Réseau Rural Haut Normand. Journée «Accueil des nouveaux arrivants» Jeudi 13 décembre 2012

Transcription

1 Réseau Rural Haut Normand Journée «Accueil des nouveaux arrivants» Jeudi 13 décembre

2 Programme de la journée Matin (9 h h 30) Comment mieux identifier et répondre aux attentes des nouveaux habitants? Outils méthodologiques pour les acteurs des territoires Après-midi (14 h 17 h) Faciliter l accueil et le «bien vivre ensemble»dans les territoires ruraux et péri-urbains Modalités de réalisation d un Guide de l accueil 2

3 L accueil des nouveaux habitants : constats? Une dynamique démographique en HN en faveur des territoires péri-urbains et ruraux Les nouvelles populations : - Source de développement (facteur d évolution économique, culturelle, sociale ) - Source de déséquilibres potentiels : - Afflux de population mal maîtrisés - Conflits d usage - Ressentis négatifs des nouveaux/des locaux

4 Organiser l accueil des nouveaux habitants Une préoccupation des élus /une volonté d agir ( un enjeu de politique locale? ) Des objectifs et des principes partagés : - «L accueil c est l affaire de tous» : construire dans une logique gagnant gagnant, démarche partenariale, complémentarité des acteurs - «agir à l échelle du bassin de vie» en s appuyant sur les territoires de proximité : la commune mais pas seule, des politiques en «inter-connexion» (aménagement- urbanisme)

5 Organiser l accueil des nouveaux habitants - «faire connaître le territoire» : une offre attractive, lisible, adaptée et adaptable - «favoriser l inter-connaissance» : partager les perceptions du territoire, échanges et lieux d accueil (innover), impliquer la population locale : développer une «culture de l accueil», - «accompagner dans la durée» : des attentes diversifiées, multiples et évolutives des nouveaux habitants

6 Les préoccupations du nouvel arrivant Les conditions d activité (économie) : Où je travaille? Comment je vais à mon travail (mobilité/temps) Les conditions de réceptivité (habitat/ foncier) accès à la maison individuelle : facteur prioritaire Les conditions d habitabilité (aménités-cadre de vie, infrastructures, services, vie sociale et culturelle, hospitalité )

7 La démarche d accueil : une politique globale

8 L accueil : une politique autour de trois axes - Une offre attractive existante ou à développer (économie, logements, foncier, services, équipements ) - Une stratégie de promotion/communication - Un accompagnement global du futur arrivant en prenant en compte son projet de vie, son projet professionnel et l interaction des deux avec le territoire d accueil

9 Accueillir- accompagner les nouveaux habitants De l accueil à l intégration : le parcours du nouvel arrivant (projet et facteur temps) 6 étapes 1er contact information Analyse besoins accompagnement installation suivi

10 Identifier et comprendre les attentes des nouveaux habitants : Enjeux pour les territoires avant leur installation : attirer (motivations) à leur arrivée : accueillir, intégrer (besoins) en continu : fidéliser, impliquer (projets) Ecoute, contacts, échanges, proximité : développer une culture de l accueil

11 Quelle vision des nouveaux habitants? Ils ne connaissent pas le milieu rural Réclament les mêmes services qu en ville Porteurs d idées/ressources nouvelles Pas toujours là par choix consommateur s individualistes Ne veulent pas s engager Ils ne sont pas attachés au territoire ( forte mobilité) Des modes de vie différents

12 Ces nouveaux habitants qui sont-ils? typologie et caractéristiques? leurs motivations, leurs besoins, leur perception du territoire? Porter un regard «objectif» Identifier différents publics Adapter les démarches d accueil

13 Sociologie de l accueil : Motivations et profils 4 grands profils (ex : typologie BN université de Caen) Péri-urbanisation «classique»: 1ère/2ème couronne des villes (30 km) Catégories socio-prof moyennes et moyennes/supérieures Ménages avec enfants Cadre de vie sain Forte mobilité Par «satellisation péri-urbaine» 3ème couronne Familles plus modestes Dépendance de l automobile Niveau vie : Repli vers la cellule familiale Attentes diversifiées (logement-services -mobilités-emplois) Ménages retraités Calme-services Par «opportunité» Volonté de rupture avec l urbain Souvent lien avec un projet professionnel Proximité petite ville ou bourg Peu de temps/activité ou choix volontaire (intégration) Par «isolement» Retour aux sources /patrimoine Résidents Secondaires Ménages hors contraintes Familiales Priorité qualité de vie

14 2 figures de nouveaux arrivants - Ménages aisés - recherche de calme, verdure, authenticité - Intérêt pour la vie locale mais «liberté» maîtrise de leur propriété et de leur mobilité - «exclus» de la ville : - Familles modestes - Jeunes actifs - Retraités?

15 3 types de représentations de la «campagne» Une campagne repos pour les ménages «périurbains» classiques et les retraités Une campagne «refuge» pour des ménages plus aisés, en bi résidences et les «entreprenants» Une campagne «repli» pour des ménages modestes (foncier-logement)

16 Les «ressorts» d une installation «à la campagne» 4 figures de l installation dans les espaces ruraux Une installation «subie/choisie» portée par un projet professionnel (actifs sollicités, entrepreneurs) Un retour aux «sources» (actifs, jeunes, retraités) Une mise à distance «contrainte» de la ville mais maîtrisée (navetteurs) : accès à la maison individuelle Un éloignement «contraint» et «non maîtrisé» (navetteurs, relégués)

17 Des formes d appartenance contrastées Une diversité à prendre en compte Un besoin de «se sentir reconnu et de reconnaître» pour être «intégré» (temps, cycle de vie) 3 modalités d appartenance : De la localité «référence» à l «appartenance» : accompagnement pour les «revenants», les anciens «résidents secondaires» la localité n est pas l espace de «référence» : forte mobilité dans le bassin de vie un rapport «hors-sol» à l environnement local

18 Connaître les nouveaux habitants Quel(s) profil(s) sur le territoire? Quelles motivations pour s installer? Quels besoins et attentes? Comment aider les acteurs locaux dans cette «compréhension» des nouveaux habitants?

19 Pour qui est-ce utile de connaître les attentes et besoins des nouveaux arrivants? Quels acteurs en contact? Quels acteurs bénéficiaires de l information?

20 Maire Acteurs Conseil municipal Associations Offices de tourisme Acteurs économiques

21 Quelles informations quantitatives/qualitatives à recueillir? Pourquoi

22 Comment collecter les informations sur les attentes, les mettre à jour si nécessaire? Comment les valoriser

23 Quels moyens/outils Questionnaire papier Site Internet de la commune Bulletin municipal Observatoire des nouveaux arrivants Relais référent local/quartier Fiche signalétique àl arrivée Réseaux sociaux Échanges journée accueil Rôle de l école

24 Politique d accueil 1 -La prise en compte des attentes et des besoins du territoire des nouveaux habitants 2 Une offre adaptée 3 Une politique de communication et d accompagnement

25 Informer et accompagner Faciliter l accueil et le bien vivre ensemble Un guide d accueil Objectifs Rendu attendu Modalité de réalisation Titre de la réunion 25