Séminaire des auditeurs de l ACORS. Club Belambra Presqu île du Ponant, La Grande-Motte, Les 16, 17 et 18 septembre 2015

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1 Séminaire des auditeurs de l ACORS Club Belambra Presqu île du Ponant, La Grande-Motte, Les 16, 17 et 18 septembre 2015 Intervenant : Philippe AVRIL Sous-Directeur Adjoint du DPMRF (Contrôle Interne) DDFC-CNAMTS Administrateur ACORS

2 Plan 1. Quelques rappels sur l environnement de l Audit. 2. Les fonctions et mesures de la performance. 3. L Audit de Performance (AP) axé sur les risques. 4. L Audit de Performance selon l approche du rapport qualité / prix. 5. Quelques réflexions. 2

3 1 Quelques rappels sur l environnement de l Audit 1.1 Les définitions Audit Interne vs Audit de Performance. 1.2 La comparaison des audits. 1.3 L avantage de l audit de performance. 3

4 1.1 Les définitions Audit Interne vs Audit de Performance L Audit Interne est une activité indépendante et objective qui donne à une organisation une assurance sur le degré de maîtrise de ses opérations, lui apporte ses conseils pour les améliorer, et contribue à créer de la valeur ajoutée. L activité d'audit interne aide cette organisation à atteindre ses objectifs en évaluant, par une approche systématique et méthodique, ses processus de gouvernement d'entreprise, de management des risques et de contrôle, en faisant des propositions pour renforcer leur efficacité (CRIPP). L audit de la Performance (AP) consiste à examiner de façon indépendante, objective et fiable si des entreprises, des systèmes, des opérations, des programmes, des activités ou des organisations du secteur public fonctionnent conformément aux principes d économie, d efficience et d efficacité et si des améliorations sont possibles (ISSAI 300). 4

5 1.2 La comparaison des audits Audit financier Objectif : attester de l exactitude des états financiers. Audit de conformité Objectif : déterminer la conformité aux politiques, procédures, lois et règlements. Audit d efficacité Objectif : évaluer et améliorer l efficacité des processus de gouvernement d'entreprise, de management des risques et de contrôle afin de faciliter l atteinte des objectifs. Audit de performance Objectif : évaluer et améliorer l efficacité, l efficience et l économie des opérations. 5

6 1.3 L avantage de l audit de performance Pertinent : Focus sur les principales initiatives. Flexible : Définir la portée de l'audit basé sur le risque. Améliorer la performance organisationnelle Renforcer la gouvernance et la prévention et détection de la fraude Et gagner la confiance du public 6

7 2 Les fonctions et mesures de la performance 2.1 Les préoccupations d une direction. 2.2 Le rôle d une direction. 2.3 Le rôle des auditeurs de performance. 2.4 Les mesures de la performance. 2.5 Les principes de la performance. 2.6 Les 5 catégories de performance. 7

8 2.1 Les préoccupations d une direction Maîtrise des coûts, Ressources humaines, Valeurs et Vision Initiatives, Environnements autorisés vs structures traditionnelles, Changements technologiques et innovations, Communication, Satisfaction de la clientèle, Et perception du public. 8

9 2.2 Le rôle d une direction Planifier Contrôler Accomplir le travail Organiser Diriger 9

10 2.3 Le rôle des auditeurs de performance Évaluer les processus de gestion et identifier le cœur du problème, Alerte aux changements réels et potentiels, Et identifier les possibilités d'amélioration. 10

11 2.3 Le rôle des auditeurs de performance Presque tous les écarts ou insuffisances proviennent de la violation d'un principe de gestion ou de bonne administration Voir l'organisation et ses activités comme la direction les voit 11

12 2.4 Les mesures de la performance ENTRÉES - Mesure des efforts de service, par exemple, le nombre d'heures, la quantité de matériaux. SORTIES - Mesure de niveau de service, par exemple, le nombre de résidences desservies, la quantité de services offerts. RÉSULTATS - Mesure des réalisations de service, par exemple, les mesures liées aux objectifs du programme, y compris l'efficacité de la qualité. EFFICACITÉ - Mesures qui concernent les efforts de service aux réalisations de service, par exemple, la sortie/unité d'entrée, les indices de productivité. 12

13 2.5 Les principes de la performance Ne mesurer que ce qui est important pour l'organisation, Utilisation de mesures axées sur les résultats, Identifier le coût total de la prestation de services, Se focaliser sur les processus d'amélioration continue, Et les mesures de performance devraient être interconnectées dans toute l'organisation. 13

14 2.6 Les 5 catégories de performance Efficacité - la mesure dans laquelle le résultat du processus est conforme aux exigences. Efficience - la mesure dans laquelle le processus génère le produit à un coût minimum de ressources. Qualité - la mesure dans laquelle le produit ou le service répond aux attentes des clients. Respect des délais - la mesure dans laquelle une unité de travail a été faite correctement et à temps. Sécurité - la mesure de la santé et l'environnement de travail de l'organisation. 14

15 3 L audit de performance axé sur les risques 3.1 Le processus d audit de performance. 3.2 Les normes de l IIA liées au processus d audit de performance. 3.3 L audit de performance axé sur les risques. 3.4 L évaluation des risques 3.5 La responsabilité des contrôles 3.6 La matrice risques / contrôles 3.7 La validation du plan d audit 15

16 3.1 Le processus d audit de performance Planification Examiner et évaluer les informations Communication des résultats Suivi 16

17 3.2 Les normes de l IIA liées au processus d audit de CRIPP performance 2200 Planification de l'engagement 2210 Objectifs 2220 Portée 2230 Affectation des ressources 2240 Programme de travail 2300 Application de l'engagement ISSAI Identification des informations 2320 Analyse et évaluation 2330 Enregistrement 2340 Supervision 2400 Communication des résultats 2410 Critères 2420 Qualité 2440 Diffusion des résultats 2500 Suivi des progrès 17

18 Objectifs Risques Contrôles 3.3 L audit de performance axé sur les risques Commencer par les objectifs d'une organisation et les mesures de performance associées. Se focaliser sur une évaluation des risques de performance et les contrôles liés à ces objectifs. Aider l'organisation à atteindre les objectifs souhaitables et la protéger des choses mauvaises ou indésirables qui peuvent survenir. Aider à réduire le risque d'occasions manquées. Fournir des suggestions pour l'amélioration des contrôles visant à atténuer les risques associés aux objectifs de performance. 18

19 3.4 L évaluation des risques Elevé Impact du risque Univers d audit total Faible Probabilité du risque 19

20 3.5 La responsabilité des contrôles La direction est responsable de concevoir, mettre en œuvre et surveiller les contrôles. Les auditeurs internes sont responsables d'évaluer la pertinence et l'efficacité des contrôles. 20

21 3.6 La matrice risques / contrôles Objectifs Risques Nom Probabilité Signification / impact Contrôles Classement Nom Évaluer l'adéquation Efficacité des tests 21

22 3.7 La validation du plan d audit Elevé Impact du risque Univers d audit total Ressources d audit Faible Probabilité du risque 22

23 4 L Audit de Performance selon l approche du rapport qualité / prix 4.1 Les besoins pour l audit de performance. 4.2 Les mesures de la performance. 4.3 L économie et l efficience. 4.4 Les attributs pour évaluer l efficacité. 4.5 Mener l audit de performance. 23

24 4.1 Les besoins pour l audit de performance Pour évaluer une unité ou un programme et répondre aux questions comme : Gagnons-nous sur le plan qualité-prix? Est-il possible de dépenser l'argent de façon plus ou moins judicieuse? Les bonnes choses sont-elles faites? Si oui, les choses sont-elles faites de la bonne manière? Si non, quelles sont les causes? 24

25 4.2 Les mesures de la performance Le principe d'économie est la maîtrise des coûts. Cela exige que les ressources utilisées pour les activités de l'entité auditée soient rendues disponibles en temps utile, en quantité et qualité appropriées au meilleur prix. Le principe d EFFICIENCE concerne le meilleur rapport entre les ressources utilisées, les conditions données et les résultats obtenus. Le principe de l'efficacité répond aux objectifs fixés. Il vise à atteindre les objectifs spécifiques ou objectifs établis et/ou à réaliser des résultats escomptés. 25

26 4.3 L économie et l efficience Engagement Objectif défini Entrée Ressources affectées Action / Production Action faite Sortie Services fournis Résultat Objectifs atteints Économie - maîtrise des coûts. Exemples de questions d'audit : Les moyens choisis ou l'équipement obtenu sontils les plus économiques? Les diverses ressources ont-elles été utilisées de manière économique? Efficacité = Entrée/Sortie L'efficacité est liée à l'économie. Exemples de questions d'audit : Les ressources sont-elles utilisées efficacement? Les programmes et entités sont-ils gérés efficacement? Se focaliser sur ce qui est important pour l'entité! 26

27 4.4 Les attributs pour évaluer l efficacité 1. Orientation de la gestion 2. Pertinence 3. Convenance 4. Atteinte des résultats attendus 5. Acceptation 6. Effets secondaires 7. Coûts et productivité 8. Réactivité 9. Résultats financiers 10. Environnement de travail 11. Protection des avoirs 12. Surveillance et rapport 27

28 4.5 Mener l audit de performance Planification : Recueillir des informations générales sur le domaine de l'audit. Comprendre les activités, objectifs, mission, etc. de l'organisation. Interroger la direction et le personnel. Utiliser les douze attributs pour approfondir l'audit en examinant chaque attribut afin de choisir ceux qui sont les plus applicables. Pour les attributs sélectionnés, développer des questions auxquelles il faudra répondre au cours de la prochaine phase. 28

29 4.5 Mener l audit de performance Examiner et évaluer : Les questions sont répondues par le biais de : Entretiens avec la direction, les employés et autres, Recherche industrielle, Mesures de la performance (critères), Benchmarking (critères), Autres rapports de gestion et d'audit, Et visites du site. 29

30 4.5 Mener l audit de performance Rapport et suivi : Phase de communication des résultats : Les questions doivent être communiquées au client tout au long de l'audit. Le rapport est rédigé et présenté au client. Suivi : La direction met en œuvre les mesures à prendre dans le rapport. L'audit assiste au besoin. 30

31 5 Quelques réflexions 5.1 L audit interne moderne. 5.2 La valeur ajoutée de l'audit de performance. 5.3 Conclusion. 31

32 5.1 L audit interne moderne Service axé sur la clientèle et à valeur ajoutée pour la direction et les organes de contrôle. Guidé par les normes internationales et l'importance accrue de la qualité. Adoption de méthodologie basée sur le risque. Service de consultation + services d'assurance. Plus d'indépendance et la stature renforcée. Apporte de la valeur ajoutée à l'organisation et une plus grande harmonisation. Une approche plus stratégique du recrutement : soustraitance et co-sourcing. L'intégration des ressources d'audit IT et non IT. Meilleure utilisation des outils technologiques / services. A commencé à faire partie de la structure de gouvernance. 32

33 5.1 L audit interne moderne Et ensuite? Évaluer et s'aligner sur les attentes des parties prenantes clés. «Passer à l'action» dans la gestion des risques. Améliorer les connaissances de l'audit interne en termes d entreprise. Rationaliser les processus et les opérations d'audit interne. Coordonner et s'aligner sur les autres fonctions de risque, contrôle et conformité. 33

34 5.2 La valeur ajoutée de l'audit de performance Réduire l'exposition aux risques, Améliorer les chances d'atteindre les objectifs, Et identifier les améliorations opérationnelles. 34

35 5.3 Conclusion OU Une évolution vers 35

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