Etude de cas sur l efficacité, l efficience et l équité de l enseignement universitaire en Suisse

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1 Etude de cas sur l efficacité, l efficience et l équité de l enseignement universitaire en Suisse La présente étude de cas poursuit deux objectifs : q Fournir aux étudiant(e)s une appréciation sur l efficacité, l efficience et l équité de l enseignement universitaire suisse. q Montrer par un exemple concret les données statistiques dont nous disposons actuellement, et leurs limites dans l évaluation de l efficacité, de l efficience et de l équité de l enseignement universitaire suisse. 1

2 Documents de référence : Efficience et équité des systèmes éducatifs OCDE. (2014). Regards sur l éducation Les indicateurs de l OCDE. Paris OFS. (2014). Situation des hautes écoles universitaires Neuchâtel. Consulté le 23 octobre 2014 dans NewWindow.parsys Preview.html OFS. ( 2013). Les personnes diplômées des hautes écoles sur le marché du travail. Premiers résultats de l enquête longitudinales Neuchâtel. SKBF/CSRE. (2014). L éducation en Suisse. Rapport Aarau. Consulté le 23 octobre files/pdf/bildungsmonitoring/epaper-bildungsbericht2014fr/ index.html#/0 SKBF/CSRE (2010). L éducation en Suisse. Rapport Aarau, pp Consulté le 23 octobre 2014, dans 2 epaper_bildungsbericht2010fr/index.html

3 Art 61a, al.1 de la Constitution fédérale de la Confédération suisse : «Dans les limites de leurs compétences respectives, la Confédération et les cantons veillent ensemble à la qualité et à la perméabilité de l espace suisse de formation.» (adopté en votation populaire en mai 2006). En conformité avec l article constitutionnel susmentionné, la Confédération et les cantons ont mis en œuvre un processus de pilotage avec une évaluation régulière du système éducatif suisse, comportant notamment la publication d un rapport. La présente étude de cas présente l analyse de l enseignement supérieur, telle qu elle a été proposée dans le dernier rapport (SKBF/CSRE, 2014). 3

4 Source : OFS (2014). 4

5 (OCDE. 2014, p. 348). «Le taux d accès à l enseignement tertiaire est une estimation de la probabilité de voir les individus d entamer une formation de ce niveau au cours de leur vie. Ce taux montre le degré d accessibilité de l enseignement tertiaire» (OCDE, 2014, p. 348) 5

6 (OCDE. 2014, p. 81). «Le taux d obtention d un premier diplôme est calculé compte tenu des individus qui ont obtenu pour la première fois un diplôme au niveau d enseignement visé durant la période de référence» (OCDE, 2014, p. 83) 6

7 Indicateur d efficacité interne Source : SKBF/CSRE, 2014, p

8 «Le taux de réussite des études ne peut cependant pas être le seul paramètre d évaluation de l efficacité d un cursus universitaire ou d une haute école, car il dépend aussi bien de la stratégie de la haute école en question que de la composition de la population estudiantine. Un taux de réussite faible pour un cursus donné peut ainsi être révélateur d un niveau d exigences élevé, de conditions attirant surtout les personnes disposant de capacités médiocres ou encore de lacunes en matière d encadrement ou de formation Dans les pays comme les Etats-Unis, qui pratiquent une sélection très rigoureuse des étudiants, le taux de réussite des études est étroitement lié à la sélection opérée : il est élevé dans les universités renommées et faible dans les établissements moins réputés.» (SKBF/CSRE, 2010, pp ) 8

9 Il existe depuis quelques années des classements internationaux des hautes écoles (dont l un des plus connus est le «Classement de Shangaï»). «Même si classement est destiné en premier lieu à mesurer la qualité de la recherche, la littérature actuelle en matière de recherche permet de faire un parallèle entre la qualité de la recherche et la qualité de l enseignement. Et si la structure des divers systèmes de classement n est pas à proprement parler conçue pour évaluer la qualité relative d une haute école, elle peut livrer des données intéressantes sur l efficacité relative du système de hautes écoles de certains pays Si l on se fonde comme Aghion ( ) sur la proportion d étudiants d un pays donné inscrits dans une école de haut niveau, la Suisse si situe dans le haut du panier. Plus de 70% des étudiants suisses fréquentent une haute école figurant dans le top 200 du classement de Shangaï» (SKBF/CSRE, 2010, pp. 195) 9

10 Indicateur d efficacité interne (qualité de la formation) : Proportion d étudiants fréquentant une hte école de haut niveau Source : SKBF/CSRE, 2010, p

11 Les connaissances et compétences acquises pendant les études sont-elles adéquates par rapport aux exigences de l emploi occupé? «Le calcul de l adéquation du niveau de formation est réalisé à partir de la question «Un diplôme d une haute école était-il exigé par votre employeur actuel pour votre activité?». L adéquation du niveau de formation exprime, parmi l ensemble des diplômé-e-s professionnellement actifs, la proportion d entre eux qui exercent une activité pour laquelle un diplôme d une haute école était exigé.» (OFS, 2013, p. 14) 11

12 Indicateur d efficacité externe : Exigences de qualifications prof. pour les diplômés un an après l obtention du diplôme Source : OFS. (2013, p

13 «Parmi les titulaires d un master d une HEU, les diplômé-e-s en Médecine et pharmacie (97,7%) et en Droit (94,9%) occupent le plus souvent un poste correspondant à leur niveau de formation cinq ans après la fin de leurs études. Leur taux d adéquation est significativement supérieur à ceux observés dans les autres groupes de domaines d études. Inversement, les diplômé-e-s en Sciences humaines et sociales (77,3%) et en Sciences économiques (80,1%) affichent les niveaux d adéquation les plus bas.» (OFS, 2013, p. 14) 13

14 La mesure de l efficience des hautes écoles universitaires en Suisse «En matière d efficience, les explications du présent rapport se limitent essentiellement à l aspect financier du système des hautes écoles universitaires Dans la mesure où l on ne dispose pas de données fiables sur l efficacité des hautes écoles, les inputs constituent cependant le seul paramètre d évaluation possible» (SKBF/CSRE, 2010, p. 196.) 14

15 Dépenses par étudiant du degré tertiaire Graph. Relation entre les dépenses annuelles par étudiant en 2011 et la variation des dépenses unitaires entre 2005 et 2001 Source : OCDE, 2014, p

16 «même si la Suisse occupe la première place en ce qui concerne les dépenses par étudiant en pourcentage du PIB, on observe que certains pays dont les dépenses dans le domaine sont comparables (Canada, Etats-Unis) offrent nettement moins de place dans les universités de haut niveau que le nôtre ( figure 145)» (SKBF/CSRE, 2010, pp ) 16

17 Indicateur d efficience : Proportion d étudiants dans les htes écoles de haut niveau et dépenses annuelles par étudiant Source : SKBF/CSRE, 2010, p

18 Taux d encadrement et coûts «La figure 147 montre que les domaines d études peuvent être répartis en deux groupes, à savoir ceux dont les coûts annuels sont élevés et le taux d encadrement faible, et ceux dont les coûts annuels sont faibles et le taux d encadrement élevé outre le taux d encadrement, la forme de celui-ci revêt aussi une grande importance. Un encadrement essentiellement assuré par des assistants est bien entendu moins coûteux que s il avait été confié à des professeurs. L impact de cette option sur la qualité de l enseignement reste cependant à déterminer» (SKBF/CSRE, 2010, p. 198) 18

19 Source : SKBF/CSRE, 2010, p

20 Efficience : Diplôme et changement d orientation en cours d études «A l instar des dépenses et des coûts d une formation, le déroulement des études entre lui aussi en ligne de compte pour l évaluation de l efficience. Les étudiants qui changent de domaines après quelques semestres ont non seulement occasionnés des coûts inutiles pendant leurs études avortées, mais ils ont aussi repoussé l obtention de leur diplôme à plus tard, ce qui leur a fait perdre un temps qu ils auraient pu mettre à profit sur le marché du travail. Dans l hypothèse (largement contestable) que les semestres dans un autre domaine ne contribuent pas à accroître la productivité, les changements d orientation sont donc hautement inefficaces.» (SKBF/CSRE, 2010, p. 198) 20

21 Source : SBF/CSRE, 2010 p

22 Indicateurs d équité «L équité dans la formation universitaire est évaluée ciaprès à l aide des critères que sont l accès et la participation aux filières d études. L évaluation prend en compte les disparités entre femmes et hommes ainsi que divers aspects de la situation économique et sociale des étudiants.» (SKBF/CSRE, 2014, p. 202) 22

23 Indicateur d équité socio-économique d accès (en fonction du niveau de formation des parents) «Si, pour mesurer l équité, on compare le niveau de formation des parents des étudiantes et étudiants (du degré tertiaire) avec celui de la population d âge correspondant, on constate qu en Suisse, l accès aux institutions formation supérieure dépend un peu moins de l origine sociale qu à l étranger.» (SKBF/CSRE, 2014, pp ) 23

24 Source : SKBF/CSRE, 2014, p. 180) 24

25 Indicateur d équité de production pédagogique «Si aucune différence ne sépare hommes et femmes dans le passage du bachelor au master ( ), les femmes présentent, comme par le passé, une faible probabilité de décrocher un doctorat après avoir achevé les études du deuxième cycle. L écart entre la proportion de femmes parmi les titulaires d un diplôme du deuxième cycle et parmi les titulaires d un doctorat varie toutefois énormément selon le groupe de domaines» (SKBF/CSRE, 2014, p. 204). 25

26 Source : SKBF/CSRE, 2014, p

27 Indicateur d équité externe ou d accomplissement «L indice proportion de femmes parmi les Professeurs montre, pour chaque université, dans quelle mesure la proportion de femmes parmi les postes de professeur (EPT) s écarte de la moyenne, compte tenu des groupes de domaines proposés. Pour calculer cet indice, nous avons déterminé, pour chaque groupe de domaines et chaque université, l écart entre la proportion de femmes et la moyenne suisse de ce taux dans le groupe de domaines considéré. Nous avons ensuite additionné les divers écarts en tenant compte de la part relative des domaines d études dans l université considérée.» (SKBF/ CSRE, 2010, p. 205.) 27

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29 Exercice de synthèse de la présentation de l étude de cas Consulté le 23 octobre 2014 dans colloque-co-developpement/ Dans le cadre d un colloque international, il vous est demandé de résumer en 15 à 20 lignes l efficacité, l efficience et l équité de l enseignement universitaire en Suisse. Que souhaiteriez-vous transmettre à vos auditeurs et auditrices? 29