Ensemble, écrivons le Parc de demain Elaboration de la Charte de PNR : Volet 3 : Boite à idées issue des Ateliers

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1 Projet de Parc naturel régional Rance-Côte d Emeraude Commissions de travail mai-juin 2013 Ensemble, écrivons le Parc de demain Elaboration de la Charte de PNR : Volet 3 : Boite à idées issue des Ateliers Volet 1 : Synthèse du Diagnostic territorial Volet 2 : Méthodologie d élaboration d une Charte de PNR et exemples d autres Parcs Volet 3 : Boite à idées issue des Ateliers Volet 4 : Les préconisations issues des Ateliers Citoyens Volet 5 : Document de commission

2 Ensemble, écrivons le Parc de demain Des ateliers thématiques préparatoires à la rédaction du diagnostic territorial et de la Charte ont été animés en 2009 et Une série de 20 réunions a contribué à faire émerger les premières propositions d enjeux pour la charte, et à définir des objectifs correspondant à l'évolution souhaitable du territoire. Les ateliers préparatoires portaient sur les thématiques suivantes : «Patrimoine culturel et paysages» «Urbanisme, aménagement du territoire, développement économique» «Patrimoine naturel, éducation à l'environnement et au territoire» «Transports, déplacements, aspects énergétiques» «Eau, littoral, gestion des sédiments» Ce document présente les synthèses des différents ateliers et invite les participants aux Commissions de 2013 à faire part de leurs modifications et commentaires. 2

3 COMMISSION 1 : «Patrimoines et identité» : Assurer la préservation d un patrimoine culturel vivant, par sa conservation ou sa reconversion Constituer des «pôles thématiques», témoins de l histoire du territoire Encourager une restauration respectueuse des références locales Encourager une reconversion des sites menée en lien avec leur histoire : Constituer un territoire pilote dans la préservation du patrimoine naturel Dégager un schéma territorial du patrimoine naturel et mettre en évidence les actions à engager pour le conforter Encourager les collectivités dans la mise en œuvre la Trame Verte et Bleue : Trouver les solutions pour que préservation et valorisation du patrimoine aillent de pair Mettre en place des filières de valorisation locales : pâturage extensif des zones humides, circuits courts pour les productions agricoles, filière boisénergie : Vers la reconquête de paysages et la requalification des points noirs paysagers Continuer la reconquête du bocage, notamment dans les secteurs les plus sensibles Maitriser la surfréquentation des sites sensibles notamment sur le littoral Encourager un engagement collectif à faire appliquer la réglementation en matière de publicité, notamment en entrée de ville : Jouer de la diversité du territoire et de la mise en réseau des patrimoines au bénéfice de tous Mettre en réseau des sites de valorisation du patrimoine (Maison des Faluns, Centre d interprétation du patrimoine de Corseul, Maison de la Rance, dynamique locale sur les granits ) La notion de complémentarité nord/sud apparaît ici prégnante. : Favoriser la synergie autour des acteurs du territoire Tirer parti du label PNR pour déployer les actions Développer un projet territorial d éducation Constituer des observatoires des patrimoines : Etre acteur de la promotion du territoire Faire des habitants les «ambassadeurs» du territoire Promouvoir une appropriation du «Parc naturel régional» Véhiculer une image positive des secteurs qui ont du mal à se mettre en avant «Patrim oines et identité» 3

4 COMMISSION 2 : «Eau, littoral, estuaires» : Engager les acteurs locaux dans le projet de territoire Encadrer la gestion des zones humides et du bocage par des groupes de travail communaux, les mieux à même de faire vivre ces milieux dans un double objectif de préservation et de valorisation. : Assurer la cohérence des actions par une gestion globale et intégrée ex : une réflexion sur les mouillages à l échelle du bassin maritime permettrait d optimiser l espace et de dégager les solutions compatibles avec la préservation des milieux et des paysages ex : Réfléchir à une organisation des eaux pluviales par des schémas directeurs d assainissement et de gestion des eaux pluviales : Reconquérir les milieux stratégiques pour le territoire Certains milieux ont été dégradés ou détruits, mais seraient stratégiques à reconquérir pour tendre vers une situation équilibrée. ex : reconstruire un bocage fonctionnel ex : restaurer des zones humides détruites mais dont le rôle est prépondérant ex : restituer les espaces naturels du littoral qui sont la vitrine touristique du territoire. : Garantir la préservation pérenne des milieux par leur valorisation ex : entretien du bocage par des plans de gestion, et valorisation par une filière bois au bénéfice du territoire ex : entretien des zones humides par des plans de gestion, et valorisation agricole (ex : pâturage extensif) ex : désenvasement et valorisation de la marne. ex : agriculture et promotion de circuits courts de commercialisation. : Partager l espace pour une diversité et une mixité des usages sur le territoire La forte pression foncière qui s exerce sur certains secteurs et les conflits d usage conduisent à mettre en péril certaines activités (ex : agriculture littorale) et à spécialiser les espaces. Certains usages sont remis en cause par l évolution du territoire, à l instar de la navigabilité dans les milieux soumis à l envasement. : Conforter et pérenniser une gestion durable des estuaires et notamment des sédiments : Démontrer et stimuler par l exemple, valoriser les actions engagées ex : en matière d usage des phytosanitaires et de méthodes alternatives, les communes tendent vers l exemplarité et servent de moteur pour les autres usagers ex : en matière de gestion des sédiments, les opérations réalisées en Rance constituent des références qui pourront servir aux autres estuaires «Eau, littoral, estuaire s» 4

5 COMMISSION 3 : «Aménagement du territoire, foncier, urbanisme» : Contribuer à maintenir les conditions d attractivité du territoire Via une meilleure préservation du cadre de vie Par la plus-value qu apporterait le label PNR pour l installation de nouvelles entreprises : Agir pour la mise en œuvre et le suivi des SCOT, et permettre ainsi une maitrise de la consommation foncière et une préservation des espaces naturels et agricoles : Innover pour développer la qualité des zones et formes urbaines Innover et expérimenter pour trouver des alternatives à la standardisation des lotissements d habitation et des zones d activités Engager des partenariats (CAUE 22 ) : Promouvoir la qualité de l urbanisme et des aménagements exemplaires Accompagner les collectivités dans la réalisation d opérations d'urbanisme exemplaires Encourager les constructions de qualité environnementale : Accompagner les collectivités dans l élaboration/ la révision de leurs documents d urbanisme : Développer des formes d habitat économes en espace Encourager la densification des logements : Formaliser des engagements de qualité architecturale et paysagère et faciliter leur déclinaison Elaborer des guides techniques et de documents d engagement spécifiques (requalification de zones d activités, entrées de bourg, bâti traditionnel ) Idée 8 : Favoriser la mixité des âges et la diversité sociale par une politique adaptée de l habitat Aider l accès au foncier pour certaines catégories de population. Rendre attractifs des quartiers à forte densité de retraités pour les jeunes Aider les communes rurales à faire face aux demandes des nouvelles populations (ex : crèches). Idée 9 : Favoriser l inter modalité dans les transports et le développement des modes de déplacements doux «ADT, foncier, urbanis me» Idée 8 Idée 9 5

6 COMMISSION 4 : «Développement économique, agriculture et activités maritimes» : Promouvoir une activité économique locale fondée sur la valorisation des patrimoines et des savoir-faire Valoriser les patrimoines et les savoir-faire pour créer ou maintenir des activités économiques locales, au-delà de l activité touristique ex : restauration du bâti, filière du bâtiment et carrières artisanales : Tirer parti du label PNR Stimuler et développer l activité économique du territoire Rance-Côte d Emeraude par le label PNR ex : médiatisation de l activité touristique ex : valorisation de produits agricoles locaux : Améliorer les connaissances, la formation et l implication de tous Conseiller les collectivités, développer des formations ex : conseil aux collectivités pour la rédaction de cahiers des charges intégrant des critères environnementaux ex : formation de la filière bâtiment et des chauffagistes : Aider à maintenir ou recréer des services de proximité, dans un souci de renforcer le lien social : Encourager une agriculture diversifiée sur le territoire : Développer les filières de débouchés de façon à assurer la viabilité économique des exploitations des produits de la terre et de la mer Valoriser les circuits courts de commercialisation, au service des producteurs et des consommateurs locaux : S assurer du respect de la ressource halieutique Permettre d assurer le maintien des activités de pêche côtière et de pêche à pieds dans des conditions compatibles avec le respect de la ressource et des autres usages Anticiper le développement probable de l aquaculture en déterminant des types, lieux et modalités d activités souhaitables pour le territoire. Idée 8 : Résoudre les problématiques qu implique l activité de plaisance Par une approche systémique (évaluation des impacts économiques, paysagers, environnementaux ), déterminer la capacité globale du territoire à accueillir des places de mouillages Répartir la capacité d accueil à l échelle du bassin de navigation (Fréhel-pointe du Grouin) et favoriser les solutions alternatives (ex : ports à sec) «Dév. Eco, agricult ure & act. maritim es» Idée 8 6

7 COMMISSION 5 : «Tourisme, loisirs et activités culturelles» : Valoriser le tourisme de proximité Le territoire d étude exerce une très forte attractivité pour les excursionnistes : encourager la notion de tourisme de proximité en direction des habitants du territoire et des territoires proches : Développer et valoriser le tourisme patrimonial Encourager les itinéraires de découvertes thématiques, les chemins d interprétation, la découverte des patrimoines et savoir-faire Passer des conventions avec les labellisations existantes qui vont dans le sens des objectifs PNR Mettre les outils de communication du PNR au service des prestataires engagés dans des démarches qualité. Impliquer les moyens techniques du PNR pour augmenter le nombre de prestataires engagés dans des démarches qualité. : Assurer une cohérence de la communication touristique à l échelle du territoire Parc pour que les visiteurs potentiels puissent identifier le territoire Rance-Côte d Emeraude comme territoire PNR attractif ex : éditions de plaquettes hébergements dans le PNR, balade nature dans le PNR «Touris me, loisirs et act.cult urelles» : Valoriser le tourisme affinitaire, basé sur la promotion de thèmes fédérateurs pour des publics ciblés ex : la géologie, l équitation, les écrivains : Encourager la découverte du patrimoine par des modes doux Développer les moyens de découverte du patrimoine faisant appel à des modes doux de déplacement, adaptés à une lecture des patrimoines (navigation en bateau à voile, kayak, aviron ; itinéraires cyclables, particulièrement propices à la diffusion du tourisme dans l intérieur des terres) : Encourager l approche «Education à l Environnement et au Développement Durable» dans les activités touristiques Idée 8 : Encourager les activités et entreprises offrant une stabilité des emplois sur l année Idée 8 : Utiliser le label Parc pour valoriser l offre touristique Labelliser des hébergements et prestations touristiques par le biais de la Marque Parc 7

8 TRANSVERSAL : : Construire un projet au bénéfice du territoire et de ses habitants Faire en sorte que l activité économique locale serve plus directement le territoire et ses habitants ex : valorisation locale des produits de la pêche côtière ex : vers un tourisme au bénéfice de prestataires locaux ex : priorité à donner à l installation d entreprises offrant une stabilité des emplois : Tenir compte des tendances conjoncturelles pour un projet anticipateur et réaliste ex : importance des services de proximité ex : attrait des touristes pour l authenticité du territoire : Etre un facilitateur de projets et d initiatives Mettre à disposition des informations et des conseils pour déclencher des améliorations sensibles pour la protection de l environnement : liste d essences à implanter, conseils de gestion sylvicole En matière d éducation à l environnement, construire un projet en partenariat avec l Education national pour faciliter les démarches des enseignants : Etre un catalyseur pour atteindre des objectifs partagés ex : objectifs du Grenelle ex : SCOTs L atteinte de ces objectifs dépend en grande partie des outils et moyens mis en œuvre par les acteurs du territoire : à partir du moment où ces objectifs sont partagés, faire du PNR un catalyseur dans la poursuite des résultats : Etre à l affût des innovations pour expérimenter au service de tous Faire du PNR un outil de veille sur les innovations possibles, à expérimenter sur le territoire pour faciliter ensuite une diffusion à plus large échelle : Favoriser les approches globales pour dégager des solutions et des alternatives Permettre une réflexion à une échelle élargie ex : rééquilibrage de la fréquentation touristique et complémentarité entre littoral et intérieur ex : mise en cohérence des réseaux de transport en commun : Générer un effet d entraînement par un engagement solidaire des acteurs Utiliser l image PNR pour optimiser l implication des acteurs dans un projet collectif Idée 8 : Evaluer en continu l action engagée pour viser l exemplarité ex : mise en place d observatoires du patrimoine naturel, indicateurs de l action du Parc. Idée 9 : Mettre la sobriété et l efficacité énergétiques au cœur de tous projets et réflexions ex : se poser la question de l économie d énergie avant d envisager une source d énergie renouvelable ex : adapter les règles d urbanisme et l aménagement du territoire dans le sens d une moindre consommation d espace et d une diminution des déplacements «Transv ersal» Idée 8 Idée 9 8

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