BUREAU SOUS-REGIONAL DE LA FAO POUR L AFRIQUE CENTRALE (SFC)
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- Corinne Mauricette Jacques
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1 BUREAU SOUS-REGIONAL DE LA FAO POUR L AFRIQUE CENTRALE (SFC) Août/2012 La FAO et la Nutrition en Afrique Centrale Bref aperçu de la situation nutritionnelle en Afrique Centrale L Afrique Centrale est caractérisée par une grande diversité de pratiques alimentaires, variables selon le calendrier agricole et la disponibilité saisonnière. Cependant l urbanisation et le développement de l économie de marché ont causé un changement des pratiques en faveur des céréales raffinés et des aliments importés, bouleversant le schéma traditionnel de consommation de tubercules en zone forestière et céréales en zone sahélienne. Cela a engendré non seulement une dépendance vis-à-vis de ces produits mais aussi une perte de diversité alimentaire par la diminution de la consommation des produits locaux. Une aggravation des problèmes nutritionnels en a résulté, touchant en priorité les femmes et les enfants de moins de 5 ans. Le type de malnutrition et ses causes varient selon les zones et les populations. Les données sur la disponibilité, la consommation alimentaire et l état nutritionnel des ménages sont difficilement exploitables en Afrique Centrale car les enquêtes régionales et nationales sur la variété et la diversité de l alimentation sont ponctuelles et concentrées sur des zones géographiques spécifiques. La malnutrition protéino-énergétique et les déficiences en micro nutriments (vitamine A, iode et fer) constituent les types de malnutrition les plus rencontrés dans la sous région. La malnutrition aiguë, caractérisée par un faible rapport poids - taille, se développe rapidement dans les périodes de soudure notamment dans la zone Sahélienne et est l objet de nombreux projets d urgence mis en œuvre par les partenaires internationaux comme l UNICEF, le PAM et certaines ONGs. Par ailleurs, la malnutrition chronique, caractérisée
2 par un retard de croissance, liée notamment à une pauvreté structurelle, touche une part importante d enfants. Les facteurs de la malnutrition sont multidimensionnels (cf. fig 1) Comment l agriculture contribue - t-elle à la nutrition? Production, transformation, conservation, promotion d une alimentation à haute valeur nutritionnelle Accè s Utilisation Disponibilit é Apport alimentaire inad équat Malnutrition Mort Maladies R éduire les maladies li ées aux pratiques agricoles Communication en nutrition Accès insuffisant à la nourriture Pratiques de soin maternels et infantiles inad équates Services d assainissements et de sant é d éfaillants Revenus utilisés pour sant é & hygi ène Gestion des ressources naturelles Quantit é et qualit é des ressource humaines, économiques et organisationnelles, et m écanismes de contrôle Ressources potentielles : environnement, technologies, population Figure 1: Cadre conceptuel de la malnutrition (FAO-AGN) Plateforme pluridisciplinaire et collaboration inter institutionnelle La sous-région est caractérisée par l abondance des zones forestières et un faible développement de l agriculture malgré des potentialités exceptionnelles. Les problèmes d insécurité alimentaire et nutritionnelle perdurent malgré des ressources naturelles pléthoriques et un des défis majeurs réside dans la compréhension des causes locales de la malnutrition. Celles-ci étant multiples, les interventions visant la malnutrition doivent être
3 multisectorielles. Le fondement d une bonne planification et des partenariats efficaces implique par conséquent des actions conjointes et intégrées. Le Bureau Sous Régional de la FAO pour l Afrique Centrale a mis en place une plateforme multisectorielle qui permet, par une mise en commun des ressources et une collaboration renforcée entre membres de l équipe pluridisciplinaire, de faciliter les synergies et de maximiser l impact des activités prévues dans le cadre de la planification bisannuelle. Cette plateforme s articule autour de 2 priorités que sont les politiques et l interface agriculture - forêts. C est dans ce contexte multidisciplinaire que peut être relevé le défi nutritionnel en l Afrique Centrale, en accordant les interventions sectorielles des institutions afin que les programmes de la FAO aient un impact durable sur la situation nutritionnelle des populations. Afin de maximiser le bénéfice nutritionnel des interventions agricoles, il est nécessaire de s assurer que l augmentation de la production mène à une amélioration du niveau de consommation et des statuts nutritionnels. Concrètement, dans les programmes, l amélioration de la nutrition doit constituer un «effet» mesurable. Comprendre qui souffre de malnutrition et pourquoi, identifier les plus vulnérables, améliorer l accès à une alimentation diversifiée sont autant d aspects indispensables à considérer. Ainsi, lier l agriculture aux programmes de protection sociale, à travers les activités génératrices de revenus, permet de protéger les plus vulnérables. C est le cas des distributions d intrants agricoles associée à des transferts d argent qui permettent de protéger l activité vivrière et de réduire la dépendance des ménages aux programmes gouvernementaux. Enfin, l éducation nutritionnelle permet l optimisation de l utilisation des ressources. Actions menées pour maximiser l impact nutritionnel des interventions de la FAO en sécurité alimentaire - Afin que les programmes de la FAO aient un impact durable sur la situation nutritionnelle des populations bénéficiaires, la collaboration intersectorielle et la participation de la FAO aux initiatives inter agences pertinentes constituent des éléments essentiels pour des interventions en sécurité alimentaire efficientes. Ainsi un plaidoyer est régulièrement effectué pour la mise en place de l initiative REACH
4 (Renewed Efforts against Child Malnutrition) et le renforcement de la participation des Gouvernements (Ministères d Agriculture) dans les mécanismes de coordination pour la nutrition. Le processus est en cours de démarrage au Tchad avec le recrutement d un facilitateur REACH et en République Démocratique du Congo où des réunions de coordination ont déjà eu lieu entre le PAM et l UNICEF en vue d inscrire le pays dans le mouvement SUN (Scaling Up Nutrition). - La formulation de programmes conjoints et - ou intégrés de lutte contre la malnutrition est un exemple d action intégrée, en témoigne le succès du projet d urgence pilote d Appui à la sécurité alimentaire en vue de combattre la malnutrition dans le Kanem (région de l Ouest du Tchad) pour lequel 1350 ménages vulnérables ont bénéficié d appuis en maraîchage, transformation de produits agricoles et soutien à l élevage de petits ruminants. L impact sur la situation nutritionnelle n a pas encore été évalué mais on a pu observer un accès renforcé des bénéficiaires les plus vulnérables (femmes, jeunes enfants) à une alimentation plus diversifiée. - Un travail sur l approche multidisciplinaire de la nutrition impliquant l Agriculture, la sécurité alimentaire, les affaires sociales est en cours en République du Congo où la prévalence de la malnutrition aiguë chronique s élève à 22,5% (source SMART 2010) afin d identifier une démarche cohérente pour le Ministère des Affaires Sociales et lui permettre de mettre en œuvre des interventions nutritionnelles en synergie et complémentarité avec les autres secteurs. - Une activité importante du Bureau Sous Régional concerne le suivi de projets transversaux à forte sensibilité nutritionnelle et l appui technique aux équipes de terrain pour leur mise en œuvre, c est le cas du projet de coopération technique «Amélioration de la sécurité alimentaire et nutritionnelle et lutte contre le Konzo» dans la province du Bandundu en République Démocratique du Congo. C est en effet dans cette province que l on recense 90% des cas de Konzo, une paralysie irréversible
5 des membres, causée par une consommation quasiment exclusive de manioc amer transformé de manière inadéquate. Entretien avec les ménages atteints par le Konzo, Feshi, RDC, Tous les projets de la FAO ayant dans leurs objectifs spécifiques le renforcement des capacités des petits producteurs peuvent de par leur formulation et leur gestion, avoir un impact sur la situation nutritionnelle des populations. C est le cas du projet d Appui au développement de l Horticulture Urbaine et Périurbaine (HUP). En effet, les activités de ce projet ont touché plus de petits maraîchers en République Démocratique du Congo et contribué à améliorer leurs techniques d irrigation et de drainage. La production est aujourd hui de tonnes de légumes par an et a créé selon les estimations des emplois pour personnes tout en permettant aux ménages bénéficiaires d avoir un accès renforcé à une alimentation diversifiée tout au long de l année en zone urbaine.
6 - Enfin un soutien spécifique est apporté aux équipes de formulation des programmes nationaux de sécurité alimentaire et des cadres de programmation pays (Gabon, Guinée Equatoriale, Sao Tomé & Principe et République Centrafricaine), ainsi qu à l incorporation des aspects nutritionnels aux plans d investissement du PDDAA (Programme Détaillé du Développement de l Agriculture Africaine) et la préparation de la Conférence Internationale de la Nutrition en 2013 à Rome.
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