5 ans d accompagnement du pays dans la reconversion des friches Vers un premier bilan de la démarche

Transcription

1 ans d accompagnement du pays dans la reconversion des friches Vers un premier bilan de la démarche Conseil d administration du 10 Mars Agence de développement et d urbanisme du Grand Amiénois NICOLAS DELBOUILLE, architecte-urbaniste.

2 ans d accompagnement du pays dans la reconversion des friches Vers un premier bilan de la démarche L Atlas interactif L accompagnement des sites pilotes L évolution de la mission depuis une année clé pour l accompagnement des friches du pays Mise à jour de la connaissance construite en 2012 L accompagnement des reconversions commence à produire ses fruits Agence de développement et d urbanisme du Grand Amiénois

3 1 Les friches d activité du Grand Amiénois. L atlas interactif actualisé.

4 1 Les friches d activité du Grand Amiénois. Mise à jour de l information: un atlas interactif actualisé en Les atlas constituent la partie vulgarisée et accessible du système d information géographique de l Aduga Ils sont tous consultables sur le web : documents d urbanisme, zones d activité, friches d activité, et d autres à venir... Celui des friches est en cours d actualisation après recensement auprès des 386 communes du pays (format 2016).

5 L atlas interactif actualisé. Objectifs principaux : Mettre les friches «sur le marché» / Mise en œuvre SCOT. Caractéristiques L Atlas couvre l ensemble du Grand Amiénois (83 sites) et il est mis à jour tous les 4 ans C est aussi une base de données exploitable pour l élaboration des PLU intercommunaux et l évaluation du Schéma de Cohérence Territoriale (les friches représentent environ 200 ha de foncier mutable).

6 Les friches d activité du Grand Amiénois. L atlas interactif actualisé. L essentiel de la connaissance diffusé! Une interface conviviale et simplifiée Un outil de consultation qui livre les caractéristiques des friches mais aussi de leurs contextes urbains et géographiques

7 L atlas interactif actualisé. Interactivité 1. recherche géographique par commune 2. sélection de fonds de plans (cartographie, photo aérienne, cadastre) 3. Outils de mesure (distances, surfaces ) 4. Notice descriptive à onglets Identité (appellation, adresse, nature de propriétaire, photos) Attributs (surfaces, occupation principale, état du bâti) Activités (nature, date de cessation) Urbanisme (document applicable, zonage, zones de protections, pollution ) Projet (nature du projet de reconversion, avancement, porteur) Aperçu 3D du site dans son contexte (sites pilotes).

8 2 Les friches d activité du Grand Amiénois. L accompagnement des sites pilotes.

9 L accompagnement des sites pilotes. 2012: L Aduga pilote l étude du potentiel des friches d activité du Grand Amiénois avec pour objectif de dynamiser la reconversion des friches du pays (10 millions d Euros FEDER non consommés sur la période précédente) Treize sites qualifiés de «pilotes» ont alors été sélectionnés par les présidents des douze EPCI pour leur capacité à représenter la typologie des friches du Grand Amiénois et pour les enjeux liés à leurs éventuelles reconversions. Depuis l ADUGA accompagne, à la demande, les collectivités qui souhaitent étudier le renouvellement de sites pilotes.

10 4 sites pilotes accompagnés. L usine SAINT Frères de BEAUVAL (pc en cours d instruction et modification du PLU engagée), 1 er travaux en 2017 Les silots NORIAP à Hornoy-le-Bourg, 1éres esquisses de réaménagement validées et réunion de concertation avec le propriétaire Usine Carmichael à Ailly/Somme, première analyse urbaine et finalisation du diagnostic pollution Usine SAINT Frères à Berteaucourt les Dames (vallée de la Nièvre), analyse urbaine et diagnostic pollution finalisé; Etude de programmation en cours de consolidation. Usine SAINT Frères - BEAUVAL NORIAP HORNOY LE BOURG Usine CARMICHAEL Usine SAINT Frères BERTEAUCOURT

11 L accompagnement des sites pilotes. Le mode opératoire mis au point par l Aduga pour permettre aux élus de contrôler la programmation future du site et de la tester auprès d acteurs potentiels avant d engager des études externalisées ou d envisager l acquisition du site. 1. Organiser l équipe interne 1 directeur d études, 3 chargés d études 2. Organiser le partenariat technique et financier externe C.C., CD80 (Initiative Somme, Somme tourisme), Région, ADEME, Etat (DDTM, DREAL, Préfecture) 3. Constituer pour chaque site le groupe de travail Une dizaine d élus référents, échelles communale et communautaire 4. Construire une méthode de travail en deux temps Analyse et programmation urbaine (aduga) Objectif: discerner avec les élus les principaux enjeux de l aménagement du site et étudier collectivement le programme de sa reconversion. Étude pré-opérationnelle (consultation de bureaux d études) Objectif: conception chiffrée ou conception-réalisation.

12 L accompagnement des sites pilotes. L analyse et la programmation urbaine Il s agit de mesurer le potentiel de reconversion du site dans son environnement (échelle communale et/ou intercommunale) puis d étudier la programmation qui sera testée avec les acteurs de l aménagement. 1. Objectif 1: améliorer la connaissance du site, puis identifier et qualifier les différents enjeux de la reconversion de la friche, dans son contexte. Insertion spatiale, Économie-emploi, Habitat, Social, Culturel, Foncier, Environnemental. 2. Objectif 2: approcher avec les élus communautaires le scénario de programmation préférentiel susceptible de répondre aux enjeux identifiés. Les livrables Un 1er diagnostic pollution Un schéma d organisation générale du site destiné à alimenter l orientation d aménagement et de programmation (OAP) dans le cadre du PLU intercommunal, Des scénarios de reconversion (plan masse 3D) en fonction des hypothèses de programmes retenues, Une approche de la valeur sociale du site en lien avec l UPJV, Une note méthodologique destinée à alimenter le cahier des charges de consultation pour les études préopérationnelles «phase 2».

13 L accompagnement des sites pilotes. La maquette virtuelle, outil de dialogue 1. Avec le groupe de travail Permet d approcher, avec les élus, le «changement d image» attendu, et d aborder les interactions entre les composantes du programme et le contexte urbain. 2. En phase de consolidation Permet de partager l ambition du projet et d aider les acteurs potentiels à se projeter.

14 L accompagnement par l Aduga. 3 L évolution de la mission : des «sites pilotes» aux PLU intercommunaux Ces dernières années, les évolutions successives du code de l urbanisme encadrent strictement le développement territorial mettant la priorité sur le renouvellement urbain. Les friches sont concernées mais aussi et plus largement tout secteur mutable à moyen terme qui est confronté à un enjeu de développement. Il est devenu irraisonnable de concevoir un document de planification sans passer par la case projet urbain pour les sites les plus importants Lequel projet urbain pourra ensuite trouver sa traduction dans des orientations d aménagement et de programmation du PLU communal ou intercommunal. Les échelles de ces projets sont diverses en revanche la constante se situe dans la nécessaire disponibilité d une équipe pluridisciplinaire pour accompagner les territoires. L Aduga accompagne les PLU du Val de Nièvre et du Val de Somme dans ces démarches «renouvellement urbain».

15 5 ans d accompagnement du pays dans la reconversion des friches Une démarche largement communiquée. Agence de développement et d urbanisme du Grand Amiénois