LE SYNDICAT DES ÉNERGIES RENOUVELABLES AU SERVICE DE LA FILIÈRE DES ÉNERGIES MARINES RENOUVELABLES

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1 LE SYNDICAT DES ÉNERGIES RENOUVELABLES AU SERVICE DE LA FILIÈRE DES ÉNERGIES MARINES RENOUVELABLES

2 LES ÉNERGIES MARINES RENOUVELABLES UN BOUILLONNEMENT MONDIAL DE TECHNOLOGIES ET UNE COMPÉTITION DANS LAQUELLE LA FRANCE EST BIEN POSITIONNÉE L ÉOLIEN EN MER POSÉ La France s est fixé l objectif de MW éoliens offshore en MW ont déjà été attribués grâce à 2 appels d offres sur 6 zones. Le seul premier appel d offres permettra de créer emplois et de construire 10 usines à Cherbourg, au Havre et à Saint-Nazaire. L HYDROLIEN Notre pays dispose du deuxième gisement d Europe. En 2009, l Appel à Manifestation d Intérêt (AMI) Énergies Marines de l ADEME a retenu 2 projets de démonstration. En 2013, un nouvel AMI a été lancé pour 3 à 4 fermes pilotes sur 2 zones, au Raz Blanchard (Cotentin) et au Fromveur (Finistère). L ÉOLIEN EN MER FLOTTANT Cette technologie permet de s éloigner encore davantage des côtes, à des profondeurs plus importantes, dans un environnement où le vent souffle plus fort et plus régulièrement. L État a engagé une réflexion pour développer le potentiel de notre domaine maritime en matière d éolien flottant. L AMI lancé en 2009 a retenu 2 projets de démonstration. L ÉNERGIE THERMIQUE DES MERS Cette technologie est plus adaptée aux zones intertropicales, là où la différence de température entre les eaux de surface et les profondeurs est importante, et donc en particulier en Outre-Mer. Plusieurs projets sont déjà en cours de réalisation à La Réunion et aux Antilles notamment. Elle permet de multiples applications comme la production d électricité, la climatisation ou le dessalement. Les acteurs français sont particulièrement bien placés sur cette technologie. L HOULOMOTEUR Le développement industriel de cette technologie utilisant l énergie des vagues, qui dispose d un potentiel considérable, interviendra probablement dans la deuxième partie de la décennie Actuellement, on assiste à un foisonnement de technologies qui doivent encore démontrer leur faisabilité technique. 2

3 3 ACTEUR DU DÉVELOPPEMENT DES EMR

4 LE SYNDICAT DES ÉNERGIES RENOUVELABLES ACTEUR ET FORCE DE PROPOSITION POUR LE DÉVELOPPEMENT DES ÉNERGIES MARINES RENOUVELABLES Après plus de 10 ans d expérimentations à travers le monde, le déploiement des technologies est aujourd hui en marche, avec les premiers projets concrets d exploitation en Europe et de belles avancées dans notre pays. Les professionnels, réunis au sein de la Commission Energies Marines et du Pôle éolien offshore de la Commission Eolienne du SER, se mobilisent pour créer une filière industrielle nationale. En effet, si la France s inscrit dès aujourd hui, dans la course au leadership international, elle pourra figurer parmi les grands pays des énergies marines. Quels freins lever pour y parvenir? Comment avancer sur le chemin de la compétitivité? Quels soutiens pour les technologies? Comment garantir une bonne cohabitation des usages de la mer? Quels besoins en matière de R&D pour les différentes technologies? Quel rôle pour les acteurs du monde maritime? Comment financer le développement des filières EMR? etc. Autant de questions auxquelles, depuis plusieurs années, les deux commissions du SER s appliquent à répondre Création de la Commission Énergies Marines du SER 2009 Lancement d un AMI «Énergies marines» afin de lever des verrous technologiques et non-technologiques (impacts environnementaux, économiques...). Définition d un objectif de MW d éolien offshore posé à l horizon 2020 dans la PPI (Programmation Pluriannuelle des Investissements) Dès 2008, le SER accompagne les réflexions du Gouvernement pour la préparation d un appel à manifestation d intérêts (AMI) de l ADEME sur le thème des énergies marines renouvelables. Celui-ci sera lancé en 2009, et permettra de sélectionner 5 projets : 2 projets hydroliens, 2 projets d éolien flottant, et 1 projet houlomoteur. En 2009, les acteurs des EMR proposent d inscrire un objectif dédié à l éolien offshore dans la Programmation Pluriannuelle des Investissements. La cible sera fixée à MW. Un premier exercice de définition de zones propices est lancé dans la foulée, en 2010 : le SER participe activement à l élaboration des critères technicoéconomiques pour la définition des zones et à la concertation avec les autres usagers et acteurs de la mer, indispensable à l acceptabilité des futurs 4

5 projets. La même année, il obtient l exemption de formalités au titre du code de l urbanisme pour les installations réalisées sur le Domaine Public Maritime. L exercice de zonage débouche en 2011 sur le lancement par l Etat d un premier appel d offres, sur la base d un cahier des charges élaboré en concertation avec la profession. Quatre projets seront attribués à Courseulles-sur-Mer, Fécamp, Saint Brieuc et Saint Nazaire, pour une puissance totale de MW. Ces projets seront mis en service entre 2018 et 2020, et permettront la création de plus de emplois et de nouveaux sites industriels à Cherbourg, au Havre, ou encore à Saint-Nazaire. En 2012, le Gouvernement lance une demande d informations sur l hydrolien. Le Syndicat des énergies renouvelables répond en proposant un lancement rapide, après les premières expériences de démonstration initiées en 2009, d un appel à projets pour des fermes pilotes d hydroliennes. Cette recommandation figurera dans le rapport de la mission interministérielle sur les énergies marines, et débouchera sur le lancement en octobre 2013 de l AMI «Fermes pilotes hydroliennes». Une belle opportunité pour la France de devenir leader européen du secteur. En parallèle, avec le soutien de l État, le Syndicat des énergies renouvelables lance le projet Windustry France 2.0, démarche de structuration de la filière éolienne (dont offshore), qui permettra d accompagner, sur 3 ans, 50 PME pour les amener à se positionner sur le marché de l éolien. Une telle démarche pourrait être reproduite pour les autres formes d EMR, une fois cellesci parvenues au stade de l industrialisation. Grâce au Programme d Investissements d Avenir, l année 2012 voit également la naissance de l Institut de Transition Energétique (ITE), France Energies Marines. Un deuxième appel d offres éolien en mer posé est lancé en 2013, sur les zones du Tréport, et d Yeu-Noirmoutier, pour une capacité supplémentaire de MW. Le SER a servi de relai entre l État et la profession lors des discussions sur les évolutions du cahier des charges. Dans le même temps, le Syndicat des énergies renouvelables publie sa feuille de route pour l éolien en mer posé, qui propose de fixer un nouvel objectif de MW à l horizon 2030, accompagné d une programmation d appels d offres pour en garantir l atteinte. En complément, 17 propositions de simplification administrative visant à accélérer le développement de l ensemble des filières EMR sont adressées aux pouvoirs publics Lancement du 1er appel d offres éolien offshore posé 2012 Démarrage du projet de structuration de la filière éolienne (onshore et offshore) Windustry France 2.0 Création de l Institut pour la Transition Energétique «France Energies Marines» 2013 Lancement du 2e appel d offres éolien offshore posé Publication des 17 propositions de simplification administrative du SER pour l accélération du développement des filières EMR

6 2013 Publication de la feuille de route du SER pour l éolien offshore Lancement des AMI «Briques technologiques et démonstrateurs houlomoteurs» et «Fermes pilotes hydroliennes» 2014 Premières Assises Nationales des Energies Marines Renouvelables Dans son Livre Blanc, le SER avait proposé d ouvrir la possibilité de réaliser des projets au-delà de la limite du Domaine Public Maritime, en Zone Économique Exclusive, pour étendre le potentiel des filières énergies marines. En juillet 2013, le Gouvernement signe un décret dans ce sens. Une disposition de la loi Brottes adoptée la même année viendra, quant à elle, faciliter le raccordement des parcs d EMR en permettant la création d ouvrages de raccordement publics via des canalisations souterraines de moindre impact dans les espaces remarquables du littoral. Fin 2013 est organisée la première réunion du Comité National des Energies Marines, une instance dont la création était attendue de longue date. Le Gouvernement annonce, à cette occasion, le lancement de feuilles de route pour les différentes filières des EMR. Ainsi, en 2014, démarre un nouvel exercice de zonage, auquel le SER est étroitement associé. Dans le même temps le Ministère de l Écologie, du Développement Durable et de l Énergie adresse une nouvelle demande d informations en vue de développer le potentiel de l éolien flottant, à laquelle le Syndicat des énergies renouvelables répond en rappelant l importance de disposer au plus vite de fermes pilotes, afin de rester dans la course au leadership international. Par ailleurs, plusieurs de ses propositions-phares en matière de simplification administrative (autorisation unique, réduction des délais de recours) ont été inscrites dans différents projets de lois. En avril 2014, le SER organise la première édition des Assises Nationales des Energies Marines, qui réunit plus de 350 participants à Cherbourg, à quelques encablures du Raz Blanchard, haut lieu de l hydrolien. Nouvel exercice de zonage en cours pour l éolien offshore posé et flottant Tous ces efforts se sont donc concrétisés par de nombreuses avancées qui ont contribué à placer la France au premier plan en matière d énergies marines renouvelables à l échelle internationale. 6

7 photo JackF - Fotolia NOTRE VISION POUR LES ÉNERGIES MARINES RENOUVELABLES 7

8 LES PROPOSITIONS DU SER POUR FAIRE DES EMR DES ÉNERGIES COMPÉTITIVES ET LES INSCRIRE DANS LE MIX ÉNERGÉTIQUE DE DEMAIN Mettre en place un soutien adapté à chaque étape du développement des technologies démonstrateurs/prototypes, fermes pilotes, premières fermes commerciales grâce à des mécanismes spécifiques : tarif d achat dédié, appels à manifestation d intérêts, appels d offres commerciaux, etc. Donner de la visibilité sur le moyen terme aux industriels et à leurs sous-traitants, mais également aux autres usagers de la mer, aux gestionnaires de réseau, etc. par l adoption d objectifs à horizon 2030 pour les différentes technologies d EMR et la planification de l espace maritime. Simplifier le cadre réglementaire, particulièrement complexe à l heure actuelle, de façon à faciliter et sécuriser le développement des filières EMR. Anticiper les besoins liés au développement des EMR : raccordement des parcs, infrastructures portuaires adaptées, compétences nécessaires en phase d installation puis d exploitation/maintenance. La vision du SER pour 2030 : MW d éolien posé MW d éolien flottant MW d hydrolien 8

9 photo Cyril ABAD - ALSTOM ŒUVRER À LA CRÉATION D UNE NOUVELLE FILIÈRE INDUSTRIELLE SOURCE D EMPLOIS, NOTAMMENT DANS LES ZONES LITTORALES Le SER travaille en partenariat avec les régions littorales, les clusters et pôles de compétitivité, les laboratoires de recherche et l Institut pour la Transition Énergétique «France Énergies Marines» : les régions littorales, pour aider à la mise en place de conditions favorables au déploiement des technologies au niveau local, notamment en termes d acceptabilité les clusters (EMC², IRT Jules Verne, etc.) et pôles de compétitivité (Pôles Mer, tenerrdis, etc.) régionaux impliqués dans le développement des filières EMR, qui contribuent à l effort de structuration engagé par les professionnels de la filière les laboratoires de recherche (Ecole Centrale de Nantes, IFREMER, etc.) et l ITE France Énergies Marines, pour faciliter la création de passerelles entre le monde de la recherche et les entreprises du secteur, et encourager la mutualisation des retours d expérience acquis, notamment sur les sites d essais 9

10 LES PROPOSITIONS DU SER POUR AIDER À LA STRUCTURATION D UNE FILIÈRE FRANÇAISE, ET ACCOMPAGNER LES ENTREPRISES VERS L EXPORT AFIN D ASSURER SA PÉRENNITÉ Le projet Windustry France 2.0, piloté par le SER et soutenu par les pouvoirs publics, vise à accompagner individuellement 50 entreprises sur une durée de 3 ans en vue de faire évoluer leur outil industriel. L objectif est de leur permettre d obtenir des marchés auprès des donneurs d ordres de la filière éolienne, et de diversifier ainsi leurs activités pour créer de nouveaux emplois. Par ailleurs, Windustry organise, chaque année, ses rencontres d affaires dans de grandes métropoles régionales, durant lesquelles se tiennent plus d un millier de rendez-vous d affaires entre sous-traitants et donneurs d ordres. Cette démarche promeut les savoir faire des entreprises françaises lors de salons internationaux dédiés à la filière éolienne, notamment offshore. Les autres filières EMR bénéficieront de démarches similaires dès lors qu elles entreront en phase d industrialisation. 10

11 photo DONG Energy A/S «La France a pour ambition de devenir le chef de file en Europe dans le domaine des énergies marines renouvelables. Notre pays bénéficie d avantages considérables pour parvenir à cet objectif : en plus de disposer du deuxième gisement hydrolien et éolien du continent, la France est la deuxième puissance maritime mondiale.» Ségolène ROYAL, Ministre de l Écologie, du Développement Durable et de l Énergie, le 7 mai

12 LE SYNDICAT DES ÉNERGIES RENOUVELABLES 20 ans d expérience et de promotion des énergies renouvelables 20 permanents Près de 400 adhérents LA COMMISSION ÉNERGIES MARINES ET LE PÔLE ÉOLIEN OFFSHORE DU SER 50 adhérents regroupés au sein de la commisson énergies marines 50 adhérents regroupés au sein du pôle éolien offshore 1 réseau de représentants dédié aux EMR, assurant une représentation dans les instances regionales : Les Conseils Maritimes de Façade Les Parcs Naturels Marins Les Comités de Pilotage Natura 2000 Les instances de concertation temporaires (pour le zonage) LA REPRÉSENTATION DU SER DANS LES INSTANCES CONSULTATIVES, AU NIVEAU NATIONAL : Conseil Supérieur de l Energie (CSE) Conseil National de la Mer et du Littoral (CNML) Comité National des Énergies renouvelables en Mer (CNEM) Comité de Concertation des Producteurs (CCP) Comité des Utilisateurs du Réseau de Transport d Electricité (CURTE) Comité Technique de l Electricité (CTE) Le SER est également membre d Ocean Energy Europe, l association européenne des énergies marines rue de la Baume Paris Tél : +33 (0) Fax : +33 (0) contact@enr.fr ser_enr conception : THINK UP SER - 09/