LA CONSTRUCTION DES INFRASTRUCTURES ROUTIERES A COTONOU : FACTEURS EXPLICATIFS ET IMPACTS SUR LE PAYSAGE URBAIN. Par

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1 LA CONSTRUCTION DES INFRASTRUCTURES ROUTIERES A COTONOU : FACTEURS EXPLICATIFS ET IMPACTS SUR LE PAYSAGE URBAIN Par N BESSA Benoît, labodur@yahoo.fr. Tél (00229) Maître de Conférences en Géographie, UAC-Cotonou (Bénin) Résumé Jusqu en 1990, la plupart des rues de Cotonou étaient en terre battue très vulnérable en saison pluvieuse. La circulation était très pénible dans les quartiers inondés. Dès lors, la construction des voies bien aménagées, notamment les voies pavées avec des caniveaux, est devenue une urgence. Aujourd hui, Cotonou compte trois types de voies urbaines : les voies bitumées, les voies pavées et les voies en terre battue. La ville bénéficie de deux échangeurs : celui de l avenue Monseigneur STEINMETZ long de 350 m et celui de Houéyiho sur l autoroute d Abomey-Calavi long de 480 m. La construction de ces infrastructures routières joue un rôle fondamental dans l aménagement de Cotonou et participe largement à la transformation du paysage urbain. Mots clés : Ville, Cotonou, voie urbaine, carrefour, caniveau, Arrondissement, voie bitumée, voie pavée, quartier, paysage urbain Abstract Until 1990 most streets in Cotonou were very vulnerable in the rainy seasons because they were hard-paked surfaces. The traffic in flood parts of the town was very difficult. Such a situation led the political authorities to start constructing cobbled streets and gutters. Today, Cotonou has three kinds of street, namly asphated, cobbled, and hard-paked surface streets. Il will also soon have two interchanges: The Monseigneur Steinmetz Avenue interchange, which will be 350 m long and the Houéyiho one of the Abomey-Calavi Highway, which will be 480 m long. The construction as such infrastructures plays a majors role in the development and transformation of Cotonou and its overall landscpae. 1

2 Key words : Town/City; Cotonou; Urban way; cross roads; gutter; asphalted-packed; town part/quarter; urban landscape 2

3 Introduction Jusqu en 1990, Cotonou était dépourvue de voies urbaines adéquates pouvant favoriser la circulation rapide des biens et des personnes. La plupart de ses rues dans les quartiers populaires étaient en terre battue très vulnérable en saison pluvieuse. La circulation était particulièrement pénible en période des pluies avec le drame des inondations périodiques. Les travaux de construction des voies urbaines bien aménagées sont devenus une préoccupation majeure des autorités administratives depuis la Conférence National de février Ces travaux se poursuivent, à présent, à un rythme accéléré ; ils constituent un enjeu économique important, dans la perspective des efforts de développement à réaliser dans la première décennie des années L évolution extrêmement rapide de la population et les besoins de déplacement nécessitent la réalisation de ces ouvrages. Dans cette étude, il convient de déterminer les types de voies urbaines cotonoises dans une première démarche ; et ensuite de dégager les facteurs explicatifs de leur construction ainsi que leurs impacts sur le paysage urbain et les activités. I - Démarche méthodologique La méthode consiste à mettre le compteur du véhicule au point zéro au début de la voie pris comme premier repère et de rouler normalement jusqu à un autre point repère correspondant généralement à la fin de la voie ou à un de ses tronçons importants. C est le cas du boulevard Saint Michel dont la longueur totale fait 2 km, partant du carrefour Pierre Delorme (feu rouge de Dantokpa) à la bourse du travail à la hauteur du CEG Gbégamey. C est aussi le cas de la voie pavée d Akpakpa, partant du carrefour des PTT PK3 (route de Porto-Novo) jusqu au carrefour de la paroisse Sacré- cœur qui mesure6, 9km. Cette méthode a été utilisée pour déterminer la longueur des autres voies. II- Types de voies urbaines à Cotonou Plusieurs types de voies d importance variable se distinguent aujourd hui à Cotonou (figure 1). 3

4 Figure 1 : Situation géographique du secteur de l étude Les voies bitumées, les voies pavées et les voies en terre battue. Leurs longueurs réelles ont été déterminées avec l utilisation de voiture personnelle. Dans l ensemble, selon la direction des services techniques de la commune de Cotonou, la ville dispose d un réseau linéaire de voirie de 600 km environ dont 145 km de voies structurantes dont 30 % sont constituées de voies nationales (accès et traversé de Cotonou), 35 % sont revêtues dont 22 % pavées, le reste est en terre battue. 2.1 Les voies bitumées La plupart des voies bitumées (tableau I) de Cotonou sont des voies à double sens, facilitant la circulation rapide des biens et des personnes d un secteur urbain à l autre. Elles disposent de feux tricolores, régularisant la circulation au niveau des carrefours. 4

5 Tableau I : Principales voies bitumées de Cotonou Nom ou carrefours de liaison Longueur (km) Voie autoroutière ; rond point «Le bélier»- carrefour Pierre DELORME sur 3è 6,5 point Avenue Monseigneur de SOUZA 3,1 Boulevard Saint Michel 2 Avenue Monseigneur STEINMETZ 1,3 Boulevard de France 5,7 Route de l aéroport 2,5 Boulevard des armées 1,8 Route de Vèdoko-Cica Toyota 2,3 Voie Etoile Rouge- Marché st Michel 2 Voie Cica Toyota université d Abomey-Calavi (UAC) 7,9 Source : Enquêtes, août 2008 Les plus importantes sont : la voie autoroutière venant de Porto-Novo, l avenue Monseigneur STEINMETZ, le boulevard de France, etc. cf. tableau I ; la voie autoroutière du rond point «Le bélier» au 3 ème point au carrefour Pierre DELORME ; la voie autoroutière partant du rond point «Le bélier» sur la route de Porto-Novo, à la hauteur de l ex champ de tir et du quartier Agblangandan, s étend sur une distance de 6,5 km, jusqu au 3 ème point à la limite du carrefour de l avenue Pierre DELORME. C est un tronçon très important de l autoroute de Porto-Novo, traversant le 1 er et le 4 ème arrondissement de Cotonou, ainsi que la zone industrielle. L Avenue Monseigneur de SOUZA, partant du rond point de la «Béninoise» (route de Porto-Novo) jusqu au marché Dantokpa, l avenue Monseigneur de SOUZA traverse le sud du 3 ème arrondissement jusqu au marché Dantokpa sur une distance de 3,1 km. Elle traverse les quartiers Sodjatimè, Fifatin, Missessin, Sacré-cœur, Dédokpo. Le boulevard Saint Michel du carrefour de l avenue Pierre DELORME (feux tricolores de Dantokpa) jusqu à la bourse du travail, le boulevard Saint Michel couvre une distance de 2k m, traversant le quartier dont il porte le nom, les quartiers Maro-militaire et Zongo dans le 7 ème arrondissement. L Avenue Monseigneur STEINMETZ. Elle relie la cathédrale Notre Dame de Miséricorde au carrefour Saint Michel sur une distance de 1,3 km, traversant les quartiers Notre Dame, SCOA Gbèto et Missebo. Elle bénéficie de la construction d un échangeur à la sortie de la voie venant du 3è pont. La réalisation de ce grand ouvrage facilite la liaison rapide des deux rives de la lagune, évitant les longs bouchons observés souvent à la sortie des deux ponts au sud de la lagune. Le boulevard de France est la principale voie côtière conduisant de l aéroport international cardinal Bernardin Gantin au port autonome de Cotonou. Partant de l aéroport à la direction générale de loterie, il a une longueur de 5,7 km. 5

6 La route de l aéroport va du champ de foire (niveau de la Présidence de la République) à l aéroport international, sur une distance relativement courte de 2,5 km. Elle traverse la zone administrative et résidentielle du quartier des «cocotiers». Le boulevard des armées, long de 1,8km, va du carrefour Maro-militaire (hall des sports) à l étoile- Rouge, il traverse les quartiers Gbégamey et Saint Jean dans le 11è arrondissement. La route de VEDOKO relie l «étoile Rouge» à CIA TOYOTA, carrefour Akosombo (service SBEE) sur une distance de 2,3 km. La voie menant de l étoile Rouge au marché Saint Michel longue de 2 km dessert les quartier Sikècodji Jéricho, Saint Michel et Dantokpa dans le 7 ème arrondissement. La voie Cica-Toyota Université d Abomey-Calavi (UAC). Cette voie autoroutière très importante comprend deux tronçons. Le tronçon Cica-Toyota au carrefour Godomey à l université d Abomey Calavi s étend sur 3,5 km. Si l on ajoute la distance «Etoile Rouge» Cica-Toyota (2,3 km) à ces deux tronçons, la distance séparant la place de l»etoile Rouge» à l Uuniversité d Abomey-Calavi (UAC) est de 10,2 km. 2.2 Les voies pavées La plupart des voies pavées (tableau II) de Cotonou ont été construites après la Conférence Nationale de Elles ont été peuplés victimes des inondations en période des pluies. Les plus importantes relient les secteurs enclavés périphériques aux grandes artères bitumées desservant les zones d instances activités urbaines. Du coté est, sur la rive gauche de la lagune, il sa la voie de Yénawa, la voie Sènadé Midombo, etc. Tableau II : Les principales voies pavées de Cotonou Nom ou Carrefour de liaison Longueur (km) Voie de Yénawa- Sacré- cœur 6,9 Voie Sènadé Midombo 2,3 Voie pavée Agbodjido-ancien cimetière Abokicodji 4,1 Voie pavée habitat Sacré- cœur 1 Avenue Pierre DELORME 1,3 Voie Pavée Gbèdjromédé Vossa 2,8 Voie pavée de Saint Rita 6,9 Avenue du Canada 1,7 6

7 Voie pavée Fidjrossè Jacko 4,6 Source : Enquête, août 2008 A l ouest de la ville, les voies pavées les plus importantes sont : l avenue Pierre DELORME, La voie de Gbédjromèdé-Vossa, voie de Saint Rita et la voie de Fidrojossè Les voies pavées à l est de Cotonou Les quartiers de la rive gauche de la lagune globalement connus sous le nom «Akpakpa» bénéficient des voies pavées d une grande importance telles que celles de Yénawa, de Sénadé-Midombo, Agbodjèdo Abokicodji, habitat Sacré- cœur. La voie pavée de Yénawa est la plus importante par sa longueur et le nombre de quartier qu elle traverse. Elle est longue de 6,9 km, partant du rond point des PTT PK3 (route de Porto- Novo) jusqu au carrefour de l église Sacré- Cœur (feux tricolores). Cette voie traverse la plupart des quartiers du 2 ème et du 3 ème arrondissement tels que N vénamédé, Suruleré, Sènadé, Kowégbo, Yénawa, Minontchou, Ségbèya, Fifa tin, etc. Elle comprend trois principaux tronçons : le premier tronçon de 2,8 km va du carrefour des PTT PK3 jusqu à la limite du caniveau de Yénawa, après le marché. Le deuxième tronçon va de la fin du caniveau vers l ouest jusqu au rond point de Minontchou et s étend sur 1,7 km. Le troisième tronçon long de 2.4km va de Minontchou (carrefour) jusqu à l église Sacré-Cœur. Cette voie ceinturante joue un rôle important dans le déplacement rapide des populations, notamment en saison pluvieuse. La voie pavée Sènadé Midombo La voie transversale SENADE MIDOMBO longue de 2,3 km relie le complexe scolaire SENADE- SURULERE au marché Midombo. Elle dessert les quartiers Sènadé, Ayélawadjè et Midombo. La voie pavée Agbodjèdo Abokicodji Cette voie longue de 4,1 km va du carrefour de Minontchou à l ancien cimetière d Akpakpa dans le 4 ème arrondissement. Elle dessert les quartiers Agbodido, Agbato, Adogbéta, Hlacomey, Kpankpan, 7

8 Dédokpo et Abokicodji. C est la deuxième voie pavée la plus importante d Akpakpa par sa longueur et les nombreux quartiers qu elle traverse. On y distingue deux tronçons d importance inégale : tronçon Agbato Minontchou au carrefour Dédokpo 2,8 km et le tronçon carrefour Dédokpo ancien cimetière avec 1,3 km. La voie pavée carrefour habitat Sacré cœur Elle mesure seulement 1 km et traverse le quartier Abokicodji, passant par le CEG Akpakpa-Centre et la place Lenine avant d attendre le carrefour Sacré- Cœur, sa limite nord Les voies pavées à l ouest de Cotonou Les quartiers de la rive droite de la lagune sont desservis par de nombreuses voies pavées dont les plus importantes sont : l avenue Pierre DELORME, la voie de Gbèdjromèdé Vossa, la voie de Saint Rita Zogbo ; l avenue du canada et la voie pavée Fidjrossè Jacko ; l avenue Pierre DELORME mesure 1,3 km, du carrefour du marché Dantokpa jusqu à l ancien pont. Elle traverse la zone commerciale de Missèbo très animée toute la journée ; la voie pavée de Gbèdjromèdé-Vossa va du rond point du marché Saint Michel jusqu à Vossa en traversant les quartiers Jéricho, Ahidjèdo, Gbèdjromèdé. Elle a une longueur de 2,8 km ; la voie pavée de Saint Rita va de la barrière OCBN (Zongo) jusqu au terrain de l amitié à Kouhounou ou elle rejoint l autoroute (voie internationale). C est la voie pavée la plus longue de la ville, s étendant sur 7,7 km. Elle comprend deux tronçons d importance inégale de part et d autre du boulevard Saint Michel. Du coté Sud, le tronçon le plus court va de la barrière OCBN à Zongo jusqu au boulevard Saint Michel à Maro- militaire et mesure seulement 0,8 km. Le tronçon le plus important mesurant 6,9 km va du carrefour Maro militaire (feux tricolores) jusqu au terrain de l amitié à Kouhounou. Cette voie très importante dessert les quartiers Zongo, Maromilitaire Sikècodji, Saint Rita, Zogbo. Elle facilite à tout moment le déplacement des biens et des personnes. Elle est particulièrement chargée aux heures de service dans la matinée et le soir au retour des travailleurs ; l avenue du Canada est une petite voie pavée de 1,7 km. Elle va du monument de l Etoile Rouge au carrefour de la mosquée de Cadjèhoun, sur l échangeur de Houéyiho (photo 1), desservant les quartiers Gbégamey et Cadjèhoun. 8

9 Photo 1 : L échangeur de Houéhiho sur l autoroute d Abomey-Calavi en construction Source : Cliché N BESSA, septembre 2008 Cet ouvrage commencé en 2008 serait fonctionnel en La Voie de Fidjrossè Jacko va de la barrière Houéyiho, au niveau de l échangeur jusqu à la plage de Jacko. Elle s étend sur 4,6 km et dessert les quartiers du 12 et du 13 ème arrondissement tels que Houéyiho, Gbèdègbé, Fidjrossè, Jacko, etc. La construction de cette voie dans les années 1990 a été un grand soulagement pour les habitants de ces quartiers très peuplés, notamment en période des pluies avec des graves inondations. III -Facteurs explicatifs de la construction des voies et impacts sur le paysage urbain Depuis l indépendance du pays en 1960, la population de Cotonou s est accrue à un rythme très rapide. Jusqu en 1990, le taux d accroissement annuel était de l ordre de 4%, mais actuellement, ce taux est de 2,17% pour l ensemble de la ville selon les données de l Institut National de la Statistique et de l analyse économique (INSAE). 3.1 La croissance démographique et nécessité des infrastructures routières A l instar des villes de la sous- région ouest- africaine comme Lomé, Niamey, Ouagadougou, Accra, Abidjan, Lagos, etc., Cotonou connaît une croissance progressive de sa population. Certes, le taux annuel du croit naturel connaît une baisse sensible, mais les apports migratoires sont toujours importants avec l arrivée des jeunes venant de l intérieur du pays et des pays voisins. 9

10 Les résultats du recensement de la population et de l habitat réalisé en 2002 par l Institut National de la statistique et de l Analyse Economique (INSAE) ont donnée une population de habitants. Cette population croit à un rythme moyen annuel de 2,177%, calculé sur la période , et le volume de la population Cotonou à fin 2008 serait habitat, soit une densité de 8419 habitants au km 2. Tenant compte des résultats du recensement de 2002, la proportion relative de la population masculine est de la population masculine est de , soit 48,6% et celle relative à la population féminine est de , soit 51,4%. La répartition de cette population se présente comme suit : Tableau III : Répartition de la population Cotonoise par arrondissement N Arrondissement et désignation Population en 2002 Taux d accroissement Population en Avotrou Dandji , Senadé- Yenawa , sègbeya- Ayélawadjè , Sodjatinmè Missessin , Dogbedokpa-Gbeto Kplacodji , Dantokpa- Aidjedo Awansori , Saint Michel Dagbédji , Sainte Rita , Fifadji , Kouhounou , Gbégamey- Vodje , Kadjèhoun Djomèhoutin , Houenonsou , Total , Source : INSAE 2008 Aujourd hui, si l on ajoute les populations des localités périphériques, l agglomération Cotonoise dépasserait un million d habitants. Par sa population et les diverses activités qu elle gère, Cotonou se présente comme la ville la plus importante du Bénin. Les nombreux habitants vivant dans les différents arrondissements sont réellement dans le besoin d infrastructures routières adéquates. En effet, un grand nombre de quartiers souffrent de graves problèmes d inondation et d insalubrité en saison pluvieuse, aussi bien à l est qu à l ouest de la lagune. Dès lors, la construction des voies urbaines s impose comme une nécessité. Par ailleurs, jouant le rôle de capitale économique du Bénin, Cotonou a besoin de ces travaux d aménagement pour s ériger au rang des villes modernes de l Afrique. C est par la ville la plus importante d un pays (capital politique ou économique) que se mesure son poids économique et social. Cela permet de comprendre, pour le cas précis du Bénin, l effort des autorités politiques et administratives, s investissant de Cotonou qui connaît une réelle transformation depuis les années Les impacts des voies aménagées sur le paysage urbain 10

11 La construction des voies est un élément déterminant de la transformation du paysage urbain, ainsi des populations le long des grandes artères. Les grandes voies attirent surtout les hommes d affaires et des grands commerçants, ils cherchent à implanter leurs entreprises et magasins à des endroits stratégiques pouvant attirer une bonne clientèle. C est ce qui explique la construction d immeubles somptueux le long des boulevards et avenues depuis quelques années. Ainsi, les principaux réseaux GSM tels que Moov, MTN, GLO, diverses entreprises commerciales et agences de voyage se sont installés de part et d autre de l avenue Monseigneur STEINMETZ. Le boulevard Saint Michel est également convoité par des promoteurs d entreprises économiques. On y trouve des institutions bancaires telles que ECOBANK, BANK of AFRICA. Ces diverses entreprises installée dans des immeubles imposants donnent un cachet spécial à ces voies d instances activités. Par ailleurs, l échangeur (photo 2) construit sur l avenue Monseigneur STEINMETZ long de 350 m, à la sortie de l autoroute venant du 3 ème pont (cathédrale Notre Dame) et l échangeur de HOUEYIHO long de 480 m sur l autoroute de Cadjèhoun menant à Calavi, sont des éléments caractéristiques de la transformation du paysage urbain à Cotonou. Photo 2 : L échangeur de l avenue Monseigneur STEINMETZ en construction Source : Cliché N BESSA, septembre

12 Le long des trottoirs des grandes artères, les petits ateliers d artisans ont disparu au profit des grands immeubles et villas (photo 3). Photo 3 : Nouveau bâtiments bordant le Boulevard Saint Michel Source : Cliché N BESSA, septembre 2008 Ces voies présentent un aspect impressionnant la nuit lorsqu elles sont bien éclairées. C est le cas du boulevard des armées conduisant du monument à Zongo. C est aussi le cas de la route de l aéroport, du boulevard Saint Michel et de l avenue Monseigneur STEINMETZ, etc. La construction des infrastructures routières participe au développement de la ville. Sur le plan économique, l aménagement des grandes voies favorise l installation des entreprises commerciales et financières importantes. A Cotonou, elles se sont substituées aux petits ateliers d artisans jalonnant naguère les trottoirs occupés de façon anarchique. Les vieilles maisons plus ou moins délabrées rachetées par des opérateurs économiques (Commerçants et hommes d affaires) ont disparu. Elles ont été rasées et remplacées par des villas coquettes et immeubles somptueux à plusieurs niveaux (photos 4). 12

13 Photo 4 : Nouveau bâtiments bordant l avenue Monseigneur STEINMETZ Source : Cliché N BESSA, septembre 2008 Les entreprises commerciales ou financières sont logées généralement au rez-de-chaussée. Les cas typiques sont ceux du boulevard Saint Michel et de l avenue Monseigneur STEINMETZ. Depuis quelques années, le boulevard Saint Michel connaît une grande transformation qui se poursuit jusqu à présent. Il abrite de part et d autre de sa chaussée diverses entreprises telles que les banques, les assurances, des pharmacies, des agences de voyage. On y trouve la pharmacie Saint Jean, la pharmacie Saint Michel, l africaine des assurances aux quelles il faut ajouter divers services publics et privés. Du coté sud, l avenue Monseigneur STEINMETZ est convoitée par les promoteurs des réseaux GSM tels que Telecel devenu Moov bénéficie d un échangeur qui lui donne un aspect tout à fait splendide dans le secteur de l Eglise Notre Dame de miséricorde. Dans l ensemble, les principales voies aménagées correspondent aux secteurs d instances activités économiques et de service de divers ordres. De part et d autre du boulevard de France, par exemple, sont construits les plus grands hôtel Novotel, l hôtel, du port aux quels il faut ajouter l hôtel «Croix du sud» et l hôtel de la plage en pleine reconstruction sous d autres appellations avec des promoteurs étrangers. Outre ces infrastructures touristiques, il faut considérée les édifices officiels tels que le centre International de Conférence, le Palais des congrès, la présidence de la République, les ministères tels que le ministère des affaires étrangères, du plan, des relations avec les institutions, le ministère des travaux publics et de transport. C est aussi au niveau de cette voie très 13

14 importante que le port Autonome de Cotonou ( PAC) a été construit avec ses nombreux services annexes relatifs au transit, à la manutention, à la douane du port etc. La route de l aéroport conduisant vers le centre-ville présente le boulevard de France. En dehors des quartiers résidentiels modernes (Cocotiers, Haie vive, Patte d oie), elle dispose de part et d autre de sa chaussée de nombreux services officiels et des ministères : Ministère du tourisme, de commerce et industrie, des finances, de la défense, de l intérieur, de l enseignement supérieur et de la recherche scientifique. La plupart des voies aménagées conduisent vers les grands centres des affaires : les principaux marchés urbains, les banques, les services de l administration publiques. Ainsi, le secteur administratif et commercial autour de Ganhi, des postes et Télécommunications et du port autonome est desservi par plusieurs voies qui y convergent. Elles sont très animées au cours de la journée. Conclusion Dans les années , avant la construction des grandes voies, notamment les voies pavées et des caniveaux dans les quartiers périphériques très inondables, la population vivait dans des conditions extrêmement pénible en saison des pluies. Dans certains, quartiers, les rues étaient gorgées d eau pendant plusieurs jours. Pour leurs sorties obligatoires, les habitants étaient contraints, comme à Avotrou et Vossa, par exemple, de marcher dans l eau qui leur arrive parfois jusqu aux genoux. Dans ces conditions, la circulation automobile était pratiquement impossible ; certains propriétaires étaient obligés de déplacer leurs véhicules chez des parents ou amis dans les quartiers plus accessibles. A partir des années 1990, la construction des voies pavées et des caniveaux était considérée comme une urgence pour atténuer la souffrance des populations. Encore aujourd hui, il importe que les efforts se poursuivent dans se sens, en prenant en compte les rues en terre battue des quartiers vulnérables. La construction des infrastructures routières adéquates joue un rôle fondamental dans l aménagement urbain. Mais cela nécessite des apports financiers importants et un suivi permanent, surtout pour une ville comme Cotonou qui reçoit de forte, précipitations chaque année. 14

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16 Bibliographie 1. BONNET J. Les grandes métropoles mondiales, Ed. NATHAN, Paris 1994, 192p 2. BAILLY A. et BEGUIN H. Introduction à la géographie humaine. Amand Colin, Paris 2001, 216p. 3. INSTITUT National De la statistique et de l Analyse Economique (INSAE). Résultats des travaux du recensement 2002, 92p. 4. LABORDE P : Les espaces urbains dans le monde.natha N Université, Paris 1997, 239p 5. N BESSA B Origine et évolution d un doublet urbain : Porto- Novo et Cotonou. Thèse d Etat ES Lettres, Université Michel de Montaigne Bordeaux III 1997, 456p. 6. VENNETIER P. Les villes d Afrique tropicale. Masson, Paris,