Les Enjeux Budgétaires en 2018

Transcription

1 Les Enjeux Budgétaires en 2018

2 Le contexte tunisien 2

3 Indicateurs Budgétaires Indicateurs Budgétaires (en pourcentage du PIB) points +5 points points +30 points 0 Revenus Dépenses Déficits Dette Sources: IMF's calculation. 3

4 Endettement extérieur Dette Externe (en pourcentage du PIB) 90 Egypte Tunisie Maroc Jordanie +27 points points +9 points points Sources: IMF's calculation. 4

5 Les complications supplémentaires 5

6 La Masse Salariale Masse Salariale et Recettes Bugetaires, (en pourcentage du PIB, moyenne) Masse salariale MAR TUN AFG BHR YEM LBN EGY MRT WBG IRQ SAU DJI DZA KGZ SDN ARM TJK JORGEO TKM IRN KAZ ARE OMN QAT AZE KWT Constat: La masse salariale accentue la pression sur la fiscalité Recettes budgétaires Sources: WEO and WDI databases. 6

7 Taux de Change Reserves internationales brutes et taux de change du dollar Reserves brutes (milliards dollars) Dinars/dollar Constat: Pression sur le dinar et les réserves de change Sources: autorités tunisiennes; International Financial Statistics. 7

8 Inflation Inflation (Croissance en glissement annuel, pourcentage) Constat: Pressions inflationistes Indice General IPC hors aliments et energie (sous-jacent) 0 août-10 août-11 août-12 août-13 août-14 août-15 août-16 août-17 Sources: autorités tunisiennes. 8

9 Les contours d une solution 9

10 Objectifs Contenir le déficit et réduire le besoin de financement extérieur Répartir équitablement la charge de l ajustement sur toutes les composantes de la société tunisienne Dynamiser la croissance 10

11 Leviers Fiscalité Masse salariale Subventions Investissement 11

12 Fiscalité Structure des Recettes Fiscales (en pourcentage) 80% 60% 40% 20% Impôts Directs Impôts Indirects Action: Remonter la part des impôts indirects (notamment la TVA) 0% Sources: FMI et Etudes de l'asectu. 12

13 Fiscalité Estimation du Manque à Gagner Fiscal (en millions de dinars) Arriérés fiscaux (stock existant) TVA Sources: Etudes de l'asectu Régime forfaitaire (BIC) BIC (régime réel) et BNC (professions libérales) Secteur informel Actions: Cibler le recouvrement Simplifier le régime de la TVA Réformer le régime forfaitaire Renforcer le contrôle 13

14 Dépenses La Masse Salariale Tunisie Masse Salariale/PIB Tous Pays (2015/2016; en pourcentage) Pays pour lesquels le ratio masse salariale/pib est supérieur à celui de la Tunisie: 1. Libye 2. Micronésie 3. Lesotho 4. Isle Marshal 5. Arabie Saoudite 6. Iraq 7. Zimbabwe 8. Danemark 9. Kuweit Actions: Réduire le sureffectif graduellement par: Programmes des départs Limitation stricte de recrutement 14

15 Dépenses Subventions Prix de l'énergie (en pourcentage des prix internationaux) Gasoil (21%) 87 Essence (5%) 60 Pétrole domestique (1%) 2017 (51$) Prix internationaux 55 FOL (5%) 19 GPL domestique (21%) 72 Electricité (43%) Sources: Autorités tunisiennes; Calculs des services du FMI. Entre parentheses: part de chaque catégorie dans l'enveloppe globale des subventions énergétiques. Actions: Appliquer sans exception la formule d ajustement automatique des prix Eviter tout ajustement brusque des produits de bases 15

16 Dépenses Investissement L'Investissement et la Consommation (en pourcentage du PIB) Défi: Remonter l investisse ment public et (par la suite) privé Consommation totale (éch. gauche) Investissement (éch. droite) Action: Mettre en œuvre les projets PPP dans l immédiat 16

17 Conclusion 17

18 Conclusion Contenir le déficit est la priorité dans l immédiat ; L ajustement prévu dans le budget se base essentiellement sur les leviers de la fiscalité, les subventions, et l investissement ; Les programmes de départs et une limitation stricte de recrutement réduisent légèrement la pression sur la masse salariale ; Les projets PPP sont primordiaux pour relancer l économie tunisienne. 18

19 Questions Comment voyez-vous la composition de l ajustement prévu dans la Loi des Finances 2018? Où voyez-vous des marges d amélioration, tout en respectant l objectif de réduire le déficit? 19