RAPPORT ANNUEL 2008 APIX S.A.

Transcription

1

2 RAPPORT ANNUEL APIX S.A.

3 SOMMAIRE MESSAGE DU DIRECTEUR GENERAL page 04 CONSEIL D ADMINISTRATION page 05 1, DES FAITS MARQUANTS page 06 2, APIX S.A. EN CHIFFRES page 08 3, UN NOUVEAU STATUT page 09 4, UNE NOUVELLE ORGANISATION page 11 5, page Promotion des investissements privés page Amélioration de l environnement des affaires page Renforcement du service aux investisseurs page Coordination et suivi des Grands Travaux page 35 6, DES PERSPECTIVES A L HORIZON 2011 page 44 RAPPORT ANNUEL 3

4 MESSAGE DU DIRECTEUR GENERAL Aminata NIANE Directeur Général d APIX S.A. En, APIX S.A. a tourné une page de son histoire. Notre institution s est engagée avec détermination dans sa vision d avenir. Le changement statutaire que nous avons connu a entraîné des réorganisations corporatives cette année. Les nouvelles exigences d un monde en profonde mutation nous imposent aujourd hui une nécessaire restructuration et une mise à jour de notre stratégie d intervention pour mieux relever les défis qui se posent déjà et se poseront à nous à l échelle nationale et internationale. Dans un contexte mondial marqué par une crise financière de grande envergure, nos efforts soutenus nous ont permis d atteindre de bons résultats en dans les domaines de la Promotion des Investissements et des Grands Travaux, nos missions premières. Une nouvelle mission nous a été confiée nous chargeant de l administration et de la gestion de zones économiques spéciales. A travers cette nouvelle mission, APIX S.A. et ses 113 agents permanents et non permanents s engagent davantage encore en faveur de l amélioration de l environnement des affaires au Sénégal et du développement économique et social de notre pays. L année a été pour APIX S.A. une année de réorganisation sur les plans physique et humain. Malgré des moyens plus limités cette année, notre institution a pu renforcer son offre de services aux investisseurs et poursuivre les travaux qui lui ont été confiés par l Etat. Les défis à relever restent toutefois de taille. Il s agira d abord de poursuivre le processus de réformes engagé depuis plusieurs années et de l accélérer. Des défis résident aussi dans la sécurisation de nos ressources financières en attendant qu APIX S.A. puisse voler de ses propres ailes. Ces deux principaux défis nécessiteront une forte mobilisation de nos agents et une efficacité accrue dans l utilisation de nos ressources. Ils nous imposent plus que jamais une obligation de résultats. Le présent rapport constitue le premier rapport annuel de notre institution sous son nouveau cadre statutaire. Il est pour nous l occasion d exprimer notre gratitude et notre reconnaissance à tous nos collaborateurs pour leurs performances, à l Etat du Sénégal et aux partenaires au développement pour leur soutien et à tous nos concitoyens pour leur confiance. Aminata NIANE Directeur Général 4 RAPPORT ANNUEL

5 CONSEIL D ADMINISTRATION Au cours de l année, sept sessions du Conseil d Administration ont eu lieu. Un Conseil d Administration et une Assemblée Générale Extraordinaire ont été tenus le 11 décembre. M. Abdoul Kader SOW Président du Conseil d Administration M. Cheikh Sidya BEYE, Administrateur Directeur de Cabinet du Ministre du Budget M. Baye Ibrahima DIAGNE, Administrateur Directeur Général d Innov actions Représentant du CNP M. Mor Talla KANE, Administrateur Directeur Exécutif de la CNES M. Modou KHAYA, Administrateur Directeur Général d AIBD M. Ibrahima NDIAYE, Administrateur Directeur Général d AATR M. Mamadou NDIAYE, Administrateur Directeur de Cabinet du Ministre de la Justice M. Maguette NIANG, Administrateur Conseiller Spécial du Premier Ministre Mme Aminata NIANE, Administrateur Directeur Général d APIX S.A. M. Bara SADY, Administrateur Directeur Général du PAD M. Tidiane SIDIBE, Administrateur Conseiller Technique du Ministère de l Aménagement du Territoire et de la Coopération Décentralisée NB. Les Administrateurs du Conseil d Administration sont présentés par ordre alphabétique RAPPORT ANNUEL 5

6 1 DES FAITS MARQUANTS DIMANCHE 01 JANVIER L APIX DEVIENT APIX S.A., SOCIETE ANONYME A PARTICIPATION PUBLIQUE MAJORITAIRE Le 31 décembre 2007, la loi n modifiant la loi n du 06 février 2007 autorisant la création d une société anonyme à participation publique majoritaire dénommée APIX S.A. a été promulguée et le décret d application de ladite loi a été signé par le Chef de l Etat. Le premier jour de l année, une nouvelle ère s ouvre pour la jeune société APIX S.A. habillée d un nouveau statut et dotée d un cadre législatif favorable à la Promotion des Investissements et aux Grands Travaux. APIX S.A. dispose désormais de la souplesse et de la réactivité nécessaires pour remplir ses missions de service public élargies à l administration et à la gestion de zones économiques spéciales et permettre au Sénégal de se hisser vers les standards internationaux de développement du secteur privé. LUNDI 21 JANVIER SIGNATURE D UNE CONVENTION ENTRE JAFZA INT. ET LE GOUVERNEMENT DU SENEGAL POUR LE DEVELOPPEMENT DE LA ZONE ECONOMIQUE SPECIALE INTEGREE DE DAKAR Sultan Ahmed Ben Sulayem, Président du groupe Dubaï World, agissant au nom de sa filiale JAFZA Int., et le Gouvernement du Sénégal ont signé la convention pour le développement de la Zone Economique Spéciale Intégrée de Dakar (DISEZ) créé par la loi n du 06 février Le projet DISEZ vise à aménager un espace d activités économiques destiné à accueillir des sociétés agréées qui bénéficieront d un cadre fiscal incitatif. APIX S.A. est appelée à devenir Haute Autorité pour l administration et la gestion de la zone. Ce projet majeur participera à la mise en place d un Environnement des Affaires de Classe Internationale (EACI) attractif et compétitif pour les investisseurs privés nationaux et étrangers. VENDREDI 25 JANVIER OUVERTURE OFFICIELLE DU BUREAU REGIONAL APIX S.A. DE SAINT-LOUIS APIX S.A. en coopération avec la Caisse Nationale de Crédit Agricole du Sénégal (CNCAS) procède à l ouverture officielle du Bureau Régional de Saint-Louis en présence de représentants de l administration territoriale et des collectivités locales, de divers démembrements de l Etat et de différents acteurs du secteur privé local. Après Ziguinchor en 2006, le bureau régional de Saint-Louis est le deuxième mis en place par APIX S.A. Il s inscrit dans une politique de décentralisation de ses services dans des régions aux fortes potentialités d investissements privés. Le bureau APIX S.A. de Saint-Louis permettra aux promoteurs de la région du Fleuve d être accompagnés dans la mise en œuvre de leur projet d investissement. MARDI 22 JUILLET LANCEMENT DES CAHIERS DE L INVESTISSEUR GOANA Le Chef de l Etat procède au lancement officiel des Cahiers de l Investisseur GOANA réalisés par APIX S.A. en partenariat avec le Ministère de l Agriculture dans le cadre de la Grande Offensive Agricole pour la Nourriture et l Abondance initiée en avril. La réalisation des Cahiers de l Investisseur constitue une réponse à l appel du Chef de l Etat invitant à une mobilisation massive et active de tous les hauts responsables de l administration et du secteur privé et à celle de tous les acteurs en amont et en aval des filières agricoles. Les cahiers sont des outils pratiques visant à mieux orienter les investisseurs privés dans la dynamique de modernisation de l agriculture sénégalaise et à leur permettre d accéder à de nouvelles opportunités d affaires et d investissements rentables nées de la situation alimentaire mondiale. 6 RAPPORT ANNUEL

7 1 DES FAITS MARQUANTS MERCREDI 10 SEPTEMBRE PUBLICATION DU RAPPORT DOING BUSINESS 2009 Le rapport Doing Business 2009 est publié et rendu public. Il classe le Sénégal 5 ème réformateur mondial, 1 er réformateur en Afrique, 1 er réformateur mondial pour l indicateur commerce transfrontalier. Le classement Doing Business 2009 consacre les efforts conjugués de l administration et du secteur privé qui depuis les dernières années s attachent dans le cadre du Conseil Présidentiel de l Investissement à mettre en œuvre les réformes nécessaires à l amélioration de l environnement des affaires au Sénégal. Le classement Doing Business 2009 permet aussi de mesurer le chemin restant à parcourir pour faire du Sénégal un véritable pôle de compétitivité et de croissance. MARDI 30 SEPTEMBRE GESTION DU PROJET DE PROMOTION DES INVESTISSEMENTS PRIVES APIX S.A. se voit chargée de la gestion du Projet de Promotion des Investissements Privés (PPIP). Cette décision met un terme à plusieurs mois de négociations entre la Banque Mondiale, APIX S.A. et l Etat du Sénégal pour la reprise des activités du PPIP suspendu en début. La levée de la suspension et l extension du PPIP jusqu au 31 août 2010 permet à APIX S.A. de sécuriser ses ressources financières notamment pour la mise en œuvre d activités de communication, de marketing et de renforcement des capacités. LUNDI 17 NOVEMBRE HUITIEME SESSION DU CONSEIL PRESIDENTIEL DE L INVESTISSEMENT APIX S.A. assurant le Secrétariat Permanent du CPI apporte son soutien administratif et technique à l organisation de la huitième session du Conseil Présidentiel de l Investissement sous la Présidence effective du Chef de l Etat. Dans une conjoncture internationale difficile, la huitième session du CPI a été l occasion d apprécier les réformes mises en œuvre en et d identifier celles à engager de manière urgente avec une plus grande implication des Ministres concernés. 01 JANVIER APIX S.A., Société Anonyme à participation publique majoritaire 25 JANVIER Ouverture du Bureau Régional de Saint-Louis 22 JUILLET Lancement officiel des Cahiers de l Investisseur GOANA 21 JANVIER Signature de convention pour la création de la Zone Economique Spéciale Intégrée de Dakar 10 SEPTEMBRE Publication du rapport Doing Business SEPTEMBRE Gestion du projet de Promotion des Investissement privés (PPIP) DES FAITS MARQUANTS 17 NOVEMBRE Organisation du 8 ème Conseil Présidentiel de l Investissement (CPI) RAPPORT ANNUEL 7

8 2 APIX S.A. EN CHIFFRES 113 agents permanents et non permanents courriers reçus, enregistrés et traités dossiers traités par le Guichet Unique (listes, dotations et demandes d agrément) 367 projets agréés au Code des Investissements et au Statut d Entreprise Franche d Exportation 666 milliards d investissements agréés 235 prospects suivis (dont 121 projets d investissement actifs agréés ou aux procédures d agrément initiées) 835 requêtes d informations reçues et traitées par le Centre de Suivi et d Information entreprises créées par le Bureau d appui à la Création d Entreprises permis et autorisations délivrés par le Bureau des Formalités Administratives et Domaniales 77 délégations nationales et étrangères reçues 14 missions à l étranger 06 participations à des évènements nationaux 8 RAPPORT ANNUEL

9 3 UN NOUVEAU STATUT L année restera celle de la transition, celle où notre institution a évolué et mené ses activités sous un nouveau cadre statutaire. Le 31 décembre 2007, l Agence Nationale Chargée de la Promotion de l Investissement et des Grands Travaux (APIX) est devenue APIX S.A., Société Anonyme à participation publique majoritaire. Adaptation pour mieux répondre aux ambitions de l Etat du Sénégal en matière d amélioration de l environnement des affaires, évolution pour élargir nos missions, renforcement pour accroître l offre de service aux investisseurs et génération de revenus pour pérenniser l institution, les motivations et implications de ce changement juridique sont diverses. Changer pour s adapter La création de l Agence Nationale chargée de la Promotion de l Investissement et des Grands Travaux en juillet 2000 avait constitué un tournant décisif dans les orientations stratégiques de l Etat liées à la promotion et à la génération d investissements, à l amélioration de l environnement des affaires et à la réalisation d infrastructures structurantes, modernes et performantes. C est autour de ces axes prioritaires soutenus par un processus large et concerté de mise en œuvre de réformes majeures que la Stratégie de Croissance Accélérée (SCA) destinée à renforcer la compétitivité de l économie nationale a été pensée et initiée en Pour s approcher et atteindre les meilleures pratiques en matière de développement du secteur privé et ultimement se hisser au niveau des standards internationaux requis dans le domaine de la promotion des investissements, le Sénégal devait aller plus loin dans l amélioration de l environnement des affaires. Il devenait nécessaire de s adapter à un nouveau contexte en opérant des mutations institutionnelles critiques pour l attractivité de la destination Sénégal auprès des investisseurs privés. Le statut de Société Anonyme à participation publique majoritaire s est avéré le cadre juridique approprié pour notre institution non seulement pour favoriser les conditions d émergence et de développement d un pôle de compétitivité et de croissance capable d exercer un puissant effet d entrainement sur l économie nationale mais aussi pour valoriser les infrastructures stratégiques dont le Sénégal est en train de se doter. Changer pour évoluer La loi n portant création d APIX S.A. a été votée et promulguée le 31 décembre Tout en demeurant une institution nationale à capital public majoritaire et avec des missions de service public liées à la Promotion des Investissements et aux Grands Travaux de l Etat, le nouveau cadre juridique permet à APIX S.A. de se doter des instruments et des moyens nécessaires à l élargissement des missions premières qui lui ont été confiées à sa création. Notre institution se voit chargée de l administration et de la gestion de zones économiques à statut spécial. L évolution vers un mode de gestion de type privé confère à notre institution un cadre d organisation et de fonctionnement plus souple et plus réactif, tenant compte de la spécificité de l administration des zones économiques spéciales tout en garantissant la transparence des opérations, l efficacité dans les prises de décisions et le contrôle de la gestion. Il nous permet de répondre avec une efficience accrue aux exigences des investisseurs en termes de services dans des conditions de performance, de qualité et de délais. RAPPORT ANNUEL 9

10 3 UN NOUVEAU STATUT Changer pour se renforcer En changeant de statut, APIX S.A. renforce son positionnement auprès des investisseurs en devenant l interlocuteur unique des promoteurs et des entreprises installés dans les zones économiques à statut spécial pour toute formalité d ordre administrative. Notre institution dispose aujourd hui des pleins pouvoirs pour délivrer les autorisations et permis nécessaires à la réalisation des projets d investissement créés dans les zones qu elle administre et gère lui permettant de renforcer son offre de services à l investisseur. Changer pour générer des ressources L Etat va poursuivre son soutien financier à APIX S.A. sous la forme d une dotation budgétaire annuelle. Il mettra aussi à sa disposition les ressources additionnelles nécessaires à la prise en charge et à la gestion des grands travaux qui lui sont confiés. Le nouveau statut permet toutefois à notre institution de générer des ressources propres qui seront issues des revenus tirés de la gestion des zones économiques spéciales, des services et prestations fournis dans le cadre de la promotion ou de la génération d investissements et d accords de financement avec des partenaires au développement pour la réalisation d activités spécifiques. APIX S.A. verra sa dotation budgétaire publique diminuée de manière progressive à mesure de l augmentation des revenus générés de la gestion de zones. Une autonomie financière croissante gage de pérennité pour notre institution. 10 RAPPORT ANNUEL

11 4 UNE NOUVELLE ORGANISATION D année en année, notre institution s est vue confiée de nouvelles responsabilités liées à l amélioration constante des services proposés aux investisseurs et à la maîtrise d ouvrage des grands projets d infrastructures en cours et à venir. La multiplication des appuis et services offerts aux investisseurs et le nombre croissant de Directions qui en ont découlé se sont progressivement traduits par l installation et l aménagement de nouveaux espaces publics et corporatifs pour accueillir et répondre aux attentes d une clientèle toujours plus nombreuse (investisseurs, opérateurs économiques, etc.) mais aussi disposer de postes de travail en quantité suffisante pour un personnel en effectif croissant. Pour faire face au développement de ses activités et relever des défis toujours plus grands, APIX S.A. s est réorganisée en en recherchant plus de rationalité, de fonctionnalité, d efficacité et de convivialité dans un cadre d accueil et de travail rénové. Cette réorganisation physique a été accompagnée d une politique dynamique des ressources humaines marquée par des recrutements et le renforcement des capacités en termes de formations et d initiatives de «Team buiding». Un cadre d accueil et de travail rénové Avec la création en 2006 du Centre de Facilitation des Procédures Administratives (CFPA) et l installation successive de ses bureaux (Bureau des Formalités Administratives et Domaniales, Bureau d Appui à la Création d Entreprise) le problème d espace s est fait criant aussi bien pour l accueil des investisseurs que pour le personnel du CFPA (une dizaine d agents d APIX S.A. ou détachés des administrations). En moyenne, le CFPA reçoit 75 visites par jour et les locaux provisoires où il avait été installé se sont vite montrés mal adaptés à la réception du public. Profitant de la libération d une partie de l immeuble qui l abrite, APIX S.A. a récupéré les bureaux inoccupés et s est lancée en dans des travaux d extension, de réfection et d aménagement avec notamment le réaménagement des locaux du Guichet Unique (GU) en début d année et l installation d un tout nouvel espace réservé au CFPA. Les travaux d aménagement du CFPA achevés en juillet reflètent l image d une société jeune et résolument tournée vers le futur. Les visiteurs peuvent désormais évoluer dans ce nouvel environnement aéré, lumineux, moderne aux panneaux décoratifs et aux couleurs chatoyantes, présentant une bonne capacité d accueil et une organisation fonctionnelle avec une répartition des postes de travail respectant la séquence de l accomplissement des formalités administratives. Tout a été pensé et conçu pour que l investisseur se sente en confiance dès les premières étapes de mise en œuvre de son projet. Le Guichet Unique réaménagé Le nouvel espace réservé au Centre de Facilitation des Procédures Administratives (CFPA) Le bureau «Open Space» des Conseillers Spéciaux de la Direction Générale RAPPORT ANNUEL 11

12 4 UNE NOUVELLE ORGANISATION Dans la dynamique de réhabilitation engagée en pour l accueil des investisseurs, APIX S.A. en a profité pour procéder à l aménagement des services du Directeur Général Adjoint (DGA) et des conseillers de la Direction Générale et, de manière globale, à une réorganisation de ses espaces corporatifs permettant une meilleure circulation des agents d un service à l autre. La réorganisation physique d APIX S.A. a aussi concerné le personnel de la Direction de l Autoroute à péage (DPA) qui a emménagé dans de nouveaux locaux externalisés situés au niveau de l avenue Abdoulaye Fadiga (immeuble Abdou Lakhat Mbacké) à Dakar. De nouveaux talents recrutés et des mouvements de personnel enregistrés Au 31 décembre, APIX S.A. comptait 70 agents permanents sur un effectif total s élevant à 113 personnes incluant des prestataires, des intérimaires, des stagiaires, le personnel détaché des administrations et les consultants de Banque Mondiale. Avec un taux de 55% de personnel féminin (hors prestataires et stagiaires), la politique de ressources humaines d APIX S.A. s attache de manière visible à la parité homme / femme. Répartition du personnel d APIX S.A. par catégorie 113 agents permanents et non permanents 12 RAPPORT ANNUEL

13 4 UNE NOUVELLE ORGANISATION Répartition du personnel d APIX S.A. par Direction au 31 décembre (hors intérimaires : 6 chauffeurs ; 8 agents de nettoyage) Abréviations DG : Direction Générale ; DSI : Direction du Service aux Investisseurs ; CFPA : Centre de Facilitation des Procédures Administratives ; DMC : Direction du Marketing et de la Communication ; DGT : Direction des Grands Travaux ; DPA : Direction du Projet Autoroute ; DAF : Direction Administrative et Financière ; ZFI : Zone Franche Industrielle En, l effort de recrutement de nouveaux talents et compétences a cherché d abord à répondre à des besoins croissants pour la réalisation des objectifs premiers d APIX S.A. (amélioration de l environnement des affaires, promotion de la destination Sénégal auprès des investisseurs, maîtrise d ouvrage des Grands Travaux). Il s est traduit par le recrutement d un Coordonnateur Général de l Autoroute à péage à la Direction du Projet Autoroute (DPA), le renforcement de la Direction Marketing et Communication avec un nouveau chargé de projet et des professionnels de la communication, l intégration à la Direction des Grands Travaux de deux nouveaux chargés de mission et par le recrutement de Secrétaires permanents pour chacun des quatre groupes de travail du Conseil Présidentiel de l Investissement (CPI). Au total 13 nouvelles embauches ont été réalisées au cours de l année. APIX S.A. s est aussi attachée à répondre aux mouvements de personnels enregistrés en sous la forme de départs volontaires ou de départs à la retraite (12 retraites anticipées à la ZFI et 2 retraités APIX). En outre, dans la recherche constante d efficacité, des mutations internes de personnel ont été opérées au niveau du personnel administratif et cadre avec notamment la nomination de Conseillers Spéciaux rattachés à la Direction Générale (Conseiller Spécial chargé de la stratégie de communication et autorité créative, etc.). RAPPORT ANNUEL 13

14 4 UNE NOUVELLE ORGANISATION Des capacités renforcées Le développement des compétences des collaborateurs d APIX S.A. est resté une priorité en. Dix neuf (19) agents des différentes Directions et Services ont bénéficié de sessions de formation professionnelle (DG 4 ; CFPA 2 ; DSI 4 ; DPA 3 ; DGT 2 ; DAF 4). Ces sessions ont spécifiquement porté sur la Promotion des Investissements et le développement des PME (MIDA et SMIDEC), le Management, l Expression écrite et orale, l Informatique, les Langues, etc. Elles ont concerné toutes les catégories de personnel et se sont déroulées à l étranger (Maroc 8 ; France 5 ; Malaisie 3 ; Suisse 1 ; Royaume-Uni 1 ; Irlande 1). Un organigramme restructuré La réorganisation physique d APIX S.A. et celle conduite sur le plan des ressources humaines se sont traduites par une légère restructuration de l organigramme institutionnel présenté ci-dessous. En, la Direction de la Génération d Investissements et la Direction de Communication ont été fusionnées en une seule entité, la Direction du Marketing et de la Communication placée sous l autorité du Directeur Général Adjoint. Organigramme d APIX S.A. au 31 décembre DIRECTEUR GÉNÉRAL Aminata Niane DIRECTEUR GÉNÉRAL ADJOINT Amadou Saïdou Ba Direction Administrative et Financière (DAF) Assistant Comptabilité (4) Informatique (2) Unité PPIP Ressources Comptabilité Humaines (ap) Autoroute (ap) SP/DG (2) Cellule CPI (2) Auditeur Interne (1) Cellule Conseillers (5) Spécialiste en Passation des Marchés (1) Direction des Grands Travaux (DGT) Direction du Projet Autoroute (DPA) Direction du Service aux Investisseurs (DSI) Direction Marketing et Communication (DMC) Assistante Unité Suivi Evaluation et Contrôle Qualité (1) Unité de Planification Etudes et lancement de nouveaux projets (1) Unité Environnementale et Sociale et libération des emprises (2) Unité Technique (2) Assistante Assistant Qualité Unité Environnementale Unité de Suivi et Représentant et Sociale (2) d Information (USI) Régional (2) Unité de Partenariat Assistant Assistant Public Privé (1) Information Suivi Unité Communication (3) Coordonnateur ZFID Coordonnateur GU Coordonnateur CFPA Responsable FO Agent BCE Agent BFAD Agent FO (3) ANDS DGID Responsable BO IT Greffe Douanier Evaluateur Agent BO Abréviations BFAD : Bureau de formalités administratives et domaniales BCE : Bureau de création des entreprises FO : Front office BO : Back office CFPA : Centre de facilitation des procédures administratives PPIP : Projet de promotion des investissement privés ZFID : Zone franche industrielle de Dakar GU : Guichet unique ap : àpourvoir Assistant Marketing et Communication Responsable Coordonnateur Communication Marketing Assistant Chef de Marché Accueil (2) TIC et Téléservices Chargé Chef de Marché de Communication Agriculture Evènementielle Agrobusiness, Pêche et Elevage Chargé de Projet en Communication Chef de Marché Chargé des supports Tourisme, Textile de Communication et Industries et Logistique Chargé des Relations publiques, de la préparation des missions du personnel de APIX S.A. et de l accueil des investisseurs 14 RAPPORT ANNUEL

15 4 UNE NOUVELLE ORGANISATION Le «Team building» au cœur de la vie de l entreprise et de la cohésion sociale APIX S.A. a poursuivi ses activités de «Team building» engagées depuis plusieurs années et visant à concourir au renforcement de l esprit d équipe, à susciter la motivation, la mobilisation et l engagement du personnel et finalement à renforcer la communication interne et la productivité du personnel. Cinq rencontres «Pause Infos» ont été organisées au cours de l année. Celles-ci ont été l occasion d informer et de mettre nos agents au fait de dossiers stratégiques, de présenter les nouvelles recrues. Véritable moteur de la culture d entreprise, les rencontres «Pause Infos» ont aussi participé à l instauration d une politique sociale qui a débouché sur l entraide et la solidarité entre collègues avec notamment des projets pour la mise en place d une coopérative d habitat d APIX S.A. et la création d une Amicale du Personnel. En outre, des pots de départs ont été organisés pour rendre hommage et porter témoignage au personnel partant. Les initiatives de Team building ont été consolidées avec l organisation d une retraite du personnel qui s est tenue à Saint-Louis du 8 au 10 août. Ce séminaire faisant suite à celui organisé en 2005 a porté sur l engagement accru du personnel avec un focus sur la gestion du stress et la conduite du changement. Animé par un consultant spécialisé en ressources humaines, la retraite a permis au personnel de s exprimer, d échanger, de faire des mises au point ou encore d exposer des difficultés rencontrées dans le déroulement de leurs activités. L enquête réalisée auprès des participants a révélé un niveau d engagement du personnel de 67%. A l issue du séminaire des recommandations ont été formulées pour l instauration d un dialogue ouvert et d une écoute d APIX S.A. notamment dans le domaine de l équipement en outils de travail, dans l évaluation personnelle et dans la gestion des ressources humaines. Saint-Louis, lieu de la retraite du personnel d APIX S.A. en août Le coach en pleine activité de «Team Building» lors de la retraite Une participation massive du personnel (72 participants) RAPPORT ANNUEL 15

16 1. PROMOTION DES INVESTISSEMENTS 2. AMELIORATION DE L ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES 3. RENFORCEMENT DU SERVICE AUX INVESTISSEURS 4. COORDINATION ET SUIVI DES GRANDS TRAVAUX 16 RAPPORT ANNUEL

17 1. PROMOTION DES INVESTISSEMENTS La promotion des investissements privés nationaux et étrangers est la mission première d APIX S.A. Depuis plusieurs années, la stratégie d APIX S.A. dans ce domaine est axée sur les grappes économiques à fort potentiel de compétitivité identifiées dans le cadre de la Stratégie de Croissance Accélérée mise en œuvre par l Etat du Sénégal en 2006 : Tourisme, Textile, Nouvelles Technologies, Agriculture / Agro-industrie et Pêche. L effort de promotion des investissements privés en direction de ces secteurs porteurs s est poursuivi en. La mise en place de la Direction du Marketing et de la Communication (DMC) au cours de l année a constitué un cadre privilégié à la réalisation d importantes activités de promotion des investissements qui auront permis de consolider l attractivité du Sénégal pour les investisseurs et de conforter l image de marque d APIX S.A. PROSPECTION ACTIVE DES INVESTISSEURS Dans le cadre de ses activités de prospection active des investisseurs, APIX S.A. a mené des actions soutenues de marketing qui se sont traduites par l organisation ou la participation à de nombreux évènements sectoriels ou institutionnels au niveau international et national. Au niveau international, APIX S.A. a pris part à plusieurs manifestations spécifiques en Europe, au Moyen Orient et en Amérique du Nord, principales régions mondiales ciblées pour la promotion des Investissements Directs Etrangers (IDE) dans les secteurs prioritaires. 23 février - 2 mars Salon international de l Agriculture PARIS 1-3 avril Salon Européen des Centres d Appels (SECA) - PARIS juin Caravane des PME ESPAGNE juillet 24 ème session du Comité Permanent pour la Coopération Économique et Commerciale de l OCI - JEDDAH 20 octobre Rencontre avec l Union des Producteurs Agricoles du Québec (UPA) - MONTREAL PROMOTION DES INVESTISSEMENTS ET PROSPECTION ACTIVE AU NIVEAU INTERNATIONAL RAPPORT ANNUEL 17

18 1. PROMOTION DES INVESTISSEMENTS Au niveau national, APIX S.A. a participé activement à différents évènements majeurs organisés à Dakar et qui tout au long de l année lui ont permis de promouvoir la destination Sénégal avec notamment la mise en place d un stand «Le Sénégal» lors de la tenue de la 11 ème session de l Organisation de la Conférence Islamique au cours de laquelle le Directeur Général d APIX S.A. a en outre présidé la commission «Accueil et Programme des Premières Dames». Les interventions réalisées dans le cadre de salons internationaux et les initiatives menées pour la promotion des investissements ont été aussi l occasion pour APIX S.A. de consolider des partenariats existants, d en établir de nouveaux, de s impliquer davantage dans la stimulation de l investissement privé national et finalement de s imposer un peu plus encore comme un interlocuteur privilégié au Sénégal. Sur le plan du Marketing Intérieur, l année aura été marquée par l ouverture du bureau régional de Saint-Louis permettant à APIX S.A. d offrir un accompagnement de proximité aux promoteurs de projets dans une zone à fort potentiel que constitue la région du Fleuve. L ouverture de ce nouveau bureau décentralisé et l organisation d ateliers et de missions dans différentes régions du Sénégal (Kaolack et Matam) sont venues compléter le dispositif de promotion des investissements auprès du secteur privé local. Au-delà du rapprochement avec les investisseurs, d une sensibilisation des acteurs régionaux sur les missions, fonctions et services d APIX S.A. et de l information sur les incitations à l investissement existantes, les missions régionales conduites en ont été l occasion de développer des collaborations avec les autorités locales mars 11 ème session de l Organisation de la Conférence Islamique DAKAR 18 mars Salon International de l Eau et de l Assainissement DAKAR 3-4 juillet Conclave Régional sur le Partenariat Inde / Afrique DAKAR 2-5 novembre Foire régionale de Matam (FOREMA) MATAM novembre Assises annuelles de l Entreprise (CNP) DAKAR PROMOTION DES INVESTISSEMENTS ET PROSPECTION ACTIVE AU NIVEAU NATIONAL 18 RAPPORT ANNUEL

19 1. PROMOTION DES INVESTISSEMENTS CONCEPTION ET MISE A JOUR D OUTILS DECISIONNELS Pour orienter les investisseurs et répondre à leurs besoins en termes d informations et de données liées au montage d un projet d investissement, des outils pratiques d aide à la décision ont été développés ou mis à jour particulièrement pour le secteur Agriculture et Agro-industrie. En juin, APIX S.A. s est lancée en partenariat avec le Ministère de l Agriculture dans la réalisation des Cahiers de l Investisseur GOANA. Cette initiative visait d abord à répondre à l appel du Chef de l Etat du 7 avril invitant à une mobilisation massive et active de tous les hauts responsables de l administration et du secteur privé et à celle de tous les acteurs en amont et en aval des filières agricoles. Elle cherchait aussi à mieux orienter les investisseurs privés dans la dynamique de modernisation de l agriculture engagée dans le cadre de la Grande Offensive Agricole pour la Nourriture et l Abondance (GOANA) et à leur permettre d accéder à de nouvelles opportunités d affaires et d investissements rentables nées de la situation alimentaire mondiale. Cahiers de l Investisseur GOANA, un partenariat fructueux entre APIX S.A. et le Ministère de l Agriculture RAPPORT ANNUEL 19

20 1. PROMOTION DES INVESTISSEMENTS Véritables outils décisionnels enfermant des informations techniques et stratégiques tant au niveau de la production que dans les domaines essentiels de l approvisionnement en intrants, du stockage, de la transformation, de la distribution et des services aux producteurs, les Cahiers de l Investisseur ont connu un succès indiscutable dès leur lancement le 22 juillet. Traduits en anglais, épuisés et réédités, le succès a été tel que le Ministère de l Elevage a sollicité l appui d APIX S.A. pour la réalisation de Cahiers de l Investisseur dédiés au secteur de l Elevage. En outre, APIX S.A. a apporté son soutien et a pris part à la Fête des Récoltes et de la GOANA organisée par le Chef de l Etat le 27 octobre. La réalisation des Cahiers de l Investisseur GOANA a permis de mettre à jour le Kit Chef de Marché pour la grappe Agriculture et Agro-industrie élaboré en 2007 et axé principalement sur les filières agricoles à potentiel d exportation. Pour toucher un éventail plus large d investisseurs, le Kit a été traduit en anglais au cours de cette année et la production d une version espagnole a été initiée. Cet outil pratique d aide à la décision compilant des données et des informations utiles et proposant des guides pratiques pour l implantation de différents types de projets agricoles constitue un modèle qu APIX S.A. prévoit d appliquer pour d autres secteurs prioritaires dans le domaine de la promotion des investissements. ACCOMPAGNEMENT ET SUIVI DES INVESTISSEURS La promotion des investissements privés réalisée par APIX S.A. et la prospection active menée aux niveaux local et international ont permis d enregistrer 121 nouveaux prospects cette année dans les secteurs de l agriculture et agro-industrie, du tourisme, des TIC et Télé services, de la pêche et autres industries et services (projets d investissement actifs agréés en ou procédures d agrément initiées). Nouveaux prospects accompagnés et suivis en (nombre de prospects agréés et montant des investissements agréés) Source : Rapport d activités des Chefs de Marché d APIX S.A. 20 RAPPORT ANNUEL

21 1. PROMOTION DES INVESTISSEMENTS Les nouveaux prospects actifs et les projets en cours de réalisation (en phase de réinvestissements ou d extension d investissements agréés avant ) ont fait l objet d un conseil, d un accompagnement et d un suivi par les différents Chefs de Marché au cours de l année. Les données chiffrées globales des montants d investissements agréés par le Guichet Unique d APIX S.A. sont présentées à la section «Renforcement du service aux investisseurs» par régime, par nature, par secteur, par origine, etc. En outre, au cours de l année, les différents Chefs de Marché ont reçu plus de 150 investisseurs établis ou potentiels, nationaux ou étrangers et ont participé aux différentes réunions des groupes de grappes sectorielles organisées dans le cadre de la mise en œuvre de la Stratégie de Croissance Accélérée (SCA). ACCUEIL DE MISSIONS ET DE DELEGATIONS PRIVEES ET OFFICIELLES De nombreuses délégations privées ou officielles nationales et étrangères intéressées à investir au Sénégal ont été accueillies, reçues et encadrées au cours de l année. Les délégations d affaires et de représentants bilatéraux reçues (par exemple lors de la 5 ème réunion du Comité Bilatéral Hispano-sénégalais pour l Investissement et le Commerce) ont été l occasion pour APIX S.A. de promouvoir la destination Sénégal en leur présentant les aménagements structurants en cours, les réformes engagées pour améliorer l environnement des affaires, des success stories réalisées par des investisseurs déjà installés et les opportunités d investissement identifiées au Sénégal. Dépassant le strict cadre de la Promotion des Investissements, une dizaine de délégations de partenaires au développement et d hommes ou femmes d affaires, investisseurs établis ou potentiels, a été reçue en moyenne par mois. Ces délégations ont mobilisé tout au long de l année le Directeur Général et son adjoint ainsi que le personnel des Directions et Services concernés. L accueil de délégations des partenaires au développement (BM, FMI, BAD, AFD, SFI, coopération bilatérale, etc.) s est inscrit dans le cadre de missions de supervision, d évaluation, de négociation ou de préparation de partenariats. Plusieurs rencontres ont débouché sur des prises de décision majeures dans d importants dossiers tels que l autoroute à péage avec les partenaires au développement impliqués, le projet DISEZ avec JAFZA Int. et DP World, etc. ou encore sur la signature d un partenariat institutionnel avec la Société d Aménagement de la Petite Côte (SAPCO) pour une meilleure harmonisation des actions de Marketing auprès des investisseurs du secteur touristique (janvier ). L accueil des diverses délégations d affaires et de partenaires au développement a régulièrement été l occasion d organiser des visites de terrain, en particulier au niveau du chantier de l autoroute à péage. Ces visites ont permis à APIX S.A. de présenter les avancées majeures réalisées dans le cadre de sa mission liée à la réalisation des Grands Travaux (voir section «Coordination et Suivi des Grands Travaux») et aux délégations de mesurer les efforts entrepris pour le développement économique et social du Sénégal. RAPPORT ANNUEL 21

22 1. PROMOTION DES INVESTISSEMENTS MISSIONS A L ETRANGER En plus de l accueil de délégations, l année a aussi été ponctuée de missions à l étranger du Directeur Général d APIX S.A. dans le cadre de déplacements officiels du Chef de l Etat, de participations à des évènements majeurs et de partenariats institutionnels (mises en place ou consolidations de partenariats). MISE A JOUR ET RENFORCEMENT DES MOYENS DE COMMUNICATION Parallèlement et en complément à sa stratégie de promotion des investissements, APIX S.A. a cherché à renforcer son image et la visibilité de ses activités auprès de ses différentes cibles privées et institutionnelles. Le changement de statut de l institution, l ouverture du Centre de Facilitation des Procédures Administratives (CFPA), l ouverture du premier lot de l autoroute à péage et l avancement des travaux du 2 ème tronçon, les réformes majeures réalisées dans le cadre du Conseil Présidentiel de l Investissement (CPI), la gamme élargie des services offerts par APIX S.A. et la participation à des évènements majeurs tels que la 11 ème session de l OCI ont servi de cadre aux activités de communication institutionnelle et promotionnelle conduites en. Au cours de l année, APIX S.A. a poursuivi l édition de sa Newsletter périodique «L APIX» (versions française et anglaise) diffusée à 5000 exemplaires toutes versions confondues et disponible en ligne. La Newsletter et le site web ont fait l objet d une refonte dans leur présentation marquant ainsi le changement statutaire de l institution. La tenue d ateliers de presse économique et la réalisation de spots télévisuels sur le Bureau Régional APIX S.A. de Saint-Louis, le CPI et sur l autoroute à péage, notamment les aménagements liés au lot 2, ont permis de renforcer la visibilité des actions et résultats et de faire un focus sur des aspects spécifiques. Ces actions de communication audiovisuelle ont été renforcées par la conception de différents supports tels que des affiches et des flyers (Investir au Sénégal, itinéraires à suivre par les usagers de l autoroute au niveau de l échangeur de la Patte d Oie, etc.), le développement et la mise à jour de mini sites web (mini sites du CPI et de l autoroute à péage avec installation d un lien web sur le site institutionnel d APIX S.A.), etc. 22 RAPPORT ANNUEL

23 1. PROMOTION DES INVESTISSEMENTS L installation du CFPA dans de nouveaux locaux a servi de prétexte au lancement d une campagne de communication sur les services d APIX S.A. en termes d appui à la création d entreprises et aux formalités administratives. Cette campagne s est traduite par de nombreuses insertions dans la presse nationale (quotidiens et magazines) et internationale (Oxford Business Group). Le lancement des Cahiers de l Investisseur GOANA a quant à lui été suivi d une insertion dans le prestigieux magazine «Financial Times». La participation d APIX S.A. à des salons internationaux et à des évènements organisés au Sénégal a été l occasion de développer de nouveaux supports et outils de communication et d information spécifiques (dépliants, affiches, signalétiques, etc.). Enfin, les gadgets estampillés APIX S.A. réalisés en fin d année ont aussi contribué à l effort de communication. Les activités de communication spécifiquement conduites dans le cadre du projet autoroute à péage font l objet d un développement à la section «Coordination et Suivi des Grands Travaux». Quelques outils et supports de communication développés en RAPPORT ANNUEL 23

24 2. AMELIORATION DE L ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES L amélioration de l environnement des affaires est un déterminant essentiel pour permettre à APIX S.A. d accomplir pleinement sa mission de promotion des investissements privés au Sénégal. Depuis la création de l institution en 2000, cet aspect a été rapidement pris en charge par la Direction Générale à travers un soutien continu au Conseil Présidentiel de l Investissement (CPI), organe consultatif et cadre de réflexion et de concertation regroupant des acteurs des secteurs privé et public. Institué en novembre 2002, le CPI a permis des avancées significatives dans l identification et la mise en œuvre de réformes majeures pour le renforcement de la compétitivité. La mise en place du CFPA en 2006 au sein d APIX S.A. directement issue des recommandations du CPI est une des pièces maîtresse de la réforme de modernisation des procédures administratives. De nouvelles réformes, moins visibles, touchant des domaines aussi variés qu essentiels à la compétitivité ont aussi été réalisées. Plusieurs d entres elles ont déjà été appliquées, d autres qui avaient fait l objet de décrets d adoption et de projets de loi ont été mises en œuvre. Dans un contexte international difficile, l engagement d APIX S.A. à la mise en œuvre et au suivi des réformes n a pas faibli en. Renforcement et dynamisation du Secrétariat Permanent du Conseil Présidentiel de l Investissement Dès le début de l année, APIX S.A. a clairement exprimé sa détermination à accélérer le rythme des réformes liées à l amélioration de l environnement des affaires en apportant notamment un appui technique soutenu aux administrations pour leur mise en œuvre et en assurant le Secrétariat Permanent du CPI (organisation de concertations pour la mise en œuvre des réformes). Cette détermination a été rapidement suivie d effet avec le renforcement et la redynamisation des quatre groupes de travail installés par le CPI et regroupant des représentants des secteurs public et privé. Le renforcement et la redynamisation des groupes de travail se sont matérialisés par la sélection et le recrutement par APIX S.A. de Secrétaires Permanents assignés d objectifs clairs en termes de régularité, de productivité et d efficacité des travaux devant déboucher sur la mise en œuvre des réformes identifiées lors de la 7 ème session du CPI et sur des propositions de nouvelles réformes dans la perspective de la tenue de la 8 ème session. Pour atteindre ces objectifs, APIX S.A a organisé et coordonné les activités du Comité de Suivi de mise en œuvre des réformes présidé par le Secrétaire Général du Gouvernement, Mme Fatou Diagne, en préparant et participant à des réunions hebdomadaires avec les quatre groupes de travail. En outre, des ateliers spécifiques sur plusieurs réformes ont été organisés tout au long de l année (atelier permis de construire du 20 octobre, atelier sur le commerce transfrontalier, etc.). Les quatre groupes de travail du Conseil Présidentiel de l Investissement GROUPE 1 Procédures administratives, Applications des textes, Bonne gouvernance, Lutte contre la corruption et Contrats publics GROUPE 2 Fiscalité, Financement GROUPE 3 Infrastructures, Foncier, Coût et Qualité des facteurs de production (transport, fret, logistique, électricité) GROUPE 4 Ressources humaines, Réglementation du travail, Formation professionnelle, Productivité et Coût des facteurs humains 24 RAPPORT ANNUEL

25 2. AMELIORATION DE L ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES Appui à l organisation de la 8 ème Session du Conseil Présidentiel de l Investissement Dans le cadre des activités préalables à la tenue de la 8 ème session du Conseil Présidentiel de l Investissement, APIX S.A a organisé un Conseil Interministériel dédié à sa préparation et dont elle a assuré le Secrétariat. Ce Conseil Interministériel s est tenu le 7 novembre sous la présidence du Premier Ministre, Cheikh Hadjibou Soumaré. Il a regroupé plusieurs membres du Gouvernement concernés par les réformes mises en œuvre en et celles à engager et a été élargi à des hauts fonctionnaires, des membres du CPI et des représentants du secteur privé national. Le Conseil Interministériel préparatoire à la 8 ème session du CPI a permis d adopter plusieurs Directives liées notamment à la préparation de textes légaux (projets de lois et décrets) pour la mise en place de plusieurs réformes. Il a aussi été l occasion d impliquer de manière plus active les autorités dans la préparation de la 8 ème session du CPI. En, APIX S.A. a poursuivi son soutien technique et administratif à l organisation du Conseil Présidentiel de l Investissement. Celui-ci s est traduit par la coordination de nombreuses activités liées à la préparation du Conseil (invitations, mise en cohérence des rapports des groupes de travail, élaboration de notes techniques, organisation de séances de travail, création de visuels et supports de présentation de la documentation destinée aux participants, coordination des activités évènementielles, etc.). Visuels et supports de présentation de la documentation du CPI préparés par APIX S.A. 8 ème session du Conseil Présidentiel de l Investissement (17 nov. ) Présentations stratégiques, débats et réflexions au menu des travaux préparatoires du CPI Le Directeur Général d APIX S.A., Mme Aminata Niane, présentant le bilan et les perspectives de réformes au CPI Le secteur privé présent s exprime dans le cadre d un dialogue franc et ouvert avec les autorités Le Chef de l Etat répond aux préoccupations d ordre conjoncturel et structurel soulevées par le secteur privé RAPPORT ANNUEL 25

26 2. AMELIORATION DE L ENVIRONNEMENT DES AFFAIRES La 8 ème session du Conseil Présidentiel de l Investissement a eu lieu le 17 novembre. Le Premier Ministre, les membres du Gouvernement, des investisseurs étrangers et sénégalais en activité au Sénégal ou à l Etranger ainsi que de hauts cadres de l Administration ont participé aux travaux préparatoires du Conseil dont le Secrétariat a été assuré par APIX S.A. Les travaux et débats ont fait l objet d un rapport de synthèse des groupes de travail et de recommandations validées par le Chef de l Etat. Le Conseil a été l occasion d apprécier les efforts réalisés depuis un an et a permis au secteur privé d exprimer dans le cadre d un dialogue franc et ouvert ses préoccupations majeures d ordre conjoncturel liées à l approvisionnement en énergie et aux créances de l Etat dues aux entreprises privées. Sur le plan structurel, le secteur privé a été rassuré sur le retard dans la mise en œuvre de réformes clés et profondes nécessaires dans les domaines de l accès au foncier et du financement des petites et moyennes entreprises mais aussi dans la simplification des formalités administratives relatives principalement à la fiscalité et au traitement du contentieux économique et financier, la formalisation du secteur informel, la compétitivité du Port de Dakar et l adéquation formation - emploi. En réponse aux préoccupations du secteur privé, le Chef de l Etat s est engagé à un règlement des arriérés de paiement dus aux entreprises. Concernant le retard constaté dans la mise en œuvre de réformes fondamentales à l amélioration de l environnement des affaires et adoptées au CPI, il a recommandé une plus grande implication des Ministres concernés qui va se traduire sous forme de lettres de mission avec des indicateurs de performance qui seront suivis et évalués trimestriellement par le Premier Ministre. Pour en savoir plus Classement du Sénégal au Doing Business 2009 En préalable à la préparation du rapport Doing Business 2009, une mission du Doing Business Reforms Unit (DBRU) conduite par Madame Melissa Johns s est déroulée en avril. APIX S.A. a pris part aux travaux de la mission en organisant et en facilitant les rencontres avec les représentants et experts sénégalais du secteur public et du secteur privé. Ces rencontres dont la première d entre elles avec Mme Fatou Diagne, Secrétaire Général du Gouvernement, chargée du suivi de la mise en œuvre des réformes, ont permis à la mission de mieux mesurer les réformes et mesures mises en œuvre par l Administration depuis la mission technique du DBRU de 2007 et d apprécier celles en cours de réalisation dans le cadre des travaux du CPI. Les résultats de cette mission sont arrivés quelques mois plus tard avec la publication en septembre du rapport du Doing Business 2009 et l amélioration du classement du Sénégal placé 5 ème réformateur mondial, 1 er réformateur en Afrique et 1 er réformateur mondial pour l indicateur commerce transfrontalier. 26 RAPPORT ANNUEL