RAPPORT DEVELOPPEMENT DURABLE 2014

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1 RAPPORT DEVELOPPEMENT DURABLE 2014

2 2grand Lyon rapport 2014 sommaire Propos introductifs... 3 DATES CLÉS DU DÉVELOPPEMENT DURABLE EN IMAGES...4 Vers un territoire sobre en carbone Point d étape... 8 Le Plan Climat énergie territoire Répondre aux enjeux territoriaux du défi énergétique Stratégie Métropole intelligente : rendre la ville plus facile, plus agréable, plus simple Une politique de déplacements multimodale Agir pour une mobilité durable Expérimenter des services innovants Une politique recherche et développement volontariste à la direction de l eau Le projet ÉcoCité du Grand Lyon Un environnement de qualite pour tous Point d étape Une priorité : mieux connaître et partager la connaissance de la biodiversité Nature en ville, la démarche exemplaire de la charte de l arbre Vers une politique santé environnement à l échelle du territoire Préservation et gestion de la ressource en eau Une politique «fleuves» aux multiples facettes Les risques technologiques et naturels Une dynamique de developpement responsable Point d étape Une politique agricole communautaire partenariale L agglomération lyonnaise, une référence européenne dans le domaine des éco-technologies Une politique volontariste pour la réduction des déchets à la source Le développement économique solidaire, appui au développement local Le plan d éducation au développement durable VERS plus DE PRATIQUES ECO-RESPONSABLES Point d étape Dialoguer avec son territoire Faire progresser les pratiques internes Une gestion durable et intégrée du patrimoine communautaire Éco-agents/Éco-acteurs CONCLUSION REMERCIEMENTS GLOSSAIRE Une vision solidaire du territoire Point d étape Habiter et se loger : d une logique d offre à une logique de demande Cohésion sociale et renouvellement urbain Poursuite des programmes de coopération décentralisée... 29

3 PROPOS INTRODUCTIFS Depuis 2010, les collectivités territoriales et les Établissements publics de coopération intercommunale de plus de habitants ont l obligation légale de publier un rapport rendant compte de leurs actions en faveur du développement durable. Ce rapport présente un panorama des interventions de la Communauté urbaine, du point de vue du développement durable. Il constitue un outil pour mesurer, suivre et, si nécessaire, orienter les politiques publiques qui visent à l équité sociale, l efficacité économique et la qualité environnementale de notre territoire. Sa publication en fait une base de dialogue pour construire des échanges entre tous les acteurs locaux. 59 communes 1,3 million d habitants résidences principales hectares d espaces naturels non aménagés 4 millions de déplacements quotidiens emplois étudiants

4 4grand Lyon rapport en images JANVIER > Deux nouvelles «pépites» labellisées Cette démarche, initiée avec la CCI de Lyon pour accompagner les entreprises à fort potentiel a permis de labelliser 31 entreprises qui représentent 178 millions d euros de chiffres d affaires cumulés et salariés. > Lancement du plan piéton Inscrit dans la politique de mobilité globale, la mise en œuvre du plan piéton s appuiera sur un diagnostic qui ciblera les territoires à enjeux, l élaboration d une charte des aménagements piétons et un plan d actions (outils en matière de programmation urbaine, de services, de communication et d éducation ). FÉVRIER > Ouverture du pont Raymond Barre 1 er pont en France ouvert exclusivement aux modes doux et aux transports en commun. > Inauguration de la rue Garibaldi 1 re phase du projet de requalification qui prévoit notamment une promenade piétonne, des aménagements cyclables ainsi que m² d espaces verts soit 19 % de la superficie du projet (3 fois plus qu avant les travaux). > Approbation des périmètres de protection des espaces naturels et agricoles périurbains Outil réglementaire pour protéger durablement les espaces agricoles et naturels de l urbanisation, les PENAP visent la protection forte et durable de plus de ha de surfaces agricoles dans l agglomération. DATES CLeS DU DeVELOPPEMENT DURABLE Création de la Communauté urbaine de Lyon Chartes d écologie urbaine 2004 Création de l Observatoire du développement durable Conférence des Nations Unies sur l environnement et le développement : déclaration de Rio de Janeiro Signature de la charte d Aalborg (Les villes européennes pour la durabilité) er programme local de l habitat (PLH - actualisé en 2002 et 2011) Plan des déplacements urbains (révisé en 2003 et 2005) re charte de l arbre (actualisée en 2011) - Création de l Agence locale pour l énergie (ALE) Contrat de ville ( avenant CUCS) 2004 Référentiel habitat durable (actualisé en 2006 et 2009)

5 MARS > Ouverture de la passerelle de la Paix Franchissement aérien du Rhône, cette passerelle piétonne et cyclable dotée d un belvédère central, vient compléter le projet de mise en valeur du Rhône Amont : «l Anneau bleu». > Foire de Lyon Le stand du Grand Lyon, dédié au tri et au compostage, renforce les actions de sensibilisation et d accompagnement des changements de comportements dans le cadre de la politique de prévention des déchets. > Salon Primevère Aux côtés du Grand Lyon, plus de 150 associations locales participent aux trois journées de rencontres, débats, échanges autour de l alter-écologie avec une mobilisation importante en faveur de l éducation à l environnement. MAI > Ouverture de la nouvelle déchetterie de Grigny Chantelot La nouvelle déchetterie propose un accès sécurisé aux usagers, une organisation spatiale optimisée pour améliorer le tri et la valorisation des matières (zones de tri plus accessibles et plus nombreuses avec une signalétique claire). > viarhôna en fête 2 journées de découverte des espaces naturels, des voies vertes, des pistes cyclables et des activités nautiques qui composent la ViaRhôna - chemin cyclable de 704 km reliant le Lac Léman à la Méditerranée - sur le territoire lyonnais. JUIN > Mobil Idées, 1 re journée de la mobilité durable et 9 e AnniVélo v Événement ludique, pédagogique et festif, Mobil Idées vise à sensibiliser les habitants aux solutions de mobilité durables disponibles sur le territoire (covoiturage, autopartage, vaporetto ) et promouvoir des alternatives à la voiture (marche, vélo, transports en commun ). > Ouverture du parc du Vallon à la Duchère Le parc propose 11 hectares de verdure, où se succèdent des ambiances paysagères différentes (sous-bois, prairie et jardin public), avec en son cœur le ruisseau des Gorges remis à l air libre. > Fête des 20 ans du ruisseau des Échets Manifestation à vocation pédagogique, artistique, et environnementale pour faire connaître le travail réalisé depuis 20 ans par le SIVRE, la MJC de Fontaines Saint-Martinet, les habitants de trois communes riveraines (communes de Fontaines Saint-Martin, Fleurieu et Rochetaillée). > Lancement de l application nature Gratuite, l application recense les espaces verts, parcs et sentiers du territoire. Grâce à une fonction géolocalisation, elle indique la proximité des lieux naturels et propose un calculateur d itinéraire pour s y rendre à pied, en vélo ou en voiture. > Lyon Smart Community : lancement des dispositifs ConsoTab et CMS Le démonstrateur LSC (porté en partenariat avec le NEDO et Toshiba) continue son déploiement dans le quartier de Lyon Confluence, avec le lancement de la tâche 3 «ConsoTab : suivi de la consommation énergétique résidentielle des logements de la Cité Perrache» et de la tâche 4 «Community Management System (CMS)», outil de pilotage et de suivi des consommations et productions énergétiques à l échelle d un quartier qui consolide les données transmises par les 3 autres tâches (bâtiments intelligents du projet HIKARI, flotte de véhicules électriques en autopartage et alimentés par des sources d énergies renouvelables SUNMOOV et ConsoTab) Agenda Agenda 21 territorialisés : Val de Saône et vallée de la chimie Signature du Covenant of Mayors (Convention des maires pour l amélioration de l efficacité énergétique et l augmentation de l usage des énergies renouvelables sur leurs territoires) Plan d actions stratégiques de la gestion de déchets 2007 Plan Climat énergie territoire : lancement 2009 Schéma d aménagement et de gestion des eaux (SAGE) de l Est Lyonnais Plan d actions stratégiques de la politique de propreté urbaine Plan modes doux 2010 Plan environnement sonore

6 SEPT 2014 > JEP2014-Utopia-280x102,5mm.indd 1 03/07/14 15:44 6grand Lyon rapport 2014 JUILLET > 1 res rencontres de la Métropole intelligente Près de 250 acteurs et partenaires se sont retrouvés pour partager leurs expériences, construire la ville de demain, partager leurs questionnements sur les données et leur exploitation, les Smart Grids ainsi que les nouvelles solutions que pourrait apporter la ville de demain à ses usagers. > Soirée découverte de l Éco-jardinage à Rochetaillée Dans le cadre de l Agenda 21 val de Saône, une soirée d échanges sur le thème de l éco-jardinage a été organisée pour partager des expériences originales autour de cette thématique. AOÛT > 80 e congrès de l International Federation of Library Association Les bibliothécaires congressistes ont rédigé la déclaration de Lyon, reconnaissant l accès à l information et à la connaissance comme facteur essentiel au développement durable et à l amélioration de la vie des personnes dans le monde. > 10 e Rendez-vous de l agriculture Première manifestation agricole départementale, où professionnels et grand public rhodanien se rencontrent autour d activités conviviales, dynamiques et novatrices au cœur du domaine de Lacroix-Laval. septembre > Inauguration de l esplanade du quai Rambaud Aménagements réalisés dans le cadre du schéma directeur d accueil des paquebots fluviaux (en 2013, «croisiéristes» ont fait escale dans l agglomération lyonnaise). > 10 e édition du défilé de la Biennale de la danse Intégré au volet culturel de la politique de la ville, en ouverture de la Biennale, ce défilé rassemble plus de participants amateurs de 10 à 80 ans issus de plus de 500 communes de Rhône-Alpes, encadrés par 250 artistes professionnels sous la direction de chorégraphes. Il permet d offrir à spectateurs une grande parade chorégraphique dans le centre-ville de Lyon. > Lancement de l appel des 30! Le Grand Lyon et ses partenaires lancent un appel à projet pour les entreprises désireuses de s implanter dans la Vallée de la Chimie et développer des activités autour de la chimie, l énergie, l environnement. La démarche vise également à mettre en œuvre les principes de l écologie industrielle dans le cadre du projet directeur Vallée de la Chimie. > C Tout Com : forum du réseau des communicants de la propreté Ce forum est l occasion pour les participants d échanger sur leurs pratiques et de faire émerger des solutions nouvelles pour améliorer la propreté urbaine et la gestion des déchets à l échelle du territoire. JOURNÉES EUROPÉENNES DU PATRIMOINE 20/21 Toute la nature est dans le patrimoine > Journées Européennes du Patrimoine : Toute la nature est dans le patrimoine Les JEP mettent en lumière cette année des sites où nature et patrimoine sont indissociablement liés. Elles ont été conçues autour de trois thématiques : la nature comme ressources de matériaux (pour la construction), la nature comme modèle (source d inspiration) et enfin, la nature comme contrainte et écrin (aménagement, paysage). > 75 e édition du congrès HLM à Lyon Organisé par l Union sociale pour l habitat, le congrès est ouvert aux professionnels (organismes HLM, élus, professionnels de l habitat, industriels, journalistes) pour échanger autour de la politique du logement et de l habitat social re conférence énergie climat : lancement de la démarche partenariale Plan de réduction des déchets à la source e conférence énergie climat : bilan de la concertation partenariale et plan d actions Guide ville et quartiers durables 2011 Vote du Plan Climat énergie territoire Projet stratégique agricole et de développement rural Protection des espaces naturels et agricoles périurbains de l agglomération lyonnaise Conférence des Nations Unies : RIO + 20

7 26 e salon international des équipements, des technologies et des services de l environnement Organisé par En association avec 8838_POL14_affiche_FR_297x420_BAT0214.indd 1 12/02/14 12:32 OCTOBRE > 7 e Assises nationales de la qualité de l environnement sonore Organisé par le Centre d information et de documentation sur le bruit, le programme s articule autour d un thème central, celui de la prise en compte de l environnement sonore dans les villes (grandes et moins grandes) et les territoires, et de thèmes «consacrés» que les Assises ont coutume d aborder (bâtiment, recherche, éducation, prévention...). > Remise des trophées du verre Lancée en 2013, cette compétition récompense les communes qui augmentent le plus leurs performances de collecte de verre par habitant. En moyenne, les communes participantes ont augmenté leur tri de 5 % en un an. > Inauguration du centre de pédagogie eau et nature Îloz Situé au cœur du Grand Parc sur le parcours du Fleuve Rhône, l îloz propose la découverte des jardins et espaces d exposition dédiés au territoire du Rhône mais également de multiples activités (animations, balades, conférences, expositions ). Il pourra accueillir notamment scolaires par an, enfants en accueil collectif ainsi que des familles. NOVEMBRE > Village de la solidarité internationale Organisé par le Grand Lyon dans le cadre de la semaine de la solidarité internationale, le village de la solidarité internationale est un événement fédérateur, qui rassemble tous les acteurs du secteur. > Inauguration TUBà Situé au cœur du quartier de la Part-Dieu, le tube à expérimentations urbaines - TUBÀ - réunit, dans 600 m² dédiés aux nouveaux services urbains, un laboratoire urbain collaboratif où se retrouvent le grand public et les petites et grandes entreprises privées, porteurs de projets, qui souhaitent développer de nouveaux services dans la ville. DÉCEMBRE LYON EUREXPO FRANCE 2 > 5 décembre 2014 aressy.com - 11/ > Pollutec 2014 Pour ce 26 e salon international des équipements, des technologies et des services à l environnement, le Grand Lyon expose les expérimentations conduites sur son territoire pour réduire l impact des activités humaines sur l environnement, sur le principe d une expérimentation/une direction/une entreprise/une démonstration. > Interconnectés Forum annuel du réseau des territoires innovants où échanges, débats et ateliers pratiques sont organisés à destination des élus, des décideurs, des agents des collectivités avec des entreprises expertes pour s approprier les nouvelles technologies et développer les usages efficaces pour leur territoire. > Lancement de la plateforme Optimod Lyon 2014 en images Débat national pour la transition énergétique 3 e conférence énergie climat : point d étape partenarial 2013 Lancement de la stratégie Lyon Métropole intelligente Schéma général d assainissement 2014 Schéma régional de cohérence écologique 2014 Révision du plan de protection de l atmosphère Création de la Métropole de Lyon Prise de compétence énergie Approbation des périmètres de protection des espaces naturels et agricoles périurbains (PENAP) Délibération plan piéton

8 8grand Lyon rapport 2014 Vers un territoire sobre en carbone Point d etape Pour répondre aux défis du changement climatique, la Communauté urbaine a posé un acte fondateur en 2012 : le Plan Climat-énergie territorial (PCET). Il repose sur deux documents opérationnels : > la vision 2020 qui présente la définition collective d un ou plusieurs scénarios pour faire de la métropole lyonnaise une métropole sobre en carbone, > le plan d actions partenarial, issu de la concertation dans le cadre de la conférence énergie climat qui intègre le plan d action patrimoine et services, issu du Bilan Carbone institutionnel pour les compétences propres de la collectivité. En cohérence avec son PCET, le Grand Lyon développe d autres leviers pour répondre aux défis de la lutte contre le changement climatique : la stratégie énergie, la stratégie Métropole intelligente, les déplacements et la mobilité durables, l ÉcoCité du Grand Lyon Le Grand Lyon et ses partenaires se sont fixés comme objectifs : > avec le plan climat, à l horizon 2020 : - réduire les émissions de gaz à effet de serre de 20 %, - réduire la consommation d énergie de 20 %, - porter à 20 % la part d énergie renouvelable dans la consommation totale, dans une perspective de division par 4 de la consommation d énergie d ici à 2050 (Facteur 4). 73 partenaires du territoire aux côtés du Grand Lyon et signataires du PCET À terme, tonnes de carbone/an économisées en 2020 > avec le plan modes doux : Les objectifs - Horizon 2014 : doubler le nombre de déplacements à vélo pour atteindre 5 % des trajets (en 2009, 2,5 % des déplacements étaient effectués à vélo), lancement du plan piéton, - Perspective 2020 : 7,5 % des déplacements effectués à vélo, 1000 km d aménagements cyclables réalisés, - Poursuite du plan Vélo V : 5000 vélos en 2017 (contre 4000) aujourd hui, développement du service sur des communes limitrophes aux deux villes centres.

9 Vers un territoire sobre en carbone 9 BILAN DU PLAN MODES DOUX fin Le réseau cyclable : 550 km en mars 2014 soit 240 km d aménagements supplémentaires créés depuis 2008, - Les arceaux à vélos sur le domaine public : arceaux fin 2013 contre 662 en Le plan mode doux prévoit l installation de 1000 arceaux par an, - Le stationnement sécurisé pour les vélos dans les parkings publics : 905 places réalisées sur 16 parcs gérés par Lyon Parc Auto. Le plan vise places en 2015, - Le stationnement sécurisé en pôles d échanges : 656 places sur 6 sites Vaise, Oullins, Meyzieu ZI., La Soie, Meyzieu Gare, Décines centre, - Vélo V, en 2014, c est : 348 stations, vélos, 6725 bornettes. Pour sa 9 e année d existence, le service a battu le record d abonnements longue durée avec usagers. Vélo V a également battu son record de locations avec , soit une augmentation de 2 % par rapport à 2012, - Pédibus : fin 2013, les pédibus comptent 96 lignes actives, d une distance moyenne de 800 mètres. 64 écoles, 38 communes, 1000 enfants et 600 parents sont impliqués dans le fonctionnement de ces lignes. > avec le plan de déplacements urbains ( ) qui vise notamment à augmenter et à améliorer l offre de transports en commun (dont le SYTRAL vient de décider d engager la révision) Les objectifs - Donner leur place à tous les moyens de déplacement dans l agglomération, pour les voyageurs comme pour les marchandises, - Permettre un accès à la ville, tant pour les personnes à mobilité réduite que pour les populations en situation de précarité, - Limiter les nuisances de circulations, améliorer la qualité de vie en ville, pouvoir se déplacer en sécurité, - Informer, communiquer, sensibiliser la population. Pour atteindre ces objectifs 208 actions ont été inscrites au PDU. Aujourd hui plus de 95 % des actions inscrites au PDU révisé en 2005 sont mises en œuvre ou en cours compte tenu de leur caractère de réalisation en continu. La part modale de la voiture particulière a diminué au profit des TC et des modes doux (situation données de la dernière enquête ménages déplacements disponible, nouvelle enquête prévue à partir d octobre 2014). répartition des déplacements tous modes sur l agglomération lyonnaise Situation 1995 Objectif PDU Situation 2006 Marche à pied 31,5 % 31,5 % 32,5 % Deux roues 1,3 % 2,1 % 2,2 % Transports collectifs Voiture particulière 14,1 % 15,4 % 16,1 % 53,1 % 51 % 49,2 % Sources : Sytral, EMD et PDU bilan Pour le réseau TCL : % de voyages entre 2009 et 2012 avec près de 1,5 millions de voyages quotidiens en 2013, - + de 47 km de lignes fortes mises en services entre 2005 et 2014 soit un quasi-doublement : prolongement T1, création T3, T4, T5, prolongement métro A, B, mise en services des lignes fortes de surface C1, C2, C3. Plus de 2,2 milliards d euros investis, - la restructuration du réseau de bus (Atout bus) : + 3 millions de km offerts. Pour le réseau TER : - création de la gare Lyon Jean Macé, - mise en service du Tram Train de l Ouest Lyonnais, % d offre supplémentaire et + 30 % de hausse de fréquentation tous axes REAL (Réseau express de l aire métropolitaine lyonnaise) confondus. * Nombre d abonnés au 31/12/2013

10 grand Lyon rapport Point d etape SUITE > un PLU-H compatible Facteur 4 Le projet d aménagement et de développement durable voté en 2013 par les élus du Grand Lyon fixe quatre grands défis pour assurer la transition vers un autre mode de développement : le défi métropolitain Une agglomération plus attractive & rayonnante : économie d excellence, grands projets urbains, grands équipements, mise en réseau des espaces naturels. le défi économique Une agglomération plus active & créatrice d emplois : capacité de développement économique, offre tertiaire, développement commercial, activité agricole. le défi de la solidarité Une agglomération plus accueillante & solidaire : production de logements, adaptation aux populations, répartition géographique équilibrée et solidaire, accès et maintien dans les logements, enjeux environnement de l habitat. le défi environnemental Une agglomération plus durable : organisation des mobilités, trame verte et bleue, espaces publics, santé. > SCOT 2030 Le SCOT de l agglomération lyonnaise s applique aux 59 communes du Grand Lyon ainsi qu aux 8 communes de la communauté de communes de l est Lyonnais et aux 7 communes de la communauté de communes du pays de l Ozon. Pour traduire son ambition, le SCOT développe quatre principes majeurs d aménagement, déclinés pour chaque territoire : la multipolarité Ce nouveau cadre de référence, destiné à limiter les déplacements, et notamment l usage de la voiture, conjugue équipements commerciaux, éducatifs, sportifs, de santé. la multifonctionnalité Ce concept repose sur la ville mixte où cohabitent toutes les fonctions urbaines. Cette organisation plus durable, érige en modèle la ville des courtes distances, plus sobre en consommation d énergies et plus économe en déplacements. Elle requiert en contrepartie une desserte renforcée des bassins de vie en transports en commun. l intensité urbaine Sans nuire à la qualité de vie des habitants, il s agit de préserver les espaces naturels. le respect de l équilibre ville-nature à 50/50 Le SCOT vise à favoriser la présence du végétal au sein du territoire urbain, préserver les espaces naturels, agricoles et forestiers. Cette «armature verte» joue un rôle décisif dans la qualité de vie de la métropole, sa richesse économique et son attractivité. Parallèlement, le réseau bleu formé par le Rhône et la Saône s affiche comme une composante majeure d un nouveau cadre de vie tourné vers les espaces en eaux. Il représente également une alternative aux transports de marchandises par la route. Focus - Le Plan Local d Urbanisme (PLU) est un document réglementaire, qui détermine les règles d usage des sols sur l ensemble du territoire communautaire. Le futur PLU du Grand Lyon évolue dans son contenu en intégrant le Programme Local de l Habitat (PLH) et devient le PLU-H. Au-delà des règles d urbanisme, il précisera donc les objectifs de la collectivité en matière d habitat et les actions à mettre en œuvre pour répondre aux besoins en logement de tous les habitants actuels et futurs. - L expression Facteur 4 désigne l objectif que se sont fixé les pays industrialisés de diviser par 4 leurs émissions de gaz à effet de serre annuelles d ici Le SCOT, schéma de cohérence territoriale, est un document d urbanisme et de planification qui détermine un projet à l échelle d un territoire et vise à mettre en cohérence les différentes politiques des communes de ce territoire.

11 Vers un territoire sobre en carbone 11 Le Plan Climat Énergie Territoire Les mesures engagées dans le cadre du Plan Climat ont permis une réduction de C0 2 évaluée à tonnes de C0 2 /an. Cette baisse s inscrit dans une tendance générale de tonnes de C0 2 ces dix dernières années. 0,4 % 29,1 % 12,7 % 17 % 5 % 25 % 8,1 % 7,7 % Industries sous quotas CO 2 Industries hors quotas Réseaux de chaleur Habitat Tertiaire Transports Agriculture Total des émissions de CO 2 7,6 millions de tonnes de CO 2 émises par an. Avec pour objectif en 2020, une réduction de 20 %, soit 1,5 millions de tonnes de CO 2 en moins par an. Source : Air Rhône-Alpes (publication 2009, données 2006) 20 % 75 % Lyon ÉcoÉnergie, un accompagnement pour les entreprises Le dispositif offre aux petites et moyennes entreprises un nouveau service en matière d économie d énergie et de limitation des émissions de gaz à effet de serre. Plus de entreprises dans les secteurs chimie/métallurgie/agroalimentaire sont ciblées. Il s agit de sensibiliser ces entreprises, de les aider à définir des actions pour réaliser des économies d énergie sur les bâtiments, sur les process (fours, frigos, éclairages, etc.) ou encore sur les habitudes (horaires de production ). Depuis avril 2014, deux conseillers énergie ont été missionnés pour accompagner les TPE/PME. Lyon ÉcoÉnergie vise un premier objectif de 250 visites énergies en 3 ans. Bilan carbone patrimoine et Services du Grand Lyon Commande publique Bâtiments Gestion des déchets Service de l'eau Déplacements des agents Émissions sous influence des politiques publiques communautaires actuelles Logements neufs en ZAC Logements sociaux Transports collectifs Chauffage urbain Urbanisme Toutes les autres émissions Entreprises : installations industrielles, transports de marchandises... Communes Habitants : logements privés, transports, consommation La nouveauté 2014 : un plan adaptation Source : Bilan Carbone du Grand Lyon (2009) et cadastre des émissions de CO 2 (Air Rhône-Alpes, publication 2009) Une plateforme locale pour la rénovation de l habitat Le Grand Lyon a mené en 2014 une réflexion sur l accompagnement à plus grande échelle de la rénovation thermique des logements privés (action 4.5 du Plan Climat). En effet, la période d expérimentation de l aide au «BBC rénovation» touche à sa fin avec logements sociaux et privés qui auront bénéficié de cette aide fin En concertation avec les acteurs du territoire (Agence locale de l énergie, fédérations du bâtiment, banques, ANAH, communes), le Grand Lyon, a défini les modalités pour étendre le dispositif en répondant à l appel à manifestation d intérêt de l Ademe et de la région, créant ainsi une véritable plateforme de la rénovation de l habitat. Le diagnostic de vulnérabilité du territoire est mis à jour collectivement par les services du Grand Lyon. Ces derniers étudient les conséquences du changement climatique : impact sur la ressource en eau, sur les populations, enjeux liés à l aménagement du territoire (eau, végétal), vulnérabilité des industries, etc. Cette production sera prochainement mise au débat avec les partenaires du PCET, notamment afin de l enrichir sur les volets encore peu connus (dépendance des entreprises à la ressource en eau, impacts sur la biodiversité, etc.).

12 grand Lyon rapport EPOC ou étude de préfiguration d un observatoire local du climat Développé dans le cadre de l appel à projet 2014 d IMU (Laboratoire d excellence Intelligence des Mondes urbains), ce projet de recherche vise à préfigurer un dispositif d observation, d analyse et d accompagnement au changement climatique, par le biais d un observatoire de ses effets en milieu urbain. Fonctionnant d abord sur les ressources propres du LabEx IMU, ce projet s appuiera sur 2 postdocs (consécutifs) et se déroulera sur 2 ans. Il est réalisé en partenariat avec différents laboratoires de recherche du territoire et avec les partenaires du Grand Lyon (Agence d urbanisme de Lyon, Météo France). Cette étude de préfiguration d un observatoire local du climat comporte 6 missions : état des lieux/repérage de compétences/identification des manques/définition d un protocole/ animation du partage des travaux scientifiques/identification des cadres de financements locaux. Expérimentation sur les îlots de chaleur urbains Plusieurs études sont conduites sur les îlots de chaleur urbains (secteur urbanisé où les températures de l air et des surfaces sont supérieures à celles de la périphérie rurale). Sur l îlot Mazagran, des capteurs seront installés en 2015 afin de mesurer l impact des aménagements sur la température. Rue Garibaldi, une expérience pilote de rafraîchissement de l air dans la ville est menée, dans le cadre du réaménagement de la rue.

13 Vers un territoire sobre en carbone 13 Répondre aux enjeux territoriaux du défi énergétique Pour accompagner la transition énergétique de son territoire, le Grand Lyon a pris en charge de nouvelles compétences (soutien à la maîtrise en énergie et développement des énergies renouvelables), qui seront prochainement renforcées dans le cadre de la création de la Métropole de Lyon. Il s agit de coordonner les trois leviers principaux : les réseaux (électricité, gaz, chaleur et froid), la précarité énergétique et le développement des énergies renouvelables. La Métropole de Lyon se positionne ici en anticipation de la loi transition énergétique, en s appuyant sur sa mission énergie. En complément, des dossiers opérationnels sont développés pour le chauffage urbain ou bien pour répondre à des enjeux énergétiques transversaux (véhicules électriques et au gaz naturel, valorisation des pertes énergétiques industrielles dans la Vallée de la Chimie). Enfin, un important volet expérimentation Smart Grids a été lancé et structure un des piliers de la démarche Métropole intelligente. Dans ce cadre, le territoire du Grand Lyon accueille actuellement cinq démonstrateurs : Lyon Smart Community, Greenlys, Watt & Moi, Smart Electric Lyon et Showe It. À terme, vers une planification énergétique d agglomération. 3 4 PROJET EUROPÉEN TRANSFORM Accompagnement du projet urbain et des acteurs du quartier Diagnostic énergétique Part-Dieu 2 1 Scénario d évolution énergétique au regard du projet urbain Le projet européen Transform : vers une démarche de transition énergétique Ce projet réunit 19 partenaires et vise à l élaboration d une stratégie énergétique sur un site «pilote» : le quartier de la Part-Dieu. Le projet repose sur des outils de modélisation, dans une perspective de réplication à l échelle d agglomération. Transform permettra d alimenter l élaboration du futur schéma directeur énergétique. De nombreuses actions ont déjà été lancées par les partenaires : diagnostic et stratégie énergétique du quartier Part-Dieu, guide prescription sur les performances habitats neufs et anciens, test de l outil de modélisation.

14 grand Lyon rapport Stratégie Métropole intelligente : rendre la ville plus facile, plus agréable, plus simple La stratégie Métropole intelligente vise à favoriser la création d entreprises et accompagner l émergence des emplois grâce à l économie numérique et l économie verte, à accompagner la transition énergétique en s appuyant sur les Smart Grids (production/distribution/consommation). Le Grand Lyon souhaite se positionner comme territoire d expérimentations pour la création de services et d usages innovants permettant l implication des habitants. Plus d une quarantaine d expérimentations impliquant une centaine de partenaires privés pour un budget d environ 200 millions d euros sont actuellement développées à l échelle du territoire. Ce sont des projets qui visent des bénéfices directs auprès des habitants : NFC, Géovélo, etc. aussi bien que des projets menés en appui aux services du Grand Lyon : Grizzly, Modélisation urbaine intégrée Gerland, etc. NFC : services sans contact Géovélo Grizzly Modélisation Urbaine Intégrée Gerland Horodateurs NFC avec paiement sans contact, accès à un bouquet de services culturels et touristiques dans la ville à partir des technologies sans contact (découverte du patrimoine de la ville de Lyon, visite des musées ). Navigateur qui permet de trouver les meilleurs itinéraires cyclistes sur le territoire. Capteurs sans fils autonomes, analyse des conditions de chaussée : humidité, température de l air, du sol, optimisation du traitement hivernal de la voirie, limitation de la consommation des ressources, maîtrise des coûts d entretien, optimisation des moyens humains et matériels. Outil d aide à la décision en matière d aménagement urbain : mesure des conséquences liées à l implantation de chaque projet, modélisation d un quartier avec l intégration des différentes composantes de l écosystème urbain (transport, utilisation des sols, énergie, bâtiments, infrastructures ). TUBà Le tube à expérimentations urbaines, TUBÀ c est le nouveau lieu, au cœur du quartier de la Part-Dieu, dans lequel se retrouvent le grand public et les petites et grandes entreprises privées, porteurs de projets qui souhaitent développer de nouveaux services dans la ville. Tous les citoyens curieux qui veulent participer à la création des nouveaux services qui faciliteront la vie en ville demain sont invités à expérimenter ces nouveaux services. Laboratoire ouvert, cet espace a pour objectif de monter, d accompagner et d accélérer la co-création et l expérimentation des nouveaux services issus des données urbaines. En associant les usagers à la conception et en testant les nouveaux services auprès des utilisateurs finaux, TUBÀ permet d accélérer et de sécuriser la mise sur le marché des nouveaux services créés sur les grandes masses de données urbaines. Initié par le Grand Lyon, TUBÀ est désormais porté et animé par une association qui regroupe entreprises privées, laboratoires de recherche, pôle de compétitivité et clusters.

15 Une politique de déplacements multimodale voitures entrant chaque jour dans l agglomération Agir pour une mobilité durable Vers un territoire sobre en carbone voyages par jour sur le réseau TCL L accompagnement de projets structurants se poursuit avec les différents partenaires : nœud ferroviaire Lyonnais, pôles d échanges multimodaux Part-Dieu et Perrache, logistique urbaine. En 2014, cette palette s enrichit de deux nouveaux instruments : la stratégie piéton ainsi que l outil de simulation des déplacements. 3 services d autopartage (Lyon - Villeurbanne), un site de covoiturage Grand Lyon ( inscrits en juin 2014) 9 % : taux moyen des grands lyonnais (actifs et étudiants) qui co-voiturent ou ont déjà co-voituré, 170 entreprises ont conventionné avec le Grand Lyon 52 aires de covoiturage répertoriées sur le territoire > Stratégie piéton Précurseur grâce la charte piéton adoptée en 1999 qui a permis d améliorer le fonctionnement de la ville au quotidien (aménagement de proximité, qualité des espaces publics, zones de circulation apaisée, ligne de pédibus ), le Grand Lyon souhaite désormais réhabiliter la marche au cœur de la ville. Un travail complémentaire de benchmark, d analyse et de prospective a été conduit en Il a permis d aboutir à une stratégie «Piéton» qui a fait l objet d une délibération cadre en Ce plan sera décliné prochainement en actions pour augmenter la «marchabilité» du territoire, informer et de sensibiliser le citoyen, faire de la marche un vecteur d optimisation des infrastructures existantes. > outil de simulation des déplacements Il s agit d un nouvel outil de mesure performant d aide à la décision qui permet l évaluation et la comparaison. L État, la Région Rhône-Alpes, le conseil Général du Rhône du Rhône, le Sytral et le Grand Lyon se sont rassemblés dans un projet de simulation des déplacements. Finalisé fin 2014, cet outil permettra d évaluer et de comparer des scénarios de planification urbaine sur les différents réseaux de transports. La stratégie de mobilité durable proposée par le Grand Lyon se structure autour de 4 grands objectifs : encourager l usage des modes doux, faire cohabiter et interconnecter les modes de déplacements, optimiser tous les déplacements en apportant une information globale et multimodales, faciliter l usage des transports en commun et garantir la sécurité. Onlymoo v est destiné à tous ceux qui souhaitent se déplacer sur l agglomération ; ce service propose des informations sur les prévisions de circulation en intégrant notamment des informations sur toutes les offres de mobilités alternatives, des données relatives aux chantiers et aux événements et des informations en temps réel sur les conditions de circulation de l agglomération en proposant un calculateur multimodal prédictif à 1h, un calculateur d itinéraire cyclable (Géolvélo), etc. Opticities Co-développé avec vingt-cinq partenaires dont Madrid, Birmingham, Göteborg, Turin, Eurocités (le plus grand réseau européen des villes), ce projet européen a pour objectif d aider les métropoles européennes à répondre aux nombreux enjeux de la mobilité urbaine. Opticities permettra au Grand Lyon de compléter et déployer le GPS multimodal, de tester un service de covoiturage en temps réel à grande échelle et d intégrer la prédiction de trafic à 1 h dans le système de gestion dynamique des feux CRITER. L objectif principal est de développer, démontrer et valider des stratégies et des outils qui contribuent à la gestion de réseaux multimodaux intégrés pour les villes en mettant l accent sur quatre axes d innovation : la création et l utilisation des données, les systèmes ITS ouverts, les outils d aide à la décision, et les nouveaux services d information sur la mobilité des passagers et du fret.

16 grand Lyon rapport Expérimenter des services innovants Les comportements des citoyens constituent un enjeu majeur pour la réussite des politiques publiques et des projets du Grand Lyon. Le Grand Lyon a investi historiquement le champ de la transformation des modes de vies grâce à l expérimentation de services innovants, notamment autour de la mobilité durable. Plans de déplacement inter-entreprises 13 plans de déplacement interentreprises sont accompagnés. Ces plans regroupent plus de 440 entreprises, et concernent près de salariés. Les plans de déplacement inter-entreprises constituent un ensemble de mesures visant à faciliter et rationaliser les déplacements sur une zone d entreprises. Ils incitent salariés, clients et fournisseurs d une entreprise à utiliser d autres moyens de transport que la voiture individuelle : covoiturage, transports en commun, vélo, marche à pied. Certaines actions sont spécifiques à l entreprise, d autres communes. Ces plans sont émaillés de mesures concrètes : - Encouragement à prendre les transports en commun grâce à une réduction de l abonnement TCL, - Organisation du covoiturage sur l ensemble de la zone, - Aménagement de l organisation du travail : télé réunions, aménagement des horaires. Challenge mobilité 2014 Le challenge veut inciter les conducteurs à utiliser d autres modes de transports que la voiture solo pour leurs déplacements professionnels et domicile travail. L édition 2014 a connu un grand succès, avec 192 établissements participants sur le Grand Lyon (contre 123 en 2013). Cela concerne salariés et le jour du challenge, km domicile/travail ont été parcourus en modes doux. Enquête «mobilité en partage» Réalisée en partenariat avec l institut pour la ville en mouvement : 300 entretiens ont été réalisés en face-à-face sur les pratiques de mobilité auprès de salariés du Grand Lyon, de la zone industrielle de Meyzieu et celle de Techlid. Covoiturage Le portail de covoiturage du Grand Lyon, initié en 2009, se déploie sur de nouveaux territoires et propose notamment de mettre en relation les voyageurs et conducteurs qui pourraient covoiturer pour leurs sorties. Le portail a également développé son discours en direction des entreprises, afin d augmenter le nombre de participants. Par ailleurs, une expérimentation d un service de covoiturage en temps réel à grande échelle (intégré dans le projet Opticities) sera développée en 2014/2015. «Démobilité» travail à distance Ce sujet croise différentes thématiques et politiques publiques conduites par la collectivité. Il répond à plusieurs enjeux forts : - de réduction de la mobilité, source de stress pour les salariés et de nuisances environnementales pour le territoire - de meilleure articulation des temps de vies pour les salariés, et d accroissement de la qualité de vie - d attractivité diurne des territoires - de création de valeur économique via le développement de l innovation numérique et d intelligence collective. Différents chantiers ont été engagés autour de cette question : - un benchmark et une veille thématique - la mise en place d un centre de télétravail à Charly - le déploiement du télétravail en entreprises afin de réduire les déplacements vers la zone Techlid dans le cadre des démarches PDIE - aux côtés du cabinet Chronos, spécialiste des mobilités et des nouvelles organisations de travail, sur une enquête «les collectivités face au travail mobile» : enquête auprès de 206 décideurs publics (DG) dont 32 élus sur les potentialités du travail à distance dans la fonction publique, avec comme objectifs de formuler des recommandations d actions pour développer efficacement le travail mobile - la participation au groupe de travail conduit par la Datar «étude sur les opportunités pour les territoires à développer le télétravail» aux côtés des agglomérations de Strasbourg et de Toulouse - enfin un travail de mise en réseau des sept centres de coworking du Grand Lyon, qui conduit à l élaboration d une charte commune, d un portail de mise en visibilité et l organisation en septembre 2014 d un «coworking-tour» lyonnais.

17 Vers un territoire sobre en carbone 17 Services innovants sur les pôles d interconnexions et gares peri-urbaines Ce projet est le fruit d une démarche partenariale qui s inscrit dans la continuité : - d une démarche de concertation menée en avec le Conseil de développement de la Communauté urbaine pour interroger les opportunités qu offrent les pôles d échanges secondaires de l agglomération en termes de services aux usagers de qualité de vie et de centralité urbaine, - d une réflexion partenariale entre la Communauté urbaine, la Région Rhône-Alpes, la SNCF, le Syndicat mixte des transports pour le Rhône et l agglomération lyonnaise (SYTRAL) sur l expérimentation de services innovants en pôles d échanges. Quatre types de services innovants ont été identifiés au cours du travail préliminaire pour être expérimentés : des services de «consignerie» (conciergerie, point de retrait de produits frais, produits locaux, etc.), des espaces de co-working à développer, des animations sur le registre de l innovation, un mur numérique. Démarche haute qualité d usage sur le projet urbain Carré de Soie Le Grand Lyon a engagé début 2014 une démarche expérimentale d analyse de la qualité d usage d une chaîne complète de déplacements sur un secteur récemment aménagé sur le Carré de Soie. Le parcours analysé part du pôle d échanges multimodal La Soie et va jusqu à l intérieur de trois bâtiments présentant des typologies différentes. Le Grand Lyon s est fait accompagner par un bureau d études (le CRIDEV - Centre de recherche pour l intégration des différences dans les espaces de vie) pour : - Repérer sur cette chaîne de déplacements les forces et les faiblesses de la mise en œuvre de l accessibilité, - Élaborer des recommandations permettant de concevoir les projets d aménagement en tenant compte des normes mais aussi et surtout des besoins des usagers, et ce, quelles que soient leurs différences (motrices, sensorielles, cognitives, mentales, psychiques, culturelles ou d âge). - Le partage de ces analyses et propositions a permis de mieux poser les enjeux et les clefs de questionnement. Ces conclusions viendront enrichir les guides déjà réalisés par le Grand Lyon (Espaces publics ou Voirie) et les cahiers des charges de conception. Expérimentation d un mur numérique interactif Ce projet est envisagé dans sa phase étude dans trois pôles d échanges, mais un seul lieu test sera retenu pour l expérimentation. Les trois pôles (Saint-Paul, Gorge de Loup et Vénissieux) comprennent tous des connexions transports en commun urbains et TER mais présentent des configurations spécifiques. Les réflexions issues de cette phase serviront à croiser, voire à alimenter la démarche «gare intelligente» sur la Part-Dieu.

18 grand Lyon rapport Une politique recherche et développement volontariste à la direction de l eau Le Grand Lyon mène de nombreux programmes de recherche afin d améliorer la connaissance, suivre et évaluer les impacts de la ville sur l homme et son environnement. La direction de l eau du Grand Lyon suit cet objectif depuis Zoom sur l aboutissement de programmes de recherche prometteurs initiés dès 2010 et achevés en 2013 Le programme Les enjeux Les partenaires Programme européen «PREPARED - Enabling Change» Se préparer et s adapter au changement climatique et aux événements extrêmes Le programme vise à répondre à un problème que rencontre le Grand Lyon : l augmentation de la fréquence d épisodes de pluies intenses. Il s agit pour la collectivité d améliorer sa connaissance et les outils de mesure de ces phénomènes, pour, dans un avenir proche, être capable de mettre en place un système de gestion en temps réel des fortes pluies. En pratique, voici quelques-unes des réalisations de ce programme : - essais de radar sur le château d eau de Parilly et à l Insa de Lyon afin d affiner les connaissances sur les phénomènes météorologiques et améliorer les prévisions, - mesure des niveaux d envasement des réseaux d assainissement par sonar, - amélioration de la fiabilité des données de métrologies en réseau d assainissement grâce à EVOHE (logiciel qui permet de traiter et de valider automatiquement de longues séries chronologiques de données en hydrologie urbaine). Grand Lyon, Institut national des sciences appliquées de Lyon (Insa Lyon). Programmes soutenus par l Agence nationale de la recherche (ANR) SEGTEUP Systèmes extensifs pour la gestion et le traitement des eaux unitaires de temps de pluie Grâce à des expérimentations sur un site pilote à Craponne et avec la réalisation d un ouvrage à taille réelle à Marcyl Étoile, le groupement de recherche a pu produire un guide technique décrivant les modalités de conception des filtres plantés de roseaux pour le traitement des rejets urbains de temps de pluie. Les filtres plantés de roseaux présentent une alternative aux rejets directs ou aux bassins de rétention : ils permettent d écrêter les débits tout en garantissant un traitement poussé écologique. Institut national de recherche en sciences et technologies pour l environnement et l agriculture (Irstea, ex Cemagref), Insa de Lyon, Société d ingénierie nature et technique (SINT), Epurnature, Groupe de recherche Rhône- Alpes sur les infrastructures et l eau (Graie). OMEGA Outil méthodologique d aide à la gestion intégrée du système de gestion des eaux urbaines INOGEV Innovation pour une gestion durable de l eau en ville Ce programme a consisté à mettre au point un outil méthodologique pour améliorer la gestion des eaux urbaines : eaux usées et eaux de pluie. Cet outil permet de lister les enjeux sur un territoire et les indicateurs communs à l ensemble des acteurs concernés. Sur la base de la mesure du niveau des services fournis et du suivi des performances du système, cette méthode aide les acteurs à identifier les stratégies les plus performantes. Les trois observatoires français d hydrologie urbaine (OTHU) de Nantes, Paris et Lyon ont réuni leurs compétences pour harmoniser et améliorer les connaissances sur les contaminants des eaux pluviales : caractérisation, apports de polluants atmosphériques et transferts à l échelle des bassins-versants. Insa de Lyon, La Lyonnaise des Eaux - Suez Environnement, Unité Mixte de Recherche Irstea-Engees. Institut français de technologie des transports de l aménagement et des réseaux (Ifsttar), École nationale des ponts et chaussées (ENPC), Insa Lyon.

19 Vers un territoire sobre en carbone 19 Le programme Les enjeux Les partenaires IMU-RIRES (rejet individuel dans le réseau) Étudier des leviers d actions auprès des usagers pour réduire les entrées de polluants spécifiques dans les réseaux d assainissement. Grand Lyon, GATE, LGIE, LMFA, GREPS IMU MIC (agents infectieux véhiculés par l eau de pluie) IMU PRACTIC (perception du risque biologique dans les objets de nature en ville) IMU RIVIERE (la nature en ville est-elle facteur de risque ou de bien-être?) Structurer un groupe de travail autour de la microbiologie urbaine, à partir d expertises sociales et environnementales. Produire une «analyse sociotechnique des processus de contamination des bassins de rétention et d infiltration dans l agglomération lyonnaise». Comparer la perception du risque des usagers vis-à-vis des espaces de nature à celle des gestionnaires de ces espaces, ainsi qu au regard des risques objectivés. Grand Lyon, Laboratoire d Études des Microstructures, LGCIE, EVS-ITUS, GAMA, LEHNA Grand Lyon, Laboratoire environnemental, ville, société (EVS), LEM, LGCIE, OTHU, LEHNA Grand Lyon, Laboratoire environnemental, ville, société (EVS), LIRIS, LEM, LEHNA/IPE Le projet ÉcoCité du Grand Lyon En signant une convention ÉcoCité, le 28 octobre 2013, le Grand Lyon a rejoint le réseau des 19 ÉcoCités françaises engagées dans des «opérations exemplaires d aménagement durable». Le programme de la Communauté urbaine s articule autour d actions phares pour répondre aux enjeux du Plan Climat. Le périmètre géographique couvre un territoire stratégique (Confluence, Gerland, Vallée de la Chimie) qui représente hectares et habitants. 11 actions ont été retenues et font l objet de cofinancement pour un montant total estimé à 20 millions d euros (ingénierie et investissement) : la création d un laboratoire de la ville de demain sur plusieurs îlots de bâtiments neufs et existants de Confluence, les réseaux de chaleur et les nouvelles énergies (étude de récupération de la chaleur fatale dans la Vallée de la Chimie), la mobilité (logistique urbaine, dispositifs de régulation des véhicules polluants et billettique intégrée) et l éco-rénovation des bâtiments existants pour atteindre une performance énergétique basse consommation (BBC), un outil de modélisation du fonctionnement de la ville appliqué au quartier de Gerland.

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