Présentation du PAPI Bresle Somme Authie
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- Élise Cartier
- il y a 6 ans
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1 Journée d échanges du bassin Seine Normandie sur les programmes d action et de prévention des inondations (PAPI), les actions du Plan de submersion rapide (PSR), et les stratégies locales de gestion des risques d inondation (SLGRI) Présentation du PAPI Bresle Somme Authie Vendredi 27 novembre 2015 Intervenant : Gaëlle SCHAUNER DGA Direction de l Aménagement Syndicat Mixte Baie de Somme Grand Littoral Picard
2 A Présentation du Syndicat Mixte
3 Des compétences métiers qui se déclinent comme suit au sein de la même structure: Compétence (milieux naturels et gestion du trait de cote) Missions (aménagements urbains, aménagement résilient, accompagnement sur les outils d urbanisme, la stratégie territoriale ) 26 novembre
4 AGIR SUR LE TRAIT DE COTE Axe1 Axe 2 Axe 3 Axe 4 Axe 5 Amélioration de la connaissance et de la conscience du risque Surveillance, prévision des crues et des inondations Alerte et gestion de crise Prise en compte du risque inondation dans l urbanisme Actions de réduction de la vulnérabilité des personnes et des biens Vers une réponse territorialisée intégrée au PAPI LES COMPETENCES DE LA STRUCTURE DE GESTION (environnement et aménagement) Suivi s écologiques et expertises scientifiques Animation territoriale et sensibilisation à l environnement Restauration et entretien des zones humides Gestion Intégrée des zones côtières Gestion différenciée de l eau dans les zones humides Planification et évaluation environnementale Axe 6 Ralentissement des écoulements SIG suivi d ouvrage Génie civil ouvrage milieu marin Axe 7 Gestion des ouvrages de protection hydraulique Urbanisme - aménagement résilient
5 A une échelle pertinente Au-delà des limites administratives : Échelles hydrosédimentaires et/ou sous cellules hydrosédimentaires En lien avec les logiques de bassin
6 Mettre en place une politique de renouvellement urbain littoral 1. Mettre en place un dispositif sur le plan national 2. Faire évoluer les modes de montages : juridiques et opérationnels des opérations d aménagement
7 Le littoral une gestion complexe : l exemple Picard Nord Sud
8 Le littoral une gestion complexe : l exemple Picard Destruction d ouvrages Erosion de cordons dunaires et de galets -20/30m an
9 Le littoral une gestion complexe : l exemple Picard Erosion de falaise Inondations maritimes et fluviales -30cm an
10 Justification périmètre littoral Sous cellule Baie d Authie Cellule sédimentaire Normando-Picarde Sous cellule Baie de Somme Limite administrative Sous cellule Bresle Limite administrative Cohérence par rapport au fonctionnement sédimentaire et non aux limites administratives
11 A Contexte des aléas du territoire
12 Terres basses Terres hautes : Une interconnexion
13 La topographie facteur aggravant des aléas
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16 Modélisation de l Aléa
17 Modélisation de l Aléa
18 Modélisation de l Aléa
19 Modélisation de l Aléa
20 Modélisation de l Aléa
21 Modélisation de l Aléa
22 Modélisation de l Aléa Aléas projeté à 2065 Exemple de la vallée de la Bresle
23 Modélisation de l Aléa
24 Modélisation de l Aléa
25 Modélisation de l Aléa
26 Modélisation de l Aléa
27 Modélisation de l Aléa
28 Les objectifs stratégiques du PAPI BSA 1 - Mettre en œuvre et anticiper les adaptations nécessaires dans l aménagement du territoire 2 - Sécuriser les enjeux urbains existants 3 - Vivre avec les risques résiduels 4 - Mutualiser les compétences
29 La stratégie : des réponses plurielles hiérarchisées dans le temps La stratégie s articule autour : de reculs ponctuels en milieux agricole et naturel ; d un redéploiement territorial au droit des falaises vives ; d une adaptation des plans de gestion des espaces situés à la rencontre de l aire d influence des bassins fluviaux et de l influence marine ; de l engagement dès à présent d une réflexion large en faveur d un redéploiement du territoire à long terme, en prévoyant une réalisation progressive nécessaire à la constitution d un territoire résilient
30 La stratégie : des réponses plurielles hiérarchisées dans le temps d aménagements urbains résilients, Un exemple: La création de «zones tampons» sur des secteurs urbains soumis à la submersion ou au ruissellement dont la valorisation permettra d enrichir les zones urbanisées. de l engagement de plans d actions visant à réduire la vulnérabilité des personnes et des biens (PCS, PPRL, ORSEC, DICRIM, sensibilisation auprès des publics ) et avoir une meilleure connaissance du risque d une intervention sur les ouvrages (axe 7), positionnés sur l actuel trait de côte ou en recul, Objectif: Organiser l adaptation et le redéploiement du territoire ; apporter une réponse au risque inondation et à la question de la responsabilité des élus et de l État
31 Evaluation du projet
32 Illustration des propositions d aménagement résilients A
33 Etude - dépoldérisation des Bas Champs de Cayeux Contexte : -Protection des bas-champs (zone de chasse riche en biodiversité) et de Cayeux par un cordon de galet et des épis nécessitant un entretien régulier par by-pass -Problématique de financement de l entretien annuel -Augmentation des phénomènes extrêmes donc du coût d entretien Etude : -Développement, étude et comparaison de scénarios de gestions pour une pérennité de la protection de Cayeux sur mer -Prestataire ARTELIA (ex SOGREAH) - Durée 2 ans / Coût TTC
34 Etude - dépoldérisation des Bas Champs de Cayeux
35 Etude - dépoldérisation des Bas Champs de Cayeux
36 Redéploiement progressif d une frange urbaine littoral
37 Redéploiement progressif d une frange urbaine littoral
38 Contribute to preparation of Plan for the Prevention of natural Risks «Urbaniser les zones inondables» Sylvain Pasquier
39 Contribute to preparation of Plan for the Prevention of natural Risks «Amphibious House» BACA Architects Batifl O
40 Contribute to preparation of Plan for the Prevention of natural Risks Habitat et infrastructure
41 Comment intégrer mouvement et développement territorial?
42 Spécificité des terres hautes facteurs aggravants Aléa : Erosion marine (sous cavage) + altération météoritique Exemple : Ault-Onival
43 Etudes et actions développées sur le fonctionnement urbain
44 Etude assainissement et eaux pluviales Préconisations extra communales: (eaux pluviales rurales) Dévoiement des ruissellements ruraux Bassins de rétention en plaine
45 Etude réaménagement des espaces publics Source : Agence UP
46 Etude réaménagement des espaces publics
47 Etude réaménagement des espaces publics
48 Etude réaménagement des espaces publics
49 Etude réaménagement des espaces publics
50 Belvédère résilient secteur falaise Etude réaménagement des espaces publics
51 Redéploiement progressif d une frange urbaine littoral
52 Redéploiement progressif d une frange urbaine littoral
53 Redéploiement progressif d une frange urbaine littoral
54 Redéploiement progressif d une frange urbaine littoral
55 Redéploiement progressif d une frange urbaine littoral
56 Redéploiement progressif d une frange urbaine littoral
57 Redéploiement progressif d une frange urbaine littoral
58 Redéploiement progressif d une frange urbaine littoral
59 Montage opérationnel 26 novembre
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61 A Fiches-actions du PAPI BSA
62 Axes et fiches actions du PAPI BSA AXE 0 : GOUVERNANCE DU PAPI AXE 1 : AMELIORATION DE LA CONNAISSANCE ET DE LA CONSCIENCE DU RISQUE AXE 2 : SURVEILLANCE, PREVISION DES CRUES ET DES INONDATIONS AXE 3 : ALERTE ET GESTION DE CRISE AXE 4 : PRISE EN COMPTE DU RISQUE INONDATION DANS L URBANISME AXE 5 : ACTIONS DE REDUCTION DE LA VULNERABILITE DES PERSONNES ET DES BIENS AXE 6 : RALENTISSEMENT DES ECOULEMENTS AXE 7 : GESTION DES OUVRAGES DE PROTECTION HYDRAULIQUES (TOUT TYPE, Y COMPRIS NATUREL - CORDON LITTORAL, CORDON DUNAIRE, )
63 Axes et fiches actions du PAPI BSA AXE 4 : PRISE EN COMPTE DU RISQUE INONDATION DANS L URBANISME 4.1A MISE EN PLACE D'UNE ASSISTANCE POUR ASSURER UNE VÉRITABLE PRISE EN COMPTE DES RISQUES «INONDATION» ET «SUBMERSION MARINE» PAR LE SCOT DU PAYS MARITIME ET RURAL DU PAYS MONTREUILLOIS 4.1B MISE EN PLACE D'UNE ASSISTANCE POUR ASSURER UNE VÉRITABLE PRISE EN COMPTE DES RISQUES «INONDATION» ET «SUBMERSION MARINE» PAR LE FUTUR SCOT DU PAYS DES TROIS VALLÉES 4.1C MISE EN PLACE D'UNE ASSISTANCE POUR ASSURER UNE VÉRITABLE PRISE EN COMPTE DES RISQUES «INONDATION» ET «SUBMERSION MARINE» PAR LE SCOT DU PAYS INTERRÉGIONAL BRESLE-YÈRES 4.2A APPROBATION DU PLAN DE PRÉVENTION DES RISQUES (PPR) DU MONTREUILLOIS 4.2B APPROBATION DES PLANS DE PRÉVENTION DES RISQUES (PPR) SITUÉS DANS LE PÉRIMÈTRE DU PAPI BRESLE-SOMME-AUTHIE ET SUR LE TERRITOIRE DU DÉPARTEMENT DE LA SOMME
64 Axes et fiches actions du PAPI BSA AXE 4 : PRISE EN COMPTE DU RISQUE INONDATION DANS L URBANISME 4.2C APPROBATION DU PPR DE LA VALLÉE DE LA BRESLE 4-3 RÉALISATION D'UNE ÉTUDE DÉFINISSANT LES CONDITIONS DE MISE EN ŒUVRE D'UNE DÉMARCHE INNOVANTE EN MATIÈRE D'OCCUPATION TEMPORAIRE ET RÉSILIENTE DANS LES ZONES D'ALÉA 4.4A CONCILIER DÉVELOPPEMENT URBAIN, PRÉVISION DE ZONES DE RELOCALISATION ET GESTION DES RISQUES PAR UN URBANISME RÉSILIENT PROJET DE RECHERCHE ET APPLICATIONS LOCALES SOMME SEINE- MARITIME 4.4B CONCILIER DÉVELOPPEMENT URBAIN, PRÉVISION DE ZONES DE RELOCALISATION ET GESTION DES RISQUES PAR UN URBANISME RÉSILIENT ETUDE DE FAISABILITÉ TERRITOIRE CCOS 4.4C ETUDE DE STRATÉGIE FONCIÈRE POUR LA MISE EN ŒUVRE DE LA RESTRUCTURATION LONG TERME DU TERRITOIRE TERRITOIRE MARQUENTERRE 4.4D ETUDE DE STRATÉGIE FONCIÈRE POUR LA MISE EN ŒUVRE DE LA RESTRUCTURATION LONG TERME DU TERRITOIRE TERRITOIRE BAS-CHAMPS
65 Axes et fiches actions du PAPI BSA AXE 5 : ACTIONS DE REDUCTION DE LA VULNERABILITE DES PERSONNES ET DES BIENS 5-1 ADAPTATION DES ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES EN ZONE INONDABLE : RÉALISATION D'UN GUIDE D'ADAPTATION DES LOCAUX 5-2A DIAGNOSTICS DE VULNÉRABILITÉ POUR LES ENTREPRISES - TERRITOIRE PAPI BSA SOMME ET SEINE-MARITIME 5-2B DIAGNOSTICS DE VULNÉRABILITÉ POUR LES ENTREPRISES - TERRITOIRE CCOS 5-3 DIAGNOSTIC DE VULNÉRABILITÉ POUR LES INFRASTRUCTURES ÉCONOMIQUES - INSTALLATIONS PORTUAIRES DU TRÉPORT 5-4A ADAPTATION DES ETABLISSEMENTS RECEVANT DU PUBLIC (ERP) : SANTÉ, ÉCOLES, BAT.PUBLICS : ÉLABORATION DE DIAGNOSTICS INDIVIDUELS DE VULNÉRABILITÉ AVEC PRESCRIPTION D'ADAPTATION OU PRÉCONISATION DE RELOCALISATION - SOMME SEINE-MARITIME 5-4B ADAPTATION DES ETABLISSEMENTS RECEVANT DU PUBLIC (ERP) : SANTÉ, ÉCOLES, BAT.PUBLICS : ÉLABORATION DE DIAGNOSTICS INDIVIDUELS DE VULNÉRABILITÉ AVEC PRESCRIPTION D'ADAPTATION OU PRÉCONISATION DE RELOCALISATION TERRITOIRE CCOS
66 Axes et fiches actions du PAPI BSA AXE 5 : ACTIONS DE REDUCTION DE LA VULNERABILITE DES PERSONNES ET DES BIENS 5-5 ADAPTATION DES ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES EN ZONE INONDABLE : RÉALISATION DES TRAVAUX D'ADAPTATION ET MISE EN PLACE DE SUBVENTIONS - PART SOMME SEINE-MARITIME 5-6 A ANIMATION D'UN RÉSEAU DE CORRESPONDANTS "RISQUE" POUR TOUS LES OPÉRATEURS RÉSEAUX (ENERGIE, TELEPHONIE, EAU, ASSAINISSEMENT, ROUTIER, FERROVIAIRE), ASSISTANCE TECHNIQUE À LA PLANIFICATION ET LA MISE EN ŒUVRE D'OPÉRATIONS DE MISE EN SÉCURITÉ DES RÉSEAUX ET AMÉLIORATION DE LEUR RÉSILIENCE (EN RÉPONSE À DES PRÉCONISATIONS SCOT OU PPR). SOMME ET SEINE MARITIME 5-6 B ANIMATION D'UN RÉSEAU DE CORRESPONDANTS "RISQUE" POUR TOUS LES OPÉRATEURS RÉSEAUX (ENERGIE, TELEPHONIE, EAU, ASSAINISSEMENT, ROUTIER, FERROVIAIRE), ASSISTANCE TECHNIQUE À LA PLANIFICATION ET LA MISE EN ŒUVRE D'OPÉRATIONS DE MISE EN SÉCURITÉ DES RÉSEAUX ET AMÉLIORATION DE LEUR RÉSILIENCE (EN RÉPONSE À DES PRÉCONISATIONS SCOT OU PPR). PERIMÈTRE CCOS 5.7 RÉALISATION DE TRAVAUX RENDUS OBLIGATOIRES SUITE À L'APPROBATION DES PPR ( MESURES IMPOSÉES AUX PARTICULIERS COMME LA CRÉATION DE ZONE REFUGE DANS LES ZONES CLASSÉES EN INCONSTRUCTIBILITÉ) - PART SOMME SEINE-MARITIME
67 La place de l eau dans la ville Illustration par l exemple au droit de la vallée de la Bresle
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