ACTED. newsletter November /// Novembre JORDAN /// JORDANIE The Syrian refugee crisis La crise des réfugiés syriens participants! p.

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1 ACTED #81 newsletter November /// Novembre JORDAN /// JORDANIE The Syrian refugee crisis La crise des réfugiés syriens 5000 participants! p. 16

2 2 Contents /// Sommaire ACTED NEWSLETTER #81 November /// Novembre 2012 EDITORIAL Ensuring sustainable food security One in eight people suffers from an insufficient provision of food throughout the world. This is a frequently observed trend, as is demonstrated by the figures published in the Global Hunger Index, released in October in partnership with ACTED. This sort of report is important as it provides a yearly reminder of ongoing food and nutritional insecurity on a global scale, and portrays the evolution of this situation. In this way we can propose adapted and appropriate solutions. While merely numbers on a page for some, these figures are a daily reality or at least a recurring reality for hundreds of millions of people saw a food crisis in the Horn of Africa; in 2012 the focus turned to the Sahel... Behind these highly publicised crises hide situations of vulnerability and multiple causes of hunger, be they economic and financial with the volatility of energy and agricultural commodities; environmental and climate related with phenomena such as drought, soil depletion and the scarcity of water resources, or political and social... The multi-faceted nature of this situation necessitates a coordinated and concerted response, both on a global scale and in the field. The implementation of this approach with innovative partnerships, that are both inclusive and holistic, can have a direct impact on food security. Convergences 2015 is an appropriate platform that is now recognised for producing innovative ideas and envisaging co-construction dynamics. Let Assurer une sécurité alimentaire durable Al échelle mondiale, une personne sur huit souffre d une alimentation insuffisante. Ce constat répété est une réalité qui persiste, comme le montrent les chiffres de l Indice de la faim dans le monde, publié en octobre en partenariat avec ACTED. La publication de rapports sur la faim est utile à bien des égards. Outre le rappel annuel d une crise qui perdure, ces indicateurs permettent d apprécier précisément la prévalence de la faim et de l insécurité alimentaire et nutritionnelle dans chaque pays et d en visualiser l évolution, afin de proposer des solutions adaptées dans le temps et l espace à la réalité des besoins. Ces chiffres sont une réalité quotidienne ou récurrente pour des centaines de millions de personnes, aux visages plus ou moins visibles. En 2011, la Corne de l Afrique ; en 2012, le Sahel Derrière ces crises médiatisées se cachent d autres situations de vulnérabilité et des causes de la faim multiples : économiques et financières, avec par exemple la volatilité des prix des matières premières agricoles et énergétiques ; environnementales et climatiques, avec les phénomènes de sécheresse, d épuisement des sols et des ressources hydriques ; politiques et sociales Cette multiplicité d enjeux appelle une réponse concertée, tant sur le plan global que sur le terrain. La mise en œuvre coordonnée d approches et de partenariats innovants, inclusifs et holistiques, peut avoir un impact direct sur la sécurité alimentaire des plus vulnérables. Convergences 2015 est une plateforme adaptée et aujourd hui reconnue pour avancer dans ces réflexions, et envisager des logiques de co-construction. Nous vous vous invitons à poursuivre avec nous cette démarche. Marie-Pierre CALEY ACTED General Delegate Déléguée Générale d ACTED Editorial Management /// Direction Editoriale Marie-Pierre Caley Editor /// Rédacteur en chef Adrien Tomarchio Coordination Paul Duke Correspondents /// Correspondants Jennifer Ankrom, Lisa Augereau, Daniel Barnhardt, Emily Beadle, Frédéric Bertrand, Liana Bianchi, Lucile Brethes, Sophie Brivady, Hector Carpintero, Emilie Chassagnard, Marion Chatrefoux, Andrew Chatting, Virginie Civel, Alice Corniou, Jennifer Dorrance, Ross Duncan, Zarina Ermamadova, Nicolas Ferminet, Charlotte Fontaine, Marianna Franco, Didier Gbery, Mathilde Guého, Poppy Hardee, Benjamin Hill, Laura Joube, Joshua Kirton, Nathalie Klein, Andre Krummacher, Sebastien Lambroschini, Maureen Mbaka, Robin Nataf, Katherine Neumann, Charlotte Nouette-Delorme, Aiden Park, Erik Ponsard, Semba Prosper, Alice Repesse, Basit Rizvi, Nicolas Robe, Marta Soszynska, Morgane Studle, Alexia Tronel, Fanny Vaillant, Gaia van der Esch, Christine Wright. Sub-editing /// Secrétariat de rédaction Paul Duke, Hannah Finch, Adrien Tomarchio, Aurélie Colas, Charlotte Nouette-Delorme, Anne Sapir. Iconography /// Iconographie Paul Duke & Hannah Finch ISSN ACTED, 33 rue Godot de Mauroy, Paris - France communication@acted.org Copyright ACTED November 2012 /// Novembre 2012 Cover /// Couverture ACTED 2012 CONTENTS /// SOMMAIRE 4 ACTED Flash News 7 FOCUS - The regional impact of the Syrian refugee crisis 16 ADVOCATE - Convergences A pluralistic dynamic for one common objective 18 Microfinance leaders launch Global Appeal for responsible industry practices 20 ACT 20 Haiti Emergency: Responding to hurricane Sandy 22 Malian refugees fight the effects of heavy rain (Niger) 24 Keen on clean: 1,000 women unite for hygiene (Kenya) 26 Resource sharing agreements reduce inter-community conflict (Uganda) 27 Addressing malnutrition in Karamoja (Uganda) 28 Relocating refugees to improve aid (South Sudan) 30 Waiting for peace, hoping to return home (Mali) 31 Food supplies to support the education of children in Cote d Ivoire 32 Healthy livestock keeps food insecurity away (CAR) 33 Peace-building networks: Kyrgyzstan talks about tensions and works towards peace (Kyrgyzstan) 34 Gender mainstreaming: Supporting rural women in Pakistan 36 Training at the heart of development (India) 37 Economic development by supporting SMEs (Sri Lanka) 38 Preventing child labour (Indonesia) 40 Talking about HIV/AIDS in good spirits (Cambodia) 41 Assessing Libyan schools to support development efforts (Libya) 42 New Projects 56 Staff News 4 Brèves d'actualité 7 DOSSIER - La crise des réfugiés syriens : un impact régional 16 PLAIDOYER - Convergences e édition du Forum mondial Convergences 2015 : une dynamique plurielle pour un objectif commun de développement 19 Les acteurs majeurs de la microfinance lancent un Appel mondial pour une microfinance responsable 21 AGIR 21 Urgence Haïti : la réponse à l ouragan Sandy 23 Les réfugiés maliens face aux fortes pluies (Niger) 25 «L eau c est la vie» : 1000 femmes réunies pour la promotion de l hygiène (Kenya) 26 La réduction des conflits intercommunautaires grâce aux accords d exploitation de ressources (Ouganda) 27 Répondre à la malnutrition dans le Karamoja (Ouganda) 29 Reloger les réfugiés pour une aide améliorée (Soudan du Sud) 30 L attente de la paix, l espoir du retour (Mali) 31 Des vivres pour soutenir la scolarisation des enfants en Côte d Ivoire 32 Un bétail en bonne santé pour une sécurité alimentaire renforcée (RCA) 33 Construire la paix, une volonté kirghize (Kirghizistan) 35 Un soutien aux femmes vivant en milieu rural au Pakistan 36 La formation au cœur du développement (Inde) 37 Développer l économie par le soutien aux PME (Sri Lanka) 39 Prévenir le travail des enfants (Indonésie) 40 Parler du VIH/Sida dans la bonne humeur (Cambodge) 41 L évaluation des écoles : une contribution au processus de reconstruction (Libye) 42 Nouveaux Projets 56 Actualités des équipes Le Comité de la Charte du don en confiance, organisme sans but lucratif, exerce depuis plus de 20 ans la mission de contrôle de l appel à la générosité publique. Son action se fonde sur l élaboration des règles de déontologie, l agrément des organismes volontaires pour se plier à une discipline collective vis-à-vis des donateurs et le contrôle continu des engagements souscrits. Sa position lui permet de combiner la nécessaire indépendance de jugement avec la proximité des acteurs du mouvement associatif. Les 4 champs du contrôle continu exercé par les contrôleurs du Comité sont le fonctionnement statutaire et la gestion désintéressée ; la rigueur de la gestion ; la qualité de la communication et des actions de collecte de fonds ; et la transparence financière. Pour voir le contenu détaillé des engagements souscrits par les organisations agréées ainsi que la liste de celles-ci :

3 ACTED NEWSLETTER #81 November /// Novembre 2012 Contents /// Sommaire 3 ONE PICTURE LA PHOTO Over 5,000 people attended the fifth edition of the Convergences 2015 World Forum in Paris on 19, 20 and 21 September. Actors from the private, public and nonprofit sectors exchanged ideas for long term poverty reduction. Here, participants engaged in the Youth We Can event designed to foster solidarity projects by young people. Find out more on page 16! /// Plus de 5000 personnes ont participé à la cinquième édition du Forum mondial Convergences 2015 les 19, 20 et 21 septembre à Paris. Les acteurs des secteurs privé, public et solidaire ont échangé leurs idées pour une réduction durable de la pauvreté. Ici, les participants prennent une partie active dans les débats de l événement Youth We Can, incubateur de projets solidaires à l initiative des jeunes. Découvrez plus d informations page 16! global hunger index 2012 indice de la faim 2012 Global hunger is a serious threat to today s world, in which one in eight people do not have access to adequate food. Food insecurity is the result of many diverse issues which require numerous and effective solutions. According to the Global Hunger Index 2012 (GHI), global hunger has diminished since 1990 but remains serious. At a regional level, South Asia and Sub-Saharan Africa obtained the highest scores in the GHI, meaning that these are the regions of the world where hunger is most felt. The Global Hunger Index (GHI), published by the International Food Policy Research Institute (IFPRI), Concern Worldwide and Welthungerhilfe, in partnership with ACTED, is a tool designed to comprehensively measure and track hunger globally and by region and country. Calculated each year, the GHI highlights successes and failures in hunger reduction and provides insights into the drivers of hunger. Find more information on the issue and evolutions of global hunger by downloading the 2012 GHI on the ACTED website. A l échelle mondiale, une personne sur huit souffre d une alimentation insuffisante. L insécurité alimentaire est le résultat de nombreux enjeux dont les solutions sont aussi diverses. Selon l Indice de la faim dans le monde 2012 (GHI), la faim dans le monde a quelque peu diminué depuis 1990 mais reste «grave». A l échelle régionale, ce sont l Asie du sud et l Afrique subsaharienne qui obtiennent les scores GHI les plus élevés. L Indice de la faim dans le monde 2012, publié conjointement par l Institut International de Recherche sur les Politiques Alimentaires (IFPRI), Concern Worldwide et Welthungerhilfe, en partenariat avec ACTED, est un outil statistique qui permet de mesurer l évolution de la faim dans le monde, de mettre en évidence les facteurs de la faim et de promouvoir la mise en place d actions concrètes de lutte contre la faim. Retrouvez plus d informations sur les enjeux et l évolution de la faim dans le monde en téléchargeant le GHI 2012 sur le site web d ACTED. ACTED ON THE SOCIAL NETWORKS ACTED SUR LES Réseaux sociaux 4000 Facebook fans ACTED is present on famous social network Facebook, and recently hit the 4,000 fan mark. Like us! /// ACTED est également sur le célèbre réseau social Facebook, et compte plus de 4000 fans. «Aimez» nous! ACTED tweets Check out ACTED s Twitter feed on humanitarian issues in our countries of intervention. /// Nous vous invitons à découvrir la veille d ACTED sur les problématiques humanitaires dans nos pays d intervention sur Twitter.

4 4 Flash News ACTED NEWSLETTER #81 November /// Novembre 2012 FLASH NEWS africa /// Afrique chad /// TChad Food distributions to support the most vulnerable populations N DJAMENA 50% of the population in Central Chad is considered as being food insecure, according to a national study on food security, conducted jointly by the World Food Programme (WFP), the United Nations Food and Agriculture Organization, and Chad s Ministry of Agriculture. To support these families, ACTED has distributed 315 metric tonnes of food and made cash transfers to 5,226 rural families to help them recover a proper nutritional situation. The vulnerable families awareness to good hygiene and nutrition practices was then raised. This project is supported by the European Commission Humanitarian Aid and Civil Protection Department and the WFP. Des distributions alimentaires pour soutenir les populations les plus vulnérables N DJAMENA 50% de la population dans le centre du Tchad est considérée en situation d insécurité alimentaire selon une enquête nationale sur la sécurité alimentaire menée conjointement par le Programme alimentaire mondial (PAM), l Organisation des Nations unies pour l alimentation et l agriculture et le ministère de l agriculture du Tchad. Pour venir en aide à ces familles, ACTED a distribué 315 tonnes de vivres et a procédé à des transferts de liquidités auprès de 5226 familles rurales afin de leur permettre de retrouver une situation alimentaire et nutritionnelle convenable. Les populations vulnérables ont de plus été sensibilisées aux bonnes pratiques d hygiène et de nutrition. Ce projet est soutenu par le Service d aide humanitaire et de protection civile de la Commission européenne et le PAM. SOMALIA /// SOMALIE Monitoring IDP needs in Mogadishu with REACH L évaluation des besoins des déplacés à Mogadiscio par REACH Camp 77, Mogadishu, Somalia, July 2012 Camp 77, Mogadiscio, Somalie, juillet 2012 NAIROBI The REACH evaluation and mapping tool has been deployed by the Somalia shelter cluster to support the mapping of internally displaced persons (IDP) camps in Mogadishu and provides coordinated assistance to displaced populations. Geographic information systems (GIS) mapping is currently underway in two large IDP camps in the city. At the end of July, ACTED deployed a team to Mogadishu to train enumerators and coordinate secondary data gathering. Field data collection is also triangulated with remote sensing and secondary data to produce a series of maps that will be used by humanitarian actors in the planning and coordination of assistance to two IDP camps in Mogadishu: Zona K and Camp 77. A much wider assessment took place in September. For more information: NAIROBI L outil d évaluation et de cartographie REACH a été déployé par le cluster abris en Somalie pour aider à la cartographie des camps de déplacés à Mogadiscio, afin de contribuer à l assistance coordonnée aux populations déplacées. La cartographie par système d information géographique est actuellement mise en œuvre dans deux grands camps de réfugiés dans la ville. Fin juillet, ACTED a déployé une première équipe REACH à Mogadiscio pour former les personnes à la collecte des informations et pour coordonner la collecte de données secondaires. Les informations du terrain sont croisées avec l imagerie satellitaire et les données secondaires pour produire une série de cartes qui est utilisée par les acteurs humanitaires pour la planification et la coordination de l aide dans deux camps à Mogadiscio : Zona K et Camp 77. Une enquête plus large a eu lieu en septembre. Plus d informations sur :

5 ACTED NEWSLETTER #81 November /// Novembre 2012 Brèves d Actualité 5 FLASH NEWS AFRICA /// afrique REP. CONGO On the explosion site of Mpila, the work of the de-miners continues BRAZZAVILLE Last March, the explosions in an ammunition depot destroyed the Mpila quarter of Brazzaville, causing more than 280 deaths, injuring 1,300 and affecting thousands of families. Since the explosions took place, ACTED s teams have been working alongside these families and have been able to visit the site at Mpila. Six months after the accident, the de-mining teams (composed of international NGOs, Angolan, Beninois, French and Congolese deminers) continue their work. After having collected more than 90 metric tonnes of ammunition of different types, some of which are taken more than forty kilometres away from Brazzaville to be destroyed, the work is still far from over. Although funds are diminishing, the United Nations Mine Action Service, responsible for coordinating the de-mining work, considers that there is yet more de-pollution work necessary that will take several months before the rehabilitation of the zone can be envisaged. In addition, the humanitarian coordination, in which ACTED is playing an integral role, calls for the elaboration of an urban plan to support the government s strategy of reconstruction as well as the national contingency plan to prevent future crises of this nature, be they humanitarian or natural disasters. Sur le site des explosions de Mpila, le travail des démineurs se poursuit BRAZZAVILLE - Le 4 mars dernier, des explosions dans un dépôt de munitions ont dévasté le quartier de Mpila à Brazzaville, faisant plus de 280 morts, 1300 blessés et des milliers de familles sinistrées. Depuis ces événements, les équipes d ACTED se sont mobilisées auprès des familles sinistrées et ont pu visiter le site de Mpila où ont eu lieu les explosions. Six mois après l accident, les équipes de déminage (composées d ONG internationales, de démineurs angolais, béninois, français et congolais) poursuivent leur action. Après avoir collecté plus de 90 tonnes de munitions de différents types dont certaines sont évacuées à plus de 40 kilomètres de Brazzaville pour y être détruites, le travail est loin d être terminé. Alors que les financements disponibles s épuisent, le Mine Action Service des Nations unies, chargé de coordonner les activités de déminage, prévoit encore un travail de dépollution indispensable sur plusieurs mois avant de pouvoir envisager une réhabilitation de la zone. En parallèle, la coordination humanitaire à laquelle ACTED prend une part active, plaide pour l élaboration d un plan d urbanisme pour soutenir la stratégie gouvernementale de reconstruction ainsi qu un plan de contingence national pour prévenir de futures crises humaines ou naturelles. CAR /// RCA Boosting agriculture in the South East of the Central African Republic BANGUI The level of food insecurity in the Haut Mbomou is at 12,5% and rates continue to increase. The situation is made worse by violent outbreaks and the frequent displacement of the population, putting increasing pressure on food resources in big cities and surrounding rural areas. In order to support the economic revitalisation of this region, ACTED has distributed maize seeds, peanuts/ground nuts and rice, as well as farming material to more than 900 homes and 15 groups of seed producers, supported by the the European Commission Humanitarian Aid and Civil Protection Department. With the technical support of ACTED, these beneficiaries have since been able to sow their seeds and therefore ensure their food security for several months. Appui à la relance agricole dans le sud-est de la RCA BANGUI Le degré d insécurité alimentaire dans le Haut Mbomou a atteint 12,5 % et ne cesse d augmenter. Les violences et les nombreux mouvements de populations qui en résultent augmentent considérablement la pression sur les ressources alimentaires des grandes villes et dans les zones rurales environnantes. Pour favoriser l autonomisation et le redressement économique de cette région, ACTED, avec le soutien du Service d aide humanitaire et de protection civile de la Commission européenne, a distribué des semences de maïs, d arachides, de riz, ainsi que du matériel agricole à plus de 900 ménages et 15 groupements semenciers. Appuyés techniquement par ACTED, ces bénéficiaires ont ainsi pu semer et assureront leur sécurité alimentaire pendant plusieurs mois. DRC /// RDC South Kivu: ACTED s teams are mobilised KAMWENGE In order to respond to the humanitarian needs of the internally displaced persons from South Kivu, ACTED organised cash transfer programming at the end of August for refugee families living in extremely precarious conditions in the community of Bendera, in the province of Katanga, Democratic Republic of the Congo. Displaced families as well as those who make up the host population were able to benefit from this distribution. The host population desperately needed this aid as their already difficult living conditions were made worse by the arrival of the 11,322 refugees. To try and relieve some of the pressure on these families, 669 beneficiaries each received 60 USD. This cash distribution, renewed every three months, accompanied with awareness raising about the importance of good nutrition and dietary diversity, should contribute to improving families food security. Sud Kivu : les équipes d ACTED mobilisées KAMWENGE - Afin de répondre aux besoins humanitaires des déplacés du Sud Kivu, ACTED a organisé une distribution de liquidités, fin août, aux familles extrêmement vulnérables s étant réfugiées dans la localité de Bendera, province du Katanga, en République Démocratique du Congo. Des ménages déplacés et issus de la population hôte ont également pu bénéficier de cette distribution. En effet, les conditions de vie de la population locale, déjà médiocres avant l arrivée des déplacés, se sont très vite dégradées avec l afflux des personnes. Ainsi, 669 bénéficiaires ont reçu chacun 60 USD afin de répondre à leurs besoins. Cette distribution, renouvelée pendant trois mois et accompagnée de sensibilisations à la bonne nutrition et la diversité alimentaire, devrait notamment contribuer à une amélioration de la sécurité alimentaire des familles.

6 6 Flash News ACTED NEWSLETTER #81 November /// Novembre 2012 FLASH NEWS ASIA /// ASIE PAKISTAN Heavy monsoon season leads to an emergency situation in Pakistan ISLAMABAD - Due to an exceptionally heavy monsoon season, floods killed 262 and injured a further 813 people. The heavy rains damaged an estimated 73,399 houses and shops, and washed away 827,185 acres of crops. According to the National Disaster Management Authority, an estimated 1.1 million people were affected by this situation, with the province of Sindh bearing the brunt of the impact. Despite ACTED s ongoing mobilisation, so far targeting over 2,000 affected households, a rapid assessment conducted by humanitarian agencies has revealed that families living in Northern Sindh remain extremely vulnerable. An estimated 190,000 are internally displaced, 84% have seen their homes damaged or destroyed and over 90% have reduced their food intake by one or two meals per day. The devastating impact of the late and unusually heavy monsoon continues to be felt, not only in the province of Sindh but also in the Khyber Pakhtunkhwa province, where rising rivers killed nine people and injured eleven. While heavy rainfall and the resulting floods have led to an emergency situation in several districts of Pakistan, the lateness of this monsoon had prompted local authorities to issue drought warnings in Sindh and Balochistan. La forte mousson à l origine d une situation d urgence au Pakistan ISLAMABAD A la suite d une mousson exceptionnellement forte, les inondations ont tué 262 personnes et ont blessé 813 autres. Les fortes pluies ont endommagé environ maisons et magasins et ont englouti hectares de cultures. Selon l autorité nationale de gestion des désastres, environ 1,1 million de personnes ont été affectées par cette situation, la province du Sindh ayant subi de plein fouet l impact de ces inondations. Malgré la mobilisation actuelle d ACTED, qui a pour l instant touché plus de 2000 ménages, une récente évaluation rapide menée par les acteurs humanitaires a permis de constater que les familles situées dans le Nord Sindh demeurent vulnérables. Environ personnes seraient déplacées, 84% ont vu leur maison endommagée ou détruite, et plus de 90% ont dû réduire leur apport nutritionnel d un ou deux repas par jour. L impact dévastateur de cette mousson tardive et particulièrement violente se fait toujours sentir, non seulement dans la province de Sindh mais également dans la province de Khyber Pakhtunkhwa où les crues des rivières ont tué neuf personnes et ont en blessé onze. Alors que les pluies fortes et les inondations qui ont suivi sont à l origine d une situation d urgence dans plusieurs districts du Pakistan, le retard de cette mousson avait conduit les autorités locales à émettre des alertes à la sécheresse dans le Sindh et au Baloutchistan. TAJIKISTAN /// Tadjikistan Capacity building for mitigating climate shocks DUSHANBE - Natural disasters are a factor working against sustainable development in Tajikistan. To reduce the impact of disasters before they occur, Disaster Risk Reduction (DRR) programmes can be useful mechanisms to address expected disaster events, as well as contribute to developmental goals involving community participation. ACTED has started work on a project that will address physical and social impacts of natural disasters on 2,726 individuals and 440 households in two extremely vulnerable villages. The project s objective is to use DRR methods to preserve and protect development in the villages of Kizulsu and Kizilteppa in Tajikistan s Khatlon district. The project will rehabilitate existing mudflow channels and focus on reducing social vulnerability to natural hazards. This project is supported by the United Nations Development Programme. Renforcement des capacités pour mitiger les désastres climatiques DoucHANBE Les catastrophes naturelles représentent une menace au développement durable du Tadjikistan. Afin de limiter l impact des désastres avant qu ils n aient lieu, des programmes de réduction des risques de catastrophes peuvent être des mécanismes importants pour répondre à des désastres attendus, et contribuer au développement en impliquant la participation des communautés. ACTED a commencé à travailler sur un projet de réponse à l impact physique et social des désastres naturels auprès de 2726 personnes et de 440 foyers dans deux villages particulièrement vulnérables. L objectif principal du projet est d utiliser des méthodes de réduction des catastrophes pour préserver et protéger le développement des villages de Kizulsu et Kizilteppa dans le district de Khatlon. Le projet consiste à réhabiliter les couloirs d évacuation de boue existants et se concentre sur la réduction de la vulnérabilité aux catastrophes naturelles. Ce projet est soutenu par le Programme des Nations unies pour le développement. thailand /// THAÏLANDE Preparing Myanmar refugees in Thailand for a possible return BANGKOK - The recent developments in Myanmar, a myriad of steps towards good governance and democracy, have created new hopes among the many Burmese refugees living in Thailand that they may soon be able to return home. Today, Thailand hosts some 90,000 refugees from Myanmar, as well as an estimated 52,000 unregistered asylum seekers in nine camps along the Thai-Myanmar border. The first refugees arrived in Thailand in 1984 and since then, a large number of refugees have arrived at different moments and under different circumstances. UN agencies and NGOs in collaboration with the Royal Thai Government provide a variety of services to the camp population from food rations to health services and education. As part of the preparation phase for potential voluntary repatriation, ACTED in partnership with the Thai Office of the Vocational Education Commission and the Mae Hong Son Vocational Training College plans to support the refugees by launching a vocational skills development program in 2 refugee camps in Thailand s Mae Hong Son province. Through this initiative, refugee youth and young adults will acquire necessary skills which will enable them to access employment opportunities once they return to Myanmar. La préparation des refugiés birmans en Thaïlande pour un retour éventuel BANGKOK - Les évolutions récentes au Myanmar vers la bonne gouvernance et la démocratie ont créé l espoir parmi les refugiés birmans qui vivent actuellement en Thaïlande d un éventuel retour dans leur pays natal. Aujourd hui, la Thaïlande abrite quelque refugiés du Myanmar, ainsi que quelque personnes non enregistrées, des demandeurs d asile dans les neuf camps sur la frontière entre la Thaïlande et le Myanmar. Les premiers réfugiés sont arrivés en Thaïlande en 1984 et, depuis cette époque, un nombre significatif de refugiés a fui le Myanmar pour la Thaïlande pour des raisons diverses. Les Nations unies et les ONG offrent une assistance aux populations des camps en collaboration avec le gouvernement thaïlandais, avec des distributions alimentaires, des services de santé et d éducation. Dans le cadre de la phase préparatoire du programme de retour volontaire, ACTED envisage de soutenir les refugiés en lançant un programme de développement des capacités professionnelles dans deux camps de réfugiés de la province thaïlandaise de Mae Hong Son. Dans le cadre de cette initiative, la population des refugiés accroîtra son autonomie et doit acquérir les compétences nécessaires pour accéder aux opportunités d emploi lors de leur éventuel retour au Myanmar.

7 ACTED NEWSLETTER #81 November /// Novembre 2012 DOSSIER 7 FOCUS DOSSIER The regional impact of the Syrian refugee crisis La crise des réfugiés syriens : un impact régional As the conflict persists in Syria and more and more families are displaced, seeking refuge in Jordan, Lebanon, Iraq and Turkey, increased pressure is put on these neighbouring countries, laying the ground for a humanitarian crisis. Le conflit en Syrie se poursuit et de plus en plus de familles sont déplacées tous les jours. Ces familles ont trouvé depuis le début de ce conflit refuge en Jordanie, au Liban, en Irak et en Turquie. L arrivée de ces populations exerce une pression importante sur les pays hôtes, et laisse craindre une crise humanitaire à l échelle régionale.

8 8 FOCUS ACTED NEWSLETTER #81 November /// Novembre 2012 FOCUS The Syrian refugee crisis The regional impact of the Syrian refugee crisis La crise des réfugiés syriens : un impact régional The unrest in Syria began a year and a half ago, following in the path of the Arab spring. What began as a popular uprising rapidly developed into a nationwide conflict defined by the International Committee of the Red Cross as a non international armed conflict. From localised clashes, mainly concentrated in Hama, Homs and Dera a to generalised fighting in the main cities of the country, namely Damascus and Aleppo, the situation now seems to have reached a deadlock. This protracted and diffuse conflict is worsening the humanitarian situation in and outside the country: since the beginning of the crisis, it is estimated that four million people have been affected by the conflict and about 30,000 Syrians have reportedly been killed. In addition, over 1.5 million have fled their houses and have been internally displaced or have taken refuge in host countries such as Jordan. From conflict to crisis As of mid October, more than 260,000 Syrians had registered with the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) in neighbouring countries, having left Syria to find safety and aid. Thousands continue to cross borders every day. According to the UNHCR, the number of registered Syrian refugees in surrounding states has tripled in the last few months, and numbers are set to rise with an expected total of 710,000 refugees by the end of 2012 in neighboring countries. Nearly 37,000 Syrians have sought refuge in Iraq, and more than 40,000 Iraqi refugees living in Syria have fled the fighting there to return to their home country. In Turkey, over 100,000 individuals are hosted in thirteen camps in the border region. An additional 100,000 refugees found refuge in North Lebanon and in the Bekaa valley (regions that are among the poorest in Lebanon). According to the government of Jordan, more than 200,000 refugees have entered this neighbouring country since March 2011, of which over 105,000 have been registered or are awaiting registration with the UNHCR. According to the revised Regional Response Plan, released late September 2012, Jordan itself is expected to host up to 250,000 Syrian refugees by the end of Syrians are hosted in transit facilities, camps and in host communities, mostly in Northern Jordan. The large influx has put significant pressure on hosting capacities, public services and resources of the host countries, making living conditions harsh for both displaced Syrians and the most vulnerable members of the host communities. Even though several national and international organisations are mobilised to respond to the humanitarian needs, gaps in terms of shelter, food, health, water and sanitation are increasing as more and more refugees continue to arrive. Most refugees left Syria with few savings, and have now exhausted their financial resources. As a result many can no longer pay for rent, access decent accommodation with proper water, sanitation and hygiene (WASH) facilities nor can they cover the cost of their most essential needs. To make matters worse, vulnerable Syrians face numerous difficulties in terms of accessing employment opportunities, and often face discrimination in the form of low salaries, long working hours and the task they are asked to perform. Le conflit en Syrie a commencé il y a presque un an et demi dans le contexte du printemps arabe. Avec l intensification des violences, le Comité International de la Croix Rouge a officiellement défini le conflit syrien comme «conflit armé non international». Ce qui a commencé comme un conflit localisé, notamment à Hama, Homs et Dera a, s est transformé en un conflit à échelle nationale, s étendant dans les villes de Damas et d Alep. Aujourd hui la situation semble être dans une impasse. Ce conflit prolongé et répandu aggrave la situation humanitaire de jour en jour, tant à l intérieur du pays que dans les pays avoisinants. Depuis le début de la crise, on estime à quatre millions le nombre de personnes affectées par le conflit et environ Syriens auraient été tués. En outre, plus d un million et demi de personnes ont fui leurs demeures et ont été déplacées à l intérieur du pays, ou ont trouvé refuge dans les pays hôtes, comme la Jordanie. Du conflit à la crise A la mi-octobre, plus de Syriens étaient enregistrés auprès de l Agence des Nations unies pour les refugiés (HCR) après avoir quitté la Syrie à la recherche d un abri et de sécurité ; des milliers continuent à traverser la frontière tous les jours. Selon le HCR, le nombre des refugiés syriens inscrits dans les pays avoisinants a triplé ces derniers mois, et les chiffres devraient continuer à augmenter jusqu à un total approximatif de refugiés dans les pays hôtes fin Près de Syriens se sont refugiés en Irak et plus de refugiés irakiens qui vivaient en Syrie sont rentrés chez eux pour fuir les violences dans le pays hôte. En Turquie, plus de individus vivent dans 13 camps de refugiés situés dans la région frontalière. Au Liban, refugiés supplémentaires vivent dans le nord du pays ainsi que dans la région de la vallée de Bekaa (parmi les régions les plus pauvres du Liban). Selon le gouvernement jordanien, refugiés sont arrivés depuis mars Parmi eux, plus de sont enregistrés auprès du HCR ou s apprêtent à l être. Selon le plan de réponse régional révisé, publié fin septembre 2012, la Jordanie à elle seule devrait compter quelques refugiés syriens à la fin de l année 2012, localisés dans le nord de la Jordanie ; ils vivent dans des installations de transit, des camps et les communautés hôtes. L afflux considérable exerce une pression importante sur les communautés hôtes, ce qui rend les conditions de vie difficiles, à la fois pour les Syriens, mais aussi pour les Jordaniens les plus vulnérables. Malgré la mobilisation de plusieurs organisations nationales et internationales pour répondre aux besoins humanitaires dans cette région, les besoins en termes de logement, de nourriture, d eau et d hygiène persistent. Cette insuffisance devient de plus en plus importante avec l arrivée quotidienne de plus en plus de refugiés. La plupart sont partis de Syrie avec très peu de moyens financiers, qui sont maintenant, pour la plupart, épuisés. Nombre de réfugiés ne peuvent donc plus payer un loyer, n ont pas accès à un logement salubre avec des installations d eau, d hygiène et d assainissement (EHA) et n ont pas les moyens de couvrir leurs besoins essentiels. Cette situation est d autant plus grave que les Syriens ont des difficultés à accéder à un emploi et font l objet de discriminations avec des salaires bas, de longues heures de travail ou de par la nature des tâches exercées.

9 ACTED NEWSLETTER #81 November /// Novembre 2012 DOSSIER 9 DOSSIER La crise des réfugiés syriens Water, sanitation and hygiene An appropriate response in transit facilities With the intensification of the conflict and the increase in influx of Syrians in Jordan, authorities, supported by the UNHCR, opened four transit facilities in April 2012 in Al-Ramtha (4 kilometres from the Syrian border). These facilities composed of buildings or prefabricated structures dispose of water, sanitation and hygiene (WASH) facilities, clinics, and kitchens areas. Syrians entering Jordan are hosted on a temporary basis in these centres, and, until July 2012, had the possibility of receiving financial support through a sponsorship scheme, which enabled them to exit the facilities and settle among host communities. These transit centres have a constantly fluctuating number of refugees, requiring continuous re-adaptation of the emergency response to the changing context and needs. Since the opening of these transit facilities, ACTED has become a key actor in WASH, and with the support of UNICEF, has responded to emergency WASH needs in all transit facilities (Cyber City, Bashabsheh, Stadium and King Abdullah Park) in Al-Ramtha, by mobilising an emergency team of field workers. Now that the Bashabsheh and Stadium transit facilities have been closed and the refugees have been transferred to Al-Za atari camp, ACTED is responsible for ensuring sufficient access to safe water, maintenance of WASH facilities, and a hygienic sanitation environment in the two remaining transit facilities (King Abdullah Park and Cyber City). Eau, hygiène, assainissement Une réponse adaptée dans les centres de transit Avec l arrivée de plus en plus de réfugiés et l intensification du conflit en Syrie, les autorités jordaniennes, avec le soutien du HCR, ont ouvert quatre installations de transit en avril 2012 à Al-Ramtha (à 4 kilomètres de la frontière). Les Syriens qui arrivent en Jordanie sont logés temporairement dans ces installations de transit : des bâtiments et des structures préfabriquées avec des infrastructures d approvisionnement en eau, d hygiène et d assainissement (EHA), des cliniques et des coins cuisine. Jusqu en juillet 2012, les refugiés syriens pouvaient recevoir une aide financière dans le cadre d un programme de parrainage, qui a permis à de nombreux refugiés de quitter les camps et de trouver un logement parmi les communautés hôtes. Ces installations de transit accueillent un nombre fluctuant de réfugiés, ce qui nécessite une réadaptation continuelle de la réponse d urgence en fonction de l évolution du contexte et des besoins. Depuis l ouverture de ces installations de transit, ACTED est devenue un acteur clé dans le secteur de l EHA. Avec le soutien de l UNICEF, les équipes répondent aux besoins urgents en EHA dans l ensemble des centres d Al-Ramtha (Cyber City, Bashabsheh, Stadium et King Abdullah Park) en déployant une équipe d urgence sur place. Maintenant que les zones de transit de Bashabsheh et Stadium ont été fermées et que les refugiés ont été transférés au camp d Al-Za atari, ACTED assure l accès à l eau potable, l entretien des installations de EHA, la propreté et l hygiène dans les deux installations de transit qui restent, King Abdullah Park et Cyber City.

10 10 FOCUS ACTED NEWSLETTER #81 November /// Novembre 2012 FOCUS The Syrian refugee crisis ACTED teams distribute WASH and baby kits in Al-Za atari camp. Les équipes d ACTED distribuent des kits EHA et pour bébés dans le camp d Al-Za atari. Tout cela est garanti en : Assurant l accès à l eau potable et en assurant le contrôle de la qualité de l eau (tests de chlore et tests microbiologiques) Construisant et réhabilitant les installations d EHA, en assurant leur entretien Assurant la gestion des déchets solides et en nettoyant les espaces communs et les installations d EHA notamment via des initiatives de travail contre paiement dans la communauté Distribuant des kits d EHA et des kits pour bébés aux bénéficiaires Proposant des activités de promotion de l hygiène, et notamment sur les pratiques d économie d eau et de protection des ressources, le traitement des déchets solides et les bonnes pratiques d hygiène. Ludovic, chef de projet, insiste : «La promotion de l hygiène est une vraie priorité, surtout pour éviter que les maladies hydriques ne se propagent. Les résultats de ces efforts sont jusque-là très positifs ; il n y a pas eu de cas significatifs de diarrhée depuis qu ACTED est présente. En outre, malgré la signalisation de rares cas d hépatite, aucune vague épidémique n a été signalée.» ACTED a commencé à mettre en œuvre des activités de mobilisation des communautés dans le camp d Abdullah Park et a embauché une douzaine de femmes pour le nettoyage du camp, dans le cadre d une activité de travail contre paiement. L équipe d ACTED a l intention d accroître les activités de mobilisation de la communauté, en visant à la fois les hommes et les femmes, afin d améliorer le sens de responsabilité communautaire, et de réduire, par la même occasion, les tensions dans les camps de transit de King Abdullah Park et Cyber City. All of this is guaranteed by: Ensuring safe water supply and water quality monitoring (residual chlorine and micro-biological tests), Establishing/rehabilitating and ensuring the maintenance of WASH facilities, Carrying out solid waste management, cleaning of communal spaces and WASH facilities through contractual labour and community-based cash for work initiatives, Distributing baby kits and WASH kits to beneficiaries, Providing hygiene promotion activities, focusing on water saving and conservation practices, solid waste disposal and good hygiene practices. Hygiene promotion is a priority in ACTED s strategy, says Project Manager Ludovic, notably in order to stop the spread of waterborne diseases. The results of this are so far positive, as, since ACTED has been present in the refugee camps, there have been no significant cases of diarrhea. Furthermore, while the occasional case of hepatitis has been signaled, no considerable outbreaks have been reported. In the context of these hygiene promotion activities, ACTED started to launch community mobilisation activities in King Abdullah Park, hiring 12 women to clean the camp through a cash for work system. The ACTED team plans to increase its involvement in community mobilisation activities, targeting adult men and women in both King Abdullah Park and Cyber City transit facilities, so as to improve the ownership and sense of responsibility among the refugee community and contribute to reducing tensions. ACTED present in the Middle East since 2003 ACTED has been present in the Middle East and North Africa (MENA) region since 2003, and has responded to all major crises, including Iraq (2003), Lebanon (2006), Libya (2011), Yemen (2012) and the Syrian refugee crisis affecting Jordan, Iraq and Lebanon (2012). ACTED has provided significant support in the sectors of water, sanitation and hygiene, non food items, shelters and food security. Besides its humanitarian intervention, ACTED is implementing various development projects, focusing on civil society, community development, youth and gender issues in the Occupied Palestinian Territory, Iraq, Jordan, Libya and Yemen. ACTED au Moyen Orient : une présence depuis 2003 ACTED est présente au Moyen Orient et en Afrique du Nord (MENA) depuis 2003 et a répondu à toutes les crises majeures de la région, notamment en Irak (2003), au Liban (2006), en Libye (2011), au Yémen (2012) et à la crise des réfugiés syriens, touchant la Jordanie, l Irak et le Liban (2012). ACTED est notamment impliquée dans les secteurs de l eau, l hygiène et l assainissement, de la distribution de biens non alimentaires, du logement et de la sécurité alimentaire. Outre ces interventions humanitaires, ACTED met en œuvre plusieurs projets de développement qui portent sur la société civile, le développement communautaire et les problématiques liées à la jeunesse et au genre dans le Territoire Palestinien occupé, en Irak, en Jordanie, en Libye et au Yémen.

11 ACTED NEWSLETTER #81 November /// Novembre 2012 DOSSIER 11 DOSSIER La crise des réfugiés syriens Al-Za atari Covering basic emergency needs During the month of July 2012, following the significant influx of displaced Syrians in Jordan (the daily average of new arrivals increased from 100 to 3,000), the Government of Jordan established a tent site to accommodate newly displaced Syrians. The camp is located in Al-Za atari in Al-Mafraq, Northern Jordan (see map page 9), in an isolated and dusty area. Since its opening, the number of Syrian refugees has rapidly increased, with more than 2,677 arrivals during the first weeks of October, reaching a total of around 30,000 individuals. The camp is 3 kilometres long with more than 4,000 tents and prefabricated structures and has a maximum hosting capacity of 80,000 persons, according to the UNHCR. With the population increasing rapidly, humanitarian needs become more acute every day. Tensions are rising in the camp and several incidents have been registered between the camp population and local security forces. Limited visibility on the evolution of the growth of the camp and security concerns renders the planning of humanitarian interventions significantly complex. Increased coordination efforts are being conducted by all stakeholders in order to ensure that essential needs are taken care of. This is a direct result of the recent construction of five clinics, and due to the fact that dry food rations are now being distributed and that kitchen areas have been set-up and are functional. To date, more than 90 functional communal kitchens have been handed over to the refugee community, as a first step in the transition from prepared meals to self sufficiency. It is envisioned that 250 kitchens will be handed over to the refugees in Al- Za atari camp in the coming weeks, so that families can cook for themselves. In addition to this, water, sanitation and hygiene (WASH) facilities for men and women have been built and are functional. Several Child Friendly Spaces and communal spaces for families have also been established and community committees on food, environment, education and other key topics have been established. ACTED has been working in Al-Za atari, with the support of UNICEF, since its opening on 29 July 2012, focusing particularly on emergency WASH assistance (solid waste management, cleaning, water quality monitoring and hygiene promotion). Refuse collection and cleaning has been particularly challenging over the past months due to large distributions of hot meals, plastic bottles and private non food item donations as well as the dusty and windy environment. Despite the many challenges, significant efforts are made to ensure adequate sanitation for refugees. An example of this is the fact that ACTED has increased community involvement in camp cleaning, with 460 Syrian men and women refugees recruited as cleaners and supervisors under a cash for work scheme. The camp has now been cleaned by camp residents, thereby contributing to enhance their sense of responsibility and allowing them to earn an income through targeted activities.

12 12 FOCUS ACTED NEWSLETTER #81 November /// Novembre 2012 FOCUS The Syrian refugee crisis Al-Za atari La couverture des besoins essentiels Pendant le mois de juillet 2012, l afflux quotidien de réfugiés syriens en Jordanie est passé de 100 à En réponse à cette situation le gouvernement jordanien a mis en place un camp de tentes afin de loger les nouveaux arrivés. Le camp se trouve à Al-Za atari, à Al-Mafraq, dans le nord de la Jordanie (voir carte page 9), une région isolée et poussiéreuse. Depuis son ouverture, le nombre de refugiés syriens a augmenté, avec plus de 2677 nouvelles arrivées pendant les premières semaines d octobre ; un total de personnes vivent actuellement dans le camp, d une longueur de 3 kilomètres et qui compte plus de 4000 tentes et des structures préfabriquées. Selon le HCR, il peut accueillir jusqu à personnes. Avec une population qui ne cesse de croître, les besoins humanitaires deviennent de plus en plus aigus jour après jour. Les tensions apparaissent dans le camp et plusieurs incidents ont été relevés entre la population du camp et les forces de sécurité locales. Avec une visibilité limitée concernant l évolution de la population du camp et les inquiétudes liées à la sécurité, la planification des actions humanitaires est complexe. Des mécanismes de coordination sont actuellement mis en place par les acteurs sur le terrain afin de couvrir les besoins de la population. Jusqu à présent, cette coordination a engendré des résultats positifs. Par exemple, cinq cliniques ont récemment été construites, des rations d aliments secs sont désormais distribuées aux refugiés et des coins cuisines fonctionnels ont été construits. Jusqu à présent, plus de 90 coins cuisines communs ont été construits pour les réfugiés, remplaçant ainsi les plats préparés, afin de préparer leur transition vers l autonomie. ACTED envisage de mettre en place dans les semaines qui viennent environ 250 coins cuisine dans le camp d Al-Za atari, afin que les familles puissent cuisiner elles-mêmes. De plus, dans le camp d Al-Za atari, ACTED a mis en place des infrastructures d eau, d hygiène et d assainissement (EHA) pour les hommes et les femmes. Par ailleurs, plusieurs espaces dédiés aux enfants et des espaces communs pour les familles ont été créés, ainsi que des comités communautaires pour la gestion de de l alimentation, de l environnement, de l éducation, ainsi que d autres sujets clés. ACTED travaille à Al-Za atari, avec le soutien de l UNICEF, depuis son ouverture le 29 juillet 2012 et concentre ses efforts principalement sur l aide d urgence en EHA. Le ramassage des ordures et le nettoyage ont constitué de vrais défis ces derniers mois, suite à la distribution de repas chauds, de bouteilles en plastique et de biens non alimentaires. Malgré de nombreux défis, des efforts significatifs sont faits afin d assurer une hygiène adéquate pour les réfugiés. L environnement poussiéreux constitue une autre difficulté ; ACTED a augmenté le nombre de personnes dédiées au nettoyage des camps avec environ 460 réfugiés embauchés en tant que nettoyeurs et superviseurs dans le cadre d une opération de travail contre paiement. Le camp a maintenant été entièrement nettoyé par les réfugiés, favorisant ainsi l appropriation des habitants des installations du camp tout en leur offrant l opportunité de générer un revenu.