Comité de Coordination Régional de l'emploi et de la Formation Professionnelle d'auvergne. Commission VAE

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1 Comité de Coordination Régional de l'emploi et de la Formation Professionnelle d'auvergne Commission VAE Compte-rendu de la réunion du mardi 12 mars 2013 Présents : C. Bertrand (CARIF OREF), E. Besset (Région Auvergne), H. Cauvin (DRJSCS), M. Chapelle (DIRECCTE), C.Chevrier (OPCALIA), J.P Desmaison (UNSA), G. Doumerc (/DAFPIC), Y. Elmeddah (DRAAF), V. Fonvieille (FONGECIF), C. Furnestin (MEDEF), J.P Gerles (CFE CGC), H. Mazal (CESR), C. Pojolat (), C. Rodrigues (AGEFOS PME), J.F Schneider (CFTC), Y. Touré (CGPME), J.P Vacher (ARCIBC). Excusés : L. Colombel (Université d Auvergne), F. Danel (Pôle emploi), P. Desguées (DRJSCS), M. Lagrange (FO), G. Lenoir (CFDT), C. Mazuel (CGT), A. Santos (UNIFAF), I. Valentin Prebet (Région). Ordre du jour : 1/ Point d étape concernant l axe «information, communication sur la VAE»: témoignages, clip VAE, Kit pro. 2/ Information sur les projets en cours 3/ Point sur les enregistrements de certifications régionales au RNCP. 4/ Information du sur le projet d Assises régionales de la VAE. 5/ Points divers CARIF OREF Auvergne- Centre de ressources régional VAE Le P1

2 DIRECCTE En guise d introduction et à titre d information, Madame Chapelle fait part aux membres de la commission d un extrait de discours du Ministre délégué à la formation professionnelle et à l apprentissage fait aux DIRECCTE en début d année. «Il nous faudra sans doute revoir le mécanisme du droit à la VAE. La VAE a 10 ans. L objectif de départ était de VAE complètes par an. En 2011, personnes en ont bénéficié La VAE est un mécanisme valorisant pour les individus, qui facilite l accès à la qualification, qui permet de centrer la formation sur les besoins effectifs des personnes et donc évite le gaspillage des financements. Mais des freins demeurent et ils sont très bien identifiés : manque d information, défaut d information des jeunes, difficulté à réunir les jurys Là aussi, il nous faut corriger ce qui ne marche pas» 1/ Point d étape concernant l axe «information, communication sur la VAE»: témoignages, clip VAE, Kit pro. CARIF OREF Pour rappel, lors de la commission précédente les membres ont acté l idée d approfondir la réflexion sur la conception de deux outils pour promouvoir la VAE : - un Clip vidéo grand public, court et percutant, présentant la finalité de la VAE donnant ensuite accès à une série de témoignages - un kit à destination des acteurs professionnels, conçu à partir d une sélection de témoignages existants. Le Kit à destination des professionnels Sur la base du recensement de témoignages sur la VAE, un Kit à destination des acteurs professionnels est proposé. Ce document présente divers témoignages sur la VAE répartis en 4 thématiques : - témoignages de candidats en démarche personnelle (divers niveaux et spécialités de certifications représentés) - témoignages d entreprises : démarches collectives - témoignages croisés «entreprises / salariés» : démarches personnelles portées par l entreprise - les étapes du parcours de VAE vues par des professionnels et des candidats. Ce document constitue pour tout professionnel une ressource complémentaire pour promouvoir la VAE lors de réunions, de manifestations ou de salons dans le cadre desquels le dispositif y est présenté. Réalisés par divers organismes hors région, ces témoignages font parfois référence à des spécificités locales. Aussi, afin d éviter toute confusion auprès du grand public, il convient que ces témoignages soient utilisés sous le contrôle de professionnels. Le Kit sera donc mis à disposition des professionnels via le portail Pour en faciliter l utilisation, la durée de la vidéo sera précisée et les témoignages des candidats en démarche personnelle seront classés par niveau de certification. Cf. Annexe 1 Kit professionnel (Attention : sur la version annexée au compte-rendu les liens vers les vidéos ne sont pas actifs. Ils le seront dès la mise en ligne du document sur le portail professionnel) Le Clip Vidéo grand public Après recherche, aucun clip de présentation de la VAE n a été recensé. La question de la réalisation et donc du financement d un clip régional se pose. A la réalisation de ce clip pourrait être associé l enregistrement de quelques témoignages vidéo régionaux (candidats et entreprises). CARIF OREF Auvergne- Centre de ressources régional VAE Le P2

3 La sélection des témoignages pourrait s opérer en tenant compte : - du niveau de la certification obtenue (priorité aux niveaux 5 et 4) - de la spécialité de la certification (choix parmi les spécialités les plus représentées au niveau régional). La recherche des témoins serait confiée aux valideurs souhaitant s inscrire dans le projet. Conseil régional Une participation financière de la Région à la réalisation du Clip sera étudiée. DIRECCTE Un co financement peut être apporté par la DIRECCTE en mobilisant soit des fonds dédiés à la communication, soir des crédits du BOP 103. Un projet d enregistrement de témoignages vidéo étant en cours au, celui-ci peut s inscrire dans le projet commun de la commission VAE. DRAAF Accord de principe sur la contribution de la DRAAF à la recherche et à la sélection de témoins dans le secteur agricole. Quant à une éventuelle participation financière pour le tournage des témoignages, cette décision relève de la direction auprès de laquelle la demande sera relayée. ARCIBC Afin de se donner toutes les garanties que ces nouveaux modes de communication (clip, témoignages vidéos) contribuent activement à la promotion de la VAE, il convient de s interroger sur leur diffusion afin qu ils touchent le plus grand nombre. Sachant que les personnes en recherche d information ont tendance à fuir les sites institutionnels et à se tourner vers les blogs et les forums, aurions-nous pas tout intérêt à développer ce moyen de communication en créant un Blog «La VAE en Auvergne»? DRAAF L arrivée sur des blogs, des forums ou des sites institutionnels est avant tout la résultante de la recherche faite en amont via le moteur de recherche. Ainsi, si la personne pose une question précise sur la VAE (accompagnement sur tel ou tel diplôme, résultats de jury, ) il y a de fortes chances qu elle arrive sur un blog ou un forum. Par contre, si la recherche est généraliste «VAE Auvergne», elle sera orientée vers des sites institutionnels. UNSA L utilisation des moteurs de recherche tout comme l individualisme des personnes étant difficilement maîtrisables, il est préférable de réfléchir à la meilleure utilisation possible des outils à disposition notamment du portail régional Comment à partir de ce site orienter efficacement les personnes vers le clip et les témoignages. CFTC Un compromis sur l utilisation à la fois des blogs, forums et sites institutionnels est possible. Il pourrait s agir d acter la possibilité de communiquer le lien du portail régional permettant l accès au clip et témoignages sur différents blogs ou forums traitant de la VAE depuis les blogs ou sites des différents partenaires. DRJSCS : Dans le même esprit, il est tout à fait envisageable de mettre le clip et les vidéos en accès libre sur You tube avec un lien redirigeant vers le portail CARIF OREF Auvergne- Centre de ressources régional VAE Le P3

4 MEDEF Créer un blog est une chose, l animer en est une autre car pour rester attractif cela nécessite qu il soit alimenté quotidiennement, ce qui a un coût (en temps, en ressources humaines). De plus, l ajout d un blog dédié à la VAE risquerait de délégitimer l information officielle. Il faut, en effet, réfléchir à la façon de relayer efficacement l information sur le portail et de valoriser celuici. Un plan de communication autour du portail est à étudier. CGPME Il conviendra également d inviter l ensemble des partenaires qui ont une mission d information des publics, à relayer l information (avec lien vers les témoignages) sur leur propre site afin de créer un effet multiplicateur. DRAAF Pour renforcer la visibilité du Clip il pourrait être envisagé que celui-ci se déclenche de façon automatique dès qu on accède à la rubrique du portail régional «je valide mon expérience». Délibération des membres de la commission Kit professionnel Mise en ligne de l outil sur le portail professionnel (rubrique <s informer><vae><les outils du conseiller>). Les membres sont invités à faire remonter au centre de ressources en VAE toutes suggestions ou remarques éventuelles qui contribueraient à améliorer le document. Clip vidéo et témoignages Validation du projet de tournage d un Clip vidéo régional présentant le dispositif VAE et d enregistrements de témoignages vidéo régionaux (candidats et entreprises). Organisation d un temps de travail spécifique au projet par le Centre de ressources régional en VAE : constitution du groupe projet, recherche de prestataires pour le tournage du Clip et les enregistrements vidéo, montage financier, définition des critères de sélection des témoins, formalisation du scénario pour le Clip, rédaction d une trame commune d interview pour l enregistrement des témoignages, Priorité au tournage du Clip pour une livraison avant l été. Parallèlement finalisation du projet d enregistrements des témoignages pour une programmation des tournages à la rentrée. 2/Points d étape sur les projets en cours 2.1/ Actualisation de la charte régionale pour l accompagnement à la VAE Inscrite au Contrat de Plan Régional de Développement des Formations Professionnelles (CPRDFP) comme une action prioritaire, l actualisation de la charte est actuellement traitée au sein d un groupe de travail composé des organismes valideurs ministériels, d organismes accompagnateurs et de financeurs. Le groupe de travail s est fixé comme objectif d adapter le contenu de la charte au nouveau contexte principalement caractérisé par la fin de la montée en charge des demandes de VAE et par une attention particulière portée au public dit «fragile» (personnes en situation de handicap, en situation d illettrisme, peu ou pas qualifiées, ) en s appuyant sur l expertise et les pratiques des acteurs qui disposent désormais d une meilleure connaissance des problématiques des publics. CARIF OREF Auvergne- Centre de ressources régional VAE Le P4

5 La nouvelle charte devrait faire l objet d une validation lors de la prochaine réunion du groupe de travail le 26 mars prochain. MEDEF Quels sont les principaux changements? CARIF OREF Principalement le périmètre de l accompagnement. Restreinte à l origine à l élaboration du dossier de validation et à la préparation à l entretien avec le jury, la prestation d accompagnement couvre désormais l ensemble du parcours du candidat, dès la recevabilité prononcée jusqu au post jury en cas de validation partielle ou de refus de validation. 2.2 /Questionnaire à destination des candidats ayant bénéficié d un financement du FONGECIF Auvergne dans le cadre du congé VAE. CARIF OREF Réalisée à la demande de la commission VAE, cette enquête doit permettre, entre autre, de recueillir des éléments sur : - les difficultés éventuellement rencontrées par les bénéficiaires pour obtenir une information sur la VAE - la manière dont ils ont pris connaissance de l existence de la VAE (ont-ils été pro actifs dans leur recherche d information, ont-ils été sensibilisés?) et qui les a informé - l utilité et les limites des informations recueillies en amont de l engagement dans la démarche. - les motivations qui ont animé leur investissement dans une démarche de VAE. - FONGECIF Le questionnaire élaboré conjointement par le FONGECIF Auvergne et le CARIF OREF Auvergne sera adressé aux candidats qui ont engagé une démarche de VAE entre le 01 janvier 2009 et le 31 décembre 2012, soit environ 250 personnes. Le traitement et l analyse des réponses devraient être réalisés courant avril, mai pour une restitution des résultats lors de la prochaine commission VAE prévue en juin. UNSA Les résultats de cette enquête pouvant être utiles à la conception des outils de communication et de promotion sur la VAE (Clip VAE, témoignages), il conviendra de concilier les deux projets dans un timing proche afin de pouvoir tirer tous les enseignements de l enquête. Cf. Annexe 2 Questionnaire 2.3/ Action expérimentale «VAE et employé(e)s d étages» Conseil régional Le Conseil régional en partenariat avec le FAFIH (OPCA de la branche de l industrie hôtelière) et Pôle emploi a mis en place une action de VAE expérimentale à destination d employé(e)s d étages désirant se qualifier via la validation du CQP «Employé(e) d étages» (équivalent niveau V). Action qui a été engagée pour 10 parcours : 5 en faveur de demandeurs d emploi et 5 en faveur de salariés. Actuellement, la difficulté se situe au niveau du recrutement des candidats salariés puisqu à ce jour aucun n a fait acte de candidature contrairement aux demandeurs d emploi parmi lesquels 5 se sont d ores et déjà positionnés. Une relance est actuellement en cours auprès des entreprises concernées. CARIF OREF Auvergne- Centre de ressources régional VAE Le P5

6 Particularités de l action : mixage du public (DE/salariés), prestation d accompagnement mixant phases individuelles et collectives, démarche réalisée dans un temps restreint (6 mois), action partenariale avec engagement financier de chacun des acteurs dans le respect de son champ d intervention. CGPME Il serait intéressant de décliner ce type d action en faveur d autres publics pour lesquels le faible niveau de qualification, notamment, est un réel frein au retour à l emploi. Pour exemple, les femmes qui ont occupé des fonctions administratives et/ou de gestion et qui détiennent tout au plus un niveau IV (BAC pro secrétariat) sachant que le niveau de recrutement sur ce type de fonction est au minimum à Bac +2 (BTS ou équivalent). Conseil régional Toute action de VAE, quelle soit territoriale, sectorielle ou visant un public cible, dès lors qu elle vise l accès à un premier niveau de qualification ou l élévation du niveau de qualification de personnes pas ou peu qualifiées peut faire l objet d un dépôt de dossier qui sera étudié au titre des actions expérimentales. 2.4 Communauté VAE du réseau IODA CARIF OREF Auvergne Pour rappel, suite au projet de refonte du portail coexiste désormais : - un portail public qui s adresse à l ensemble des cibles publiques dans leurs démarches d information - un portail professionnel qui concentre l essentiel des ressources et outils utiles aux acteurs de la formation de l orientation et de l emploi - un réseau social protégé qui regroupe les professionnels au sein de diverses communautés parmi lesquelles la communauté VAE. L objectif de la communauté VAE est de faciliter les échanges et les partenariats entre les acteurs opérationnels de la VAE aux niveaux local et régional avec le souci commun d apporter un meilleur service aux bénéficiaires. Différents types de contenu peuvent être publiés au niveau de la communauté : des échanges en mode questions/réponses, des échanges de pratiques, des partages d initiatives, de projets, des informations sur les travaux menés au sein des différents groupes de travail, etc La communauté VAE est une communauté fermée c'est-à-dire restreinte à certains membres et dont la consultation et les publications sont possibles seulement par les membres abonnés. Les membres invités à rejoindre la communauté : conseillers des PCVAE, référents VAE des organismes valideurs, référents VAE des organismes financeurs (OPACIF, Conseil régional, pôle emploi, OPCA interprofessionnel), référents VAE Pôle emploi, coordonnateurs des groupements SPO, membres de la commission VAE. Tout autre acteur professionnel concerné par la VAE (accompagnateur, conseiller AIOA, responsable RH, ) pourra néanmoins, sur demande, intégrer la communauté. L ouverture de la communauté sera prochainement officialisée par l envoi d un mail à l ensemble des membres les conviant à rejoindre la communauté VAE. L animation de la communauté est confiée au coordonnateur régional de la VAE. Cf. Annexe 3 Fiche de présentation de la communauté IODA. CARIF OREF Auvergne- Centre de ressources régional VAE Le P6

7 3/ Point sur les enregistrements de certifications régionales au RNCP. DIRECCTE Rappel des principaux critères d instruction qui permettent d exprimer un avis sur l enregistrement d une certification au RNCP. - l opportunité et la pertinence de la certification : qualité de l analyse de l emploi, origine de la demande, liens avec le monde professionnel, analyse d opportunité, - l ingénierie de certification : formalisation des référentiels répond à une construction qui privilégie la finalité professionnelle, une approche des compétences et une logique de résultats d apprentissage (formels ou informels) et non une logique de formation - la mise en place de la procédure de VAE : identification et vérification des conditions d accès à la VAE, processus en conformité avec la réglementation en vigueur, critères d évaluation cohérents avec les autres voies d accès à la certification, - les informations relatives à l insertion professionnelle : elles concernent les trois dernières promotions, elles nécessitent une présentation individuelle, la réalité des placements par rapport au niveau demandé doit être vérifiée. Correspondante régionale de la Commission Nationale de la Certification Professionnelle, Madame Chapelle fait un point sur les enregistrements sur demande au RNCP des certifications professionnelles régionales. Les dossiers actifs leur sur lave EDAV Volvic (niveau V) - JO du 5 mars 2006 (durée 5 ans) Demande de renouvellement en cours faite par l IMAPEC qui souhaite un enregistrement au niveau IV compte tenu que la majorité des titulaires de la certification exercent le métier en tant qu indépendant. Etat : dossier reçu mais à revoir Responsable export Groupe ESC Clermont (niveau I) - JO du 30 mars 2010 (durée 3 ans) Etat : pas de demande de renouvellement à ce jour Hydrobalnéologue Hécate Formation Vichy (niveau IV) - JO du 3 décembre 2010 (durée 3 ans) Etat : demande de renouvellement en cours (dossier non reçu à ce jour) Gestion de patrimoine Université d Auvergne 2 ajournements CNCP Etat : dossier rectifié reçu le 18/02/2013 à l étude par la CNCP en mars Manager de risques CCIT Moulins-Vichy (IEQT) (niveau I) - Arrêté du 27 novembre 2012 (durée 5 ans) Responsable management durable qualité sécurité environnement CCIT Moulins-Vichy (IEQT) (niveau II) - Arrêté du 2 juillet 2012 (durée 5 ans) CARIF OREF Auvergne- Centre de ressources régional VAE Le P7

8 Les projets d enregistrement (à ce jour) Mécanicien chaudronnier en structure aéronautique Lycée des métiers Roger Claustres (niveau IV) Eco constructeur Greta Livradois Forez Lycée Blaise Pascal (niveau IV) Les dossiers clos Responsable du développement en emballage et conditionnement ESEPAC Brives Charensac (niveau II) - JO du 5 mars 2006 (durée 5 ans) Etat : l école ne demande pas le renouvellement d enregistrement au RNCP. Chef de projet commercial Groupe ESC Clermont (niveau II) - JO du 10 octobre 2004 (durée 5 ans) Etat : dossier de renouvellement intitulé «responsable de projet» ajourné en mars / Information du sur le projet d Assises régionales de la VAE. Monsieur Pojolat adjoint au DAFPIC tient en premier lieu à excuser l absence de Monsieur Félicité retenu par d autres obligations. «Face au recul depuis plusieurs années des demandes de VAE, confirmé en 2012 par une baisse de 7 % et, dans la continuité de la manifestation régionale pour les 10 ans de la VAE, Madame le Recteur souhaite faire des assises régionales de la VAE un temps fort de communication. Il s agit d assises régionales et non d assises académiques, projet qui a reçu l approbation du Préfet et du Président de la Région. Madame le Recteur sollicite les membres de la commission VAE pour acter la mise en place d un comité pour réfléchir à l organisation de cette manifestation programmée sur la fin de l année Compte-tenu de ce qui a été dit lors de cette commission, la planification des assises coïnciderait avec la fin des travaux de la commission qui pourraient être valorisés à cette occasion. Il pourrait s agir, lors de ces assises de faire un focus sur des actions menées en faveur de nouveaux publics, telle que la population carcérale et/ou de publics dit «fragiles», telles que les personnes en situation de Handicap en référence aux projets DRAAF, et ESAT. Des objectifs pourraient être fixés à la fois sur le plan qualitatif comme l amélioration de l accompagnement des candidats ainsi que des objectifs quantitatifs par le développement de la VAE au sein des entreprises et l accès prioritaire au niveau V. Une réflexion pourrait également être menée sur le développement de nouvelles modalités de description des compétences comme filmer les déclarations de candidats rencontrant des difficultés avec l écrit plutôt que de les contraindre à les retranscrire. De même que sur l utilisation de nouveaux outils pour promouvoir la VAE (réseaux sociaux). Les axes de progrès sont nombreux et un séminaire de travail tel que des assises régionales au sein desquelles pourraient être présentés des actions innovantes, des expérimentations, des témoignages pourrait permettre d aller encore plus loin et contribuer à donner un nouveau souffle à ce dispositif. CARIF OREF Auvergne- Centre de ressources régional VAE Le P8

9 DRAAF Tout ce qui vient d être évoqué constitue le cœur des réflexions menées au sein de cette commission. Compte tenu du fait que nous sommes dans une phase où le nombre de demandes de VAE diminue, nous passons d une logique de gestion de flux à une logique plus qualitative dans le cadre de laquelle le ciblage des publics est essentiel. Développer une réflexion, témoigner sur des actions innovantes à destination de publics cibles et prioritaires est donc tout à fait intéressant. Toutefois, concernant les modalités d'évaluation, un débat au niveau régional sur le développement de nouvelles modalités risquerait de présenter un intérêt limité. En effet, comptetenu que celles-ci sont définies dans un cadre réglementaire propre à chaque valideur, la marge de manœuvre est plus que limitée. Ce séminaire est motivé par une volonté forte de relancer le dispositif en région et pourrait être à cette occasion un moment de communication pour notamment s adresser à un public plus large, des acteurs pas ou peu sollicités jusqu à présent. CARIF OREF Auvergne Les assises régionales visent quelle cible? Les entreprises, les acteurs professionnels de la VAE (les relais AIOA, les établissements scolaires, ), les partenaires sociaux tous les acteurs qui sont chargés d informer sur la VAE ou qui peuvent être sollicités. MEDEF Une précision est à apporter sur l objectif de ces assises. Est-ce un temps fort de communication comme évoqué dans le discours de présentation pour valoriser les travaux et actions des acteurs dont ceux de la commission où un temps de travail spécifique? Dans ce dernier cas, comment envisage t on la poursuite des travaux, hors ou au sein de la commission? Pour Madame le Recteur, associer les assises régionales à un seul acte de communication n a pas beaucoup d intérêt. ARCIBC Le portage d assises régionales et non académiques par le pose la question de leur articulation avec la commission. Qu un valideur, qui plus est, le plus représentatif, fasse des assises pour rappeler son attachement, son engagement au dispositif est tout à fait louable ; mais qu il porte en son nom une manifestation interinstitutionnelle cela crée de la confusion. Quel lien entre cette manifestation et l ensemble des sujets travaillés consensuellement dans le cadre de la commission? Comment va-t-on travailler? La volonté n est pas de se substituer à la commission VAE mais de contribuer à travers un événement à donner du relief, du poids aux travaux de la commission. C est ainsi que Madame le Recteur l envisage et vous propose de l organiser dans le cadre d un comité de pilotage. CFTC Ce qui est gênant, c est qu un valideur donne l impression de vouloir tirer la couverture à lui. On ne voit pas bien à qui va profiter l annonce et la tenue de ces assises. Présentée telle quelle, cette manifestation s apparente à une pure opération de communication. ARCIBC Le compromis serait peut être de réétudier le cadre de la manifestation en communiquant sur un événement à l initiative du auquel tous les valideurs et autres acteurs professionnels sont conviés à contribuer. En effet, le portage d un événement régional interinstitutionnel sur la VAE doit nécessairement être neutre pour que cela fonctionne. CARIF OREF Auvergne- Centre de ressources régional VAE Le P9

10 UNSA Il semblerait que le point de friction soit la concurrence entre valideurs. On pourrait peut-être distinguer les fonctions d'accueil de celles de valideur et se poser la question de comment utiliser le maillage des établissements scolaires, collèges et lycées, pour développer la VAE par exemple par un «accueil de proximité». Conseil régional Le fait qu un valideur s engage à contribuer au développement de la VAE en région est une initiative qui doit être encouragée mais dans le respect des instances en place. Il convient donc à partir d une commande politique d apporter une réponse technique qui soit partagée et consensuelle. Délibération des membres de la commission Organiser d ici fin avril, une rencontre entre la DIRECCTE, le Conseil Régional et le pour définir le cadre d un projet d assises régionales de la VAE à soumettre à la prochaine commission VAE pour avis et validation. La prochaine commission VAE aura lieu mardi 11 juin de 14h à 17h (lieu à confirmer). Christelle BERTRAND Coordonnatrice régionale VAE Secrétaire de la commission VAE CARIF OREF Auvergne- Centre de ressources régional VAE Le P10