Chad / Tchad. Ouré Cassoni. Five years at the heart of the desert Cinq ans au coeur du désert NEWSLETTER #60

Transcription

1 ACTED Agence d Aide à la Coopération Technique et au Développement NEWSLETTER #60 December / décembre 2009 Chad / Tchad Ouré Cassoni Five years at the heart of the desert Cinq ans au coeur du désert Pakistan, Cambodia / Cambodge, ACTED Myanmar, OXUS Tajikistan / Tadjikistan,...

2 SUMMARY / SOMMAIRE ACTED NEWSLETTER #60 December / décembre Flash News 4 In the Field 4 Female volunteers participate to an ACTED project in Pakistan 5 Back to School in Gaza (opt) 6 Building boats in the Delta (Myanmar) 8 Opening- up of Kouki (CAR) 10 The issue of drought in the Horn of Africa (Uganda) 12 The Sanitized village programme: At the heart of the sanitation issue (DRC) 14 ACTED-PSF Cambodia: A multidemensional struggle against HIV/AIDS 18 Partners OXUS Tajikistan: Khosiat and her candyshop 20 FOCUS Chad: Five years at the heart of the desert 30 New projects 39 Staff News 3 Brèves 4 Sur le terrain 4 Participation de femmes volontaires à un projet d ACTED au Pakistan 5 Rentrée scolaire à Gaza (TPo) 6 Construction de bateaux dans le Delta (Myanmar) 8 Désenclavement de Kouki (RCA) 10 Problématique de la sécheresse dans la Corne de l Afrique (Ouganda) 12 Le programme «Village assaini» : au cœur de la problématique sanitaire (RDC) 14 ACTED-PSF Cambodge : combat pluriel contre le VIH/SIDA 18 Partenaires OXUS Tadjikistan : Khosiat, marchande de bonbon 20 FOCUS Tchad : cinq ans au cœur du désert 30 Nouveaux projets 39 Nouvelles du staff Editorial Management / Direction Editoriale : Marie-Pierre Caley Editorial staff / Rédacteur en chef : Adrien Tomarchio Correspondents / Correspondants : Sara Bailey, Gwenn Dubourthoumieu, Toma Dursina, Vincent Hamel, Perrine Laissus, Charlotte Legrain, Robin Nataf, Axelle Ngousma, Emilie Poisson, Anne Rouve-Khiev, Sreng Sineng, Joel Wamika, Natalie Wilkins, Emily Wilson. Photos : ACTED, ACTED-PSF, Gwenn Dubourthoumieu. Editing / Secrétariat de rédaction : Analìa Duran, Lorène Tamain, Joëlle Melin, Karim Mégarbane, Adrien Tomarchio. Iconography / Iconographie : Karim Mégarbane. ACTED, 33 rue Godot de Mauroy Paris - France (communication@acted.org) Copyright ACTED December 2009

3 ACTED NEWSLETTER #60 December / décembre 2009 FLASH NEWS / BREVES 3 DRC ACTED enables the humanitarian workers s access to Baraka, South Kivu Province Rainy seasons leave many villages of South Kivu especially remote. In response, ACTED has rehabilitated Baraka s runway, reopening the area to humanitarian workers intervening on the Fizi Territory, namely MSF Netherlands, NRC, AMI, Tearfund, AIDES, CAR ZOA, IMC, IRC, GTZ, War Child, Search for Common Ground, HCR and all other organizations in partnership with Echo flight. AFGHANISTAN 50,000 rural reconstruction projects funded by the NSP The NSP (National Solidarity Programme) is the major rural development programme in Afghanistan, implemented since 2003 and benefiting 19 million Afghans in the rural areas. Ziggy Garewal, ACTED country director in Afghanistan, presents the main achievements, challenges and future prospects for the NSP in the latest edition of Nouvelles d Afghanistan (n 127), published by the French NGO AFRANE. ACTED facilitates NSP in nearly 8% of the communities, working in five Provinces and nineteen Districts in the North of the country. CAR RDC ACTED facilite l accès des travailleurs humanitaires à Baraka, dans la province du sud Kivu - En saison des pluies, l enclavement PAKISTAN que subissent de nombreux villages dans le Sud Kivu est exacerbé. ACTED a réhabilité la piste d atterrissage de Baraka, réouvrant la zone aux acteurs humanitaires intervenant sur le territoire de Fizi, à savoir MSF Hollande, NRC, AMI, Tearfund, AIDES, ZOA, IMC, IRC, GTZ, War Child, Search for Common Ground, HCR et tous les autres organismes partenaires d Echo flight. AFGHANISTAN projets de reconstruction rurale financés par le NSP - Le NSP (Programme de Solidarité Nationale) est le principal programme de développement rural en Afghanistan mis en œuvre depuis 2003 auprès de 19 millions d Afghans dans les zones rurales. Ziggy Garewal, directrice pays d ACTED en Afghanistan, présente les principales réalisations, défis et perspectives d avenir du NSP dans le dernier numéro des Nouvelles d Afghanistan (n 127) publié par AFRANE. ACTED facilite la mise en œuvre du Programme de Solidarité Nationale dans environ 8 % des communautés, en travaillant dans cinq provinces et dix-neuf districts dans le nord du pays. Occupied Palestinian Territories South Asian Microfinance Network Above 600,000 clients in South Asia - As of September 30, the South Asian Microfinance Network (SAMN), an ACTED initiative, reaches 616,581 clients, of whom 89% are women and with a portfolio of USD 91 million. SAMN currently represents 18 Microfinance Institutions in Afghanistan, India, Pakistan and Sri Lanka. CAR MYANMAR ACTED partners with ASEAN to improve households living conditions in Labutta township ACTED starts a pioneering collaboration with ASEAN which will serve as a pilot for the future partnerships of ASEAN with NGOs and within its Volunteers program. On November 16th, ACTED in Myanmar indeed welcomed six Volunteers from Myanmar, Brunei and Malaysia, seconded by the Association of South East Asian Nations (ASEAN). In the next three months, these volunteers will work with ACTED to support the implementation of a six-month project funded by the international organization, which combines community-based disaster risk management, livelihoods support and provision of water storage and latrines. Plus de clients en Asie du sud - Au 30 septembre, le Réseau de micro-finance d Asie du sud (SAMN), une initiative d ACTED, représentait clients, dont 89% de femmes, et avec un portefeuille de 91 millions de dollars US. SAMN compte aujourd hui 18 Institutions de micro-finance en Afghanistan, en Inde, au Pakistan et au Sri Lanka.. Réseau de micro-finance d Asie du sud MYANMAR ACTED s associe à l ASEAN afin d améliorer les conditions d existence des familles de la ville de Labutta - ACTED entame une collaboration pionnière avec l ASEAN qui servira de projet pilote aux partenariats ultérieurs de l ASEAN vis-à-vis d autres ONG et de son programme de volontariat. Le 16 novembre, ACTED au Myanmar a en effet accueilli six volontaires originaires du Myanmar, de Brunei et de la Malaisie, soutenus par l Association des Nations de l Asie du Sud-Est (ASEAN). Durant les trois prochains mois, ces volontaires travailleront avec ACTED à la mise en œuvre d un projet de six mois, soutenu financièrement par cette même organisation internationale, qui associe gestion communautaire des risques liés aux catastrophes naturelles, soutien aux moyens de subsistance et distribution de conteneurs d eau et de latrines.

4 4 IN THE FIELD/ SUR LE TERRAIN ACTED NEWSLETTER #60 December / décembre 2009 PAKISTAN Female volunteers participate in an ACTED project in Pakistan PAKISTAN Participation de femmes volontaires à un projet d ACTED au Pakistan ACTED frequently solicits community mobilizers for the implementation of its projects. In the framework of a project to distribute wheat grains and seeds, vegetable seeds as well as lentils and fertilizers to 12,600 households to counter the rising food prices and food insecurity in the Dera Ghazi Khan District in the Punjab Province, in Central Pakistan, ACTED has notably involved female volunteers. ACTED fait souvent appel à des mobilisateurs communautaires pour la mise en œuvre de ses projets. Dans le cadre d un projet de distribution de graines et de semences de blé, de semences de légumes ainsi que de lentilles et fertilisants à familles dans le district de Dera Ghazi Khan de la province de Punjab, dans le centre du Pakistan, ACTED a notamment eu recours à la participation de femmes volontaires. ACTED 2009 La pauvreté est omniprésente dans les zones du district concernées par le projet. La majorité de la population travaille dans le secteur agricole, rares sont ceux qui détiennent des terres et tous subissent la hausse des prix des biens de première nécessité. Dans cette région traditionnellement conservatrice, l activité des femmes est limitée. ACTED a cherché à intégrer des femmes volontaires dans la mise en œuvre du projet. Leur participation a en outre été facilitée par l accord, après discussions, des «anciens» de la communauté. Female Volunteer Community Mobilizers explaining the project s purpose to the women. Les Mobilisatrices communautaires de femmes volontaires expliquant les enjeux du projet aux femmes. Poverty is ubiquitous in the areas of the project-related District. The majority of the people work in the agricultural sector, very few of them own lands and all are affected by the rising prices of essential commodities. In this traditionally conservative region, work of women remains limited. In this context, ACTED has meant to involve some female volunteers in the implementation of the project. Their participation was facilitated by the consent, obtained after discussions, from the elder members of the community. Beyond this significant social aspect, the involvement of women has proved essential in the success of the project, which gained from their acute knowledge of local practices. These volunteers have in addition led consultations and discussions within the communities, hence allowing an improved identification of the beneficiaries. They have also contributed to identifying adequate locations for the agricultural produce distributions. They thus helped in developing and managing groups of women, an element of the sustainability of the project. Finally, the female volunteers contributed to rendering the distribution processes more transparent. On their side, male volunteers also worked on implementing certain stages of the project. Au-delà de cet important aspect social, la participation de femmes volontaires s est avéré déterminant dans la réussite du projet, qui s est appuyé sur leur connaissance profonde des pratiques locales. Ces volontaires ont d autre part mené un travail de consultation et de discussion au sein des communautés, permettant ainsi une meilleure identification des bénéficiaires. Elles ont de surcroît contribué à l identification des lieux adéquats pour la distribution de produits agricoles, permettant ainsi d accueillir un grand nombre de femmes bénéficiaires. Elles ont ainsi pu soutenir la formation et la gestion de groupes de femmes, élément important de la pérennité du projet. Les femmes volontaires ont enfin contribué à rendre plus transparents les modes de distribution d intrants agricoles. De leur côté, des hommes volontaires ont eux aussi participé à la mise en œuvre de certaines phases du projet. Ainsi, la réussite du projet réside en partie dans la participation de femmes volontaires. Déterminées, informées et engagées, elles constituent un véritable atout social qui garantit la pérennité du projet et permettra à l avenir de subvenir de manière plus efficace aux besoins de la communauté. ACTED 2009 The success of the project hence rests to some extent on the participation of female volunteers. Determined, well-informed and implicated, they represent a true social asset to guarantee the sustainability of the project and enable more efficient responses to the community needs in the future. People waiting to receive their products. Personnes en attente de recevoir leurs produits.

5 ACTED NEWSLETTER #60 December / décembre 2009 occupied Palestinian Territories Back to School in Gaza School kits for vulnerable families in the Gaza Strip IN THE FIELD / SUR LE TERRAIN Territoires Palestiniens occupés Rentrée scolaire à Gaza Des kits scolaires pour les familles vulnérables de la bande de Gaza 5 For Gaza children, the excitement of starting another school year is bittersweet. Extreme poverty and widespread unemployment prevent indeed many families from purchasing basic school supplies. In October, ACTED in the occupied Palestinian Territories provided 4,100 schoolchildren in Gaza with school kits and uniforms. Although education is of course a global issue, school attendance in conflict-affected Gaza is particularly crucial. School indeed offers familiar routine and a sense of normalcy to traumatised children. ACTED partnered with community based organizations to distribute school kits and uniforms in six locations throughout the Gaza Strip. As a result of this USAID-funded action, students received school necessities, including shoes, dresses, trousers, schoolbags and stationery. On October 13, 42-year- old Samar Ahmed came to collect the school kits with one of her six children, 8-year-old Diana, at the Jabalia distribution point in North Gaza. Jabalia lies close to the border with Israel and was heavily affected by the December and January military clashes. Samar and her family stayed at home during the operation. We were really afraid during this time, she admits. There were shelling and planes, and we kept trying to hide in the different rooms. Nine months after the conflict, the physical destruction remains unrepaired. The Ahmed family home was extensively damaged during the offensive. We put up nylon to cover the holes in the walls. But I m really worried about the winter which will be really cold for the children. Beyond the challenges faced daily by Gazans, Samar was delighted to receive assistance from ACTED: The school kits are really good quality and the distribution is very well organised. Her eight-year-old daughter, Diana, was p a r t i c u l a r l y ACTED 2009 excited about her new stationery. I really like the pencil case, she told us. Samar pressed ACTED to ensure that other vulnerable families in her area are provided with a s s i s t a n c e. This is the first time we receive help from an organisation. The next time, other people should be helped. There are so many people in my area who haven t received any assistance yet. A child and his new schoolbag. Un élève avec son nouveau cartable. The reality of life in Gaza is a difficult one, but something as rudimentary as school stationery can encourage a child in his studies. While Gazan children live in a context of economic blockade and tense security conditions, education remains an open avenue for accessing the world beyond the walls of Gaza. La rentrée scolaire a un goût amer pour certains enfants de Gaza. La pauvreté extrême et le chômage massif empêchent en effet nombre de familles d acheter les fournitures scolaires de base. Durant le mois d octobre, ACTED dans les Territoires palestiniens occupés a ainsi fourni des kits et uniformes scolaires à 4100 élèves à Gaza. Si l éducation est certainement un enjeu universel, la scolarisation dans la bande de Gaza meurtrie par le conflit est p a r t i c u l i è rement importante. La routine de la vie scolaire permet en effet aux enfants traumatisés de connaître un semblant de vie ordinaire. ACTED s est associée à des organisations de la société civile afin de distribuer des kits et uniformes scolaires dans six localités de la Bande de Gaza. Grâce à cette initiative soutenue par USAID, les ACTED 2009 A child receives his new school bag and school kit from an ACTED CfW worker at Jabalia, Gaza Strip. Un élève reçoit son nouveau cartable et kit scolaire des mains d un travailleur contre paiement d ACTED à Djabalia, dans la bande de Gaza. enfants ont reçu des fournitures nécessaires à leur scolarisation, telles que des chaussures, des robes, des pantalons, des cartables et du petit matériel scolaire. Le 13 octobre dernier, Samar Ahmed, 42 ans, s est rendue avec Diana, sa fille de 8 ans, un de ses six enfants, au point de distribution de Djabalia, au nord de Gaza, pour y chercher les kits scolaires. La ville de Djabalia est située à proximité de la frontière avec Israël et a été sévèrement touchée lors des combats de décembre et janvier Durant toute l offensive, Samar et sa famille sont restées à la maison. Elle admet avoir «eu réellement peur durant cette période». «Il y avait des bombardements et des avions, et nous essayions de nous cacher dans de différentes chambres». Neuf mois après le conflit, la destruction matérielle persiste. La maison de la famille Ahmed a été considérablement endommagée durant l offensive. «Nous avons depuis couvert les trous dans les murs avec du nylon. Je reste néanmoins très préoccupée par l hiver qui devrait être très froid pour les enfants.» Au-delà des défis auxquels les Gazaouis font quotidiennement face, Samar a été ravie de l aide apportée par ACTED. «Les kits scolaires sont vraiment de bonne qualité et la distribution est très bien organisée.» Diana, sa fille de huit ans, a accueuilli avec enthousiasme ses nouvelles fournitures scolaires. «J aime beaucoup ma nouvelle trousse» nous ditelle. Samar espère qu ACTED pourra soutenir d autres familles vulnérables de sa région. «C est la première fois que nous recevons de l aide d une organisation. La prochaine fois, d autres personnes devront être soutenues. Ils y a tellement de personnes dans ma région qui n ont encore reçu aucune aide». Le quotidien à Gaza demeure très difficile et une chose aussi rudimentaire qu une trousse peut encourager un enfant dans ses études. Alors que les enfants de Gaza vivent dans un contexte de blocus économique et des conditions de sécurité difficiles, l éducation reste une véritable porte sur la monde extérieur, au-delà des murs de Gaza.

6 6 IN THE FIELD/ SUR LE TERRAIN ACTED NEWSLETTER #60 December / décembre 2009 MYANMAR Building boats in the Delta For over ten months, ACTED Myanmar has been supporting fishermen and local carpenters, through one of its flagship livelihoods programs, which combines boat building training and boat distribution. In May 2008, cyclone Nargis wreaked havoc on the Delta region, causing the death of 140,000 people and devastating the lives and livelihoods of another 2.6 million. In Labutta township, a vast majority of them relied on fishing as a source of food and income. But Nargis caused the loss of thousands of boats an ACTED assessment showed an 82% boat loss in its area of intervention -, either swept away or destroyed, depriving fishermen of their main livelihood asset. Boat replacement thus quickly appeared as a key measure to help people restart their livelihood activity and rebuild their lives. Since February 2009, the fabrication of 18-feet fishing boats through Cash-for- Training has been ongoing in ACTED s L a b u t t a - b a s e d factory. One master carpenter, native of Gant Eik village explains: After Nargis, I had to close my business, as no one had money to buy boats or furniture. I joined ACTED because I needed a job, but also because I wanted to take part to the post-nargis reconstruction. Having lost nearly everything, cyclone-affected families are in great need for money, and capacity building is equally crucial to increase employment opportunities and incomes in the long term. Producing boats locally was therefore seen as a means to multiply the program s benefits, by also supporting carpenters through Cash-for-Work and hands-on training. Boat building in ACTED s factory. Construction de bateaux dans l atelier d ACTED. An ACTED assessment showed an 82% boat loss in its area of intervention following Cyclone Nargis An average of four boats per week is produced in the factory, by two teams of four apprentices with basic carpentry skills, selected on their motivation and interest in the training. Every two weeks, the teams are replaced by new trainees, in order to benefit more people. When they arrive here, this Master Carpenter tells us, they have no or very little knowledge in carpentry; but their progress is really impressive. This two-week intensive training gives them the sufficient skills to find a job in the boat-production industry, to build their future. MYANMAR Construction de bateaux dans le Delta Pendant plus de 10 mois, ACTED a soutenu pêcheurs et charpentiers locaux, avec l un de ses programmes phares de soutien aux moyens de subsistance, qui associe formation, construction et distribution de bateaux. En mai 2008, le cyclone Nargis a déferlé sur la région du Delta, laissant derrière lui morts et détruisant les vies et moyens de subsistance de 2,6 millions de personnes. Alors que la pêche constituait une source de nourriture et de revenus pour une grande majorité d entre eux dans la commune de Labutta, Nargis a entrainé la perte de milliers de bateaux une estimation d ACTED fait état d une perte de 82% des bateaux dans cette zone d intervention -, emportés ou détruits, dépossédant les pêcheurs de leur principal outil de travail et de revenu. Le remplacement des bateaux est ainsi rapidement apparu comme la mesureclé afin d aider ces personnes à reprendre une activité professionnelle et à rebâtir leur vie. ACTED 2009 Depuis février 2009, grâce à un programme de formation contre paiement, des bateaux de pêche de 5,4 mètres de long sont construits dans la base d AC TED à Labutta. Un maître-charpentier, natif du village de Gant Eik, explique : «Après Nargis, j ai dû arrêter de travailler, puisque personne n avait d argent pour acheter des bateaux ou du matériel. J ai rejoint ACTED parce que j avais besoin d un emploi, mais également parce que je voulais par ticiper à la reconstruction post-nargis». Ayant presque tout perdu, les familles touchées par le cyclone ont notamment besoin de revenus. Le soutien aux capacités est également important pour accroître les opportunités d emploi et de revenus à long terme. Produire des bateaux localement a donc été un moyen de multiplier les retombées du programme, en apportant également un soutien aux charpentiers avec des activités de travail contre paiement et des formations de terrain.

7 ACTED NEWSLETTER #60 December / décembre 2009 IN THE FIELD / SUR LE TERRAIN 7 ACTED 2009 Boat distribution in Labutta Township. Distribution de bateaux dans la commune de Labutta. In July, ACTED moved a step further with the opening of boatbuilding workshops in two villages. Each one has two production lines and employs two local carpenters with experience in boat construction, and workers paid through Cash-for-Work. These workshops will then be handed over to the communities, around March 2010, to help boost local boat production and repair. ACTED has given special heed to boats quality and suitability. What I am the most proud of is the quality of our boats, the Master Carpenter says. People in villages often come to me to congratulate and thank us for the good boats we give them. Furthermore, as fishermen use boats of different kinds and sizes, depending on the type of fishing they practice and where they do it, ACTED has also decided to diversify its production to match these varying needs: from now on, two different types of boats Chun and Anaught let -, and three different sizes -15 feet, 18 feet and 21 feet- will be proposed. Given the great needs and time constraints, ACTED will buy about 550 boats to complement its production. Overall, with funding from DFID and OFDA, 750 boats will thus be distributed, in addition to the 81 already handed over, therefore helping over 800 fishing-dependent families resume their main subsistence activity and contributing to the revival of Labutta s socio-economic structure. Une estimation d ACTED fait état d une perte de 82% des bateaux dans cette zone d intervention suite au cyclone Nargis En moyenne, quatre bateaux par semaine sont produits en usine, avec deux équipes de quatre apprentis avec peu de connaissances en charpenterie, sélectionnés sur la base de leur motivation et de leur intérêt pour la formation. Toutes les deux semaines les équipes sont remplacées par de nouvelles personnes afin de former le plus grand nombre. «Lorsqu ils arrivent ici», nous raconte ce maître-charpentier, «ils n ont pas, voire très peu de connaissances en charpenterie, mais leurs progrès sont vraiment impressionants. Cette formation intensive de deux semaines leur apporte les compétences pour trouver un emploi dans l industrie de la production de bateaux», afin de bâtir leur avenir. En juillet, ACTED est passée à l étape supérieure, inaugurant dans deux villages des ateliers de construction de bateaux. Chaque atelier comprend deux groupes de production et emploie deux charpentiers locaux ayant de l expérience dans la construction de bateaux, ainsi que des ouvriers rémunérés à travers des activités de travail contre paiement. En mars 2010, ces ateliers seront ensuite cédés aux communautés, afin de soutenir la production et la réparation locales de bateaux. ACTED a été particulièrement exigeante, autant au niveau de la qualité que du caractère approprié des bateaux. «Ce dont je suis le plus fier est la qualité des bateaux», explique ainsi le maîtrecharpentier. «Les gens des villages viennent souvent me féliciter et me remercier pour les bateaux que nous leur donnons». Par ailleurs, compte tenu des variations en type et en taille des bateaux en fonction de l activité des pêcheurs, ACTED a décidé, pour répondre à ces besoins variés, de diversifier sa production. A partir de maintenant, ACTED proposera ainsi deux différents types de bateaux «Chun» et «Anaught let» -, et trois tailles différentes 4,5 mètres, 5,4 mètres et 6,4 mètres. Face à l importance des besoins et aux contraintes de temps, ACTED achètera également 550 bateaux pour compléter sa propre production. Au total, outre les 81 bateaux déjà remis, ACTED distribuera 750 bateaux. Avec le soutien de DFID et d OFDA, ceci permettra alors à 800 familles qui dépendent de la pêche de reprendre leur activité de subsistance, contribuant ainsi au renouveau socio-économique de Labutta. ACTED areas of intervention in Myanmar. Zones d intervention d ACTED au Myanmar.

8 8 IN THE FIELD/ SUR LE TERRAIN ACTED NEWSLETTER #60 December / décembre 2009 CENTRAL AFRICAN REPUBLIC Opening-up of Kouki Kouki, a village of almost 2,000 inhabitants, located in the prefecture of Ouham, in the North-East of Central African Republic, is crossed by the Viba River, which divides it in two: the village on one side, and the fields on the other. Until the latest rainy season, the major means of communication between the two sides was a semi-permanent bridge. But the violent rainy season seriously damaged the Kouki Bridge, only made out of wood and creepers. In consequence, the transportation of people and goods to the weekly market of Kouki was substantially compromised. Also, the inhabitants of Kouki were themselves isolated from the surrounding communities. To transport their goods, mostly cotton, millet and sorghum, to the neighbouring markets, they had to go through a 22 kilometres detour, a 3 hours long trip. ACTED 2009 Kouki Bridge before its rehabilitation. Le pont de Kouki avant sa réhabilitation. In 2 months, ACTED rehabilitated the bridge, now built in concrete, thus guaranteeing a sustainable access to Kouki. This project was achieved with the support of the Common Humanitarian Fund of the United Nations Development Program (UNDP). The rehabilitation of this bridge will allow the opening-up of Kouki, while favouring both its agricultural exportations, as well as the visit of its weekly market by people coming from neighbouring villages. In addition, this bridge will allow the humanitarian agencies and organisations an easy access to this zone to respond to the needs of the local populations. ACTED 2009 The concrete-built Kouki Bridge after its rehabilitation. Le pont en béton de Kouki après sa réhabilitation.

9 ACTED NEWSLETTER #60 December / décembre 2009 IN THE FIELD / SUR LE TERRAIN 9 REPUBLIQUE CENTRAFRICAINE Désenclavement de Kouki Kouki, village d environ 2000 habitants, situé dans la Préfecture de l Ouham au nord-est de la Centrafrique, est traversé par la rivière Viba qui le divise en deux (le village d un côté et les champs de l autre). Jusqu à la dernière saison des pluies, le principal moyen de communication entre les deux rives était un pont semi-permanent. Les violentes précipitations de la saison des pluies ont sérieusement endommagé le pont de Kouki, fait de bois et de lianes. Ceci a sensiblement compliqué le transport des personnes et des marchandises vers le marché hebdomadaire de Kouki. Aussi, les habitants de Kouki étaient eux-mêmes isolés des communautés environnantes. Afin d acheminer la production du village sur les marchés voisins, principalement le coton, le mil et le sorgho, les habitants étaient obligés de faire un détour de 22 kilomètres, un trajet de 3 heures. En l espace de 2 mois, ACTED a réhabilité le pont, maintenant construit en béton armé, assurant ainsi un accès durable à Kouki. Ce projet a été réalisé grâce au Fonds humanitaire commun administré par le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD). La réhabilitation de ce pont va permettre de désenclaver Kouki, favorisant à la fois ses ventes agricoles ainsi que la fréquentation de son marché hebdomadaire par les populations des villages voisins. En outre, ce pont permettra également aux agences et organisations humanitaires d accéder plus facilement à cette zone et d y répondre aux besoins des populations. ACTED 2009 ACTED 2009 ACTED activities in an unstable security context Activités d ACTED dans un contexte sécuritaire volatile The unstable security context affects the most populous areas of the Central African Republic and particularly the North-West of the country. The North of Ouham and Ouham Pende Prefectures as well as parts of the towns of Paouda, Ndele and Birao remain the hotbed of rebel groups. Furthermore, the South-East of the country suffers from the attacks of the Lord Resistance Army (LRA, Ugandan rebel group), which intervenes in the country since February The Vakaga Region undergoes armed fighting between the local communities and critical security conditions for the humanitarian workers present on the area. The ACTED projects in the Vakaga were suspended following the gradual worsening of the security situation this year, in order to protect our teams on the field as well as our beneficiaries. While resuming our activities was envisaged given the end of a period of constant instability, the kidnapping of two humanitarian workers from the NGO Triangle GH in the city of Birao on November 22 restrained ACTED to delay its planned date of resuming. The situation remains very precarious in Higher Mbomou, with the flux of Congolese refugees fleeing the attacks of this very LRA. Similarly, ACTED had to suspend its activities in the area of Higher Mbomou. La volatilité du contexte sécuritaire concerne les zones les plus peuplées de la Centrafrique, particulièrement le nord-ouest du pays. Le nord des préfectures de l Ouham et de l Ouham Pendé, une partie des villes de Paoua, Ndélé et Birao demeurent ainsi le bastion de groupes rebelles. Par ailleurs, le sud-est du pays est victime des exactions et attaques de la LRA (Lord Resistance Army, groupe rebelle ougandais) qui procède par incursion depuis février La Vakaga, en proie depuis juin 2009 aux affrontements armés entre les communautés locales, est également gagné par un contexte sécuritaire critique pour les travailleurs humanitaires présents sur place. Les projets d ACTED dans la Vakaga ont été suspendus suite à une dégradation progressive de la situation sécuritaire cette année, afin d assurer la sécurité de nos équipes présentes sur le terrain mais également de nos bénéficiaires. Alors qu une reprise des activités était envisageable après une période d instabilité constante, l enlèvement de deux humanitaires de l ONG Triangle GH dans la ville de Birao le 22 novembre dernier a contraint ACTED à repousser la date prévue de cette reprise. La situation reste très précaire dans le Haut Mbomou, où des réfugiés congolais affluent pour fuir les attaques de cette même LRA. De la même manière, ACTED a été contrainte de suspendre ses activités dans la zone du Haut Mbomou.

10 10 IN THE FIELD/ SUR LE TERRAIN ACTED NEWSLETTER #60 December / décembre 2009 The issue of drought in the Horn of Africa Problématique de la sécheresse dans la Corne de l Afrique Community members provide a vital trade link for agro-pastoralist populations in Uganda Les communautés établissent un lien commercial vital pour les populations agro-pastorales en Ouganda ACTED pioneers the use of Community Trade Facilitators as a local linking mechanism to help drought-afflicted agropastoralists in Karamoja (Uganda) and Pokot (Kenya) get their livestock to market. Local communities have been keen to support the Trade Facilitators. Les communautés locales appuient avec enthousiasme les Facilitateurs commerciaux communautaires. ACTED 2009 ACTED est pionnière dans l utilisation de Facilitateurs c o m m e r c i a u x c o m m u n a u t a i r e s comme mécanisme de lien local pour aider les populations nomades et agricoles souffrant de la sécheresse dans les régions de Karamoja (Ouganda) et de Pokot (Kenya) à acheminer leur bétail sur les marchés. Agro-pastoralists in the arid Uganda-Kenya border region of Karamoja-Pokot normally expect a substantial drought to occur once every 3 5 years but global climate change is making droughts more severe and more frequent. During such dry spells, good pastures are hard to find and seasonal subsistence agriculture tends to fail, leaving many families suffering from serious food shortages as livestock die from disease and harvests are very poor. ACTED therefore proposed a new type of intervention using people from the local community as trade facilitators (CTFs) to help get animals to market. Working for the community The activities of CTFs vary between the various locations in Karamoja and Pokot. In the Kasei Division of West Pokot, 3 CTFs have started to help members of the local Pastoral Field School (PFS) get animals to market. They have so far managed to gather around 25 goats every Monday, which have then been taken to a small local market about 10 kilometers away. In other regions, local CTFs have managed to gather up to 50 animals per week, again working with Pastoral Field School (PFS) which each have about 20 members and are part of another ACTED project. The main challenge that first faces the CTFs is that, despite having been selected by the community, they still need to convince the PFS members to trust them to sell their animals on their behalf. Although some individuals remain reluctant, in general, local communities have been keen to support the Trade Facilitators as they help get their animals, often very weak and at risk of dying, to the market more efficiently and they help them share information and coordinate better with the breeders. They also strengthen the community s bargaining power with livestock traders, which is important because traders tend to have the upper hand, especially during droughts. In the end, farmers get a better price and sell more animals. A new trading mechanism Overall, the development of coordinated community trade has proved to be popular. It has provided the 18 CTFs with a small Alors que les populations agro-pastorales dans la région aride de Karamoja-Pokot à la frontière Ouganda-Kenya anticipent normalement une sécheresse importante chaque 3 à 5 ans, le dérèglement climatique global aggrave et accélère les sécheresses. Ces périodes de sécheresse réduisent les pâturages et peuvent entraver l agriculture de subsistance saisonnière. La mort par maladie du bétail et le faible rendement des récoltes entrainent alors de graves pénuries, accentuant les souffrances des familles. ACTED propose ainsi une nouvelle forme d intervention s appuyant sur des membres des communautés locales qui jouent le rôle de Facilitateurs commerciaux communautaires (FCC), en acheminant le bétail sur les marchés. Travailler avec la communauté Le rôle et les activités des FCC varient selon les zones dans les régions de Karamoja ou de Pokot. Dans la division Kasei de l ouest du Pokot, trois FCC ont commencé à aider les membres de l Ecoles agricoles pastorales et rurales à acheminer leurs animaux sur les marchés. Chaque lundi, ils réunissent 25 chèvres, qu ils emmènent ensuite à un petit marché local à 10 kilomètres de là. Dans d autres régions, les FCC locaux réunissent chaque semaine jusqu à 50 animaux, collaborant ici encore avec les Ecoles agricoles pastorales et rurales, dont chacune comprend environ 20 membres. Les Ecoles agricoles pastorales et rurales font partie d un autre projet d ACTED. Bien qu ils aient été désignés par leur communauté, les FCC doivent encore gagner la confiance des membres des Ecoles pour vendre leurs animaux en leurs noms. Et même si certaines personnes demeurent réticentes, les communautés locales appuient généralement les Facilitateurs commerciaux communautaires. En effet, ce sont eux qui acheminent de manière efficace les animaux des communautés, souvent faibles voire agonisants, sur les marchés, contribuant à améliorer le partage de l information et la coordination avec les éleveurs. Par ailleurs, les FCC renforcent également le pouvoir de négociation de la communauté visà-vis des vendeurs de bétail ; un aspect d autant plus important puisque les commerçants ont habituellement le dernier mot, particulièrement en temps de sécheresse. Au final, les fermiers obtiennent un meilleur prix et vendent davantage d animaux Un nouveau mécanisme commercial De manière générale, le développement du commerce communautaire

11 ACTED NEWSLETTER #60 December / décembre 2009 IN THE FIELD / SUR LE TERRAIN 11 supplementary income that appears to be sustainable. District officials were also pleased to see the potential for increased trade at local livestock markets as a result of the catalyst role of the CTFs, which may have spill over benefits for the whole local economy. District officials have been so impressed with the project that some, for example in North Pokot, have been looking into ways of providing long-term support to Community Trade Facilitators after the end of the ACTED project. They are therefore considering providing a cash incentive for CTFs to get animals to market, funded by the local government tax revenue generated from livestock sales. Although it is early days for the CTFs, it looks like it is a trade mechanism set to remain. A community selection, a comprehensive training For the purpose of this pioneer project initiated by ACTED, 19 Community Trade Facilitators (CTFs) 11 in Kenya and 8 in Uganda were selected by their own communities. The CTFs were trained over 2 months using an educational curriculum developed by ACTED in partnership with community leaders, members of ACTED s local Pastoral Field Schools and District Officials. The curriculum included training on communication, coordination, quality production procedures, meat and livestock trade policies, business skills and marketing and negotiation techniques. coordonné s est avéré populaire. Il permet aux 18 FCC de recevoir une petite rétribution complémentaire et pérenne. Les autorités du district ont, elles aussi, été ravies d observer le potentiel de développement du commerce sur les marchés de bétail locaux, résultat du rôle de «catalyseur» des FCC, dont les bénéfices s étendraient à toute l économie locale. Les autorités du district ont été tellement satisfaites du projet que dans certains cas, par exemple au nord Pokot, elles cherchent les moyens de maintenir les FCC après la fin du projet d ACTED. Pour les soutenir, ils envisagent de mettre en place une forme d incitation financière, financée par les retombées fiscales perçues sur les ventes de bétail. Bien que les Facilitateurs en soient encore à leurs débuts, ce mécanisme commercial a manifestement de beaux jours devant lui. Une désignation communautaire, une formation poussée Dans le cadre de ce projet pionnier initié par ACTED, 19 Facilitateurs commerciaux communautaires (FCC) 11 au Kenya et 8 en Ouganda ont été désignés par leurs propres communautés. La formation des FCC a duré 2 mois. Elle s est faite sur la base d un programme éducatif qu ACTED a développé en partenariat avec les chefs communautaires, les membres des Ecoles agricoles pastorales et rurales d ACTED et les autorités du district. Le programme comprend une formation en communication, à la coordination, aux procédures de production de qualité, aux politiques de commercialisation du bétail et de la viande, aux techniques commerciale, marketing et de négociation. ACTED 2009 Early Warning System Local communities are on the front line of drought preparedness and management as they are able to pick up on many of the early signs of impending dry spells. ACTED is helping communities share this information across the Karamoja region by developing a harmonised system for data collection and dissemination across Karamoja s five districts. The aim is to protect and empower individual communities by connecting them to a point further up the communication chain, just as community trade facilitators connect communities to further up the value chain. Every month, 194 sentinel monitors, as well as district officials, are responsible for sending information on 36 different indicators from the ground up to the their district focal point, who analyses the information and produces a Drought Bulletin. Special district committees then decide whether communities need to be warned and what action should be taken. District officials and representatives from the national government have taken the lead in setting up this chain of communication within the government structure which gives this project the best chance for sustainability. Système d alerte préventive Les communautés locales sont au cœur de la prévention et de la gestion de la sécheresse grâce à leur capacité à détecter très tôt les signes annonciateurs de périodes de sécheresse. ACTED soutient les communautés dans le partage de cette information à travers la région Karamoja en développant un système unique d archivage et de diffusion des données à travers les cinq districts de Karamoja. L objectif est de protéger et de responsabiliser les communautés en les mettant en lien avec d autres acteurs au sein du processus de suivi ; tout comme les Facilitateurs de commerce communautaires mettent les communautés en relation. Chaque mois, 194 sentinelles ainsi que des autorités du district sont chargées d envoyer des données relatives à 36 indicateurs différents relevées sur le terrain, à leur référent de district respectif, qui analyse l information et publie un rapport sur la sécheresse. Les comités de district jugent alors du besoin d avertir les communautés et décident des actions à entreprendre. Les autorités de district et les représentants du gouvernement national ont institutionnalisé cette chaine de communication au sein des structures gouvernementales, assurant ainsi la pérennité du projet.

12 12 IN THE FIELD/ SUR LE TERRAIN ACTED NEWSLETTER #60 December / décembre 2009 Democratic Republic of Congo The Sanitized village programme: At the heart of the sanitation issue Community mobilisation and sanitization project in South Kivu ACTED 2009 Years of war and poverty in the Democratic Republic of Congo (DRC) have degraded sanitation infrastructure to the point where the main causes for mortality today are illnesses which are curable or preventable, such as malaria, breathing infections, diarrhoea and malnutrition. ACTED, in partnership with UNICEF, hence fights against this situation by recovering ceased sanitation projects through community mobilisation. A 44 years old life expectancy and less than 35% of the rural population having access to potable water; the sanitation situation in DRC is critical. UNICEF has thus sought to rehabilitate an old governmental programme, Sanitized Village. Established in early 1990s by the Congolese government, the Sanitized Village programme enables the identification of a series of standards which any sanitized village ought to meet. A 44 years old life expectancy and less than 35% of the rural population having access to potable water; the sanitation situation in DRC is critical. ACTED 2009 ACTED and UNICEF have reinforced their partnership through interventions in the Kalehe and Mwenga Territories, in the South Kivu Province seriously affected by the fighting between the FARDC army and the rebellious armed groups. ACTED has launched a 14- month programme, which has until now allowed for the rehabilitation of 41 sources, the construction of 4,897 latrine slabs and the setting up of 2,826 family latrines, as well as the sensitization of 104,000 beneficiaries in 160 villages to best hygiene practices. The lack of potable water and the negligent waste management have been aggravated by little knowledge in hygiene. UNICEF has thus taken hold of the Sanitized Village programme by focusing on hygiene in regards to households and on a collective sensitization to hygiene. ACTED 2009 UNICEF and ACTED already consider that 128 villages are eligible to receive the Sanitized Village certificate. ACTED also rested on the active involvement of the villages communities, the mobilization of their resources and the improvement of their own prevention capacities. Through the setting up of Water Committees in each village and the organisation of sensitization campaigns, ACTED guarantees the sustainability of the populations mobilisation and thus of the sanitation of the villages. After 12 months of project, UNICEF and ACTED already consider that 128 villages are eligible to receive the Sanitized Village certificate. Although DRC has one of the highest child mortality rate (129 deaths per 1,000 births) and bad hygiene and the lack of household, community and health centres sanitation contributes to likeliness of hydic illnesses and aggravate the children s physical and mental development, the results of the partnership between ACTED and UNICEF in the framework of the Sanitized Village programme are an early response to UNICEF s mission of protection of the child and its rights. ACTED has set up Water Committees in each village and organised sensitization campaigns.

13 ACTED NEWSLETTER #60 December / décembre 2009 IN THE FIELD / SUR LE TERRAIN 13 République Démocratique du Congo Le programme «Village assaini» : au cœur de la problématique sanitaire ACTED 2009 Mobilisation communautaire et projets d assainissement au sud Kivu Les années de guerre et de pauvreté en République Démocratique du Congo (RDC) ont considérablement délabré les infrastructures sanitaires au point que les principales causes de mortalité sont aujourd hui des maladies que l on sait pourtant traiter ou prévenir telles que le paludisme, les infections respiratoires, la diarrhée et la malnutrition. ACTED, en partenariat avec l UNICEF, est au cœur de la problématique sanitaire en RDC, en reprenant d anciens projets d assainissement avec notamment une mobilisation communautaire. Une espérance de vie de 44 ans et moins de 35% de la population rurale ayant accès à l eau potable : la situation sanitaire en RDC est critique. Une espérance de vie de 44 ans et moins de 35% de la population rurale ayant accès à l eau potable : la situation sanitaire en RDC est critique. En réponse, l UNICEF a entrepris la réhabilitation d un ancien programme gouvernemental, le programme «Village assaini». Créé au début des années 1990 par le gouvernement congolais, le programme «Village assaini» permet d identifier une série de normes auxquelles un village doit se conformer afin d être déclaré comme «assaini». ACTED et l UNICEF interviennent dans les territoires de Kalehe et de Mwenga dans une province du sud Kivu profondément touchée par les affrontements entre l armée des FARDC et les groupes armés rebelles. ACTED a lancé un programme de 14 mois qui, à ce jour, a déjà permis la réhabilitation de 41 sources, la construction de 4897 dalles pour latrines, l installation de 2826 latrines familiales ainsi que la sensibilisation de bénéficiaires aux bonnes pratiques d hygiène dans 160 villages. Le manque d eau potable et la négligence dans le traitement des déchets étant aggravés par les faibles connaissances des communautés en matière d hygiène, l UNICEF a repris le programme «Village assaini» en mettant davantage l accent sur l hygiène des ménages et la prise de conscience des collectivités en matière d hygiène. ACTED 2009 ACTED s est également appuyée sur la participation active des communautés villageoises, la mobilisation de leurs ressources et l amélioration de leurs propres capacités de prévention. Avec la constitution des Comités d eau dans chaque village et l organisation de campagnes de sensibilisation, ACTED garantit ainsi la pérennité de la mobilisation des populations et donc de l assainissement des villages. Après 12 mois de projet, UNICEF et ACTED estiment déjà à 128 le nombre de villages ayant la capacité de recevoir la certification Village Assaini. Alors que la RD Congo possède un des taux de mortalité infantile les plus élevés (129 décès pour 1000 naissances) et que la mauvaise hygiène et le manque d assainissement au niveau des ménages, de la communauté et des centres de santé contribuent à l incidence des maladies hydriques et affectent négativement le développement physique et mental de l enfant, les résultats du partenariat entre ACTED et UNICEF dans le cadre du programme Village Assaini sont une première réponse à la mission de l UNICEF de protection de l enfant et de ses droits. L UNICEF et ACTED estiment déjà à 128 le nombre de villages ayant la capacité de recevoir la certification Village Assaini.

14 14 IN THE FIELD/ SUR LE TERRAIN ACTED NEWSLETTER #60 December / décembre 2009 ACTED-PSF Cambodia A multidemensional struggle against HIV/AIDS The ACTED-PSF Cambodia programme is rooted in a historical action against HIV/ AIDS in the country. Present in the country since 1991, Pharmaciens Sans Frontièresinternational Comité International (PSF-CI) was one of the first NGOs to work on sexually transmissible infections (STI) and HIV prevention in Cambodia. In December 2009, ACTED-PSF Cambodia is still very much focused on the prevention and response to HIV/AIDS. The team, nowadays comprising of 62 staff members, currently implements three projects. ACTED - PSF 2009 Each month, STI consultations are delivered to 2,500 women. Chaque mois, 2500 femmes bénéficient d une consultation sur les MST. A difficult context In the 1990s, Cambodia was severely affected by the HIV epidemic. Although the epidemic was very concentrated on high risk populations, especially sex workers, it progressively reached the general population. In the late 1990s, the prevalence rate of HIV among adult populations reached a peak of 2%, and 42% among sex workers. In 1994, PSF-CI joined efforts to instigate a prevention project along with sex workers. In 1998, the 100% condom use campaign was initiated by the HIV/AIDS national programme, PSF-CI being one of the earliest partners to contribute to its implementation. Since 2005, it supports the National HIV/AIDS programme s logistic unit to strengthen logistic management of antiretroviral and opportunistic infections medicines. Although PSF-CI is one of the very first NGOs to have strived for HIV/ AIDS prevention in this particular country, the struggle continues. An ambitious intervention Since then, our teams have been very active in providing outreach education to women working in brothels, karaoke places, massage parlours and others entertainment places. Thy Phoeum, a 28 years old woman attests: the PSF team continues to help me as well as my friends at the karaoke by offering us free transport to the health centres and awareness-raising meetings on AIDS. I now work as an educator for PSF and spread what PSF taught me to my friends. The ACTED-PSF Cambodia projects now reach over 4,500 entertainment workers in Phnom Penh. Each month, STI consultations are delivered to 2,500 women and 4,000 women benefit from educational activities. In addition, over 130,000 condoms are provided monthly free of charge. ACTED-PSF Cambodge Combat pluriel contre le VIH/SIDA Le programme ACTED-PSF Cambodge prend ses racines dans un engagement historique contre le VIH/SIDA dans le pays. Présent au Cambodge depuis 1991, Pharmaciens Sans Frontières - Comité International (PSF-CI) est l une des premières ONG à lutter contre les maladies sexuellement transmissibles (MST) et à la prévention du VIH/SIDA. En décembre 2009, ACTED-PSF Cambodge demeure particulièrement tourné vers la prévention et la réponse au VIH/ SIDA. L équipe de la mission compte actuellement 62 personnes qui gèrent trois projets. Un contexte difficile Dans les années 1990, le Cambodge a été sévèrement touché par l épidémie du VIH. Bien que l épidémie a été très concentrée sur les populations à risque, particulièrement les travailleurs du sexe, elle a graduellement atteint la population entière. Vers la fin des années 1990, le taux de prévalence du VIH au sein des populations adultes a atteint un pic de 2% ; 42% parmi les travailleurs du sexe. En 1994, PSF-CI s est attelé à un projet de prévention avec le concours des travailleurs du sexe. En 1998, le programme national contre le VIH/SIDA a initié la campagne pour l utilisation systématique du préservatif et PSF fut l un des tout premiers partenaires à s engager dans sa mise en œuvre. Depuis 2005, PSF-CI soutient le programme national contre le VIH/SIDA dans la gestion logistique des antirétroviraux et des médicaments contre les infections. Bien que PSF-CI soit l une des toutes premières ONG à s être attelée à la prévention du VIH/SIDA dans ce pays, la lutte continue. Une intervention ambitieuse Depuis, nos équipes sont mobilisées pour sensibiliser les femmes travaillant dans les lieux de prostitution, les karaokés, les centres de massage et autres lieux de divertissement. Thy Phoeurn, une jeune femme de 28 ans, témoigne : «L équipe de PSF continue de m aider ainsi que mes amies travaillant au karaoké en nous offrant un transport gratuit vers les centres de santé et des séances d information sur le SIDA. Je suis maintenant éducatrice pour PSF et partage ce que j ai appris avec mes amies.» Plus de 4500 personnes travaillant dans l industrie du divertissement à Phnom Penh ont bénéficié de ces projets d ACTED-PSF Cambodge. Chaque mois, 2500 femmes bénéficient d une consultation sur les MST et 4000 femmes bénéficient d activités d information. Par ailleurs, plus de préservatifs sont chaque mois distribués gratuitement. Néanmoins, une grande proportion des infections sont aujourd hui transmises de mari à femme et de mère à enfant. La mission apporte un soutien à 28 sites délivrant les traitements ARV aux patients atteints du SIDA et en soutiendra 13 autres avant août Le projet permet de former les pharmaciens et/ou infirmiers en charge de la gestion et dispensation des médicaments. Si le Cambodge est aujourd hui une référence internationale pour son programme de prévention du SIDA, la mission que mène ACTED-PSF dans ce pays est néanmoins loin d être terminée. ACTED - PSF 2009 Still, a large proportion of infections are nowadays transmitted from husband to wife and mother to child. The ACTED-PSF mission came in support of 28 centres which provide ARV treatments for AIDS-infected people and will carry this action with 13 additional others before August The project enables the training of pharmacists and/or nurses in charge of the management and provision of medicines. While Cambodia has become an international reference in regards to AIDS prevention, the fight against the epidemic is far from over; a reality the ACTED-PSF mission strives to alleviate.