Programme Local de l'habitat

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1 Communauté d Agglomération du Pays Viennois Observatoire de l Habitat -données Groupe de Direction du CLH du 4 juillet 2013

2 Sommaire 1. Développement résidentiel 2. Les marchés immobiliers : ventes et locations dans le secteur privé 3. Le parc locatif public 4. L accès au logement des jeunes 5. Quelles nouvelles pistes de travail en 2014 dans le cadre de l Observatoire de l Habitat?

3 Le Développement résidentiel Cécile Geourjon Service Habitat de ViennAgglo

4 Les objectifs du PLH et du Scot des Rives du Rhone logements attendus d ici 2018 à la fin du PLH 417 logements neufs par an en moyenne logt. en communes d agglomération 308 logements/an en moyenne +650 logt. en communes villages 108 logements /an en moyenne

5 La construction neuve Evolution de la construction neuve dans ViennAgglo entre 2003 et logements autorisés logements commencés En 2012 (année 0 du PLH) 541 logements neufs autorisés : 66% en communes d agglo et 33% en communes villages 268 logements neufs commencés : 50% en communes d agglo et 50% en communes villages

6 La construction neuve logements commencés dans ViennAgglo par type collectif individuel groupé individuel pur Total ViennAgglo La baisse de la construction neuve en 2012 est liée au logement collectif (-68%) L individuel groupé progresse en 2012 (+54%) Le nombre de logements individuels purs est stable et dominant en 2012 (60% des mises en chantiers)

7 La construction neuve Dynamique de construction : nombre de logements commencés en 2012 pour 1000 habitants Sources : (SOeS-DREAL-Sit@del2) RP INSEE Moins de 3,0 de 3,0 à 5,9 de 6,0 à 8,9 9,0 et plus CHASSE SUR RHONE 50 ViennAgglo : 3,8 logt p/1000 Grand Lyon : 7,3 logt p/1000 CAPI : 5,3 logt p/1000 SEM : 3,4 logt p/1000 CHONAS- L AMBALLAN 17 SEYSSUEL 1 ST ROMAIN- EN-GAL 3 REVENTIN- VAUGRIS 12 CHUZELLES - VIENNE 56 ESTRABLIN 4 LES CÔTES D AREY 18 VILLETTE DE VIENNE 17 SERPAIZE 41 PONT-EVEQUE 14 JARDIN 8 LUZINAY 5 ST SORLIN DE VIENNE 1 SEPTEME 4 MOIDIEU- DETOURBE 9 EYZIN-PINET 8

8 La construction neuve 64% des projets en 2012 sont portés par des personnes de ViennAgglo, dont 36% de la même commune. 25% des permis hors professionnels sont déposés par des personnes vivant dans le Rhône (Grand Lyon ou communes limitrophes)

9 Le suivi des marchés de l immobilier Cécile Geourjon Service Habitat de ViennAgglo

10 La vente de maisons Prix d'une maison ancienne (plus de 5 ans) en Isère et en Isère Rhodannienne (Source : Chiffres des notaires - PERVAL) Isère rhodanienne Isère en moyenne pour une maison individuelle ancienne en Isère rhôdanienne : Ville de Vienne : Isère : Estrablin : Roussillon :

11 La vente d appartements anciens Prix au m² d'un appartement ancien (plus de 5 ans) en Isère et en Isère Rhodannienne (Source : Chiffres des notaires - PERVAL) Isère Isère rhodanienne /m² en moyenne en 2012 pour un appartement ancien Grand Lyon: /m² Isère : /m² CAPI : /m² Ville de Vienne : /m² Pont-Evêque : /m² Budget moyen par type d'appartement à Vienne T5 T4 T3 T2 Studio/T

12 La vente d appartements neufs 2800 /m² en moyenne en 2012 pour un appartement neuf Grand Lyon: 3840 /m² Région : 3708 /m² Isère : 3221 /m² CAPI : 2810 /m² CCPR : 2394 /m²

13 La vente de terrains à bâtir 115 /m² de terrain à bâtir en 2012 (+22% en 1 an) le terrain en moyenne depuis 5 ans, mais pour un terrain de presque 200m² de moins => le prix du m² a fortement progressé. Cantons de Vienne Nord et Vienne Sud : à en 2012.

14 Le marché locatif privé 12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 Loyer mensuel moyen en /m² de surface habitable 1er trim 2013 (source Enquête ViennAgglo) 10,80 9,60 8,66 7,80 7,40 9,05 86% des annonces concernent la ville de Vienne - les 2/3 des offres portent sur des T2-T3 2, Studio/T1 T2 T3 T4 T5 ensemble Loyer mensuel moyen - 1er trimestre 2013 (source Enquête ViennAgglo) Studio/T1 T2 T3 T4 T5 ensemble prix moyen des loyers sur le marché libre : 9,05 /m² à ViennAgglo (+2,5%) -Grenoble : 11,00 -Grand Lyon : 10,60 -St Etienne Métropole : 6,90 -Un T3 se loue en moyenne 560 /mois sur le marché libre

15 Le Parc Locatif Public Ariane Bendahmane Service Habitat de ViennAgglo

16 Le patrimoine locatif public logements locatifs sociaux au 1 er janvier 2013 (+ 4 logements) (Source Bailleurs sociaux) Nombre de logements

17 L avancement du PLH fin 2012 Objectifs de création de logements sociaux dans le PLH : Financement de 493 logements neufs dont 82 logements ANRU 69 logements par an en moyenne (hors ANRU) En 2012, agrément de 34 logements Chasse s/rhône : 15 logements (SDH) Chonas-l Amballan : 4 logements (Advivo) Eyzin-Pinet : 6 logements (Advivo) Jardin : 9 logements (Advivo)

18 Les logements programmés en logements programmés en offre nouvelle pour 2013 Fin juin 2013 : 4 dossiers de demande de financement déposés, 30 logements

19 Vacance et rotation dans le parc public en Evolution des taux de vacance et de libération entre 1995 et , , Taux de libération Taux de vacance Vacance stable en 2012 : 4,4% (4,2% en 2011) soit 285 logements 107 vacances techniques (démolitions Malissol et Plan des Aures dans le cadre du PRU) en augmentation 80 vacances pour absence de candidat depuis + 3 mois Taux de libération en baisse : 9,7% (contre 10,5% en 2011) => hypothèse : locataires «captifs» du parc social

20 Loyers et ressources des ménages occupants PLATS, PLAI (PLAI = 4,48 /m²) PLA, PLUS (PLUS = 5,05 /m²) PLS (7,58 /m²) Marché libre (9,35 /m²) Loyer mensuel moyen pour un T3 en 2012 Ressources correspondantes pour un ménage avec 1 enfant Plafonds de ressources annuelles imposables Ressources mensuelles maximales correspondantes Exemple d'un ménage avec 1 enfant (ressources mensuelles maximales pour un PLAI = ) Part du loyer dans les ressources mensuelles ,8% ,4% ,7% ,6% Prix moyen d un T3 : les logements PLAI sont moitié moins chers que les logements libres (77% de la demande locative sociale) les logements PLS sont 13% en-dessous du marché libre

21 La demande de logement social 2500 Evolution de la demande en logements locatifs sociaux depuis Nombre de demandes Niveau stable de la demande depuis 4 ans, avec environ 1500 demandes par an ; légère baisse en 2012 par rapport à Communes villages : augmentation des demandes : +15 % Baisse dans les communes d agglomération : - 5% Les communes les + demandées restent Vienne, Pont-Evêque et Chasse s/ Rhône Fortes augmentations des demandes à Eyzin-Pinet, les Côtes d Arey et Reventin-Vaugris

22 La demande de logement social Pression de la demande = Nb de logements demandés pour 1 logement libéré Révèle la capacité des communes à répondre à la demande de logements sociaux. Pression 2 fois plus forte dans les communes villages (4,11) que dans les communes d agglomération (2,17).

23 La demande de logement social Pression de la demande 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 Taux de pression des communes d'agglomération et des communes villages en ,2 0 2,8 4,5 2,2 T1 T2 T3 T4 T5 et + 4 1,7 2,5 1,2 0 Communes d'agglomération Communes village Pression de la demande plus forte dans les communes villages que d agglomération pour toutes les typologies de logement (sauf T1 et T5 car pas de libération en 2012 dans les communes villages) Communes d agglomération : stabilité des taux de pression liée aux baisses des demandes et des libérations, sauf pour les T3 Communes villages : baisse des taux de pression car mobilité dans le parc malgré l augmentation des demandes. Sauf les T3 : pression importante car peu de rotation

24 La demande de logement social Les caractéristiques des demandeurs Composition familiale des demandeurs : les personnes seules sont les plus représentées (40%), suivi des familles monoparentales. Age : une majorité de demandeurs âgés de 30 à 60 ans (56%). 1/3 ont moins de 30 ans Statut d occupation : 1/3 des demandeurs sont locataires du parc privé 20 % de mutations dans le parc social 15% personnes hébergées

25 La demande de logement social Les caractéristiques des demandeurs 77% des demandeurs entrent dans les plafonds PLAI (inf. 60% du plafond PLUS) Activité des demandeurs : baisse des actifs : 38% augmentation des demandeurs d emploi : 17% => précarisation des situations des demandeurs

26 Les flux : entrants et sortants dans le parc social Activité : 50% des entrants dans le parc social ont un emploi alors qu ils ne représentent que 38% des demandeurs à l inverse : les demandeurs d emploi et les bénéficiaires des minimas sociaux sont sous représentés dans les entrants Ressources : les entrants et les demandeurs ont des niveaux de revenus identiques Sortants : les locataires sortants ont des revenus plus élevés Importance des couples avec enfants (prolongement du parcours résidentiel ou mutation dans le parc social pour un logement plus grand)

27 Les logements adaptés dans le parc public Logement accessible = logement situé en rez-de-chaussée ou en étage desservi par ascenseur, dont «l unité de vie» comporte des caractéristiques minimales d accessibilité. Logement adapté = logement accessible ayant fait l objet de travaux permettant de répondre aux besoins spécifiques d'une personne afin qu'elle puisse réaliser les activités domestiques essentielles dans son logement. Récolte des données sur les logements accessibles et adaptés auprès des 9 bailleurs => Résultats inégaux et incomplets Piste de travail pour le rendu de l observatoire en 2014 => Travail à initier avec les bailleurs

28 Synthèse construction neuve : rythme inférieur aux objectifs du Scot dans le communes d agglomération, et encore pas assez dense Marchés de l Immobilier : Maison : appartement ancien : 1800 /m² Appartement neuf : 2750 /m² terrain : +ou le terrain 115 /m² Ralentissement de l activité sur ces marchés en 2012 loyer libre dans le parc privé : 9,05 (stable et tend à se rapprocher des valeurs Grand Lyon) Parc locatif social public : Niveau de programmation conforme au PLH mais vigilance sur le démarrage opérationnel des projets Demande stable (1500 demandes par an), en progression dans les communes villages Les ¾ des demandeurs entrent dans les plafonds PLAI

29 L accès au logement des jeunes Marie-Laure Vivier Directrice de RIVHAJ

30 La demande des jeunes 598 demandes de logement ou d hébergement (niveau stable) CHASSE SUR RHONE 44 SEYSSUEL ST ROM AIN- EN-GAL 4 CHONAS- L AM BALLAN 1 REVENTIN- VAUGRIS 9 CHUZELLES 3 VIENNE 460 LES CÔTES D AREY 4 VILLETTE DE VIENNE 2 SERPAIZE 1 PONT-EVEQUE 33 J ARDIN 3 LUZINAY 5 ESTRABLIN 16 ST SORLIN DE VIENNE SEPTEME 5 M OIDIEU- DETOURBE 1 EYZIN-PINET 7 Une demande urbaine 90% des jeunes sollicitent les communes de Vienne, Pont- Evêque ou Chasse/Rhône 77% souhaitent habiter Vienne Attractivité croissante de la commune d Estrablin

31 La demande des jeunes Depuis 5 ans augmentation des + de 21 ans Hausse du nombre de couples sans enfant 100% 90% 80% 1% 1% 1% 25% 22% 19% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 40% 39% 34% 38% 37% 43% sans logement situation transitoire locataire chez parents Démarches de décohabitation en hausse Des prises d autonomie retardées 0%

32 Activité 16% 1% 15% 27% 18% Emploi durable Emploi précaire Contrat d'insertion Indépendant Chômeur Etudiant Lycéen 20% 2% 1% Non actif Des situations socioprofessionnelles moins précaires Près d un jeune sur deux a une activité professionnelle (comme en 2011) Augmentation des situations d emploi durable (CDI) : + 6 points

33 Ressources Des niveaux de ressources qui restent faibles malgré une augmentation sensible entre 2011 et % des jeunes ont des ressources inférieures au seuil de pauvreté Importance du nombre de jeunes «travailleurs pauvres».

34 Origine géographique 64% sont originaires de l agglomération viennoise Augmentation des jeunes originaires de territoires plus éloignés (hors Isère). 1 demande sur 3 en 2012 (21% en 2011)

35 Les accès au logement / hébergement 35% des demandeurs ont trouvé satisfaction courant 2012 (38% en 2011) baisse des accès dans le parc privé conventionné viennois baisse des accès en structure d hébergement / logement transitoire

36 hébergement FJT Pression Offres / Demandes en Hébergement temporaire CHRS Augmentation des demandes formulées auprès du CHRS et de RIVHAJ (dispositif Hébergement) + baisse des demandes FJT Baisse du nombre d entrées en Hébergement / RIVHAJ et au FJT liée à la faiblesse des taux de rotation

37 Synthèse Les difficultés d accès à l emploi et la faiblesse des ressources qui retardent les prises d autonomie Des jeunes en mobilité géographique liée à la formation, l emploi, les études Un marché locatif privé non adapté : loyers élevés, dispositifs de garantie pénalisants Le parc social (privé et public) répond à 23% des demandes mais affaiblissement de l offre privée conventionnée Des demandes d hébergement qui peinent à trouver réponse sur le territoire

38 Perspectives En réponse aux besoins en hébergement des jeunes : 2 places supplémentaires (hébergement RIVHAJ) en lien avec le dispositif «Accompagnement Jeune Adulte» (Conseil Général de l Isère) Accompagner la mobilité des jeunes, en complément de l offre FJT et du dispositif étudiant d Advivo : Sous-colocation Chambres chez l habitant

39 Evolution de l observatoire de l Habitat : - pistes de travail pour 2014 : - Identification du parc de logements adaptés - Vieillissement