fas tat t E ngl D ol lf us E ngl E ngl D ol Dlf ol uslf us E ngl E ngl E ngl D ol Dlf ol D uslf ol uslf us E ngl E ngl D ol Dlf ol uslf us E ngl D ol lf us Bd d l 'E urop Bd Bd d dl 'E l urop 'E urop Bd Bd d Bd dl 'E dl urop 'E l urop 'E urop Bd Bd d dl 'E l urop 'E urop Bd d l 'E urop d T hann d d T hann T hann d d T hann T hann d T hann nu Ari sti d Bri and nu nu Ari Ari sti d sti d Bri Bri and and nu nu nu Ari Ari Ari sti d sti d sti d Bri Bri Bri and and and nu nu Ari Ari sti d sti d Bri Bri and and nu Ari sti d Bri and nu nu nu nu nu nu nu nu nu d B âl d db âl B âl d B âl d d db d B âl B âl B âl âl d B âl Mulhous ZUS Briand Franklin d d s s C C ast ast ors ors d s C d ast s C ors ast ors d d s s C C d ast ast s C ors ors d s C ast ast ors ors d s C ast ors Marc Sgu in M arc Marc Sgu Sgu in in M arc M arc MSgu arc Sgu in Sgu in in M arc Marc Sgu Sgu in in Marc Sgu in d l a Mr Rou g d dl a lmr a Mr Rou Rou g g d dl a dl Mr a lmr a Rou Mr Rou grou g g d dl a lmr a Mr Rou Rou g g d l a Mr Rou g nu Franço is M it t ran d nu nu Franço Franço is Mis it Mt ran it t ran d d nu nu Franço nu Franço Franço is Mis it Mt is ran it Mt ran it tdran d d nu nu Franço Franço is Mis it Mt ran it t ran d d nu Franço is M it t ran d du Po mmi r du du Podu Po mmi Pommi r mmi r r du du du Podu Po Pommi Pommi mmi r mmi r r du Po mmi r r d B runst at t d B runst at t d d B B runst runst at at t d d d d d B B runst at t B B runst B runst runst runst at at t at t at t t t Bo ul S to ssl Bo Bo ul ul vard S to Sssl to ssl Bo Bo ul vard Bo ul vard ul Svard to Sssl to Sssl to ssl Bo Bo ul vard ul vard S to Sssl to ssl Bo ul vard S to ssl d d u M d u M an u M an èg an èg èg d d u M d u M an u M an èg an èg èg d d u M d u M an u M an èg an èg èg Po rt du Mi roi r Po Po rt rt du du Mi roi Mi roi r Po Po rt Po rt du rt du Mi roi du Mi roi Mi roi r Po Po rt rt du du Mi roi Mi roi r Po rt du Mi roi r la Si nn la Si nn la Si nn la Si nn la Si la Si nn la nn Si nn la Si nn la Si nn nu Lcl rc nu nu Lcl Lcl rc rc nu 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rch nu nu d' nu Al d' tki Al d' rch tki Al rch tki rch nu nu d' Al d' tki Al rch tki rch nu d' Al tki rch d l a Mo nta gn d d l a l Mo a Mo nta nta gn gn d d l a d l Mo a l Mo nta a Mo nta gn nta gn gn d d l a l Mo a Mo nta nta gn gn d l a Mo nta gn Histoir du quartir Principaux élmnts d diagnostic J uls V rn J J uls uls J V uls V rn V rn rn J J uls uls J J uls V uls V V rn V rn rn rn J uls V rn Bo ul vard d s Nat io ns Bo Bo ul vard ul vard d s d s Nat Nat io ns io ns Bo Bo ul vard Bo ul vard ul d vard s d s Nat d s Nat io ns Nat io ns io ns Bo Bo ul ul vard d s d s Nat Nat io ns io ns Bo ul d s Nat io ns F énél on F énél F énél on on F énél F énél Fon énél on on F énél F énél on on F énél on d l 'U ni vrsit é d dl 'U l ni 'U vrsit ni vrsit é é d dl 'U dl ni 'U vrsit l ni 'U vrsit niévrsit é é d dl 'U l ni 'U vrsit ni vrsit é é d l 'U ni vrsit é d l' I l brg d l' I l brg d l' Id l brg l' I l brg d d l' Id l' I l l brg l' brg I l brg d l' I l brg d l' I l brg Bo Bo ul ul vard vard S S to to ssl ssl Bo ul Bo vard ul vard S to ssl S to ssl Bo Bo ul ul vard vard Bo ul vard S S to to ssl ssl Bo ul vard S S to to ssl ssl Bo ul vard S to ssl d l a Pat ro ui l d l a Pat ro ui l d d l a l a Pat Pat ro ro ui ui l d d d d d l l a a l l l a a Pat a Pat ro ui l Pat Pat Pat ro ro ro ui ro ui l ui l ui l l l d d d s s s C C C arrièrs arrièrs arrièrs d d d s s C C C arrièrs arrièrs arrièrs d d d s s C C C arrièrs arrièrs arrièrs Localisés immédiatmnt au nord du cntr historiqu, ls quartirs Briand t Franklin, sont créés x nihilo ntr 1853 t 1910, sur l modèl anglais adapté par l patronat patrnalist à l hur d l xpansion industrill accompagné d la construction d logmnts ouvrirs (avc accssion à la propriété) n vu d «fixr» la main d ouvr à proximité ds liux d production. Dpuis longtmps, l inadaptation ds logmnts t ds spacs publics t un crtain manqu d invstissmnt privé, notammnt à l époqu du dévloppmnt urbain ds annés 1950 à 1980 a conduit à un procssus d déclin t d dévalorisation par rapport au cntr-vill t aux quartirs récnts édifiés n périphéri. Cs quartirs tndnt à dvnir ds spacs d ségrégation où ls tnsions socials s xacrbnt. La désrtion d un parti ds habitants du quartir rmplacé par ds catégoris d plus n plus défavorisés, souvnt étrangèrs ou d origin étrangèr, alimnt la spiral vrs un marginalisation toujours croissant. C mouvmnt a été rnforcé par la délocalisation progrssiv d crtains commrcs «phars», attractifs t d qualité, rmplacés par un offr commrcial plus thnicisé s adaptant à l évolution d la population. C trritoir s caractéris égalmnt par la présnc d plusiurs frichs, dont crtains sont n cours d convrsion (Programm d Rénovation Urbain dans la continuité du Grand Projt d Vill). La plac Franklin, si ll n échapp pas à c procssus d déclin, dmur malgré tout un pôl d attractivité t dans un moindr msur l ax Briand-Franklin égalmnt, mais s adrssant davantag à un clintèl «quartir». L marché (3 fois par smain) constitu n rvanch un pôl d attraction d prmièr importanc pour l quartir, la vill t l agglomération. Quartir Mulhous total Mulhous ZUS Briand Franklin Nb habitants Poids du quartir à Mulhous 37 % 8 % Part juns <20 ans (%) 25, ,7 Part étrangrs (%) 15, ,4 Part non diplômés (%) 27, ,4 PAUVRETE Nb bénéficiairs RMI Evolution % +25 % +10 % Alloc. bas rvnus Evolution % +6 % +3 % CHOMAGE Nb DEFM cat Part d la DEFM Mulhous 47 % 12 % Evolution % +17 % +6,4% DELINQUANCE Nb faits constatés Part du Q s/ l'ns. ds faits 100 % 30,9 % 7,98 % Violncs urbains Part du Q s/ l'ns. ds faits 100 % 79,3% 9 % EDUCATION Indics d difficulté social d la population ds collègs d rssort n / 53 Ecart à / - 89 Ecart au départmnt évaluation 2006 n 6èm Français - 12,3 Ecart au départmnt évaluation 2006 n 6èm Maths - 9,7 41

42 3.1 Quartirs d catégori 1 Mulhous ZUS Briand Franklin 42 Histoir du quartir (suit) Ls axs commrciaux scondairs (ru Josué Hilmann côté Franklin, ru d Strasbourg côté Briand) pinnt tout autant à consrvr lurs commrcs traditionnls. L GPV dpuis 2001 dont l rlais a été pris par l PRU a pour ambition la rqualification du sctur, n agissant aussi bin sur ls spacs publics, la création ou l amélioration d infrastructurs (parcs, squars, écols, multi-accuil ptit nfanc) qu sur l habitat privé (Opération Programmé d Amélioration d l Habitat, périmètr d rstauration immobilièr) t l logmnt social. Cpndant, l rtard pris, la configuration t la dnsité du bâti, la situation social t économiqu ds propriétairs ou ds locatairs t lurs stratégis d occupation (notammnt ds populations étrangèrs ou d origin étrangèr), n ntraînnt pas à court trm l fft lvir attndu. Si l intrvntion publiqu amélior progrssivmnt ls conditions d vi ds habitants, il faudra ncor du tmps pour qu la tndanc s invrs t qu d nouvlls catégoris socials s installnt. L xistnc d cs dispositifs, la mobilisation d moyns spécifiqus dans l cadr ds ZUS t la présnc d longu dat d associations typ Cntrs Sociaux (n cours d rstructuration) favorisnt l procssus participatif ds habitants concrnés par ls transformations négativs ou positivs d lur zon d vi. Cs caractéristiqus constitunt un dynamiqu t un potntil d implication intérssants qui n xistnt pas dans d autrs quartirs plus résidntils. Ctt ZUS fait parti ds 3 ZUS ls plus n difficulté d Mulhous. Plusiurs indicaturs sociaux sont préoccupants t ls évolutions n sont pas très favorabls. Ls njux pour l quartir Réussir la divrsification, rdonnr un attractivité résidntill t favorisr l appropriation ds transformations ntrpriss par l PRU Contribur à réduir l habitat dégradé t indécnt Rnforcr l insrtion social ds populations issus d l immigration Réduir ls rplis communautairs t générationnls t rnforcr l lin social Favorisr l intégration ds primo-arrivants, favorisr l apprntissag du Français Contribur à améliorr ls résultats scolairs Améliorr l accès à l mploi ds habitants qui n sont l plus éloignés Dévloppr ds activités n dirction ds juns. Périmètr ASE BRUSTLEIN JEAN XXIII 20 Légnd : ZUS briand-franklin d ECOLE MATERNELLE CHARLES PRANARD nu Pfastatt Josu ECOLE MATERNELLE HENRI REBERT ECOLE ELEMENTAIRE SAINTE-THERESE LP CHARLES STOESSEL Aristid d ECOLE ELEMENTAIRE FURSTENBERGER Pfastatt ECOLE MATERNELLE JACQUES PREVERT GROUPE SCOLAIRE DE LA FONTAINE ECOLE MATERNELLE PIERREFONTAINE LYCEE LAVOISIER CENTRE SOCIO CULTUREL LAVOISIER ECOLE MATERNELLE STRASBOURG u LYCEE ALBERT SCHWEITZER LYCEE LAMBERT GYMNASE ANDRE ERBLAND Briand Bd Présidnt Roosvlt d HALLE AU MARCHE Boulvard du ECOLE MATERNELLE QUATRIEME D.M.M. PTT ECOLE MATERNELLE GRAND'RUE ECOLE MATERNELLE ERONIQUE FILOZOF Bd d la Marsillais Plan du Qu CITE ADMINISTRATIVE CASERNE SAPEURS POMPIERS Colmar CERCLE SAINT FRIDOLIN ECOLE ELEMENTAIRE KOECHLIN ECOLE MATERNELLE ECOLE MATERNELLE FRANKLIN CAMSA COLLEGE KENNEDY CLINIQUE DIACONAT SERVICE DES EAUX ECOLE MATERNELLE SOUS-PREFECTURE LP FRANKLIN TONNELIERS DELANO-ROOSEVELT ECOLE ELEMENTAIRE COUR DE LORRAINE Présidnt Roosvlt COUR DES CHAINES nu BIBLIOTHEQUE MUNICIPALE MAISON DES ASSOCIATIONS Franklin nu TRESOR PUBLIC PISCINE MUNICIPALE du MAIRIE DE MULHOUSE Présidnt LE PHOENIX d MUSEE DES SERVICE DE SANTE SCOLAIRE d Colmar Knndy R.D.20 III HOTE la THE ECOLE JEANNE D'ARC

43 3.1 Quartirs d catégori 1 Mulhous ZUS Briand Franklin L fft lvir du CUCS Faiblsss Importanc d la population au chômag t précair, légèr aggravation dpuis % ds chômurs n catégori 1 d la vill (1r rang) - 16 % ds ménags sont au RMI (l taux l plus élvé ds ZUS) / 37 % ds ménags sont allocatairs CAF bas rvnus (2 rang ds ZUS) Education - Très faibl nivau à l écol élémntair Kochlin - Chut du scor du collèg Knndy /Accntuation ds difficultés au collèg Villon, l un ds plus bas d la vill. 34 % ds élèvs ont un an d rtard à l ntré n 6èm (rang 2) - Nombr d CLAS collégins insuffisants à Villon t Knndy t 1 sul CLAS primair à Thérès. Fort prévalnc, dans Briand, ds signaux d nfanc n dangr, ds dmands d aids financièrs t ds nquêts pour xpulsion locativ (srvic social départmntal) Présnc d habitat dégradé, très fort mobilité, problèms d proprté t d usag d l spac public Hauss ds faits d délinquanc constatés sur (+ 17 %) : - Taux d délinquanc élvé (103,6/1000) 2 rang ds ZUS - 8 % d faits d Mulhous n Très fort hauss ds violncs urbains sur : + 176,9 % (3 rang) contr 84,4 % à Mulhous, 9 % ds faits mulhousins - Rgroupmnt d juns désouvrés «s appropriant» ls spacs du quartir, notammnt squar Schmittlin, scturs Abills, Aigl-Crf Snsibilité d la cohabitation intrculturll t intrgénérationnll, tndanc au rpli communautair. Potntialités Programm d Rénovation Urbain avc opérations significativs : - PRI Franklin - ZAC Casqutts-Franklin - Rconstruction CSC Papin, multi-accuil Franklin - Agrandissmnt ds écols Franklin t Kochlin - Rénovation d la MCP Cité - Ouvrtur d la sall d lutt Proximité du cntr vill. Proximité d la Maison d l Emploi t d la Formation au Parc Gluck, coordination trritorial prévntion-sécurité (CTPS) au collèg Villon t nouvll CTPS «cntr», dynamism d la platform junss Collèg Villon classé Ambition Réussit Quartir bin dssrvi n équipmnts, n bon état ou n cours d rénovation. Objctifs stratégiqus Rtrouvr ls conditions d un bonn qualité d vi dans l quartir Contribur à améliorr la réussit scolair ds nfants t ds juns Rnforcr l insrtion social ds populations issus d l immigration Rnforcr ls lins ntr ls adults t ls juns Améliorr l accès à l mploi pour tous t plus particulièrmnt pour ls prsonns ls plus éloignés d l mploi Objctifs opérationnls du CUCS Améliorr l rspct d la proprté ds spacs publics Dévloppr la qualité ds CLAS pour améliorr ls résultats scolairs ds nfants t déployr l dispositif Augmntr l nombr ds juns accédant au lycé t s y maintnant Favorisr ls échangs intrculturls t organisr ds rncontrs à l xtériur du quartir Confortr l dispositif «nouvaux arrivants scolarisés» Suscitr l adaptation d l offr d apprntissag du français aux bsoins Facilitr l accès ds juns aux actions structurés, n particulir sur Franklin (CUCS t droit commun). Crér un spac d rncontr juns-adults Améliorr l accès aux srvics d l mploi sur Franklin (CUCS t droit commun) Maintnir un pôl mploi d proximité sur Briand (CUCS t droit commun) Rnforcr l lin ntr ls différnts acturs du quartir sur la qustion d l mploi (CUCS t droit commun) 43

44 Par Par c Par ds c c ds Col ds Col l icol ns l i lns i ns Par Par c Par ds c c ds Col ds Col l icol ns l i lns i ns Par Par c Par ds c c ds ds Col Col l Col i ns l i lns i ns d B lf ort d d B d B lf ort Blf lf ort ort d d d B d B Blf lf ort Blf lf ort ort d B lf ort ort G runw d G G runw Grunw runwal d al d d G G Grunw Grunw runwal runwal al d al d d G runw al d d Bo ul vard d s Nat io ns Bo Bo ul vard ul vard d s d s Nat Nat io ns io ns Bo Bo ul vard Bo ul vard ul d vard s d s Nat d s Nat io ns Nat io ns io ns Bo Bo ul ul vard d s d s Nat Nat io ns io ns Bo ul d s Nat io ns d T hann d T hann d T hann nu nu nu Ari Ari sti Ari sti d sti d Bri d Bri and Bri and and nu nu nu Ari Ari sti Ari sti d sti d Bri d Bri and Bri and and nu nu nu Ari Ari sti Ari sti d sti d Bri d Bri and Bri and and Uni Uni vr Uni sivr tsi ési t és t és Uni Uni vr Uni sivr tsi ési t és t és Uni Uni vr Uni sivr tsi ési t és t és d d S d S oul S oul tz oul tz tz d d S d S oul S oul tz oul tz tz d d S d S oul S oul 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1èr DB DB DB. d. d. la d 1èr la la 1èr 1èr DB DB DB. d. d. la d la 1èr la 1èr 1èr DB DB DB d B âl d d B d B âl Bâl âl d d d B d B Bâl Bâl âl d Bâl âl Ri Ri di shi m Ri di Ri di shi di shi m shi mm Ri Ri Ri di Ri di di shi di shi shi m shi mm Ri di shi mm d d d s s s F F F lan lan lan drs drs drs d d d s s s F F F lan lan lan drs drs drs 3.1 d s R omai ns d s drs omai R omai ns ns d s d Rs d omai Rs omai R omai ns ns ns d s drs omai R omai ns ns d s R omai ns Vo i Rap id N ord- Sud Vo Vo Vo Vo Vo i Rap id N ord- Sud i i Rap Rap id id N N ordord- Sud Vo Vo Vo i i i i Rap i Rap Rap Rap Rap id id N ord- Sud id id id N N N ord- N ord- ord- ord- Sud Sud Sud Sud Sud Plan d la Situation d Quartirs d catégori 1 COMMUNE DE PFASTATT d d K d K in K in grshi in grshi m m m d d K d K in K in in grshi m m m d d K d K in K in grshi in grshi m m m Au to ro ut A 36 Au Au to ro to ut ro ut A 36 A 36 Au Au Au to ro ut A 36 Au to Au to ro to ro ut to ro ut ro ut A ut A 36 A 36 A Au to ro ut A 36 COMMUNE D'ILLZACH d d d s s s F F F lan lan lan drs drs drs nu d Co lmar nu d Co lmar nu nu d d Co Co lmar lmar nu nu nu nu d d d d Co Co Co Co lmar lmar lmar lmar nu d Co lmar nu nu du du R R pos pos nu nu du R du pos R pos nu nu nu du du nu du R du R R pos R pos pos pos nu du R pos d l 'I l l d dl 'I l l 'I l l d dl 'I ldl 'I l l 'I l l d dl 'I l l 'I l l d l 'I l l d l a Mrt zau d dl a lmrt a Mrt zau zau d dl a dl Mrt a lmrt a zau Mrt zau zau d dl a lmrt a Mrt zau zau d l a Mrt zau L fè bvr L fè L fè bvr bvr L fè L fè bvr bvr L fè bvr Programm trritorial TERBACH J an Mart in J an J an Mart Mart in in J an J an J an Mart Mart Mart in in in J an J an Mart Mart in in J an Mart in J osué Ho fr J osué J osué Ho Ho fr fr J osué J osué JHo osué Ho fr Ho fr fr J osué J osué Ho Ho fr fr J osué Ho fr d P fas tat t d d P fas P fas tat t tat t d d P fas d P fas tat P t fas tat t tat t d d P fas P fas tat t tat t d P fas tat t L avoi si r L L avoi avoi L si avoi si r si r r L L avoi avoi L L avoi si avoi si si r si r r r L avoi si r Bo Bo ul ul vard vard R R oos oos vlt vlt Bo Bo Bo Bo ul ul vard vard R R oos oos vlt Bo Bo Bo ul ul ul ul vard ul vard vard vard vard R R oos vlt R R oos R oos oos oos vlt vlt vlt vlt vlt K och li n K och K och li n li n K och K och K och li n li n li n K och K och li n li n K och li n E ngl D ol lf us E ngl E ngl D ol Dlf ol uslf us E ngl E ngl E ngl D ol Dlf ol D uslf ol uslf us E ngl E ngl D ol Dlf ol uslf us E ngl D ol lf us nu nu nu nu nu nu nu nu d d d Co Co lmar d d Co d d d Co lmar lmar Co lmar Co Co Co lmar lmar lmar lmar nu d Co lmar Bd d l 'E urop Bd Bd d dl 'E l urop 'E urop Bd Bd d Bd dl 'E dl urop 'E l urop 'E urop Bd Bd d dl 'E l urop 'E urop Bd d l 'E urop L fè bvr L fè bvr L fè bvr D ryf us D ryf us D ryf D ryf us us D D ryf D ryf D ryf ryf us us us us D ryf us nu nu Ro Ro brt brt Sch Sch uman uman nu nu Ro brt Ro Sch brt uman Sch uman nu nu nu Ro Ro brt Ro brt nu Ro brt Sch brt Sch Sch uman Sch uman uman uman nu Ro brt Sch uman Al Al l é l é N N at at han han Kat Kat z z Al l é Al N lat é han N at Kat han z Kat z Al Al l é l Al é N l N at é at han N han Al l é N at at han Kat han Kat Kat z Kat z z z Al l é N at han Kat z nu Jui n nu nu nu Jui Jui n Jui n n nu nu nu Jui nu Jui Jui n Jui n n n nu Jui n d l 'I l N apol éon d dl 'I l l 'I Nl apol N apol éon éon d dl 'I ldl 'I N l l apol 'I Nl apol Néon apol éon éon d dl 'I l l 'I Nl apol N apol éon éon d l 'I l N apol éon d T hann d d T hann T hann d d T hann T hann d T hann nu Ari sti d Bri and nu nu Ari Ari sti d sti d Bri Bri and and nu nu nu Ari Ari Ari sti d sti d sti d Bri Bri Bri and and and nu nu Ari Ari sti d sti d Bri Bri and and nu Ari sti d Bri and nu nu nu nu nu nu nu nu nu d B âl d db âl B âl d B âl d d db d B âl B âl B âl âl d B âl Marc Sgu in M arc Marc Sgu Sgu in in M arc M arc MSgu arc Sgu in Sgu in in M arc Marc Sgu Sgu in in Marc Sgu in d l a Mr Rou g d dl a lmr a Mr Rou Rou g g d dl a dl Mr a lmr a Rou Mr Rou grou g g d dl a lmr a Mr Rou Rou g g d l a Mr Rou g la Si nn la Si nn la Si nn la Si nn la Si la Si nn la nn Si nn la Si nn la Si nn nu d nu nu d d nu nu d nu d d nu nu d d nu d COMMUNE Mulhous ZFU Cotaux d d s s C C ast ast ors ors d s C d ast s C ors ast ors d d s s C C d ast ast s C ors ors d s C ast ast ors ors d s C ast ors Bo ul vard d s Nat io ns Bo Bo Bo Bo Bo ul vard d s Nat io ns ul ul vard vard d d s s Nat Nat io io ns Bo Bo Bo ul ul ul ul vard ul vard vard vard vard d d d d s d s Nat io ns s s s Nat Nat Nat Nat io io ns io ns io ns ns ns nu Franço is M it t ran d nu nu Franço Franço is Mis it Mt ran it t ran d d nu nu Franço nu Franço Franço is Mis it Mt is ran it Mt ran it tdran d d nu nu Franço Franço is Mis it Mt ran it t ran d d nu Franço is M it t ran d F énél on F énél F énél on on F énél F énél Fon énél on on F énél F énél on on F énél on du Po mmi r du du Podu Po mmi Pommi r mmi r r du du du Podu Po Pommi Pommi mmi r mmi r r du Po mmi r r d l' I l brg d l' I l brg d l' Id l brg l' I l brg d d l' Id l' I l l brg l' brg I l brg d l' I l brg d l' I l brg d B runst at t d B runst at t d d B B runst runst at at t d d d d d B B runst at t B B runst B runst runst runst at at t at t at t t t Bo Bo ul ul vard vard S S to to ssl ssl Bo ul Bo vard ul vard S to ssl S to ssl Bo Bo ul ul vard vard Bo ul vard S S to to ssl ssl Bo ul vard S S to to ssl ssl Bo ul vard S to ssl Bo ul S to ssl Bo Bo ul ul vard S to Sssl to ssl Bo Bo ul vard Bo ul vard ul Svard to Sssl to Sssl to ssl Bo Bo ul vard ul vard S to Sssl to ssl Bo ul vard S to ssl d d u M d u M an u M an èg an èg èg d d u M d u M an u M an èg an èg èg d d u M d u M an u M an èg an èg èg nu d' Al tki rch nu nu d' Al d' tki Al rch tki rch nu nu d' nu Al d' tki Al d' rch tki Al rch tki rch nu nu d' Al d' tki Al rch tki rch nu d' Al tki rch Po rt du Mi roi r Po Po rt rt du du Mi roi Mi roi r Po Po rt Po rt du rt du Mi roi du Mi roi Mi roi r r Po Po rt rt du du Mi roi Mi roi r Po rt du Mi roi r nu Lcl rc nu nu Lcl Lcl rc rc nu nu Lcl nu Lcl rc Lcl rc rc nu nu Lcl Lcl rc rc nu Lcl rc d l a Mo nta gn d d l a l Mo a Mo nta nta gn gn d d l a d l Mo a l Mo nta a Mo nta gn nta gn gn d d l a l Mo a Mo nta nta gn gn d l a Mo nta gn Bo ul vard Wal l ach Bo Bo ul vard ul vard Wal Wal l ach l ach Bo Bo ul vard Bo ul vard ulwal vard Wal l ach Wal l ach l ach Bo Bo ul vard ul vard Wal Wal l ach l ach Bo ul vard Wal l ach Bo ul vard G ambt t a Bo Bo ul vard G ambt t a Bo Bo Bo ul vard ul vard G ambt G ambt t a t a Bo Bo ul ul vard ul vard ul vard vard G G ambt G ambt G ambt ambt t a t a t a t a Bo ul vard G ambt t a d u J ard in Zo olo giq u d u dj u ard J ard in Zo in Zo olo olo giq giq u u d u dj u ard dj u ard in JZo ard in Zo olo in Zo olo giq olo giq u giq u u d u dj u ard J ard in Zo in Zo olo olo giq giq u u d u J ard in Zo olo giq u J uls V rn J J uls uls J V rn V uls rn V rn J uls V rn J uls V rn Principaux élmnts d diagnostic J uls V rn J uls V rn J uls V rn d l 'U ni vrsit é d dl 'U l ni 'U vrsit ni vrsit é é d dl 'U dl ni 'U vrsit l ni 'U vrsit niévrsit é é d dl 'U l ni 'U vrsit ni vrsit é é d l 'U ni vrsit é d l a Pat ro ui l d l a Pat ro ui l d d l a l a Pat Pat ro ro ui ui l d d d d d l l a a l l l a a Pat a Pat ro ui l Pat Pat Pat ro ro ro ui ro ui l ui l ui l l l COMMUNE DE BRUNSTATT d d d s s s C C C arrièrs arrièrs arrièrs d d d s s C C C arrièrs arrièrs arrièrs d d d s s C C C arrièrs arrièrs arrièrs M ang ny M ang M ang ny ny M ang M ang Mny ang ny ny M ang M ang ny ny M ang ny 44 Histoir du quartir L quartir ds Cotaux s situ à l xtrémité Oust n limit du ban communal du villag d Morschwillr-l-Bas. Construit dans ls annés 1960, sa taill, sa physionomi, son implantation n périphéri urbain, l rangnt dans la famill dit ds «grands nsmbls». C quartir st bordé n limit Est par ds quartirs sociologiqumnt plus favorisés (Haut Poirir t Dornach). Il st ntouré sur ss autrs limits par ds pôls d activités forts : Univrsité, IUT, Cntr d Réadaptation ainsi qu 3 zons d activités récnts (Mr Roug, Parc ds Collins, futur Tridnt). L quartir a connu un transformation important avc l PIC URBAN (programm d initiativ communautair URBAN soutnu par l Union Europénn), achvé n Ctt rénovation a prmis d organisr un présnc fort ds srvics t équipmnts t la création d un pôl commrcial dynamiqu, sur la parti Nord du quartir. Mais un parti du quartir (Vrn Dlacroix) n a pas pu êtr suffisammnt pris n compt. Ctt qustion dvra êtr xaminé dans ls prochains annés. L tram st arrivé au cour du quartir n 2006 t l mt à 15 minuts du cntr vill. Un nouvau projt urbain va êtr mis à l étud n pour présntr un nouvll phas d aménagmnts à l ANRU fin 2007, avc ds réalisations n Quartir Mulhous total Mulhous ZUS Cotaux Nb habitants Poids du quartir à Mulhous 37 % 9 % Part juns <20 ans (%) 25, ,4 Part étrangrs (%) 15, ,3 Part non diplômés (%) 27, ,8 PAUVRETE Nb bénéficiairs RMI Evolution % +25 % +39 % Alloc. bas rvnus Evolution % +6 % +10 % CHOMAGE Nb DEFM cat Part d la DEFM Mulhous 47 % 9,7 % Evolution % +17 % +21 % DELINQUANCE Nb faits constatés Part du Q s/ l'ns. ds faits 100 % 30,9 % 5,8 % Violncs urbains Part du Q s/ l'ns. ds faits 100 % 79,3 % 11 % EDUCATION Indic d difficulté social d la population du collèg d rssort n écart à Ecart au départmnt évaluation 2006 n 6èm Français - 16 Ecart au départmnt évaluation 2006 n 6èm Maths - 12,1

45 3.1 Quartirs d catégori 1 Mulhous ZFU Cotaux Faiblsss Un part important d famills monoparntals (13,2 % ds ménags n èm taux ds ZUS) t ds indicaturs d fragilité qui s aggravnt (+ 39 % ds ménags au RMI, + 10 % d allocatairs CAF bas rvnus) Un taux d chômag important (2 rang ds ZUS), avc un nombr d chômurs qui s accroît (+ 21 % d chômurs ntr 2003 t 2002), t un part important d fmms Périmètr Légnd: ZFU Cotaux d Un augmntation du sntimnt d insécurité malgré un baiss du taux d délinquanc t un aggravation rlativ ds violncs urbains par rapport aux autrs quartirs d Mulhous. Ds phénomèns d squats t d rgroupmnts sont prégnants t l parc cntral continu à générr ds insatisfactions Blfort Plan du Quarti Ds résultats médiocrs au nivau scolair malgré un profil sociologiqu à priori plus favorabl t un bonn pris n charg périscolair. Scor très faibl du collèg malgré un amélioration n 2002 d Mathias Grunwald EEEE GROUPE HAUT-P Un lin social qui s délit : - Ds turbulncs associativs (Clf ds Cotaux), un ssoufflmnt ds acturs, difficulté à disposr d intrlocuturs organisés au nivau ds juns - Difficulté d cohabitation ntr ls habitants ds divrs scturs, rpli sur soi, rpli communautair En trm urbain, plusiurs copropriétés dont la situation s dégrad. Potntialités Un cadr urbain d qualité (présnc du TRAM spacs xtériurs utilisés t appréciés équipmnts), pôl commrcial Nation très dynamiqu. N-466) BAS COSEC Paul Czann ECOLE MATERNELLE JULES VERNE CENTRE GROUPE SCOLAIRE CULTUREL HENRI MATISSE ECOLE MATERNELLE PLEIN CIEL COLLEGE JEAN MACE GROUPE SCOLAIRE ALBERT CAMUS BIBLIOTHEQUE MUNICIPALE AFSCO GROUPE SCOLAIRE LOUIS PERGAUD MJC Albrt Camus Boulvard ds CENTRE DE READAPTATION LYCEE LOUIS ARMAND Légnd Tra Sta Cn Nations ZU SOCI ECO G GGG Un Consil d quartir actif t ds associations nombruss COLLEGE BEL AIR La présnc d la ZFU, d la zon économiqu t commrcial d la Mr Roug, d ntrpriss d insrtion IUT RESERVOIR DE l'illberg Un Programm d Rénovation Urbain n prspctiv Existnc d 2 classs passrlls, bonn pris n charg périscolair dans ls matrnlls ainsi qu à Prgaud t Matiss n accuil du soir. Pour ls CLAS collégins, l taux d pris n charg st l plus élvé ds ZUS. hi COMMUNE DE DIDENHEIM CENTRALE THERMIQUE COM 45

46 3.1 Quartirs d catégori 1 Mulhous ZFUCotaux Ls njux pour l quartir Rplacr l quartir dans un dynamiqu positiv pour prolongr t n pas prdr ls acquis du programm URBAN Poursuivr la transformation du quartir dans l cadr du PRU n traitant n priorité ls zons délaissés par URBAN : Vrn t Dlacroix Evitr la dégradation ds copropriétés Maintnir un pôl mploi sur l quartir t rnforcr ls lins avc la ZFU Fair n sort qu ls juns diplômés obtinnnt ds mplois dans la ZFU, travaillr sur la discrimination Diminur l pourcntag d prsonns n parlant pas Français Rnouvlr ls forcs vivs t rcrér du lin social Limitr l rpli communautair Poursuivr la politiqu d prévntion t d animation n dirction ds juns L fft lvir du CUCS Objctifs stratégiqus Rplacr l quartir dans un dynamiqu positiv dans la suit d URBAN tout n poursuivant la transformation du quartir sur ls zons d Vrn t Dlacroix Rnforcr ls lins ntr ls adults t ls juns t poursuivr la politiqu d prévntion t d animation Améliorr l ouvrtur du quartir à la vill Améliorr l accès à l mploi pour tous t plus particulièrmnt pour ls prsonns ls plus éloignés d l mploi : maintnir un pôl mploi sur l quartir t rnforcr ls lins avc la ZFU Objctifs opérationnls du CUCS Miux accuillir t miux intégrr ls nouvaux habitants (CUCS) Prévnir la dégradation du climat social à Vrn t Dlacroix dans l attnt du projt d RU Rconfigurr l animation d ru pour ls juns d 15 à 20 ans (CUCS t droit commun) Crér un spac d rncontr juns - adults Fair rvnir ds activités structurés sur Vrn t Dlacroix (CUCS t droit commun) Favorisr l accès ds habitants à l écol ds arts (CUCS) Snsibilisr t amnr ls habitants d tout la vill vrs l pôl culturl (CUCS t droit commun) Facilitr l mploi ds juns diplômés habitant l quartir dans ls ntrpriss du Parc ds Collins (CUCS t MEF) Dévloppr un partnariat Pôl Emploi d proximité / ntrpriss d la ZFU Améliorr l accès aux srvics d l mploi (CUCS t droit commun) Augmntr l nombr d juns du quartir qui fréquntnt l Ecol ds Arts Rpnsr l animation d ru t la dévloppr n fonction d la configuration urbain Fair n sort qu ls nfants bénéficint d plus d activités structurés Rnforcr l insrtion social ds populations issus d l immigration, rcrér du lin social t rnouvlr ls forcs vivs Favorisr ls échangs intrculturls t ls initiativs ds habitants t ds associations (CUCS) Missionnr la platform d médiation intrculturll sur l accompagnmnt ds prsonns étrangèrs t d origin étrangèr visant lur participation aux événmnts organisés sur l quartir (CUCS) Suscitr l adaptation d l offr d apprntissag du français aux bsoins Dévloppr ds actions sur Vrn t Dlacroix. Augmntr l nombr ds juns accédant au lycé t s y maintnant 46 Contribur à améliorr la réussit scolair ds nfants t ds juns Dévloppr la qualité ds CLAS pour améliorr ls résultats scolairs ds nfants (CUCS) Rnforcr ls lins ntr ls parnts d origin étrangèr t l institution scolair

47 Par Par c Par ds c c ds Col ds Col l icol ns l i lns i ns Par Par c Par c ds c ds ds Col Col l Col i lns i lns i ns Par Par c Par c ds c ds ds Col Col l Col i lns i lns i ns d B lf ort d d B d B lf ort Blf lf ort ort d d d B d B Blf lf ort Blf lf ort ort d B lf ort ort G runw d G G runw Grunw runwal d al d d G G Grunw Grunw runwal runwal al d al d d G runw al d d d T hann d T hann d T hann nu nu nu Ari Ari sti Ari sti d sti d Bri d Bri and Bri and and nu nu nu Ari Ari sti Ari sti d sti d Bri d Bri and Bri and and nu nu nu Ari Ari sti Ari sti d sti d Bri d Bri and Bri and and Uni Uni vr Uni vr si vr si t ési t és t és Uni Uni vr Uni vr si vr si t ési t és t és Uni Uni vr Uni sivr tsi ési t és t és d S oul tz d d S d S oul S oul tz oul tz tz d d S d S oul S oul tz oul tz tz Pal Pal ai Pal ai s ai s ds ds ds Pal Pal ai Pal ai s s ai ds ds ds Pal Pal ai Pal ai s ai s ds ds ds Spor Spor Spor t st st s Spor Spor Spor t st st s Spor Spor Spor t st st s Bo ul vard R oos vlt Bo Bo Bo Bo Bo ul vard R oos vlt ul ul vard vard R R oos oos vlt Bo Bo Bo ul ul ul ul vard ul vard vard vard vard R R oos vlt R R oos R oos oos oos vlt vlt vlt vlt vlt Pd Pdt Kn ndy Pd t Kn Pdt Kn tndy Kndy ndy Pd Pd Pdt Kn Pdt Kn t t Kndy Kndy ndy Pd t Kndy ndy M AI M MAI RI AI RI E RI E E M MAI AI MRI RI AI E ERI E M MAI MAI RI AI RI E RI E E CAM CAM CAM SA SA SA CAM CAM CAM SA SA SA CAM CAM CAM SA SA SA L L L fè fè fè bvr bvr bvr L fè bvr L fè bvr L L L fè L fè fè fè bvr bvr bvr bvr Pl Pl ac Pl ac ac d d d Pl Pl ac Pl ac ac d d d Pl Pl ac Pl ac ac d d d l a l a Réuni l Réuni a Réuni on on on l a l a Réuni l Réuni a Réuni on on on l a l a Réuni l Réuni a Réuni on on on d d d d d d d d d Por Por t Por t t Por Por t Por t t Por Por t Por t t Jun Jun Jun d M t z d d M t M z t z d d M t d M z t M z t z d d M t M z t z d M t z. d. d. la d la 1èr la 1èr 1èr DB DB DB. d. d. la d la 1èr la 1èr 1èr DB DB DB. d. d. la d la 1èr la 1èr 1èr DB DB DB y yy. d. d la. d 1èr la la 1èr 1èr DB DB DB. d. d. la d 1èr la la 1èr 1èr DB DB DB. d. d la. d la 1èr 1èr la 1èr DB DB DB d B âl d d B d B âl Bâl âl d d d B d B Bâl Bâl âl d Bâl âl Ri Ri di shi m Ri di Ri di shi di shi m shi mm Ri Ri Ri di Ri di di shi di shi shi m shi mm Ri di shi mm d d d s s s F F F lan lan lan drs drs drs d d d s s s F F F lan lan lan drs drs drs 3.1 COMMUNE DE KINGERSHEIM d s R omai ns d s drs omai R omai ns ns d s d Rs d omai Rs omai R omai ns ns ns d s drs omai R omai ns ns d s R omai ns Vo i Rap id N ord- Sud Vo Vo Vo Vo Vo i Rap id N ord- Sud i i Rap Rap id id N N ordord- Sud Vo Vo Vo i i i i Rap i Rap Rap Rap Rap id id N ord- Sud id id id N N N ord- N ord- ord- ord- Sud Sud Sud Sud Sud Plan d la V Situation du Quartirs d catégori 1 COMMUNE DE PFASTATT d d S S oul oul tz tz d d K d K in K in grshi in grshi m m m d d K d K in K in in grshi m m m d d K d K in K in grshi in grshi m m m Au to ro ut A 36 Au Au to ro to ut ro ut A 36 A 36 Au Au Au to ro ut A 36 Au to Au to ro to ro ut to ro ut ro ut A ut A 36 A 36 A Au to ro ut A 36 COMMUNE D'ILLZACH d d d s s s F F F lan lan lan drs drs drs Programm trritorial BACH J osué Ho fr J osué J osué Ho Ho fr fr J osué J osué JHo osué Ho fr Ho fr fr J osué J osué Ho Ho fr fr J osué Ho fr L avoi si r L L avoi avoi L si avoi si r si r r L L avoi avoi L L avoi si avoi si si r si r r r L avoi si r nu d Co lmar nu d Co lmar nu nu d d Co Co lmar lmar nu nu nu nu d d d d Co Co Co Co lmar lmar lmar lmar nu d Co lmar K och li n K och K och li n li n K och K och K och li n li n li n K och K och li n li n K och li n d l a Mrt zau d dl a lmrt a Mrt zau zau d dl a dl Mrt a lmrt a zau Mrt zau zau d dl a lmrt a Mrt zau zau d l a Mrt zau nu nu nu nu nu nu nu nu d d d Co Co lmar d d Co d d d Co lmar lmar Co lmar Co Co Co lmar lmar lmar lmar nu d Co lmar nu nu du du R R pos pos nu nu du R du pos R pos nu nu nu du du nu du R du R R pos R pos pos pos nu du R pos L fè bvr L fè L fè bvr bvr L fè L fè bvr L fè bvr bvr L fè L fè bvr bvr L fè bvr D ryf us D ryf us D ryf D ryf us us D D ryf D 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Bo Bo Bo Bo Bo ul vard d s Nat io ns ul ul vard vard d d s s Nat Nat io io ns Bo Bo Bo ul ul ul ul vard ul vard vard vard vard d d d d s d s Nat io ns s s s Nat Nat Nat Nat io io ns io ns io ns ns ns nu Franço is M it t ran d nu nu Franço Franço is Mis it Mt ran it t ran d d nu nu Franço nu Franço Franço is Mis it Mt is ran it Mt ran it tdran d d nu nu Franço Franço is Mis it Mt ran it t ran d d nu Franço is M it t ran d du Po mmi r du du Podu Po mmi Pommi r mmi r r du du du Podu Po Pommi Pommi mmi r mmi r r du Po mmi r r d B runst at t d B runst at t d d B B runst runst at at t d d d d d B B runst at t B B runst B runst runst runst at at t at t at t t t Bo ul S to ssl Bo Bo ul ul vard S to Sssl to ssl Bo Bo ul vard Bo ul vard ul Svard to Sssl to Sssl to ssl Bo Bo ul vard ul vard S to Sssl to ssl Bo ul vard S to ssl d d u M d u M an u M an èg an èg èg d d u M d u M an u M an èg an èg èg d d u M d u M an u M an èg an èg èg nu d' Al tki rch nu nu d' Al d' tki Al rch tki rch nu nu d' nu Al d' tki Al d' rch tki Al rch tki rch nu nu d' Al d' tki Al rch tki rch nu d' Al tki rch Po rt du Mi roi r Po Po rt rt du du Mi roi Mi roi r Po Po rt Po rt du rt du Mi roi du Mi roi Mi roi r Po Po rt rt du du Mi roi Mi roi r r Po rt du Mi roi r la Si nn la Si nn la Si nn la Si nn la Si la Si nn la nn Si nn la Si nn la Si nn nu Lcl rc nu nu Lcl Lcl rc rc nu nu Lcl nu Lcl rc Lcl rc rc nu nu Lcl Lcl rc rc nu Lcl rc d l a Mo nta gn d d l a l Mo a Mo nta nta gn gn d d l a d l Mo a l Mo nta a Mo nta gn nta gn gn d d l a l Mo a Mo nta nta gn gn d l a Mo nta gn Bo ul vard Wal l ach Bo Bo ul vard ul vard Wal Wal l ach l ach Bo Bo ul vard Bo ul vard ulwal vard Wal l ach Wal l ach l ach Bo Bo ul vard ul vard Wal Wal l ach l ach Bo ul vard Wal l ach nu d nu nu d d nu nu d nu d d nu nu d d nu d Bo ul vard G ambt t a Bo Bo ul vard G ambt t a Bo Bo Bo ul vard ul vard G ambt G ambt t a t a Bo Bo ul ul vard ul vard ul vard vard G G ambt G ambt G ambt ambt t a t a t a t a Bo ul vard G ambt t a d u J ard in Zo olo giq u d u dj u ard J ard in Zo in Zo olo olo giq giq u u d u dj u ard dj u ard in JZo ard in Zo olo in Zo olo giq olo giq u giq u u d u dj u ard J ard in Zo in Zo olo olo giq giq u u d u J ard in Zo olo giq u COMMUNE DE Histoir du quartir Principaux élmnts d diagnostic J uls V rn J J uls uls J V uls V rn V rn rn J J uls uls J J uls V uls V V rn V rn rn rn J uls V rn Bo ul vard d s Nat io ns Bo Bo ul vard ul vard d s d s Nat Nat io ns io ns Bo Bo ul vard Bo ul vard ul d vard s d s Nat d s Nat io ns Nat io ns io ns Bo Bo ul ul vard d s d s Nat Nat io ns io ns Bo ul d s Nat io ns F énél on F énél F énél on on F énél F énél Fon énél on on F énél F énél on on F énél on d l 'U ni vrsit é d dl 'U l ni 'U vrsit ni vrsit é é d dl 'U dl ni 'U vrsit l ni 'U vrsit niévrsit é é d dl 'U l ni 'U vrsit ni vrsit é é d l 'U ni vrsit é d l' I l brg d l' I l brg d l' Id l brg l' I l brg d d l' Id l' I l l brg l' brg I l brg d l' I l brg d l' I l brg Bo Bo ul ul vard vard S S to to ssl ssl Bo ul Bo vard ul vard S to ssl S to ssl Bo Bo ul ul vard vard Bo ul vard S S to to ssl ssl Bo ul vard S S to to ssl ssl Bo ul vard S to ssl d l a Pat ro ui l d l a Pat ro ui l d d l a l a Pat Pat ro ro ui ui l d d d d d l l a a l l l a a Pat a Pat ro ui l Pat Pat Pat ro ro ro ui ro ui l ui l ui l l l d d d s s s C C C arrièrs arrièrs arrièrs d d d s s C C C arrièrs arrièrs arrièrs d d d s s C C C arrièrs arrièrs arrièrs Quartir d habitat social aux ports d Mulhous, l Drouot s compos d trois sous-quartirs bâtis succssivmnt : la cité jardin bâti initialmnt ntr 1930 t 1950 (l viux Drouot) ; un cité d rlogmnt dstiné à l accuil d la main d ouvr immigré (n particulir algérinn) puis d famills mal logés ou touchés par ls opérations d résorption d l habitat insalubr du cntr vill (quartir d l Europ) construit dans ls annés 1960 (l nouvau Drouot); un ptit nsmbl HLMO (Habitation à Loyr Modéré Ordinair), ls Batlirs, construit dans ls annés 1970, sans oublir l sctur Waldnr limitroph d la ZUS Vauban-Npprt. La ZUS Drouot st l quartir dont ls indicaturs sociaux d fragilité sont ls plus élvés ds 7 quartirs prioritairs d Mulhous. Ls poids d populations fragils sont élvés n t ls augmntations sont importants. En trm d dynamiqu, l quartir dmur fortmnt marqué par la frmtur n 2003 puis la dégradation début 2004 d la MJC/CS. L plan «25 quartirs» (mis n plac n 2004 par l Ministr d l Intériur), bin qu il produis qulqus résultats, st ncor rssnti par ls acturs t ls habitants comm un stigmatisation supplémntair. Par aillurs, l Plan d Action Drouot piloté par la Vill t dstiné à rmttr à nivau l offr d animation après la frmtur d la MJC s concrétis pu à pu. La cart scolair t l découpag du Consil d quartir nglob aussi l quartir Barbanègr, dans lqul un ZAC initié à la fin ds annés 1990 sur l trrain occupé par un ancinn casrn, a produit 490 logmnts bâtis par ds promoturs privés (n locatif ou accssion à la propriété). Un promotur privé a égalmnt construit nviron 200 logmnts n accssion à la propriété dans l ancinn casrn Drouot. Cs nouvaux morcaux d quartir puvnt constitur un chanc pour plus d mixité «par l haut» pour l Drouot. Quartir Mulhous total Mulhous ZUS Drouot Nb habitants Poids du quartir à Mulhous 37 % 3 % Part juns <20 ans (%) 25, ,5 Part étrangrs (%) 15, Part non diplômés (%) 27, ,9 PAUVRETE Nb bénéficiairs RMI Evolution % +25 % +19 % Alloc. bas rvnus Evolution % +6 % +8 % CHOMAGE Nb DEFM cat Part d la DEFM Mulhous 47 % 4,2 % Evolution % +17 % +13,8 % DELINQUANCE Nb faits constatés Part du Q s/ l'ns. ds faits 100 % 30,9 % 2,17 % Violncs urbains Part du Q s/ l'ns. ds faits 100 % 79,3 % 12 % EDUCATION Indic d difficulté social d la population du collèg d rssort n Ecart à

48 3.1 Quartirs d catégori 1 Mulhous ZRU Drouot L fft lvir du CUCS Objctifs stratégiqus Objctifs opérationnls du CUCS Faiblsss Contribur à améliorr la réussit scolair ds nfants t ds juns Dévloppr la qualité ds CLAS collégins pour améliorr ls résultats scolairs ds nfants (CUCS) Un quartir marqué par un proportion plus important qu aillurs d bénéficiairs d minima sociaux mais un situation qui s aggrav moins ntr 2000 t 2004 : - 39 % ds ménags sont allocatairs CAF à bas rvnus (1r taux ds ZUS) ; + 8 % - 15,3 % ds ménags sont bénéficiairs du RMI (2 taux ds ZUS) ; + 19 % - 15 % ds ménags sont monoparntaux (1r taux ds ZUS) ; + 19 % Potntialités L plan 25 quartirs t la dynamiqu d acturs qu il cré autour d l accès à l mploi La présnc d un régi d quartir Dévloppr ds actions d santé publiqu adaptés aux spécificités du trritoir Impliqur ls parnts d élèvs sur ls njux d santé t d hygièn L quartir nrgistr l plus fort taux d chômag ds ZUS n 1999 (rcnsmnt). Il détint ls taux ls plus élvés d «prsonns sans diplôm» 45 % contr 37 % dans ls ZUS t 27,3 % à Mulhous t «d ouvrirs» 24,3 % contr 19,7 % n ZUS t 16,7 % à Mulhous Habitat : un ds dux quartirs ls plus rfusés par ls candidats au logmnt social La mortalité au Drouot st très supériur à la mortalité mulhousinn (2067 décès pour habitants contr 859 à Mulhous), mais ctt situation n s xpliqu pas pour l instant Un situation contrasté n matièr d éducation : - Légèr amélioration ds résultats aux évaluations d 6èm n français mais dégradation n maths - Détérioration d l indic d difficulté du collèg St Exupéry : d 40 à 23 ntr 2000 t 2005 Un taux d délinquanc comparativmnt plus faibl qu sur ls autrs quartirs mais un hauss important ds faits ntr 2004 t 2006 : - Fort augmntation ds violncs urbains sur Drouot- Barbanègr ntr 2004 t 2006 : + 217,2 % (2 rang) contr + 84,4 % à Mulhous - Présnc d squats, trafics, rassmblmnts. Bonn articulation d la coordination trritorial prévntionsécurité (CTPS) d la vill t du comité tchniqu prévntion sécurité du plan «25 quartirs» En matièr d animation t d lin social, l Plan d Action Drouot conduit par la Vill t l augmntation d la présnc d adults, d profssionnls Création du cntr d rssourcs pédagogiqus t réouvrtur d la totalité d la bibliothèqu Davantag d activités proposés aux nfants t aux juns aujourd hui qu à l époqu d la MJC Rpris n mains d l Espac Provnc avc l arrivé d un nouvau gstionnair ADOMA (x SONACOTRA). Rnforcr l insrtion social ds populations issus d l immigration t rcrér du lin social Déploimnt d un srvic d animation global Améliorr l imag t l attractivité du quartir Favorisr ls échangs intrculturls t ls initiativs ds habitants t ds associations (CUCS) Travaillr sur ls frins d accès à l mploi ds fmms d origin étrangèr Rnforcr ls lins ntr ls adults t ls juns Fair vivr l spac rncontr d Don Bosco Maintnir un équipmnt qui particip à l attractivité du quartir (écol du cirqu) 48

49 3.1 Quartirs d catégori 1 Mulhous ZRU Drouot Périmètr Légnd: ZRU Drouot Ls njux pour l quartir COMMUNE D'ILLZACH LYCEE DE L'AUTOMOBILE Plan du Améliorr l accès à l mploi, notammnt n agissant sur la qualification t sur la réussit scolair Comprndr c qui s jou n matièr d santé t construir un répons d santé publiqu adapté au trritoir Rdonnr d la présnc t du poids à la collaboration puissanc publiqu / initiativ associativ n matièr d animation t d lin social EDF-GDF Allé Quatlbach ASSEDIC GYMNASE PISCINE DES JONQUILLES BAINS ET LAVOIRS GROUPE SCOLAIRE SAINT-EXUPERY COSEC SAINT-EXUPERY ECOLE MATERNELLE SAINT EXUPERY LYCEE BUGATTI Réussit du Plan d action Drouot FOYER ALTRAM Déploimnt d un srvic complt d animation global du quartir Apportr d l appui aux initiativs associativs t soutnir ls bénévols Schuman Katz ECOLE MATERNELLE DROUOT ECOLE ELEMENTAIRE DROUOT MJC d l'il Napoléon Réussir l ouvrtur d Don Bosco pour rtrouvr un équipmnt d quartir t donnr un nouvll crédibilité à l action publiqu. All Nathan LA FILATURE nu ECOLE MATERNELLE NORDFELD CENTRE DE LOISIRS DU NORDFELD Alphons Juin GENDARMERIE NATIONALE R.D.422 l' Il Napolon R.D.39 d Bâl d Modnhim du Général COMMUNE DE RIED D Gaull N DU BATIMENT d d la Hardt BDU,Topographi ECOLE ELEMENTAIRE t d NORDFELD la CAMSA d Bal CENTRE DE TRI POSTAL Gén.D Gaull 22 49

50 A 36 A 36 A 36 A 36 A 36 A 36 A 36 A 36 A 36 Par Par c Par c ds c ds ds Col Col l Col i lns i lns i ns Par Par c Par c ds c ds ds Col Col l Col i lns i lns i ns Par Par c Par c ds c ds ds Col Col l Col i lns i lns i ns d B lf ort d d B d B lf ort Blf lf ort ort d d d B d B Blf lf ort Blf lf ort ort d B lf ort ort G runw d G G runw Grunw runwal d al d d G G Grunw Grunw runwal runwal al d al d d G runw al d d Bo ul vard d s Nat io ns Bo Bo ul vard ul vard d s d s Nat Nat io ns io ns Bo Bo ul vard Bo ul vard ul d vard s d s Nat d s Nat io ns Nat io ns io ns Bo Bo ul ul vard d s d s Nat Nat io ns io ns Bo ul d s Nat io ns nu nu nu Ari Ari sti Ari sti d sti d Bri d Bri and Bri and and nu nu nu Ari Ari sti Ari sti d sti d Bri d Bri and Bri and and nu nu nu Ari Ari sti Ari sti d sti d Bri d Bri and Bri and and Uni Uni vr Uni vr si vr si t ési t és t és Uni Uni vr Uni vr si vr si t ési t ést és Uni Uni vr Uni vr si vr si t ési t és t és d S oul tz d d S d S oul S oul tz oul tz tz d d S d S oul S oul tz oul tz tz Pal Pal ai Pal ai s ai s ds ds ds Pal Pal ai Pal ai s s ai ds ds ds Pal Pal ai Pal ai s ai s ds ds ds Spor Spor Spor t st st s Spor Spor Spor t st st s Spor Spor Spor t st st s Pd Pdt Kn ndy Pd t Kn Pdt Kn tndy Kndy ndy Pd Pd Pdt Kn Pdt Kn t t Kndy Kndy ndy Pd t Kndy ndy M MAI MAI RI AI RI E RI E E M MAI AI MRI RI AI E ERI E M MAI AI MRI AI RI E RI E E CAM CAM CAM SA SA SA CAM CAM CAM SA SA SA CAM CAM CAM SA SA SA L L L fè fè fè bvr bvr bvr L fè bvr L fè bvr L L L fè L fè fè fè bvr bvr bvr bvr Pl Pl ac Pl ac ac d d d Pl Pl ac ac Pl ac d d d Pl Pl ac Pl ac ac d d d l a l a Réuni l Réuni a Réuni on on on l a l a Réuni l Réuni a Réuni on on on l a l a Réuni l a Réuni Réuni on on on d d d d d d d d d Por Por t Por t t Por Por t Por t t Por Por t Por t t Jun Jun Jun. d. d. la d la 1èr la 1èr 1èr DB DB DB. d. d. la d la 1èr la 1èr 1èr DB DB DB. d. d. la d la 1èr la 1èr 1èr DB DB DB. d. d. la d la 1èr la 1èr 1èr DB DB DB. d. d. la d la 1èr la 1èr 1èr DB DB DB. d. d. la d la 1èr la 1èr 1èr DB DB DB d B âl d d B d B âl Bâl âl d d d B d B Bâl Bâl âl d Bâl âl Ri Ri di shi m Ri di Ri di shi di shi m shi mm Ri Ri Ri di Ri di di shi di shi shi m shi mm Ri di shi mm d d d s s s F F F lan lan lan drs drs drs d d d s s s F F F lan lan lan drs drs drs 3.1 d s R omai ns d s drs omai R omai ns ns d s d Rs d omai Rs omai R omai ns ns ns d s drs omai R omai ns ns d s R omai ns Vo i Rap id N ord- Sud Vo Vo Vo Vo Vo i Rap id N ord- Sud i i Rap Rap id id N N ordord- Sud Vo Vo Vo i i i i Rap i Rap Rap Rap Rap id id N ord- Sud id id id N N N ord- N ord- ord- ord- Sud Sud Sud Sud Sud Plan d l Situa Wolf Wag Quartirs d catégori 1 COMMUNE DE PFASTATT d d S S oul oul tz tz d d K d K in K in grshi in grshi m m m d d K d K in K in in grshi m m m d d K d K in K in grshi in grshi m m m Au to ro ut A 36 Au Au to ro to ut ro ut A 36 A 36 Au Au Au to ro ut A 36 Au to Au to ro to ro ut to ro ut ro ut A ut A 36 A 36 A Au to ro ut A 36 COMMUNE D'ILLZACH d d d s s s F F F lan lan lan drs drs drs nu d Co lmar nu d Co lmar nu nu d d Co Co lmar lmar nu nu nu nu d d d d Co Co Co Co lmar lmar lmar lmar nu d Co lmar nu nu du du R R pos pos nu nu du R du pos R pos nu nu nu du du nu du R du R R pos R pos pos pos nu du R pos d l 'I l l d dl 'I l l 'I l l d dl 'I ldl 'I l l 'I l l d dl 'I l l 'I l l d l 'I l l Programm trritorial UTTERBACH J an Mart in J an J an Mart Mart in in J an J an J an Mart Mart Mart in in in J an J an Mart Mart in in J an Mart in J osué Ho fr J osué J osué Ho Ho fr fr J osué J osué JHo osué Ho fr Ho fr fr J osué J osué Ho Ho fr fr J osué Ho fr L avoi si r L L avoi avoi L si avoi si r si r r L L avoi avoi L L avoi si avoi si si r si r r r L avoi si r K och li n K och K och li n li n K och K och K och li n li n li n K och K och li n li n K och li n d l a Mrt zau d dl a lmrt a Mrt zau zau d dl a dl Mrt a lmrt a zau Mrt zau zau d dl a lmrt a Mrt zau zau d l a Mrt zau nu nu nu nu nu nu nu nu d d d Co Co lmar d d Co d d d Co lmar lmar Co lmar Co Co Co lmar 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Sgu Sgu in in M arc M arc MSgu arc Sgu in Sgu in in M arc Marc Sgu Sgu in in Marc Sgu in d l a Mr Rou g d dl a lmr a Mr Rou Rou g d dl a dl Mr a lmr a Rou Mr Rou grou g g d dl a lmr a Mr Rou Rou g g d l a Mr Rou g Bo ul vard d s Nat io ns Bo Bo Bo Bo Bo ul vard d s Nat io ns ul ul vard vard d d s s Nat Nat io io ns Bo Bo Bo ul ul ul ul vard ul vard vard vard vard d d d d s d s Nat io ns s s s Nat Nat Nat Nat io io ns io ns io ns ns ns d T hann d d T hann T hann d d T hann d T hann T hann d d T hann T hann d T hann nu Franço is M it t ran d nu nu Franço Franço is Mis it Mt ran it t ran d d nu nu Franço nu Franço Franço is Mis it Mt is ran it Mt ran it tdran d d nu nu Franço Franço is Mis it Mt ran it t ran d d nu Franço is M it t ran d du Po mmi r du du Podu Po mmi Pommi r mmi r r du du du Podu Po Pommi Pommi mmi r mmi r r du Po mmi r r d B runst at t d B runst at t d d B B runst runst at at t d d d d d B B runst at t B B runst B runst runst runst at at t at t at t t t d P fas tat t d d 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rn rn rn J uls V rn d l 'U ni vrsit é d dl 'U l ni 'U vrsit ni vrsit é é d dl 'U dl ni 'U vrsit l ni 'U vrsit niévrsit é é d dl 'U l ni 'U vrsit ni vrsit é é d l 'U ni vrsit é d l a Pat ro ui l d l a Pat ro ui l d d l a l a Pat Pat ro ro ui ui l d d d d d l l a a l l l a a Pat a Pat ro ui l Pat Pat Pat ro ro ro ui ro ui l ui l ui l l l COMMUNE DE BRUNSTATT d d d s s s C C C arrièrs arrièrs arrièrs d d d s s C C C arrièrs arrièrs arrièrs d d d s s C C C arrièrs arrièrs arrièrs M ang ny M ang M ang ny ny M ang M ang Mny ang ny ny M ang M ang ny ny M ang ny 50 La cité Wagnr (datant d ) fait l objt d un rstructuration n profondur, tant n matièr d habitat qu d équipmnts t spacs publics. Ctt mutation, largmnt ntamé, va s poursuivr dans ls annés à vnir. La cité Wolf (1924) a été réhabilité avant Ds opérations plus légèrs d amélioration d la qualité d srvic sont programmés. L quartir Vauban-Npprt, l un ds quartirs ancins du Grand Projt d Vill, s caractéris par son habitat dégradé, avc un population n précarité croissant. Scond quartir prioritair du programm d rénovation, il dvrait connaîtr un important mutation urbain dans ls annés à vnir dont ls prmièrs concrétisations vont nfin dvnir visibls pour ls habitants. C projt d rstructuration urbain s appui sur un ossatur d jardins publics succssifs, nommés ls jardins Npprt. C quartir contrasté st ngagé dans un véritabl dynamiqu d rnouvllmnt urbain, mais avc ds tnsions intrculturlls t intrgénérationnlls importants. La ZUS s situ l plus souvnt dans la moynn ds ZUS mulhousinns. Bin évidmmnt, ll st plus n difficulté qu la vill d Mulhous dans son nsmbl. Ls chiffrs montrnt un aggravation ds problèms, confirmé par ls acturs d trrain qui notnt un précarisation croissant d la population, amplifié par l arrivé régulièr d primo-arrivants, provoquant un mal-êtr qui rjaillit dans la vi quotidinn d la cité, à laqull s ajout la problématiqu intrculturll qui s manifst par ds tnsions d plus n plus vivs. Par aillurs, la cité Wolf connaît un dégradation du climat social, ds ménags fragils, un sit d plus n plus dégradé t un gstion quotidinn d plus n plus difficil. Quartir Mulhous total Mulhous ZUS WWVN Nb habitants Poids du quartir à Mulhous 37 % 6 % Part juns <20 ans (%) 25, Part étrangrs (%) 15, ,3 Part non diplômés (%) 27, ,3 PAUVRETE Nb bénéficiairs RMI Evolution % +25 % +23 % Alloc. bas rvnus Evolution % +6 % +2 % CHOMAGE Nb DEFM cat Part d la DEFM Mulhous 47 % 8,4 % Evolution % +17 % +22 % DELINQUANCE Nb faits constatés Part du Q s/ l'ns. ds faits 100 % 30,9 % 5,33 % Violncs urbains Part du Q s/ l'ns. ds faits 100 % 79,3 % 6 % EDUCATION Indic d difficulté social d la population du collèg d rssort n écart à Ecart au départmnt évaluation 2006 n 6èm Français - 17,1 Ecart au départmnt évaluation 2006 n 6èm Maths - 16,7

51 3.1 Quartirs d catégori 1 Mulhous ZUS Wolf, Wagnr, Vauban, Npprt Faiblsss Un quartir dans la moynn ds ZUS mais qui nrgistr un aggravation ds indicaturs sociaux ntr 2000 t 2004 : + 23 % d bénéficiairs du RMI + 22 % d chômurs n 2002 t % d famills monoparntals Problématiqu intrculturll fort ; mal-êtr ds habitants xprimés par ls structurs Périmètr Légnd : ZUS Wolf, Wagnr, Vauban, Npprt Pas d structur mploi sur l quartir Mauvais résultats scolairs du collèg - Plus fort taux d rtard n 6èm : 38 % ds élèvs ont 1 an d rtard t 10 % ont 2 ans - Collèg Wolf parmi ls scors ls plus bas (19) n 2000 ; très légèr amélioration n 2005 (21) Taux d délinquanc assz élvé (quoiqu n baiss régulièr dpuis 2004). Fort hauss ds violncs urbains ntr 2004 t 2005 (+ 173,1 %), compnsé par un baiss sur (- 58 %), 6 % ds violncs urbains d Mulhous n Fort prévalnc d pathologis cardio-vasculairs. Potntialités Rnouvllmnt urbain n cours dans ls dux partis du quartir : - Rconstruction quartir Wagnr - Déplacmnt Pôl ptit nfanc - Rstructuration programmé du Cntr Social - Démolition/construction dans la Casrn Lfbvr - Nouvlls constructions ZAC Casqutts - Jardins Npprt Proximité du cntr vill pour Vauban Npprt, présnc du tram Dynamism ds acturs : un Cntr Social qui a du potntil mais qui doit trouvr un nouvau souffl t plusiurs associations d habitants Présnc d équipmnts structurants : Musé d l auto, Parc xpo, sièg Mulhous Habitat, futur commissariat, Noumatrouff. 51

52 3.1 Quartirs d catégori 1 Mulhous ZUS Wolf, Wagnr, Vauban, Npprt L fft lvir du CUCS Objctifs stratégiqus Améliorr la qualité d vi dans l quartir Objctifs opérationnls du CUCS Mobilisr la population sur l projt urbain t ss transformations (CUCS t PRU) Accuillir ls nouvaux habitants à Wagnr (CUCS t Droit commun) Ls njux pour l quartir Fair n sort qu l rnouvllmnt urbain arriv à transformr l imag d cs quartirs, amélior l fonctionnmnt urbain t profit à lurs habitants Rcrér un nouvll dynamiqu au sin du Cntr Socioculturl à travrs ds locaux réhabilités t un équip conforté Réussir l implantation d la bibliothèqu dans ls nouvaux immubls d l OPAC Mttr n plac ls conditions favorisant la réussit scolair : - Accroîtr la qualité ds CLAS - Démultiplir ls actions typ «coup d pouc» Rnforcr l accès à l mploi ds habitants t limitr lur précarisation Facilitr l accès aux srvics pour l mploi n dévloppant un logiqu intrpartnarial t ds démarchs d proximité Profitr du CUCS pour préparr la rssourc humain n vu ds futurs chantirs d Rénovation Urbain Favorisr la cohésion social t améliorr ls rlations intrculturlls t intrgénérationnlls. Contribur à améliorr la réussit scolair ds nfants t ds juns Améliorr l accès à l mploi pour tous t plus particulièrmnt pour ls prsonns ls plus éloignés d l mploi Rnforcr l insrtion social ds populations issus d l immigration t rcrér du lin social Rnforcr ls lins ntr ls adults t ls juns Dévloppr la qualité ds CLAS pour améliorr ls résultats scolairs ds nfants (CUCS) Anticipr la réalisation ds chantirs urbains n profssionnalisant ds habitants du quartir (CUCS t MEF) Améliorr l accès aux srvics d l mploi (CUCS t droit commun) : Création d un pôl mploi? Favorisr ls échangs intrculturls t ls initiativs ds habitants t ds associations (CUCS) Suscitr l adaptation d l offr d apprntissag du français aux bsoins Dévloppr l animation d ru pour ls juns d 15 à 20 ans (CUCS t droit commun) Facilitr l accès ds plus juns aux actions structurés (CUCS t droit commun) Dévloppr ds actions d santé publiqu adaptés aux spécificités du trritoir Snsibilisr la population aux risqus ds maladis cardio-vasculairs (CUCS t droit commun) 52

53 3 Contrat Urbain d Cohésion Social Programm trritorial : 3.2 Quartirs d catégori 2 53

54 6 A 6 36 A 6 36 A 36 Par Par c Par c ds c ds ds Col Col l Col i lns i lns i ns Par Par c Par c ds c ds ds Col Col l Col i lns i lns i ns Par Par c Par c ds c ds ds Col Col l Col i lns i lns i ns d B lf ort d d B d B lf ort Blf lf ort ort d d d B d B Blf lf ort Blf lf ort ort d B lf ort ort G runw d G G runw Grunw runwal d al d d G G Grunw Grunw runwal runwal al d al d d G runw al d d d T hann d T hann d T hann nu nu nu Ari Ari sti Ari sti d sti d Bri d Bri and Bri and and nu nu nu Ari Ari sti Ari sti d sti d Bri d Bri and Bri and and nu nu nu Ari Ari sti Ari sti d sti d Bri d Bri and Bri and and Uni Uni vr Uni sivr t ési t és t és Uni Uni vr Uni vr si vr si t ési t ést és Uni Uni vr Uni vr si vr si t ési t és t és d S oul tz d d S d S oul S oul tz oul tz tz d d S d S oul S oul tz oul tz tz Pal Pal ai Pal ai s ai s ds ds ds Pal Pal ai Pal ai s s ai ds ds ds Pal Pal ai Pal ai s ai s ds ds ds Spor Spor Spor t st st s Spor Spor Spor t st st s Spor Spor Spor t st st s Pd Pdt Kn ndy Pd t Kn Pdt Kn tndy Kndy ndy Pd Pd Pdt Kn Pdt Kn t t Kndy Kndy ndy Pd t Kndy ndy M MAI MAI RI AI RI E RI E E M MAI AI MRI RI AI E ERI E M MAI AI MRI AI RI E RI E E CAM CAM CAM SA SA SA CAM CAM CAM SA SA SA CAM CAM CAM SA SA SA Pl Pl ac Pl ac ac d d d Pl Pl ac ac Pl ac d d d Pl Pl ac Pl ac ac d d d l a l a Réuni l Réuni a Réuni on on on l a l a Réuni l Réuni a Réuni on on on l a l a Réuni l a Réuni Réuni on on on d d d d d d d d d Por Por t Por t t Por Por t Por t t Por Por t Por t t Jun Jun Jun. d. d. la d la 1èr la 1èr 1èr DB DB DB. d. d. la d la 1èr la 1èr 1èr DB DB DB. d. d. la d la 1èr la 1èr 1èr DB DB DB L fè bvr L fè bvr L fè bvr. d. d. la d la 1èr la 1èr 1èr DB DB DB. d. d. la d 1èr la la 1èr 1èr DB DB DB. d. d. la d la 1èr la 1èr 1èr DB DB DB d B âl d d B d B âl Bâl âl d d d B d B Bâl Bâl âl d Bâl âl Ri Ri di shi m Ri di Ri di shi di shi m shi mm Ri Ri Ri di Ri di di shi di shi shi m shi mm Ri di shi mm 3.2 d s R omai ns d s drs omai R omai ns ns d s d Rs d omai Rs omai R omai ns ns ns d s drs omai R omai ns ns d s R omai ns d d S S oul oul tz tz Vo i Rap id N ord- Sud Vo Vo Vo Vo Vo i Rap id N ord- Sud i i Rap Rap id id N N ordord- Sud Vo Vo Vo i i i i Rap i Rap Rap Rap Rap id id N ord- Sud id id id N N N ord- N ord- ord- ord- Sud Sud Sud Sud Sud Plan d la Situation du Qu d d K d K in K in grshi in grshi m m m d d K d K in K in in grshi m m m d d K d K in K in grshi in grshi m m m Quartirs d catégori 2 Au to ro ut A 36 Au Au to ro to ut ro ut A 36 A 36 Au Au Au to ro ut A 36 Au to Au to ro to ro ut to ro ut ro ut A ut A 36 A 36 A Au to ro ut A 36 d d d s s s F F F lan lan lan drs drs drs nu d Co lmar nu d Co lmar nu nu d d Co Co lmar lmar nu nu nu nu d d d d Co Co Co Co lmar lmar lmar lmar nu d Co lmar L L L fè fè fè bvr bvr bvr L fè bvr L fè bvr L L L fè L fè fè fè bvr bvr bvr bvr COMMUNE D'ILLZACH COMMUNE DE PFASTATT nu nu du du R R pos pos nu nu du R du pos R pos nu nu nu du du nu du R du R R pos R pos pos pos nu du R pos d l 'I l l d dl 'I l l 'I l l d dl 'I ldl 'I l l 'I l l d dl 'I l l 'I l l d l 'I l l d d d s s s F F F lan lan lan drs drs drs d d d s s s F F F lan lan lan drs drs drs d l a Mrt zau d dl a lmrt a Mrt zau zau d dl a dl Mrt a lmrt a zau Mrt zau zau d dl a lmrt a Mrt zau zau d l a Mrt zau L fè bvr L fè L fè bvr bvr L fè L fè bvr bvr L fè bvr Programm trritorial TERBACH J an Mart in J an J an Mart Mart in in J an J an J an Mart Mart Mart in in in J an J an Mart Mart in in J an Mart in J osué Ho fr J osué J osué Ho Ho fr fr J osué J osué JHo osué Ho fr Ho fr fr J osué J osué Ho Ho fr fr J osué Ho fr d P fas tat t d d P fas P fas tat t tat t d d P fas d P fas tat P t fas tat t tat t d d P fas P fas tat t tat t d P fas tat t L avoi si r L L avoi avoi L si avoi si r si r r L L avoi avoi L L avoi si avoi si si r si r r r L avoi si r Bo ul vard R oos vlt Bo Bo Bo Bo Bo ul vard R oos vlt ul ul vard vard R R oos oos vlt Bo Bo Bo ul ul ul ul vard ul vard vard vard vard R R oos vlt R R oos R oos oos oos vlt vlt vlt vlt vlt K och li n K och K och li n li n K och K och K och li n li n li n K och K och li n li n K och li n E ngl D ol lf us E ngl E ngl D ol Dlf ol uslf us E ngl E ngl E ngl D ol Dlf ol D uslf ol uslf us E ngl E ngl D ol Dlf ol uslf us E ngl D ol lf us nu nu nu nu nu nu nu nu d d d Co Co lmar d d Co d d d Co lmar lmar Co lmar Co Co Co lmar lmar lmar lmar nu d Co lmar Bd d l 'E urop Bd Bd d dl 'E l urop 'E urop Bd Bd d Bd dl 'E dl urop 'E l urop 'E urop Bd Bd d dl 'E l urop 'E urop Bd d l 'E urop d M t z d M t z d M t z d M t z d d M t M z t z d d M t M z t z d M t z D ryf us D ryf us D ryf D ryf us us D D ryf D ryf D ryf ryf us us us us D ryf us nu nu Ro Ro brt brt Sch Sch uman uman nu nu Ro brt Ro Sch brt uman Sch uman nu nu nu Ro Ro brt Ro brt nu Ro brt Sch brt Sch Sch uman Sch uman uman uman nu Ro brt Sch uman Al Al l é l é N N at at han han Kat Kat z z Al l é Al N lat é han N at Kat han z Kat z Al Al l é l Al é N l N at é at han N han Al l é N at at han Kat han Kat Kat z Kat z z z Al l é N at han Kat z nu Jui n nu nu nu Jui Jui n Jui n n nu nu nu Jui nu Jui Jui n Jui n n n nu Jui n d l 'I l N apol éon d dl 'I l l 'I Nl apol N apol éon éon d dl 'I ldl 'I N l l apol 'I Nl apol Néon apol éon éon d dl 'I l l 'I Nl apol N apol éon éon d l 'I l N apol éon d T hann d d T hann T hann d d T hann T hann d T hann nu Ari sti d Bri and nu nu Ari Ari sti d sti d Bri Bri and and nu nu nu Ari Ari Ari sti d sti d sti d Bri Bri Bri and and and nu nu Ari Ari sti d sti d Bri Bri and and nu Ari sti d Bri and nu nu nu nu nu nu nu nu nu d B âl d db âl B âl d B âl d d db d B âl B âl B âl âl d B âl Mulhous ZUS Port du Miroir d d s s C C ast ast ors ors d s C d ast s C ors ast ors d d s s C C d ast ast s C ors ors d s C ast ast ors ors d s C ast ors Marc Sgu in M arc Marc Sgu Sgu in in M arc M arc MSgu arc Sgu in Sgu in in M arc Marc Sgu Sgu in in Marc Sgu in d l a Mr Rou g d dl a lmr a Mr Rou Rou g g d dl a dl Mr a lmr a Rou Mr Rou grou g g d dl a lmr a Mr Rou Rou g g d l a Mr Rou g nu Franço is M it t ran 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Lcl rc rc nu nu Lcl Lcl rc rc nu Lcl rc Bo ul vard Wal l ach Bo Bo ul vard ul vard Wal Wal l ach l ach Bo Bo ul vard Bo ul vard ulwal vard Wal l ach Wal l ach l ach Bo Bo ul vard ul vard Wal Wal l ach l ach Bo ul vard Wal l ach nu d nu nu d d nu nu d nu d d nu nu d d nu d Bo ul vard G ambt t a Bo Bo ul vard G ambt t a Bo Bo Bo ul vard ul vard G ambt G ambt t a t a Bo Bo ul ul vard ul vard ul vard vard G G ambt G ambt G ambt ambt t a t a t a t a Bo ul vard G ambt t a d u J ard in Zo olo giq u d u dj u ard J ard in Zo in Zo olo olo giq giq u u d u dj u ard dj u ard in JZo ard in Zo olo in Zo olo giq olo giq u giq u u d u dj u ard J ard in Zo in Zo olo olo giq giq u u d u J ard in Zo olo giq u COMMUNE 54 Histoir du quartir L histoir du quartir Port du Miroir st inséparabl d l histoir d la SACM. Dpuis l implantation n 1826 d c qui était alors la Société André Kochlin t Compagni jusqu à aujourd hui, ls évolutions succssivs d c sit industril ont profondémnt marqué la géographi t la structur social d c quartir. L sit s st néanmoins désindustrialisé, passant d ouvrirs n 1952 à qulqus cntains aujourd hui. La SACM a disparu pour laissr plac à 3 ntrpriss principalmnt, Wartsila Franc, Drssr Wauksha Engin t la MEA. En parallèl, sa population, n grand parti composé à l origin d ouvrirs d la SACM, s st largmnt divrsifié, tant sur l plan social qu sur l plan thniqu. C quartir, à proximité du cntr-vill, st n plin mutation, c qui va rprésntr un profond boulvrsmnt pour sa population. D 2006 à 2010, la ZAC Fondri vrra, sur l ancin sit d la SACM, plusiurs transformations majurs : l arrivé d un pôl étudiant (Faculté d Scincs Economiqus t Juridiqus t rstaurant univrsitair) d 2000 prsonns, la création du Cntr d Art Contmporain, l déplacmnt ds atlirs pédagogiqus t ds Archivs municipals rgroupés dans l ancinn «Cathédral» ayant fait l objt d un rénovation xmplair, la construction d 700 nouvaux logmnts, nfin l ouvrtur d la Voi Sud qui réduira la situation du quartir n «cul-dsac». Ls transformations du quartir sont un chanc pour son dévloppmnt t doivnt êtr un élémnt motur tant pour ls nouvaux qu pour ls ancins habitants, crtains d ntr ux voyant cs changmnts avc nthousiasm. Cpndant, cla nécssit un accompagnmnt pour évitr d fragilisr voir d divisr l quartir qui souffr déjà fortmnt d un manqu d idntité t d cohésion social. Il st donc à la croisé ds chmins. Il s agit d fair n sort qu ls transformations à vnir soint un trmplin pour changr l imag du quartir, améliorr la vi ds habitants, fair vnir un population plus aisé, t évitr qu sa situation n s détérior t qu un fossé s install ntr ls ancins t ls nouvaux habitants ou usagrs, au risqu d crér ds tnsions importants. Principaux élmnts d diagnostic Quartir Mulhous total Mulhous ZUS Port Miroir Nb habitants Poids du quartir à Mulhous 37 % 3 % Part juns <20 ans (%) 25, ,3 Part étrangrs (%) 15, ,9 Part non diplômés (%) 27, ,4 PAUVRETE Nb bénéficiairs RMI Evolution % +25 % +43 % Alloc. bas rvnus Evolution % +6 % +5 % CHOMAGE Nb DEFM cat Part d la DEFM Mulhous 47 % 3,9 % Evolution % +17 % +16 % DELINQUANCE Nb faits constatés Part du Q s/ l'ns. ds faits 100 % 30,9 % 3,8 % Violncs urbains Part du Q s/ l'ns. ds faits 100 % 77 % 3 % J uls V rn J J uls uls J V uls V rn V rn rn J J uls uls J J uls V uls V V rn V rn rn rn J uls V rn Bo ul vard d s Nat io ns Bo Bo Bo Bo Bo ul vard d s Nat io ns ul ul vard vard d d s s Nat Nat io io ns Bo Bo Bo ul ul ul ul vard ul vard vard vard vard d d d d s d s Nat io ns s s s Nat Nat Nat Nat io io ns io ns io ns ns ns Bo ul vard d s Nat io ns Bo Bo ul vard ul vard d s d s Nat Nat io ns io ns Bo Bo ul vard Bo ul vard ul d vard s d s Nat d s Nat io ns Nat io ns io ns Bo Bo ul ul vard d s d s Nat Nat io ns io ns Bo ul d s Nat io ns COMMUNE DE DIDENHEIM F énél on F énél F énél on on F énél F énél Fon énél on on F énél F énél on on F énél on d l 'U ni vrsit é d dl 'U l ni 'U vrsit ni vrsit é é d dl 'U dl ni 'U vrsit l ni 'U vrsit niévrsit é é d dl 'U l ni 'U vrsit ni vrsit é é d l 'U ni vrsit é d l' I l brg d l' I l brg d l' Id l brg l' I l brg d d l' Id l' I l l brg l' brg I l brg d l' I l brg d l' I l brg Bo Bo ul ul vard vard S S to to ssl ssl Bo ul Bo vard ul vard S to ssl S to ssl Bo Bo ul ul vard vard Bo ul vard S S to to ssl ssl Bo ul vard S S to to ssl ssl Bo ul vard S to ssl d l a Pat ro ui l d l a Pat ro ui l d d l a l a Pat Pat ro ro ui ui l d d d d d l l a a l l l a a Pat a Pat ro ui l Pat Pat Pat ro ro ro ui ro ui l ui l ui l l l COMMUNE DE BRUNSTATT nu d' Al tki rch nu nu d' Al d' tki Al rch tki rch nu nu d' nu Al d' tki Al d' rch tki Al rch tki rch nu nu d' Al d' tki Al rch tki rch nu d' Al tki rch d d d s s s C C C arrièrs arrièrs arrièrs d d d s s C C C arrièrs arrièrs arrièrs d d d s s C C C arrièrs arrièrs arrièrs M ang ny M ang M ang ny ny M ang M ang Mny ang ny ny M ang M ang ny ny M ang ny d l a Mo nta gn d d l a l Mo a Mo nta nta gn gn d d l a d l Mo a l Mo nta a Mo nta gn nta gn gn d d l a l Mo a Mo nta nta gn gn d l a Mo nta gn L ann c L ann c L ann L ann c c L L ann ann L ann c c c L ann c L ann c

55 la 3.2 Quartirs d catégori 2 Mulhous ZUS Port du Miroir Faiblsss Dans c quartir il y a plutôt moins d facturs d fragilité qu dans ls autrs ZUS mais qulqus pochs d pauvrté subsistnt. En réalité, l quartir comprnd un mosaïqu d populations socialmnt t thniqumnt très différnts s côtoyant sur un spac rstrint. Crtains scturs sont l théâtr d tnsions intrthniqus comm ds conflits d voisinag. Crtains famills sont très fragilisés t crtains d origin étrangèr, maîtrisnt mal l français. Un parti ds logmnts st vétust Un quartir qui s fragilis néanmoins avc un fort augmntation du nombr d bénéficiairs du RMI (+ 43 % ntr 2000 t 2004) t dans un moindr msur (+ 16 %) ds dmandurs d mploi sur Faibl dnsité d équipmnts publics d proximité : - Pas d structur mploi sur l quartir - Pu d activités pour ls ans, malgré la présnc d équipmnts. Pu d animation d ru Un taux d délinquanc élvé (n légèr baiss ntr 2004 t 2006). Rst minoritair dans l panorama mulhousin (3,8 % ds faits d mulhous n 2006), délinquanc d un minorité d juns ; toxicomani ; prostitution Sctur Douvs t Brgs n difficulté, avc pu ou pas d animation. Potntialités Proximité du cntr vill D grands transformations prévus : Univrsité, cntr d art, atlirs pédagogiqus d arts plastiqus, création d 700 logmnts, voi Sud Ls njux pour l quartir S appuyr sur ls projts d transformation pour rqualifir t dynamisr l quartir Crér ds airs d ju supplémntairs pour ls ptits Apportr un répons à la problématiqu ds juns, pour cla tissr ds lins avc l univrsité t l cntr d art Accompagnr ls changmnts pour ls ancins habitants, notammnt ls plus fragilisés t favorisr l intégration ds nouvaux Accompagnr ls habitants ls plus âgés qui s sntnt prdus dans ls changmnts n cours t à vnir Anticipr l adaptation ds équipmnts xistants à l arrivé d nouvaux ménags Evitr au quartir Douvs t Brgs d voir sa situation s dégradr. Légnd : ZUS Port du Miroir STADE DE L'ILL Stossl ECOLE MATERNELLE VERONIQUE FILOZOF col musiqu COUR DES CHAINES BIBLIOTHEQUE MUNICIPALE ECOLE MATERNELLE GRAND'RUE maison justic ECOLE MATERNELLE ECOLE PORTE DU MIROIR DES CENTRE BEAUX-ARTS DE FORMATION D'APPRENTIS DU LYCEE ROOSEVELT vlt A CENTRE SOCIO CULTUREL PORTE DU MIROIR SERVICE DE SANTE SCOLAIRE COLLEGE JEANNE D'ARC CLINIQUE ECOLE ELEMENTAIRE SAINT-SAUVEUR KLEBER GYMNASE KLEBER LA CATHEDRALE d HOTEL DE VILLE MUSEE DES BEAUX-ARTS THEATRE MUNICIPAL la ECOLE JEANNE D'ARC d' Altkirch POLICE R.D.432 Sinn d MUSEE DE L'IMPRESSION PTT GARE VILLE nu du Gnral Lclrc R.D.56 III R.Bonns Gns GROUPE CELESTI ECOLE DE MUSIQUE Boulvard Alfrd Wallach LYCEE Volonté ds commrçants du quartir d dévloppr lur activité avc l arrivé d nouvaux clints potntils Ecol Klébr qui obtint d bons résultats, c qui st xcptionnl dans ls ZUS mulhousinns (tsts évaluation CE2 conforms à la moynn national), avc un xcllnt taux d pris n charg périscolair. Périmètr E OLYMPIQUE NE DE L'ILLBERG nu HOPITAL HASENRAIN ECOLE MATERNELLE LES ERABLES.d la Prmir div. Blind CLINIQUE SAINT-DAMIEN nu Montagn d la Pr d 55

56 A 36 A 36 A 36 A 36 A 36 A 36 A 36 A 36 A 36 Par Par c Par c ds c ds ds Col Col l Col i lns i lns i ns Par Par c Par c ds c ds ds Col Col l Col i lns i lns i ns Par Par c Par c ds ds c ds Col Col l Col i lns i ns l i ns d B lf ort d d B d B lf ort Blf lf ort ort d d d B d B Blf lf ort Blf lf ort ort d B lf ort ort G runw d G G runw Grunw runwal d al d d G G Grunw Grunw runwal runwal al d al d d G runw al d d nu nu nu Ari Ari sti Ari sti d sti d Bri d Bri and Bri and and nu nu nu Ari Ari sti Ari sti d sti d Bri d Bri and Bri and and nu nu nu Ari Ari sti Ari sti d sti d Bri d Bri and Bri and and Uni Uni vr Uni vr si vr si t ési t és t és Uni Uni vr Uni vr si vr si t ési t ést és Uni Uni vr Uni vr si vr si t ési t és t és d d S d S oul S oul tz oul tz tz d d S d S oul S oul tz oul tz tz d d S d S oul S oul tz oul tz tz Pal Pal ai Pal ai s ai s ds ds ds Pal Pal ai Pal ai s ai s ds ds ds Pal Pal ai Pal ai s ai s ds ds ds Spor Spor Spor t st st s Spor Spor Spor t st st s Spor Spor Spor t st st s Pd Pdt Kn ndy Pd t Kn Pdt Kn tndy Kndy ndy Pd Pd Pdt Kn Pdt Kn t t Kndy Kndy ndy Pd t Kndy ndy M MAI AI MRI AI RI E RI E E M MAI AI MRI AI RI E RI E E M AI M MAI RI AI RI E RI E E CAM CAM CAM SA SA SA CAM CAM CAM SA SA SA CAM CAM CAM SA SA SA L L L fè fè fè bvr bvr bvr L fè bvr L fè bvr L L L fè L fè fè fè bvr bvr bvr bvr Pl ac Pl Pl ac d ac d d Pl Pl ac Pl ac d ac d d Pl ac Pl Pl ac d ac d d l a l a Réuni l a Réuni Réuni on on on l a l a Réuni l Réuni a Réuni on on on l a l a Réuni l a Réuni Réuni on on on d d d d d d d d d Por Por t Por t t Por Por t Por t t Por Por t Por t t Jun Jun Jun d M t z d d M t M z t z d d M t d M z t M z t z d d M t M z t z d M t z. d. d. la d la 1èr la 1èr 1èr DB DB DB. d. d. la d la 1èr la 1èr 1èr DB DB DB. d. d. la d la 1èr la 1èr 1èr DB DB DB. d. d. la d la 1èr la 1èr 1èr DB DB DB. d. d. la d la 1èr la 1èr 1èr DB DB DB. d. d. la d la 1èr 1èr la 1èr DB DB DB d B âl d d B d B âl Bâl âl d d d B d B Bâl Bâl âl d Bâl âl Ri Ri di shi m Ri di Ri di shi di shi m shi mm Ri Ri Ri di Ri di di shi di shi shi m shi mm Ri di shi mm d d d s s s F F F lan lan lan drs drs drs d d d s s s F F F lan lan lan drs drs drs 3.2 Vo i Rap id N ord- Sud Vo Vo Vo Vo Vo i Rap id N ord- Sud i i Rap Rap id id N N ordord- Sud Vo Vo Vo i i i i Rap i Rap Rap Rap Rap id id N ord- Sud id id id N N N ord- N ord- ord- ord- Sud Sud Sud Sud Sud Plan d Situatio d s R omai ns d s drs omai R omai ns ns d s d Rs d omai Rs omai R omai ns ns ns d s drs omai R omai ns ns d s R omai ns Quartirs d catégori 2 COMMUNE DE PFASTATT d d K d K in K in grshi in grshi m m m d d K d K in K in in grshi m m m d d K d K in K in grshi in grshi m m m Au to ro ut A 36 Au Au to ro to ut ro ut A 36 A 36 Au Au Au to ro ut A 36 Au to Au to ro to ro ut to ro ut ro ut A ut A 36 A 36 A Au to ro ut A 36 COMMUNE D'ILLZACH d d d s s s F F F lan lan lan drs drs drs nu d Co lmar nu d Co lmar nu nu d d Co Co lmar lmar nu nu nu nu d d d d Co Co Co Co lmar lmar lmar lmar nu d Co lmar Bo ul vard R oos vlt 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èg an èg èg Po rt du Mi roi r Po Po rt rt du du Mi roi Mi roi r Po Po rt Po rt du rt du Mi roi du Mi roi Mi roi r Po Po rt rt du du Mi roi Mi roi r Po rt du Mi roi r la Si nn la Si nn la Si nn la Si nn la Si la Si nn la nn Si nn la Si nn la Si nn nu Lcl rc nu nu Lcl Lcl rc rc nu nu Lcl nu Lcl rc Lcl rc rc nu nu Lcl Lcl rc rc nu Lcl rc Bo ul vard Wal l ach Bo Bo ul vard ul vard Wal Wal l ach l ach Bo Bo ul vard Bo ul vard ulwal vard Wal l ach Wal l ach l ach Bo Bo ul vard ul vard Wal Wal l ach l ach Bo ul vard Wal l ach d B âl d db âl B âl d B âl d d db d B âl B âl B âl âl d B âl nu d nu nu d d nu nu d nu d d nu nu d d nu d Bo ul vard G ambt t a Bo Bo ul vard G ambt t a Bo Bo Bo ul vard ul vard G ambt G ambt t a t a Bo Bo ul ul vard ul vard ul vard vard G G ambt G ambt G ambt ambt t a t a t a t a Bo ul vard G ambt t a nu d' Al tki rch nu nu d' Al d' tki Al rch tki rch nu nu d' nu Al d' tki Al d' rch tki Al rch tki rch nu nu d' Al d' tki Al rch tki rch nu d' Al tki rch d l a Mo nta gn d d l a l Mo a Mo nta nta gn gn d d l a d l Mo a l Mo nta a Mo nta gn nta gn gn d d l a l Mo a Mo nta nta gn gn d l a Mo nta gn d u J ard in Zo olo giq u d u dj u ard J ard in Zo in Zo olo olo giq giq u u d u dj u ard dj u ard in JZo ard in Zo olo in Zo olo giq olo giq u giq u u d u dj u ard J ard in Zo in Zo olo olo giq giq u u d u J ard in Zo olo giq u Caractéristiqus du quartir d T hann d T hann d T hann d T hann d d T hann T hann d d T hann T hann d T hann nu Franço is M it t ran d nu nu Franço Franço is Mis it Mt ran it t ran d d nu nu Franço nu Franço Franço is Mis it Mt is ran it Mt ran it tdran d d nu nu Franço Franço is Mis it Mt ran it t ran d d nu Franço is M it t ran d d d s s C C ast ast ors ors d s C d ast s C ors ast ors d d s s C C d ast ast s C ors ors d s C ast ast ors ors d s C ast ors Bo ul vard d s Nat io ns Bo Bo Bo Bo Bo ul vard d s Nat io ns ul ul vard vard d d s s Nat Nat io io ns Bo Bo Bo ul ul ul ul vard ul vard vard vard vard d d d d s d s Nat io ns s s s Nat Nat Nat Nat io io ns io ns io ns ns ns du Po mmi r du du Podu Po mmi Pommi r mmi r r du du du Podu Po Pommi Pommi mmi r mmi r r du Po mmi r r aphi AMSA J uls V rn J J uls uls J V uls V rn V rn rn J J uls uls J J uls V uls V V rn V rn rn rn J uls V rn Bo ul vard d s Nat io ns Bo Bo ul vard ul vard d s d s Nat Nat io ns io ns Bo Bo ul vard Bo ul vard ul d vard s d s Nat d s Nat io ns Nat io ns io ns Bo Bo ul ul vard d s d s Nat Nat io ns io ns Bo ul d s Nat io ns F énél on F énél F énél on on F énél F énél Fon énél on on F énél F énél on on F énél on d l 'U ni vrsit é d dl 'U l ni 'U vrsit ni vrsit é é d dl 'U dl ni 'U vrsit l ni 'U vrsit niévrsit é é d dl 'U l ni 'U vrsit ni vrsit é é d l 'U ni vrsit é d l' I l brg d l' I l brg d l' Id l brg l' I l brg d d l' Id l' I l l brg l' brg I l brg d l' I l brg d l' I l brg d B runst at t d B runst at t d d B B runst runst at at t d d d d d B B runst at t B B runst B runst runst runst at at t at t at t t t COM AS S 4370 habitants, soit 4 % d la population d la vill Principaux élmnts d diagnostic Bo Bo ul ul vard vard S S to to ssl ssl Bo ul Bo vard ul vard S to ssl S to ssl Bo Bo ul ul vard vard Bo ul vard S S to to ssl ssl Bo ul vard S S to to ssl ssl Bo ul vard S to ssl d l a Pat ro ui l d l a Pat ro ui l d d l a l a Pat Pat ro ro ui ui l d d d d d l l a a l l l a a Pat a Pat ro ui l Pat Pat Pat ro ro ro ui ro ui l ui l ui l l l COMMUNE DE BRUNSTATT d d d s s s C C C arrièrs arrièrs arrièrs d d d s s C C C arrièrs arrièrs arrièrs d d d s s C C C arrièrs arrièrs arrièrs M ang ny M ang M ang ny ny M ang M ang Mny ang ny ny M ang M ang ny ny M ang ny Composition socio-démographiqu proch d la moynn d la vill, quoiqu légèrmnt plus jun % d locatairs pour 61 % sur la vill. Faiblsss Difficultés scolairs - Accntuation ds difficultés au collèg Villon dpuis 1999 : passag du scor d 32 à 19 (l un ds 2 plus bas n 2005) - 34 % ds élèvs a un an d rtard à l ntré n 6èm 2èm rang (8 % ont 2 ans d rtard), taux suscptibl d êtr influncé par l nombr d nouvaux-arrivants - Important évitmnt scolair - Pu d cycls CLAS au Collèg Villon t à l Ecol Jan Zay Délinquanc : En baiss sur (- 11,34 %) mais n légèr hauss sur (+ 5,7 %). Taux d délinquanc (71,7/1000) rmont n 2006, mais rst assz faibl / à Mulhous Baiss important ds violncs urbains sur , c qui st xcptionnl à Mulhous Ds tnsions importants cpndant dans crtains scturs du quartir, n particulir l viux Brustlin Présnc insuffisant auprès ds juns ls plus fragils ou prturbaturs Un tour, 71 ru d Pfastatt, concntr ls difficultés. Quartir Mulhous total Mulhous Quartirs prioritair Brustlin Nb habitants Poids du quartir à Mulhous 37 % 4 % DELINQUANCE Violncs urbains Part du Q s/ l'ns. ds faits 100 % 82,3 % 3 % EDUCATION Indic d difficulté social d la population du collèg d rssort n Ecart à Ecart au départmnt évaluation 2006 n 6èm Français - 12,3 Ecart au départmnt évaluation 2006 n 6èm Maths - 9,7 Potntialités Un sctur HLM, ru du Tarn, qui s maintint Ds transformations majurs n prspctiv avc la rstructuration du sit DMC L rgroupmnt ds Cntrs Sociaux Brustlin t Lavoisir dans ds locaux rénovés, avc un nouvll dynamiqu.

57 3.2 Quartirs d catégori 2 Mulhous quartir Brustlin Ls njux majurs du quartir Objctifs généraux Légnd : Quartir Brustlin Evitr un dégradation du sctur d la ru du Tarn Améliorr la qualité d vi t rdonnr un imag positiv au quartir du viux Brustlin COMMUNE DE PFASTATT Josu Plan du Quartir Brustlin ancr sur un solution urbain t social pour la tour du 71 ru d Pfastatt Légnd Tram Station Tram Réussir l déménagmnt du Cntr Cocial t sa fusion avc l CSC Lavoisir, n rcréant un véritabl offr d animation n dirction ds juns COMMUNE DE LUTTERBACH Pont d Luttrbach SERVICE DES EAUX USINE ELEVATOIRE DU HIRTZBACH Jan Martin GROUPE SCOLAIRE JEAN ZAY d ECOLE MATERNELLE CHARLES PRANARD Cntr Socio Culturl ZUS ECOLE MATERNELLE HENRI REBERT Contribur à l amélioration ds résultats scolairs. ECOLE MATERNELLE SEBASTIEN BRANT COLLEGE FRANCOIS VILLON GYMNASE BRUSTLEIN Pfastatt ECOLE ELEMENTAIRE SAINTE-THERESE CENTRE SOCIO-CULTUREL MUSEE DU CHEMIN DE FER MARCHE DE GROS d d ARCHITECTURE MUSEE DE L'ENERGIE EDF EDF PTT Thann ECOLE DES FRERES JEAN XXIII LP CHARLES STOESSEL Aristid TELECOM Réalisé par l Srvic BDU,Topographi d la Vill d Mulhous t d la CAMSA l 19 févrir 2007 u d la Mr Roug GARE DE DORNACH COMISSARIAT BIBLIOTHEQUE GYMNASE JEAN XXIII R.D.20 nu 57

58 3.2 Quartirs d catégori 2 Programm trritorial Caractéristiqus du quartir t principaux élmnts d diagnostic Wittnhim : ZRU Markstin Donnés statistiqus 58 La ZRU Markstin comprnd actullmnt un parc d habitat social d 183 logmnts, parmi lsquls 140 logmnts gérés par DOMIAL / Habitat Familial d Alsac (HFA) t 43 logmnts appartnant à la SOMCO. Ds copropriétés situés sur la ZRU portnt la population du quartir à nviron habitants, dont 700 résidnts dans l parc social. L patrimoin DOMIAL a été construit dans ls annés 1973/1975 avc à l époqu 200 logmnts répartis n un tour t 2 barrtts, tandis qu ls logmnts SOMCO datnt d Dès 1991, ds actions d dévloppmnt social urbain s mttnt n plac sur l quartir dans l cadr du dispositif «Habitat t Vi Social», puis du PACT-URBAIN t nfin du Contrat d Vill. En 1999, la tour d 60 logmnts st démoli, contribuant à la dédnsification du quartir. Aujourd hui cpndant, la ZRU cumul toujours ds difficultés importants : Un habitat très dégradé Un absnc d mixité dans l quartir dont la population st très majoritairmnt étrangèr ou d origin étrangèr (principalmnt turqu t maghrébin) Un arrivé régulièr d primo-arrivants Un fort taux d chômag Un absnc d rspct ds équipmnts D nombruss incivilités t dégradations volontairs. C cumul d difficultés a conduit la Vill t ss partnairs à mttr n plac un ambitiux programm d rénovation urbain : démolition d 140 logmnts, rconstruction sur sit d 98 logmnts avc un divrsification ds forms, réhabilitation ds 43 logmnts SOMCO, équipmnts publics. L dossir présntant l projt a été déposé auprès du délégué trritorial d l ANRU n juin A c jour (mars 2007), aucun répons n a ncor été donné quant au soutin qui sra apporté à c projt par ls partnairs concrnés DEMOGRAPHIE Nb habitants PAUVRETE Nb bénéficiairs RMI Nb bénéficiairs RMI Evolution % Alloc. bas rvnus Alloc. bas rvnus Evolution ,9 % CHOMAGE Nb DEFM cat Nb DEFM cat Evolution % Part ds juns (%) 43 Part ds fmms (%) 43 Sur l patrimoin DOMIAL, ls principals donnés provinnnt d l nquêt rlogmnt réalisé à l été Ds caractéristiqus démographiqus marqués : - Ds ménags d grand taill : 31 % ds ménags sont composés d 6 prsonns ou plus - Un moynn d âg élvé pour ls chfs d famill, 62 % d ntr ux étant âgés d 45 ans t plus. La cohabitation fréqunt d dux voir trois générations dans un ménag, qui traduit la difficulté ds juns adults à acquérir lur autonomi du fait d situations économiqus très précairs. Ds situations socials très difficils : - 42 % ds actifs au chômag - Un tirs ds ménags vit n dssous du suil d pauvrté (stimé à 550 par unité d consommation) - 90% ds ménags ont ds rssourcs infériurs à 60 % du plafond HLM. L group SOMCO présnt ds caractéristiqus sociodémographiqus assz différnts : Au 31 décmbr 2005, on y comptait 174 prsonns, dont 97 nfants. Un tirs ds ménags com prnd 5 prsonns ou plus. La moitié ds chfs d famill a moins d 40 ans. La majorité ds actifs st ouvrièr. Du fait d un population moins captiv qu sur l patrimoin DOMIAL, on obsrv sur l group SOMCO un taux d rotation (19,5 % ntr 2000 t 2004) t un taux moyn d vacanc (7 %) assz élvés malgré l attractivité ds logmnts (maisons individulls t ptits collctifs). La ZRU Markstin bénéfici d plusiurs typs d intrvntions : - L Cntr Social t Familial d Wittnhim dévlopp ds actions n dirction ds nfants t ds juns, ainsi qu ds fmms. Il dispos d un salarié adult-rlais notammnt chargé d fair l lin avc ls habitants.

59 3.2 Quartirs d catégori 2 Wittnhim: ZRU Markstin Ls njux majurs du quartir Objctifs généraux - APSIS, association d prévntion spécialisé, construit avc ls habitants ds actions n fonction ds problématiqus qui ls préoccupnt. Jusqu n 2004, un Equip Emploi Insrtion (EEI) allait à la rncontr ds dmandurs d mploi - inscrits à l ANPE ou non pour ls informr t ls accompagnr vrs ls structurs xistants. Un Consillèr n Economi Social t Familial (CESF) du baillur DOMIAL assur un prmannc hbdomadair avc un mission principalmnt cntré sur la prévntion t l traitmnt ds impayés, ainsi qu un travail d rappl ds règls d la vi n communauté. Ls élus d la Vill d Wittnhim t l baillur DOMIAL animnt la réunion mnsull d la «Commission ds Habitants», qui a pour objctif d traitr ds problématiqus collctivs. L Comité d Défns ds Locatairs st l principal intrlocutur sur l quartir. Il dispos cpndant d un faibl rprésntativité du fait d un nombr rstrint d habitants prêts à s ngagr pour l fair vivr. En complémnt du Programm d Rénovation Urbain, mis n plac d un accompagnmnt social solid, cohérnt t durabl, s assignant pour objctif la conduit d un évolution n profondur ds conditions d vi t ds mntalités. Ct accompagnmnt concrnra l nsmbl ds domains t s inscrira dans la duré. Au-dlà ds actions dstinés à fair évolur l quartir, ds actions positivs t volontarists visront à modifir l imag du quartir à l xtériur, t ainsi à facilitr son intégration au rst d la vill. Objctif 1 : améliorr l cadr d vi par la mis n ouvr du Programm d Rénovation Urbain (PRU) ; par ds actions d accompagnmnt sur la gstion urbain d proximité t l évolution ds comportmnts Objctif 2 : favorisr l insrtion profssionnll par ds actions n amont d accompagnmnt ds juns dans la découvrt du mond du travail par ds actions collctivs vnant complétr l suivi individualisé ds dmandurs d mploi Objctif 3 : rnforcr la pris n charg ds nfants t ds juns. par un rnforcmnt d l accompagnmnt à la scolarité par un pris n charg sur ls différnts tmps d l nfant; par un accompagnmnt dès l plus jun âg t jusqu à l âg adult. par un pris n charg individualisé ds nfants t ds juns rpérés n difficultés par un travail spécifiqu n dirction ds juns non structurés s rassmblant au sin ds quartirs Objctif 4 : facilitr l insrtion social t l intégration par ds actions visant un millur compréhnsion t un maîtris d l nvironnmnt t ds règls qui l régissnt par un accompagnmnt pour l utilisation ds structurs xtériurs au quartir par un mobilisation pour un implication accru dans la vi du quartir t un rnforcmnt du lin social. 59

60 60

61 3 Contrat Urbain d Cohésion Social Programm trritorial : 3.3 Trritoirs d catégori 3 61

62 3.3 Trritoirs d catégori 3 62 Programm trritorial Caractéristiqus d la commun t principaux élmnts d diagnostic Kingrshim st un commun qui st passé du villag ds annés vingt à un vill d habitants. L villag a pris son ssor au XIXèm siècl grâc à l industri d l imprssion sur étoff. Mais sa véritabl xpansion démographiqu rmont aux annés 1930, avc l arrivé d un immigration italinn t polonais, grâc à l xploitation d la potass t la construction d un nouvau quartir, la cité Frnand Anna (à chval sur Kingrshim t Wittnhim). Au cours d la duxièm moitié du XXièm siécl, l ssor démographiqu s st poursuivi. Aujourd hui Kingrshim st la 8èm vill du Haut-Rhin. Sa situation géographiqu, au nord d l agglomération mulhousinn t sa proximité ds grands axs d circulation, ont favorisé son dynamism économiqu t commrcial. La vill compt n 1999 nviron habitants (+700 soit 6,2 %). Ctt augmntation, snsibl dpuis 1980, st lié au dévloppmnt d l habitat individul sur la commun (attractivité migratoir d l agglomération mulhousinn). On not un progrssion du nombr d prsonns d plus d 60 ans. Néanmoins, la population st très jun (43 % d moins d 30 ans, 30 % d moins d 20 ans). Par aillurs, à l instar d autrs trritoirs, la vill d Kingrshim n échapp pas à un dévloppmnt d la précarité. Kingrshim : Voi médian, Béarn t autrs quartirs Dpuis plusiurs annés, l nfanc t la junss sont au cour d l action municipal. La politiqu mné n dirction d ctt parti d la population constitu un élémnt primordial d l idntité d la commun. A c titr, ll a financé d nouvaux équipmnts scolairs, création d un nouvll écol (Villag ds nfants) t soutin aux dux collègs intrcommunaux prmttant d réduir ainsi ls ffctifs, n particulir du collèg Emil Zola d Kingrshim. Ell a dévloppé égalmnt ls activités xtrascolairs t culturlls, n s appuyant notammnt sur l CREA (Cntr d Rncontrs, d Echangs t d Animation) ou ncor la médiathèqu junss. Par aillurs, la vill d Kingrshim dispos d un vi associativ rich t varié, qu ll soit culturll, sportiv ou social. Ls associations locals contribunt par lur action au dynamism d la commun t sont ds acturs préciux du «miux vivr nsmbl». Ells sont fédérés au sin d l Offic Municipal ds Sports t du Consil Communal d la Vi Associativ. Toutfois, pour prndr n compt ls juns qui n fréquntnt pas habitullmnt ls structurs associativs, la vill a souhaité mttr n plac ds animations-médiations d proximité, assurés par l équip Jokari. L travail mné favoris la cohésion social ntr ls différnts quartirs t particip plinmnt à la politiqu global d prévntion qui a été dévloppé sur la commun. Il st à notr qu l équip Jokari mèn ds projts n partnariat avc l tissu associatif d la commun. Au-dlà d cs aspcts, la Vill s caractéris égalmnt par la mis n plac d un démarch fortmnt intégré d démocrati participativ qui vis à rnforcr l implication citoynn ds habitants t contribur ainsi dans un société souvnt marchandisé à rfondr un sprit d solidarité t d rsponsabilité. Enfin, la vill poursuit égalmnt l amélioration du cadr d vi t d la qualité d vi n s appuyant résolumnt sur ls princips du dévloppmnt durabl. Et ls transports n constitunt un volt majur. Dssrvi actullmnt par l résau bus, la vill d Kingrshim sra concrné par la futur xtnsion du tram, via l faubourg d Mulhous. Mêm si la vill a présrvé son unité t son idntité au travrs d un politiqu ambitius d réalisations d équipmnts publics, il n n rst pas moins qu crtains quartirs connaissnt ds difficultés particulièrs. Ls sits déclarés comm prioritairs dans l cadr du Contrat Urbain d Cohésion Social sont l quartir du Béarn t l quartir ds manouchs sédntarisés. Diagnostic Voi Médian - Important campmnt d manouchs sédntarisés présnt dpuis plus d 70 ans sur la vill - Problèms rncontrés au nivau du logmnt : insalubrité, dégradation, surpuplmnt, équipmnts sanitairs très réduits - Dévloppmnt ds incivilités (n régrssion), ds soucis d scolarité, ds problèms d santé, tc Dans l cadr du Contrat d Vill, différnts actions ont pu êtr mnés : Travail d réflxion pour la mis n ouvr d un projt global avc pour objctif d: - Rdonnr ds conditions digns d habitation - Rsponsabilisr la population - Impulsr un politiqu social non orinté vrs l assistanat Mis n ouvr d un projt n dux volts : - Immobilir : construction d 37 maisons n cours d finition - Accompagnmnt social : pris n compt d la scolarité, conditions d hygièn t d vi, rspct d l nvironnmnt, citoynnté, formation, insrtion profssionnll, ouvrtur vrs ls autrs habitants d la vill, échang réciproqu ds culturs, participation ds juns à Jokari, implication dans ls manifstations d la vill. La réussit d c projt global n put s concvoir sans un participation activ t d tous ls instants d la population concrné.

63 3.3 Trritoirs d catégori 3 Kingrshim: Voi Médian t autrs quartirs Diagnostic quartir Béarn Quartir comprnant ds logmnts collctifs construits n 1971 t gérés par Espac Habitat famills issus d origins différnts y vivnt - Phénomèn marqué d cloisonnmnt : c st l plus ancin quartir d habitat social d la vill t d c fait il n a gardé un imag négativ. Dans l cadr du contrat d vill, différnts actions ont pu êtr mnés : - Réhabilitation du bâti réalisé par l baillur - Rénovation d l spac d jux t d convivialité - Intrvntion régulièr ds animaturs d Jokari - Amorc d un implication ds habitants dans la vi du quartir t d un miux vivr nsmbl - Ouvrtur vrs l rst d la vill t ss manifstations. Cs aspcts positifs sont ncor très fragils t nécssitnt la poursuit d un accompagnmnt social global t d proximité n dirction ds famills d c quartir. Donnés statistiqus à l échll d la Vill Minimas sociaux n 2004 : Allocatairs CAF : 1596, soit 7 % d augmntation par rapport à 2000 Allocatairs bas rvnus : 332, soit 8,5 % d augmntation par rapport à 2000 Allocatairs bas rvnus avc aid au logmnt : 177, soit 15,7 % d augmntation par rapport à 2000 Bénéficiairs du RMI : 118, soit 18 % d augmntation par rapport à 2000 Rvnus t foyrs fiscaux : Nombr d foyrs fiscaux n 2003 : 6553, soit 8 % d augmntation par rapport à 2000 Part d foyrs fiscaux non imposés : 37,7 points, soit 1,9 pts d augmntation par rapport à 2000 Rvnus imposabls annuls moyns : 17732, soit 7 % d augmntation par rapport à 2000 Dmandurs d mploi : 467 n 2005 par rapport à 326 n 1999 Part ds fmms : 50 % Part ds cadrs : 5 % Part ds étrangrs : 12 % Part ds d 25 ans : 25 % Part ds + d 50 ans : 16 % Part ds chômurs d plus d un an : 27 % Bénéficiairs du PLIE : 51 n 2005 par rapport à 4 n 2000 Activité économiqu : 14 % d augmntation d 2001 à 2005, tout sctur confondu, soit 493 établissmnts Logmnts sociaux : 403 n 2006 par rapport à 216 n 1999, soit 87 % d augmntation Taux d logmnts sociaux : 8,14 % au Ls njux majurs t objctifs généraux à l échll d la vill Objctif 1 : Intégrr ls habitants ds scturs ls plus n difficulté à la vill par un démarch citoynn t l implication d l nsmbl ds composants d la société. Objctif 2 : Construir un autr imag ds juns t prmttr l accès ds juns aux structurs xistants Cs objctifs n pourront êtr attints sans tnir compt d l avis ds habitants d cs dux quartirs. Lur participation à l élaboration du projt, à sa mis n plac t à son évolution st indispnsabl t incontournabl pour tndr vrs ls buts fixés. Ls actions sront, dans un prmir tmps, initiés sur ls trritoirs d intrvntion prioritair. Ells visront nsuit un ouvrtur d cs trritoirs aux autrs composants d la vill pour nfin concrnr l nsmbl d la commun. L objctif ultim étant d favorisr l lin ntr ls différnts composants d la vill, il st proposé qu cluici s établiss par l dévloppmnt d actions d convivialité t la participation aux momnts forts liés aux thèms prioritairs du Contrat Urbain d Cohésion Social. Enjux t objctifs pour la Voi Médian Enjux : réussir l appropriation du nouvl habitat par la population ; maintnir t dévloppr la dynamiqu mis n plac autour d c projt global, notammnt la participation ds habitants à la finalisation du projt immobilir t à la vi communal dans son nsmbl. Objctifs : Favorisr la scolarité ds juns t n assurr l suivi Réussir l occupation définitiv du sit Dévloppr un dynamiqu d insrtion profssionnll ds 16 ans t + Poursuivr t rnforcr ls bonns rlations d voisinag Encouragr la participation ds manouchs à touts ls manifstations communals. Enjux t objctifs pour l quartir Béarn L objctif sur c sctur s déclin dans l maintin du dynamism mis n plac t l dévloppmnt d son intégration global t réciproqu avc la commun dans son nsmbl. Ls objctifs sont ls suivants : Maintnir t dévloppr l dynamism créé dans l quartir Accompagnr ls initiativs ds habitants dans lur implication Accompagnr la création d un liu d cult Favorisr la participation ds habitants à la vi communal t à l nsmbl d ss manifstations. 63

64 Programm trritorial 3.3 Trritoirs d catégori 3 Caractéristiqus d la commun t principaux élmnts d diagnostic Luttrbach 64 Luttrbach a longtmps présnté/consrvé un imag d villag paisibl ntouré d un halot vrdoyant (forêt du «Nonnnbruch», champs) où il fait bon vivr. Ctt imag attractiv, qui prdur sans dout ncor baucoup, st dvnu cpndant trompus. En fft, la paupérisation toujours plus important d un parti non négligabl d la population drainant son cortèg d problématiqus vint battr ctt rprésntation n brèch. Rapplons ici qu l parc locatif social st important (442 logmnts), surtout pour un ptit commun comm Luttrbach. Sur l plan géographiqu, la vill st coupé par un lign d chmin d fr (grand lign, Bâl-Strasbourg) qui travrs d part n part la localité t sépar l quartir Oust du rst d la vill. L projt «TRAM-TRAIN» qui à trm ira jusqu au fond d la vallé d Thann, vrra la construction (dat prévisionnll d démarrag ds travaux n 2008) d un quai TRAM à proximité d l actull gar SNCF. Tout cci contribura vraismblablmnt à changr notablmnt la physionomi du quartir Oust dans sa rlation avc «la vill cntr» ntr autr. L un ds constats majurs t donc d un pris n compt prioritair st la présnc sur ls différnts sits rtnus par l CUCS d un population souvnt sans grand qualification ni formation, très souvnt n maîtrisant pas l socl commun au sortir d la scolarité obligatoir (pour sa composant jun) à la faibl mobilité, rncontrant ds difficultés multipls - handicaps familiaux, chômag, absnc d rvnus régulirs, problèms d santé, pathologis psy - (souvnt liés à la toxicomani). Ctt population rncontrant alors ds difficultés d compréhnsion du mond qui l ntour t donc parfois d son rjt avc ls conséquncs qu l on sait : affaissmnt t disparition/oubli ds cadrs d référnc, rtour à un fonctionnmnt rlvant d «rflxs archaïqus» évoluant vrs un prcption d son spac d vi comm d un «jungl urbain» (à l échll d la taill d la commun bin sûr). Et mêm si ctt évocation n st pas un réalité quotidinn, ll n n rst pas moins toujours plus palpabl. Ls différnts srvics sociaux présnts sur la commun (SSD t CCAS) rlèvnt d aillurs cs évolutions/accntuations régulièrmnt. Ls sits rtnus dans l cadr du CUCS sont : Ls Chvruils : sit l plus important (148 logmnts), bâti à partir d 1958 rgroupant un important population n situation/risqu d xclusion socioprofssionnll. Il a déjà bénéficié antériurmnt d dispositifs «politiqu d la vill» (DSQ , DSU , CVIAM ). Ls Hanntons : sit (46 logmnts) plus récnt ( ), avc un risqu/réalité d dégradation social (ménags fragilisés, nombr important d nfants, bâti mal insonorisé à la concption mal adapté compt tnu surtout d l évolution du puplmnt. D autrs scturs nfin posnt qustion d part la répétition d comportmnts t d acts (ptits pour l hur crts) d incivilités toujours plus fréqunts ; ds configurations n état d latnc n fait dont il s agit d prévnir l accntuation ds dérivs. On pns ici plus particulièrmnt au quartir oust (principalmnt pavillonnair). Ls populations qui y vivnt sont composés pour un part non négligabl d famills d origin étrangèr. L puplmnt d cs quartirs faisant, quant à lui, l objt d attntions touts particulièrs, n lin avc ls baillurs, afin d villr au millur équilibr possibl ntr ls différnts populations présnts, c afin d présrvr l unité du trritoir. Il s agit aussi ici d prévnir tout form d isolmnt t d tntation d rpli idntitair.

65 3.3 Trritoirs d catégori 3 Luttrbach Enjux majurs Enju 1 : Prévntion d la dégradation social t dévloppmnt d la citoynnté Objctifs : - Amélioration ds conditions d santé - Prévntion d l inégalité - Favorisr l installation d rprésntations positivs - Prévnir l rpli idntitair Enju 2 : Promouvoir la réussit éducativ ds nfants t ds juns Objctifs : - Luttr contr l décrochag scolair précoc - Contribur à un millur réussit scolair t éducativ - Favorisr l accès à ds pratiqus culturlls, l accès à la cultur Enju 3 : Favorisr l accès à la formation, à l mploi t donc à l insrtion Objctifs : - Travail avc un public d fmms issus d l immigration - Accompagnmnt ds juns vrs la formation, l mploi - Rpérag, dépistag t articulation l plus n amont possibl. Donnés statistiqus Luttrbach compt au drnir rcnsmnt partil (2004) 6070 habitants La commun compt, au 1r janvir 2006, 450 logmnts sociaux (sur un total d2252), dont 442 rtnus au titr d la loi SRU. Un part important d la population vit n logmnt collctif (39 %) Augmntation d la population d 9,2 % ntr 1999 t 2004 Augmntation du taux d chômag d la population activ (d 9% n 1999 à 11,8 % n 2004) Nombr d bénéficiairs RMI n constant progrssion (130 n octobr 2006) «Noyau dur» d situations suivis par l CCAS à l anné : un cntain. 59 juns accompagnés par la Mission Local (suivi ans) n % d ntr ux ont moins d 20 ans Par aillurs, un grand projt immobilir comptant 175 logmnts, dont 20 % d logmnts sociaux, vrra l jour n 2008, d où un prévisibl accroissmnt du nombr d habitants. C mêm sit accuillra égalmnt un nouvll écol matrnll. Objctifs généraux Ls objctifs généraux sont l maintin d la paix social t l accès à l égalité (ds chancs) pour tous. Il st donc primordial d pouvoir continur l travail d présnc, d contact, d proximité consistant à allr au dvant ds habitants ds trritoirs concrnés dans la suit d c qui st ngagé dpuis ds annés dans l cadr ds actions d dévloppmnt social dans cs quartirs. Lur réalisation s fra au travrs d la mis n plac t du dévloppmnt d 7 actions, cs drnièrs précisémnt ciblés compt tnu à la fois ds problématiqus rpérés puis affinés t ds habitants concrnés. 65

66 Programm trritorial 3.3 Trritoirs d catégori 3 Caractéristiqus d la commun t principaux élmnts d diagnostic Stafflfldn 66 La Commun d Stafflfldn (3 584 habitants n 1999) st ncor fortmnt marqué par son passé industril lié à l'activité minièr qui a provoqué son dévloppmnt démographiqu. En 1921, Stafflfldn n comptait qu 449 habitants. En trm d organisation urbain, la commun st séparé n dux, dans l sns Est Oust par un rivièr (la Thur) t dans l sns Nord Sud par la voi frré Strasbourg-Bâl. Aussi, la commun possèd 2 ntités urbains : d'un côté l villag (cntr-vill t lotissmnts) ; d l'autr la cité Minièr Rossalmnd, ll-mêm situé à chval sur ls bans d Wittlshim t Stafflfldn. Ctt situation rnd difficil ls échangs ntr cs dux spacs. La vi associativ st ncor bin dynamiqu malgré l arrêt ds appuis financir t logistiqu ds Mins D Potass d Alsac (MDPA). La commun compt 32 associations sportivs, culturlls ou d loisirs, rgroupés n un Offic Municipal ds Sports t d la Cultur (OMSC). En trm d équipmnt public, la commun a fait un gros ffort d invstissmnt cs 10 drnièrs annés : Côté cité Rossalmnd : d nouvaux locaux pour la MJC (réaménagés n 2000), un maison ds associations t 2 trrains d foot Côté villag, un sall polyvalnt, un sall ds sports (inauguré fin 2005), ds équipmnts sportifs d proximité dans ls quartirs snsibls (trrain d baskt, tabl d ping-pong, buts). La frmtur ds Mins a libéré un grand nombr d trrains prmttant à la commun d s constitur un résrv foncièr d un vingtain d hctars à ds fins d habitat. Dpuis, la commun mèn avc l Agnc d Urbanism d la Région Mulhousinn (AURM) un réflxion sur un projt urbain. Ell souhait rnforcr l attractivité d son cntr urbain (coté villag) t réfléchir à l urbanisation d 2 nouvaux scturs. La rconvrsion du carrau minir Mari-Louis n zon d activités intrcommunal st n cours. Par aillurs, ls MDPA ont vndu lurs logmnts n donnant priorité à lurs mployés. D c fait, l taux d logmnt social d la commun st passé brutalmnt d 20,06 % fin 2002 à 18,5 % n 2003 puis 15,1 % n Si ls indicaturs globaux d Stafflfldn (dmandurs d mploi, bas rvnus, bénéficiairs RMI, ) n sont pas ds plus alarmants, il n n rst pas moins qu cs mêms indicaturs xaminés à l échll ds quartirs snsibls d la commun (non visibls n raison d lur trop ptit taill par l INSEE) n sont pas bons t s sont détériorés cs drnièrs annés. Aussi, la commun souhait un action du CUCS ciblé sur ls quartirs snsibls idntifiés. Un population présntant ncor ls caractéristiqus d un population minièr Ell a augmnté d 7 % ntr 1990 t 1999 avc un part croissant d prsonns âgés. Toutfois, à l échll d l agglomération mulhousinn ll présnt un rlativ fort proportion d juns (-25 ans). Un habitat pu attractif dans ls quartirs snsibls Un important potntil d dévloppmnt urbain xist à proximité ds quartirs snsibls, qui pourrait prmttr à trm un millur mixité social. Ds projts d constructions nuvs incluant la mixité social sont déjà prévus n 2007 dans cs quartirs snsibls. Caractéristiqus ds 3 quartirs snsibls dans la commun : Ls 2 quartirs «François Mauriac» t «ru du moulin» (logmnts collctifs sociaux construits dans ls annés 70) rgroupnt rspctivmnt : 48 logmnts pour 168 habitants t 24 logmnts pour 94 prsonns. Ils participnt pour 45 % au nombr d logmnts sociaux sur la commun t accuillnt 38 % d la population d origin étrangèr d la commun. Ils sont porturs d un imag négativ (nombrux rfus ds dmandurs d logmnt, taux d rotation important) qui n favoris pas la mixité culturll. A cla s ajout ds dégradations xtériurs du bâti t ds partis communs, un mauvais état intériur ds logmnts, un concntration d famills n difficultés socials. La démolition-rconstruction d l immubl ru du Moulin pourrait êtr nvisagé à échéanc d 5 10 ans. L Quartir Saint-Marcand datant ds annés 90 : 147 maisons individulls pour 463 habitants. L habitat y st rlativmnt dégradé par manqu d moyn financir ds habitants très modsts.

67 3.3 Trritoirs d catégori 3 Stafflfldn Un nivau éducatif faibl L nivau éducatif st faibl dans ls quartirs snsibls classés ZEP (ZEP/REP Mrmoz qui, pour la part quartir d la Thur à Wittlshim, st classé n catégori 2 au titr du CUCS). L évaluation ds élèvs n class d CE2 a rcuilli n 2004 l scor moyn global l plus faibl du départmnt. L manqu d stabilité d l équip nsignant d l écol élémntair rnouvlé à chaqu rntré scolair n facilit pas un travail dans la continuité. Néanmoins, la mis n plac du dispositif RASED t du soutin à la lctur «coup d Pouc» donn ds résultats ncouragants. Un situation social qui s détérior Ls intrvntions du CCAS auprès ds ménags n difficultés financièrs augmntnt n nombr t n montant : 34 intrvntions n 2005 contr 19 n 2004 (aid alimntair, aid financièr, médiation auprès ds fournissurs d énrgi) ; d aid financièrs n 2005 contr n Ls intrvntions auprès ds baillurs sociaux n cssnt d augmntr égalmnt : un nombr important d ménags st n situation d impayés d loyrs : 40 % ds locatairs concrnés (soit 39 ménags) totalisnt un montant cumulé d impayés d n nov procédurs d xpulsion ngagés par HFA-Domial sont ncor activs. Ls locatairs n rmplissnt pas ls conditions pour bénéficir du dispositif FSL d aid au maintin dans l logmnt n cas d loyr impayé. En 2004, ls quartirs rtnus dans l Contrat d Vill (quartirs snsibls actuls + collctifs MDPA) rprésntaint à ux suls plus d 48 % ds bas rvnus d la commun. En 2006, l villag rgroup à lui sul 69,5 % ds bénéficiairs du RMI d la commun. Un junss désouvré L nombr ds juns (d 10 à 19 ans) a connu un ds plus forts augmntations d l agglomération mulhousinn ntr Principalmnt résidant ds quartirs snsibls, ll st désouvré t livré à ll-mêm. Cs juns s rassmblnt soit côté villag (plac d la mairi ou plactts du quartir Saint-Marcand), soit côté cité (autour d la MJC t du stad annx), posant qulqus difficultés d gstion (dégradations) t d rlation au voisinag. Pu d activités lur sont dirctmnt proposés alors qu la vi associativ communal st dynamiqu - bin qu viillissant, ls équipmnts culturls t sportifs sont variés t d qualité (MJC, sall d sport Léo Lagrang). Rcrudscnc d la délinquanc En 2002 t 2005, la Gndarmri a rcnsé à Stafflfldn rspctivmnt 75 t 55 faits d délinquanc général dont 57 t 23 sur voi publiqu. Après un baiss d la délinquanc ntr 2003 t 2004, un rcrudscnc s constat n Un situation d l mploi fortmnt dégradé dpuis la frmtur ds mins L nombr ds dmandurs d mploi d la commun inscrits à l ANPE a quasi doublé ntr 2001 t La détérioration touch particulièrmnt l villag (avc un concntration dans ls quartirs snsibls) t la population masculin (+ 133 % d inscrits homms ntr 2001 t 2006). La typologi du chômag st passé d un chômag principalmnt féminin à un chômag plutôt masculin. Ds prspctivs d création d mplois xistnt sur la commun grâc au projt d rconvrsion économiqu du carrau minir Mari-Louis. Enjux majurs t objctifs généraux à l échll ds quartirs Un croissanc d la population à soutnir n créant ls conditions prmttant l accuil d populations nouvlls (juns ménags) t l maintin ds populations actulls (prsonns âgés t juns) Dévloppmnt d l habitat visant l rattrapag du déficit n logmnts sociaux, la mixité ds forms architcturals, la mixité social t la rqualification ds quartirs snsibls dégradés, sans oublir la lutt contr ls xpulsions locativs par la prévntion ds impayés d loyr Rnforcmnt du nivau éducatif par ds actions d accompagnmnt socioculturl complémntairs ds programm scolairs à dstination ds nfants t d lurs parnts, un soutin à la parntalité Prévnir t accompagnr ls situations socials difficils (xpulsion, surndttmnt, impayés divrs) par la mis n ouvr d un aid éducativ budgétair t un travail partnarial d qualité Un implication ds juns (notammnt ds juns ds quartirs) dans la vi citoynn t associativ (sport, loisirs t cultur) notammnt par la mis n plac d un dispositif d animation d ru Favorisr l dévloppmnt d l mploi sur la commun par l aménagmnt d zon activités t la mis n rlation ds mployurs t ds publics n rchrch d mploi. 67

68 Programm trritorial 3.3 Trritoirs d catégori 3 68 Ls quartirs d Wittnhim n catégori 3 Caractéristiqus d cs quartirs t principaux élmnts d diagnostic Wittnhim compt au cntr vill plusiurs îlots d habitat social. D par lur situation n cntr vill, cs quartirs disposnt d un accès facilité à l nsmbl ds équipmnts d la commun (commrcs, srvics publics, srvics d santé ), c qui lur confèr un attractivité réll. Toutfois, crtains groups connaissnt ds difficultés qui, si lls n sont pas traités, pourraint rmttr n caus la mixité. D c fait, il a paru important qu cs quartirs puissnt êtr inscrits dans l Contrat Urbain d Cohésion Social (CUCS) dans un optiqu d prévntion t d vill quant à lur évolution, mais aussi d traitmnt ds difficultés rncontrés. Ls quartirs sur lsquls un attntion plus particulièr sra porté sont ls suivants : d La Forêt : 390 logmnts (baillurs LOGIEST t Habitat d Haut-Alsac + un copropriété) du Bourg : 102 logmnts (baillur Habitat d Haut- Alsac) d Kingrshim : 80 logmnts (baillur LOGIEST). L nsmbl d cs quartirs a bénéficié d opérations d réhabilitation dpuis moins d 10 ans, à l xcption d la ru du Bourg pour laqull un PALU- LOS st programmé n 2007 suit à un important travail d concrtation avc ls habitants. Ds opérations d aménagmnts ds spacs xtériurs avaint été nvisagés durant l Contrat d Vill sur la ru d Kingrshim t ls Copropriétés La Forêt, mais n avaint pas abouti. La qustion d l accès à l mploi dmur ssntill dans cs quartirs, aussi bin pour ls adults qu pour ls juns t nécssit d c fait un traitmnt au-dlà du droit commun. Enfin, cs quartirs comptnt un population jun important, pour laqull un accompagnmnt rnforcé s avèr indispnsabl. Plus spécifiqumnt, ds rassmblmnts d juns sont régulièrmnt signalés par ls rivrains, qui nécssitnt un médiation ntr juns t adults, ainsi qu l dévloppmnt d actions suscptibls d intérssr ls juns. Enjux majurs t objctifs généraux à l échll d cs quartirs Dans ctt optiqu d prévntion, d vill t d réparation, 3 axs majurs d intrvntion s dssinnt : Présrvr ou rstaurr l attractivité du trritoir Facilitr l insrtion profssionnll Assurr l accompagnmnt ds juns sur t hors tmps scolair dans un optiqu éducativ t prévntiv. Objctif 1 : améliorr l cadr d vi - par ds actions d accompagnmnt sur la gstion urbain d proximité t l évolution ds comportmnts - par un ntrtin au quotidin d qualité - par un amélioration du cadr d vi - par un mixité du puplmnt. Objctif 2 : favorisr l insrtion profssionnll - par ds actions n amont d accompagnmnt ds juns dans la découvrt du mond du travail - par ds actions collctivs vnant complétr l suivi individualisé ds dmandurs d mploi. Objctif 3 : rnforcr la pris n charg ds nfants t ds juns - par un rnforcmnt d l accompagnmnt à la scolarité - par un pris n charg sur ls différnts tmps d l nfant - par un accompagnmnt dès l plus jun âg t jusqu à l âg adult - par un travail spécifiqu n dirction ds juns non structurés s rassmblant au sin ds quartirs. Objctif 4 : facilitr l insrtion social t l intégration - par ds actions visant un millur compréhnsion t un maîtris d l nvironnmnt t ds règls qui l régissnt - par un accompagnmnt pour l utilisation ds structurs xtériurs au quartir - par un mobilisation pour un implication accru dans la vi du quartir t un rnforcmnt du lin social.

69 4 Pilotag du programm, modalités d suivi t d évaluation 4.1 L schéma d pilotag général Au plan politiqu Au plan tchniqu Un comité d pilotag partnarial associ l nsmbl ds financurs. Co-présidé par l Préft du Haut-Rhin t l Présidnt d la Communauté d Agglomération Mulhous Sud Alsac t ls Mairs ds communs, il s réunira au démarrag du contrat, puis un fois par an pour s assurr d sa bonn mis n ouvr. En sont mmbrs : la Vic- Présidnt d la CAMSA chargé d la Politiqu d la Vill, aux côtés ds Mairs t d un rprésntant d la commun par quartir d catégori 1 t 2. Pour l Etat : l Sous-Préft d l arrondissmnt d Mulhous, l Dirctur Régional d l ACSÉ, t ls srvics d l'etat dirctmnt concrnés par ls axs prioritairs : l Dirctur Départmntal d l Equipmnt, l Dirctur Départmntal du Travail, d l Emploi t d la Formation Profssionnll, l Dirctur départmntal d l ANPE, l Dirctur Départmntal ds Affairs Sanitairs t Socials, l Dirctur Départmntal d la Junss t ds Sports, l'inspctur d Académi, l Dirctur Régional ds Affairs Culturlls, l Dirctur Départmntal d la Protction Judiciair d la Junss t l Procurur d la Républiqu près l TGI d Mulhous. Ls programms communaux sont conduits par un comité d pilotag dans lqul la CAMSA st rprésnté par un élu. Chaqu comité approuv l programm, ntnd la rvu d projt smstrill, arbitr ls moyns humains t financirs L programm communautair t intrcommunal st conduit par l Pôl animation, un fois par smstr, n présnc d la Vic-Présidnt n charg du CUCS t ds Mairs concrnés. Ls élus à la Politiqu d la Vill ds collctivités concrnés s réunissnt régulièrmnt afin d échangr, d conduir un réflxion commun t d élaborr ds prspctivs partagés ntr ls collctivités. Ls communs hors Mulhous xécutnt lur propr programm slon lurs bsoins. Pour ls programms communautair t mulhousin : L élaboration t l suivi ds programms d actions sront organisés par trritoir, avc un systèm d pilotag t d rvu d projt adapté d clui utilisé pour l Programm d Rénovation Urbain. Il prmt d vérifir t d rndr compt, à intrvalls d tmps adaptés, d l avancmnt ds actions t d lur ffctivité au rgard d un référntil : l programm pluriannul d actions, qui décrira pour chacun d lls, maîtris d ouvrag, calndrir, objctifs visés t moyns mobilisés. En matièr d ingéniri, ls srvics thématiqus sont rsponsabls du déploimnt ds actions sur ls trritoirs, ils n ncadrnt la qualité. La dirction d projt st confié au Srvic Action Trritorial, qui organis la cohérnc sur l trrain, la rvu d projt n présnc ds srvics thématiqus, l bilan annul t l évaluation d l attint ds objctifs d résultat, sous l angl trritorial. Un comité tchniqu partnarial st chargé d définir ls princips d fonctionnmnt ds collaborations tchniqus t administrativs, d n coordonnr ls travaux. Il mt n ouvr la programmation, suit l projt t son évaluation, prépar l comité d pilotag partnarial. Il st animé par la CAMSA t réunit ls rprésntants ds financurs. Ds xprts thématiqus puvnt vnir éclairr ls discussions. Il s réunit n tant qu d bsoin t au minimum dux fois par an : n périod d programmation t n préparation du comité d pilotag annul. Ls équips projt ds différnts communs t d l EPCI s réunissnt régulièrmnt afin d échangr t d nrichir par cs échangs ls pratiqus d chacun t l fficacité du contrat commun. L animation d cs rncontrs st confié à l Obsrvatoir Régional d l Intégration t d la vill (l ORIV), au titr du programm partnarial d ct organism soutnu par la Communauté d Agglomération dans l cadr du CUCS. 69

70 4.2 Un dispositif d évaluation à cntrr sur l approch trritorial Un travail d hiérarchisation t d priorisation pour l évaluation En rssrrant la géographi prioritair, l CUCS réinsist sur l nju d l articulation ntr ls publics, ls thématiqus t ls trritoirs. L un ds ffts ds CUCS st d formalisr plus précisémnt ds projts sociaux d trritoir. Logiqumnt, l dispositif d évaluation sra cntré sur l approch trritorial. Il s agira donc d suivr sur ls trritoirs concrnés ls résultats t ffts ds actions miss n ouvr. L évaluation, pour qu ll soit approprié par tous t qu ll jou un véritabl rôl d aid à la décision, doit rcourir à ds méthods simpls, s appuyr sur un dispositif pragmatiqu t délivrr ds mssags synthétiqus. Il n s agit pas d mttr n plac un dispositif complx. L travail qui rst à fair st un travail d priorisation t d hiérarchisation ds objctifs à évalur par trritoir, par rapport aux problématiqus ls plus «actulls» t ls plus crucials rpérés sur cux-ci. Un prmir ciblag ds priorités a été opéré dans l cadr d l élaboration du contrat, n prmttant d idntifir pour chacun ds trritoirs ls objctifs sur lsquls l programm doit s concntrr. L évaluation ds résultats du CUCS n portra pas sur l intégralité ds objctifs opérationnls. Il s agira, dès la signatur du présnt contrat, d construir l référntil d évaluation à partir d un sélction ds objctifs par trritoir sur lsquls ls élus d l agglomération souhaitnt msurr ds évolutions particulièrs. L référntil sra alors composé : Ds objctifs rtnus pour l évaluation D un xplicitation ds résultats attndus pour chacun d cs objctifs Ds indicaturs d ffts t d impacts prmttant d msurr l évolution ds résultats Ls modalités d collct t d rnsignmnt d cs indicaturs, ls moyns à ngagr (mis n plac d cohort, réa lisation d nquêts spéci fiqus, tc.) Un état zéro d la situa tion (rnsignmnt ds indicaturs sur un anné donné) Ctt msur ds résultats sra complété d dux systèms d rcuil d information t d suivi qui prmttront d msurr, d un part, ls fforts faits n favur ds trritoirs t, d autr part, t, sans qu aucun lin d caus à fft n puiss êtr attndu, l évolution d cux-ci quant aux difficultés qui justifint lur inscription dans l dispositif. L bilan physico-financir L bilan physico-financir adossé au systèm d déploimnt t d rvu d projt dvra msurr l ffctivité ds programms thématiqus. Il tindra à jour égalmnt un systèm d msur ds fforts financirs n favur ds quartirs t ds objctifs d cohésions social t urbain. Il prmttra n outr aux collctivités concrnés d réalisr l rapport prévu à l articl L du CGCL. L obsrvation ds trritoirs L obsrvation ds trritoirs, confié à l Agnc d Urbanism d la Région Mulhousinn (l AURM) dans l cadr d son programm partnarial, prmttra d vérifir, à ds tmps adaptés n fonction d la disponibilité ds donnés, l évolution ds principaux élémnts d diagnostic trritorial t ds écarts d dévloppmnt ds quartirs prioritairs. Articulé aux travaux d l obsrvatoir national ds ZUS, ll prmttra par aillurs aux collctivités concrnés d réalisr l rapport prévu par l articl du CGCL. C dispositif pourra à trm croisr l évaluation pour prmttr d pilotr à la fois par ls réalisations t par ls résultats. Il sra n préalabl indispnsabl d associr t d outillr ls différnts opératurs pour qu ils contribunt à ct objctif. L évaluation du Contrat d Vill précédnt a, n fft, montré qu il st crucial, pour l fficacité d l évaluation, qu ll soit construit dès l début du dispositif, suivi annullmnt t qu l nsmbl ds contributurs au corpus nsuit utilisé soit impliqué t accompagné pour l alimntr. 70

71 5 Engagmnts ds différnts partnairs 5.1 communauté d agglomération t ls communs La Communauté d Agglomération Mulhous Sud Alsac La Communauté d Agglomération Mulhous Sud Alsac poursuit son ngagmnt dans la Politiqu d la Vill à travrs l Contrat Urbain d Cohésion Social. Ell pilotra l animation, l suivi t l évaluation du programm t soutindra ls actions d intérêt communautair t intrcommunals prévus au programm pluriannul. Pour c fair, ll mobilisra annullmnt un contribution d crédits spécifiqus à hautur d En outr, l nsmbl ds politiqus communautairs structurlls qui La vill d Kingrshim Au travrs du Contrat Urbain d Cohésion Social, la Vill d Kingrshim souhait ainsi poursuivr la dynamiqu amorcé dans l cadr du Contrat d Vill S inscrivant dans l projt global mné par l équip municipal, la Vill s ngag à mttr n plac un programmation pluriannull adapté n dirction ds différnts trritoirs : quartir du Béarn, sit Voi Médian (manouchs sédntarisés) t plus généralmnt sur l nsmbl du trritoir communal. En adéquation avc ls priorités fixés par l CUCS, la programmation st étudié n fonction ds contribunt à la cohésion social du trritoir sra mobilisé pour l dévloppmnt ds quartirs ls plus n difficultés. Il s agit n particulir ds politiqus d l habitat, d l mploi, d la prévntion, d l accuil périscolair t ds srvics à la population. Elémnt ssntil du projt d agglomération, ct ffort sra signifié t matérialisé par l inscription du Contrat Urbain d Cohésion Social comm un ds outils du PACTE, l Programm d Action Communautair pour un trritoir Equilibré. moyns humains t financirs d la vill qui s ngag à mobilisr n moynn annull la somm d , sous résrv naturllmnt d l ngagmnt d ss partnairs financirs, notammnt l Etat. Ell s inscrira égalmnt dans l cadr d la démarch d démocrati participativ n ouvr sur la commun. La mis n plac d un suivi avc ds indicaturs précis prmttra d évalur la plus-valu apporté par l Contrat Urbain d Cohésion Social pour la qualité d vi au sin ds quartirs prioritairs concrnés, t plus globalmnt pour l «miux vivr nsmbl» sur la commun. La vill d Luttrbach La commun d Luttrbach st rtnu, par ls srvics d l Etat, n catégori 3 dans l cadr du Contrat Urbain d Cohésion Social. La dynamiqu ngagé par la commun dpuis plusiurs annés maintnant, notammnt dans l cadr du précédnt Contrat d Vill, st plin t La vill d Wittnhim La Vill d Wittnhim st invsti dpuis 1989 dans ls différnts dispositifs d la Politiqu d la Vill. Dans l cadr d ctt nouvll contractualisation, ll s ngag dans la continuité d ss fforts antériurs à mobilisr ls moyns humains, matérils t financirs nécssairs à la mis n ouvr ds actions d cohésion social au bénéfic ds quartirs rconnus prioritairs t d lurs habitants. Ell décid ainsi d mobilisr n moynn annull sur la duré du contrat pour la mis n ouvr local du Contrat Urbain d Cohésion Social, sous résrv naturllmnt d l ngagmnt à la mêm hautur, soit , d l Agnc National pour la Cohésion Social t l Egalité ds Chancs (ACSE). Ct apport concrnra ls actions, ainsi qu l ingéniri dédié à l animation, au suivi t à l évaluation ds intrvntions conduits sur ls quartirs prioritairs. réll. L maintin d ctt drnièr st primordial pour la poursuit du dévloppmnt social ds quartirs concrnés. Aussi la commun d Luttrbach réitèr son ngagmnt financir, à hautur d Au-dlà d ct apport financir, la Vill mobilisra t coordonnra l intrvntion d l nsmbl ds acturs (habitants, associations, baillurs sociaux, institutions, partnairs financirs ), afin d garantir la synrgi t la cohérnc ds actions ntrpriss par chacun sur un mêm trritoir. Pour cla, ll animra ds groups d travail trritoriaux t / ou thématiqus dstinés à facilitr ls échangs, ls miss n commun, voir l montag d actions partnarials ntr ls acturs ngagés n favur ds quartirs prioritairs. Enfin, la Vill s ngag à conduir un évaluation périodiqu ds actions mnés t ds résultats obtnus, afin d prmttr l réajustmnt évntul t l adaptation ds actions, pour un utilisation optimal ds moyns affctés au Contrat Urbain d Cohésion Social. La vill d Stafflfldn Au travrs du CUCS t dans la continuité du dispositif Contrat d Vill, la commun s ngagra à : - Mttr n plac un programmation annull d actions répondant aux bsoins idntifiés t aux objctifs déclinés dans la convntion cadr pour son trritoir, - Mttr n ouvr ls moyns financirs t humains nécssairs à ctt programmation soit un participation moynn annull d la commun à hautur d maximum sous résrv d un aid annull d l Etat au titr du CUCS d Msurr ls ffts, n tnant compt ds indicaturs d résultat qui sront rtnus. 71

72 La vill d Mulhous 72 L implication d la vill d Mulhous dans ls dispositifs d la politiqu d la vill st ancinn, Bourtzwillr fut l un ds prmièrs ZEP d Franc. La Vill t ss partnairs ont acquis ds savoirs fair rconnus n matièr d accompagnmnt social t économiqu ds publics ls plus n difficulté. Ls quartirs n ZUS disposnt tous d structurs associativs t/ou municipals bin implantés qui ont dévloppé, dans ds conditions matérills parfois obsolèts, un offr important d loisirs, d accompagnmnt à la scolarité, d animations culturlls, d liux d écout n favur ds adolscnts t ds parnts, d aid à la rchrch d un mploi. Ds srvics municipaux d proximité sont n plac dans ls quartirs concrnés, avc ds médiations municipals (40 médiaturs aujourd hui), ds coordinations trritorials prévntion t sécurité, t ds chargés d mission trritorial, afin d facilitr l règlmnt ds conflits t ds dysfonctionnmnts, d accompagnr ls associations t ls habitants dans la réalisation d lurs initiativs t d favorisr lur participation aux projts d la Vill. L insrtion profssionnll t l dévloppmnt économiqu constitunt égalmnt un volt important du dispositif avc trois Equips Emploi Insrtion aux Cotaux, à Briand t à Bourtzwillr. La ZFU ds Cotaux affich ds résultats significatifs n matièr d mplois créés. Dans ls 10 drnièrs annés, plusiurs Programms d Rénovation Urbain ont été réalisés ou initiés. Aux Cotaux, l intrvntion combiné du PIC Urban (1994/1999), ds baillurs t d la Vill a porté sur ds réhabilitations d logmnts, la démolition d un barr d 228 logmnts (2002), la mis n plac d un systèm d vidéosurvillanc intrn géré par un association rgroupant baillurs t locatairs, l réaménagmnt du parc cntral du quartir t la création d un cntr commrcial. Ls acquis prmttnt d nvisagr un 2èm phas d rénovation à partir d A partir d 2002, l Grand Projt d Vill a initié la rénovation ds Quartirs ancins ; un 1r programm d invstissmnts publics t privés a été réalisé. Il s adoss à un action fort n matièr d réussit éducativ, d intégration ds famills étrangèrs t d rtour à l mploi. Son volt économiqu d appui à l installation st aujourd hui rpris par la Maison d l Emploi. Sur l habitat privé, ls procédurs d intrvntion sont aujourd hui miss n plac (PRI, insalubrité, ZAC, ). Enfin, plus récmmnt, l quartir Drouot a été intégré au programm national «25 quartirs difficils» mis n plac par l Ministèr d l Intériur. Parallèlmnt, la Vill d Mulhous a lancé un vast programm pour rconstitur un capacité d intrvntion social auprès ds habitants. L action «coup d pouc pour l mploi» a prmis d offrir un mploi à 31 juns du quartir t ls partnairs ont décidé d la rconduir avc la signatur d un nouvau protocol n novmbr Au plan urbain, l projt d la Vill d Mulhous st décliné dpuis l début ds annés 1990, autour ds quatr concpts du projt politiqu défini par la municipalité : - la Vill réconcilié, donnr l nvi t la possibilité à chaqu Mulhousin d habitr sa vill t récrér ls conditions d un cohésion social : accroissmnt, mis à nivau t divrsification du parc d logmnts, équilibr ntr nvironnmnt t dévloppmnt, association ds habitants à la réflxion sur lur cité - la Vill dynamiqu, favorisr l installation d ntrpriss : création d un offr immobilièr adapté, rnforcr l attractivité d la vill à travrs l Univrsité t l accuil d grands équipmnts, améliorr l insrtion urbain ds liux d activité. - la Vill réorinté, maîtrisr ls forms urbains, d la parcll à la vill dans son nsmbl : intégrr ls constructions à lur nvironnmnt, rnforcr la lisibilité d la structur urbain, valorisr t rqualifir l spac public, mbllir la vill, équilibrr ls mods d déplacmnt - la Vill t sa mémoir, sauvgardr t valorisr ls tracs urbains t architcturals d un histoir urbain rich t original : présrvr l patrimoin bâti, rspctr ls tracés urbains t révélr l patrimoin architctural t urbain. L Tram Train st l «fil roug» d c Projt Urbain : touts ls opérations d urbanism initiés par la collctivité sont situés à proximité ou l long du parcours. Plus qu dans n import qull autr vill t au-dlà d ss njux sur l déplacmnt, l Tram Train a vocation à rlir ls quartirs, rqualifir l nvironnmnt urbain, rcoudr l tissu urbain t construir l agglomération. Ls dux ligns du tramway Est-Oust t Nord-Sud s croisant à la Port Jun Tour d l Europ, cntr symboliqu d Mulhous, vont rdonnr un lisibilité à l spac urbain qu il n avait jamais u. Ls huit Zons d Aménagmnt Concrté (ZAC) n cours sur l trritoir d Mulhous s achèvront dans ls 3 à 4 prochains annés ; lls constitunt ls principaux outils d un politiqu d rstructuration du tissu t ds fonctions. A vocation économiqu, d habitat ou mixt, lls prmttront à trm d constitur un offr nouvll n surfacs d activités t n logmnts (nviron 2000 dont 900 rstnt aujourd hui à construir). D nouvaux projts sont n élaboration n lin avc l Tram Train t ls autrs infrastructurs d déplacmnt (TGV, Voi Sud) : l projt Gar t son cntr trtiair ( m²), l xtnsion t la rqualification du cntr vill, la rstructuration ds frichs industrills t frroviairs (DMC, Manurhin, gar du Nord, ), la présrvation t la valorisation du patrimoin urbain t architctural, notammnt industril, par un politiqu volontair d ZPPAUP. Cs njux t liux à projt stratégiqus sont intégrés dans la démarch d élaboration du PLU qui doit aboutir n 2007 à l issu d un intns travail d concrtation avc ls habitants par l biais d atlirs urbains, d consultations t d nquêts, d xpositions t d réunions publiqus. Dans la droit lign d cs fforts, qui placnt l Projt urbain d Cohésion Social à la jonction d un projt global d trritoir t d un action d proximité, la Vill d Mulhous s ngag, dans l cadr du Contrat Urbain d Cohésion Social, à poursuivr sa politiqu n favur ds 7 quartirs rconnus comm prioritairs. Ell maintint son ngagmnt, à hautur d clui du précédnt contrat, soit Toutfois, la collctivité ntnd marqur un ruptur avc l Contrat d Vill dans ls modalités d conduit t d définition du programm. A partir du cadr stratégiqu t ds objctifs fixés par la présnt convntion cadr, l programm pluriannul d actions sra l xprssion opérationnll ds priorités thématiqus t trritorials à trois ans. C st sur cs priorités qu s mobilisront, d abord, ls crédits t ls fforts d politiqus sctorills d droit commun ou apparntés à la Politiqu d la Vill. Ls crédits spécifiqus vindront appuyr cs fforts, à la hautur ds bsoins t ds résultats attndus.

73 5.2 L Etat Par l intrmédiair d l Agnc National d Cohésion Social t d Egalité ds Chancs (l ACSÉ), l État apport son soutin au financmnt ds actions rtnus au programm pluriannul découlant d la présnt convntion cadr. La participation d l ACSÉ st soumis au vot préalabl d la Loi d financs t à l approbation d son Consil d Administration. Sa notification par l Préft, délégué départmntal, fra l objt d un avnant annul à la convntion cadr. Pour l anné 2007, la participation notifié s élèv à ; répartis d manièr prévisionnll slon l tablau ci-dssous : Thématiqu Envlopp Actions CAMSA total Mulhous Kingrshim Luttrbach Stafflfldn Wittnhim Intr-communals Actions mnés n partnariat au sin ds CUCS* Vill-Vi-Vacancs* Réussit Educativ Adults Rlais Atlirs Santé Vill* Intégration t lutt contr ls discriminations* Partnariat national Total Mission Politiqu d la Vill * ligns fongibls 73

74 5 Engagmnts ds différnts partnairs 5.3 Ls autrs partnairs L Consil Général L Consil Régional 74 L Consil Général du Haut- Rhin, déjà plinmnt ngagé dans ls quartirs d part ss missions, a prévu lors d son assmblé du 23 mars 2007, d prndr particulièrmnt n compt ls bsoins ds trritoirs éligibls dans l cadr ds Contrats Urbains d Cohésion Social (CUCS) dans l dévloppmnt d ss compétncs proprs. Pourront ainsi êtr mobilisés n favur ds habitants ds quartirs n difficulté rconnus comm prioritairs ls dispositifs t crédits d'insrtion n dirction ds bénéficiairs du RMI, la prévntion spécialisé, l Fonds d Solidarité Logmnt (notammnt ls msurs d'accompagnmnt Social lié au Logmnt), l Fonds d'aid aux Juns, l Fonds d'intrvntion pour la Prévntion ds Violncs Scolairs, l'ingéniri social mis n ouvr par ls profssionnls médico-sociaux du Consil Général, ls crédits d la politiqu départmntal d l'habitat. Dans la continuité d ss ngagmnts au titr du Contrat d Vill , la Région Alsac, soucius d contribur au dévloppmnt équilibré t solidair ds trritoirs ls plus n difficulté, a fait l choix d s ngagr dans l cadr du Contrat Urbain d Cohésion Social (CUCS) d la Communauté d Agglomération Mulhous Sud Alsac. En s fondant sur ls compétncs qui lui sont dévolus par la loi t dans la continuité ds aids accordés au titr d ss politiqus structurlls, la Région soutindra ls actions inscrits au CUCS d la Communauté d Agglomération Mulhous Sud Alsac à travrs ls grands axs d intrvntion corrspondants aux bsoins spécifiqus d c trritoir. Ls soutins d la Région répondront aux objctifs suivants : Favorisr l mploi, l dévloppmnt économiqu t l insrtion par l économiqu L maintin, l dévloppmnt t la création d activités jount un rôl ssntil n favur d l mploi t participnt à la création d un spac urbain divrsifié tout n contribuant à la lutt contr l xclusion. Dans l cadr d ss compétncs, la Région a mis n plac ds dispositifs d aids n favur : d la création t d la modrnisation d ntrpriss (aid à l xprtis, aid à l mbauch t aid à l invstissmnt), ds mplois associatifs t ds ntrpriss d insrtion. D plus, pour parr ls difficultés d financmnt frinant l dévloppmnt ds juns ntrpriss, la Région dispos d outils aidant au rnforcmnt ds fonds proprs (Prêt Participatif régional, Fonds d garanti, tc.). Fac à la problématiqu ds bâtimnts industrils laissés n frich, suit aux frmturs ou délocalisations d nombruss ntrpriss, la Région a choisi d étndr sa politiqu n favur d la réhabilitation ds frichs industrills, au bénéfic ds quartirs urbains rlvant d la Politiqu d la Vill. Ls étuds, l acquisition, la dépollution t la démolition puvnt êtr soutnus grâc à c dispositif. Compt tnu d ss compétncs n matièr d formation profssionnll, la Région contribu à favorisr l accès à l mploi, notammnt par ds dispositifs n favur d l insrtion profssionnll ds juns : stags n ntrpriss, parrainag, aid au fonctionnmnt ds structurs d accompagnmnts ds juns vrs l mploi t la formation (Mission Local t PAIO), bilan jun, aids n favur d l apprntissag, tc. Au titr d son «Programm régional d formation profssionnll», la Région favoris l insrtion profssionnll ds dmandurs d mploi t ds salariés, notammnt cux mployés dans ds Structurs d Insrtion par l Activité Economiqu (SIAE). Ls formations financés dans l cadr d c programm sont définis à partir d un rcns- mnt annul ds bsoins, n partnariat avc l ANPE, ls Missions Locals t ls branchs profssionnlls. Il s agit principalmnt d actions d acquisition ds savoirs d bas, d Français Langu Etrangèr, d orintation, d actions d profssionnalisation t d qualification. Améliorr l habitat t l cadr d vi Pour répondr aux njux ds trritoirs urbains ls plus n difficulté, la Région s st doté volontairmnt d un crtain nombr d dispositifs ciblés ayant pour objctif la rqualification urbain t social ds quartirs snsibls, la rconquêt du paysag urbain, ainsi qu l dévloppmnt t l amélioration d la qualité d l habitat. Ls opérations éligibls au titr d la rqualification urbain sont ls suivants : - démolition d nsmbls collctifs vétusts, non-conforms, voir insalubrs prmttant

75 égalmnt d réduir la dnsité ds quartirs - construction d logmnts sociaux, sous résrv d répondr à un volonté d dévloppmnt durabl, conciliant qualité, économi t optimisation d l spac intériur t xtériur, tout n prmttant ds économis d chargs t l amélioration d la vi social à travrs la création d véritabls liux d vi t d échangs - résidntialisation t réhabilitation d spacs xtériurs hors voiri, notammnt ls spacs vrts t récréatifs. D plus, la politiqu initié par la Région n favur d un répartition harmonius ds srvics sur l nsmbl ds trritoirs trouv, dans ls quartirs snsibls, un liu où l xignc d proximité t d égalité ds chancs st particulièrmnt criant. En aidant à l implantation ds srvics publics, para-publics t sociaux dans cs quartirs, l objctif d l action régional st d prmttr aux usagrs d accédr dirctmnt à l information auprès d spacs d proximité. Prévnir la délinquanc t favorisr la tranquillité publiqu Dans c domain, l action d la Région st ssntillmnt dstiné aux lycéns t aux apprntis. En matièr d prévntion d la violnc n miliu scolair, l soutin d la Région st possibl dans l cadr d un partnariat avc l Education National, la Polic t la Justic, n favur d opérations mobilisant ls élèvs, ls nsignants, ls équips administrativs ainsi qu ls acturs associatifs autour d un projt commun : «miux vivr au lycé t réussir nsmbl». En outr, sont concrnés ls actions visant à dévloppr la snsibilisation ds juns à la toléranc, au rspct, à c qui ls unit par dlà lurs différncs socials, culturlls, rligiuss, thniqus t sxulls. Favorisr la réussit éducativ, l accès à la cultur t à l ouvrtur à la citoynnté Pour valorisr ls disciplins qui n bénéficint pas d un bonn imag d marqu auprès ds juns lycéns, ou bin privilégir la rsponsabilité citoynn t ls valurs fondamntals, la Région soutint ls projts éducatifs mobilisant plusiurs lycés. La contribution d la Région, pour dévloppr ct ax, pourra c fair égalmnt au bénéfic ds lycéns t apprntis souhaitant : - prndr ds initiativs t ds rsponsabilités au sin d lur établissmnt - conduir ds projts t s ouvrir à lur nvironnmnt social, économiqu t politiqu - favorisr l accès ds lycéns t ds apprntis à la cultur à travrs la démarch d projt s traduisant par la mis n ouvr t la présntation dans ls établissmnts d activités culturlls faisant appl à ds profssionnls. Modalités d intrvntion t d fonctionnmnt d la Région : - Un référnt uniqu st chargé du suivi du CUCS, d la récption ds dossirs t d lur diffusion au sin ds différnts srvics d la collctivité - La Région st rprésnté par un élu régional au sin ds différnts instancs d pilotag du CUCS. L instruction ds dossirs s fra, au rgard ds priorités d la Région n lin avc ss compétncs t ss politiqus structurlls. Ls dmands sront xaminés par la ou ls commissions thématiqus régionals compétnts, puis présntés n Commission Prmannt (qui s réunit un fois par mois) pour décision définitiv. La décision d attribution d un aid régional sra notifié au bénéficiair final. La Caiss d Allocations Familials La Caiss d Allocations Familials du Haut Rhin s ngag à soutnir ls actions rlvant d son champ d compétnc concrnant : - La continuité t la complémntarité d l action éducativ ntr ls tmps familiaux, scolairs t d loisirs - L animation d la vi social par l soutin financir aux cntrs sociaux. Sa participation financièr dans ls programms d actions sra conform d un part aux princips prévus par la convntion d objctif t d gstion signé ntr l Etat t la CNAF t d autr part avc ls orintations figurant dans son schéma dirctur d Action social pour la périod La CAF s associ au comité d pilotag du CUCS t particip au suivi t à l évaluation du CUCS t ds programms auxquls ll st associé. L soutin d la CAF n s déclin pas xclusivmnt sur l plan financir. Disposant d outils d connaissancs statistiqus t socials ds trritoirs, ds politiqus contractulls d droit commun qui concrnnt la vi quotidinn ds famills, ds xprtiss t ds savoirs fair, la CAF constitu un partnair du comité d pilotag. Ell particip au diagnostic, s impliqu dans l suivi t dans l évaluation ds CUCS t ds programms d actions auxquls ll st associé. 75