Place du Village Château-d Oex t f info@pays-denhaut.ch Rapport d activité

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1 Place du Village Château-d Oex t f info@pays-denhaut.ch Rapport d activité 2010

2 Sommaire 1. Mot du président Chiffres clés Démographie Emplois Tourisme Formation initiale Organisation L assemblée générale Le comité Le secrétariat régional Les commissions Objectifs et axes prioritaires Axe 1 : assumer des tâches de développement économique régional et de guichet entreprises Axe 2 : mettre en œuvre la stratégie régionale validée par le DEC Axe 3 : coordonner les politiques publiques sur le territoire et avec les régions voisines Activités en Diversification touristique Diversification et promotion économique Exploitation durable du territoire Marketing régional Gouvernance régionale Communication Communiqués Outils promotionnels Représentations Aides financières LADE Fonds d équipement touristique du Pays-d Enhaut (FET-PE) Fonds pour l encouragement de l économie régionale (FER) Comptes Bilan consolidé Comptes d exploitation / Budget Membres Annexes Photographies : couverture - Château-d Oex Tourisme, intérieur et dos -

3 1. Mot du président Voici déjà une année passée avec la nouvelle organisation de notre association régionale. Année 2010 riche en expériences et activités dans tous les domaines. L'accent principal a été porté sur la communication. Tout d'abord avec les autorités et les principaux acteurs de la vie économique de notre région, mais également auprès de la population. Le nouveau logo, la nouvelle papeterie, la nouvelle brochure, les articles diffusés dans la presse locale et cantonale et le site internet entièrement remanié reflètent les principales actions entreprises. Notre visibilité sur la toile est nettement améliorée par un site avec plus d'interactivité et de renseignements, et la mise à disposition d'une bourse d emploi. De plus, les rencontres des 6à7 du jeudi ont remporté un vif succès et ont contribué à améliorer l'image de notre association, par la diversification des sujets proposés et la qualité des intervenants. La présentation à chaque édition d'une entreprise de la région permet en outre de faire découvrir le tissu économique du Pays d'enhaut, qui est plus diversifié qu'on peut le penser. Qui dit plus d'informations et de communication, dit plus de demandes à traiter. Par conséquent, les activités de nos différentes commissions permanentes et groupes de travail ont été intensives. De nombreux projets ont pu être soutenus et accompagnés tout au long de l'année écoulée, projets qui seront décrits dans les pages qui suivent. Impressum Edition, Place du Village 6, 1660 Château-d Oex Tél info@pays-denhaut.ch Rédaction Eveline Charrière, François Margot, Mary-Jo Rossier Page de couverture m e o design & communication, Rossinière Commande Sur internet rubrique Communication Mai 2011 Le plus important pour la région à mes yeux, a été sans nul doute la reconstruction de la télécabine de la Videmanette, suite à l'accident survenu en janvier La tenue des délais fût une véritable gageure pour toutes les personnes impliquées. Autant au niveau des instances politiques et des services cantonaux que pour la société Bergbahnen Destination Gstaad AG. A cette occasion, notre association a pu confirmer son utilité pour faire le lien entre les différents acteurs de ce projet compliqué et de trouver un montage financier réaliste. Si les critiques furent souvent adressées contre les lenteurs administratives cantonales, dans ce cas, nous ne pouvons que remercier les chefs de services et divers responsables politiques de tous niveaux, d'avoir compris l'urgence de ce dossier, et pour la rapidité de leurs décisions, sans lesquelles rien n'aurait été possible. Car le site de la Videmanette avec sa liaison avec Saanen et Gstaad par le Chalberhöni est d'une importance primordiale pour le ski dans notre région. Si de nombreux projets, autant dans les domaines économiques, touristiques ou culturels ont été une source de contentement et d'encouragements pour la suite de nos activités, une ombre plane toutefois sur notre avenir touristique. En effet, comme beaucoup de régions, la diminution marquée des lits hôteliers et par conséquent des nuitées, nuisent grandement à la viabilité des commerces, des remontées mécaniques et autres infrastructures. Cet état de fait n'est pas une particularité du Pays d'enhaut, mais nous nous devons de tout faire pour 2 3

4 redynamiser ce secteur de notre économie, si nous voulons rester une région touristique digne de ce nom. A ce sujet, deux groupes de travail, dont un plus spécialement pour les lits hôteliers se sont constitués, afin de trouver des pistes et des développements possibles, en adéquation avec la vision de nos instances cantonales pour leur rapport "Alpes Vaudoises 2020". Comme vous le constatez, nous avons encore du pain sur la planche, je suis conscient que les attentes sont énormes, et que nous ne pourrons pas forcément contenter tous les porteurs de projets. Mais j'ai confiance dans toutes les personnes qui s'investissent dans les commissions et groupes de travail, qui vont essayer de trouver les meilleures alternatives pour l'avenir du Pays d'enhaut qui a, j'en suis persuadé, de beaux atouts à jouer. A nous de bien les vendre et de savoir les mettre en valeur. Pierre Mottier Président 2. Chiffres clés 2.1 Démographie En comparant la croissance du Pays-d Enhaut au reste du canton, on observe que les situations extrêmes sont conservées. Ainsi, l on peut parler d un faible dynamisme démographique au Pays-d Enhaut, comparé à une croissance élevée dans la majorité des autres régions vaudoises. Les objectifs pour le Pays-d Enhaut peuvent toutefois être considérés comme atteints : maintenir la stabilité de la population. L année 2010 a vu le nombre d habitants croître de 37 personnes, ce qui confirme la stabilité de ces dernières années ( augmentation de moins de 1% par rapport à 2009). Habitants domiciliés au Commune / Année Château-d'Oex 3'025 3'381 3'378 3'203 2'872 3'110 2'949 3' Rossinière Rougemont 1' Pays-d'Enhaut Source : SCRIS / communes 2.2 Emplois Le prochain recensement des entreprises, réalisé 3 fois par décennie, aura lieu dans le courant de l année Pour l heure, nous ne disposons donc pas de données plus détaillées quant à l évolution des établissements et des emplois au Pays-d Enhaut. Ci-dessous pour rappel la situation telle qu elle se présentait à fin Emplois, secteur primaire Commune / Année Château-d'Oex * Rossinière * Rougemont * Pays-d'Enhaut * Source : OFS Recensement des entreprises du secteur primaire * : chiffre non disponible Emplois, secteurs secondaire et tertiaire Commune / Année Château-d'Oex Rossinière Rougemont Pays-d'Enhaut Source : OFS Recensement fédéral des entreprises 4 5

5 2.3 Tourisme L économie touristique de l ensemble des Alpes vaudoises est l objet de diverses études dans le cadre de la préparation de la vision Alpes vaudoises 2020 qui devra être validée par le Conseil d Etat courant 2011 (voir 5.1). Des synthèses de ces analyses ont été présentées aux autorités et responsables touristiques locaux en mai Nous en avons extrait trois diapositives. Les ronds verts donnent le nombre d emploi dans l hôtellerie et la restauration par commune/région en 2009 (échelle de droite) et les histogrammes bleus leur évolution en % au cours des deux dernières décennies (échelle de gauche) Basé sur une forme de combinaison entre l hôtellerie, les résidences secondaires et les remontées mécaniques qui était gagnante il y a une cinquantaine d années, le tourisme de montagne suisse est en crise : sa structure n est plus adaptée à la situation concurrentielle internationale. Dans la plupart des destinations le système touristique ne permet plus de dégager la rentabilité nécessaire pour assumer les énormes investissements demandés par ses infrastructures, notamment au niveau des remontées mécaniques. L insuffisance des capacités d hébergement en lits commercialisés (chute des lits hôteliers) pose les limites de l intervention des collectivités publiques en faveur des infrastructures touristiques et questionne l ensemble de la politique du tourisme : Source : Département cantonal de l économie, BAKBASEL, 2011 Source : Département cantonal de l économie, 2011 Ce constat grave, valable pour l ensemble des Alpes vaudoises, est particulièrement aigu au Pays-d Enhaut. Il est notamment la conséquence d une lente dégradation de la structure d hébergement (en 1988 le rapport tourisme 2000 de l ADPE tirait déjà la sonnette d alarme de l évolution de l hôtellerie), illustrée par deux décennies de pertes d emploi dans l hôtellerie et la restauration : Il est aujourd hui admis qu il faut distinguer l économie touristique proprement dite (liée à la présence des hôtes, en séjour ou en excursion) de l économie «résidentielle» (liée à la construction et à la présence de résidences secondaires, indépendamment de leur occupation). En effet, dans le contexte actuel chacune évolue selon sa dynamique spécifique, de tendance antagoniste bien que les deux tirent leur origine de la qualité du cadre d accueil (paysage, villages et offre touristique). Economie touristique et économie résidentielle sont toutes deux importantes pour le Pays-d Enhaut. Mais la promotion de l une n est pas forcément compatible avec la promotion de l autre. De plus elles ont des impacts très différents sur le développement régional (logement pour la population, aménagement du territoire, rentabilité des équipements, etc). Enrayer le déclin de l'économie touristique passe donc aussi par une discussion sur l'équilibre souhaité entre hébergement touristique (lits commercialisés), logement pour les habitants et résidences secondaires (voir chapitre 5.1). Il est en conséquence intéressant de replacer le tourisme dans le contexte de l ensemble de la structure économique. On peut par exemple estimer que l économie touristique au sens strict (que l on peut ici raisonnablement assimiler à l addition des emplois de l hôtellerie/restauration et de la moitié de ceux liés aux commerces et aux transports/communication) correspond à 15 à 20 % de l emploi régional. Elle a certainement un poids relatif moins élevé au Pays-d Enhaut que dans les autres communes des Alpes vaudoises : 6 7

6 3. Organisation Assemblée générale Comité Secrétariat régional Commissions Tourisme Economie Qualité de vie Produits Authentiques Communication L organisation telle que validée à l assemblée générale de 2009 a pu être consolidée durant l année Source : Département cantonal de l économie, BAKBASEL, Formation initiale En août 2010, 54 élèves ont terminé leur scolarité obligatoire. L apprentissage demeure la voie suivie par la majorité des jeunes. 17 garçons ont choisi cette formation dans 11 métiers différents : agriculteur, forestier-bûcheron, électricien de montage, charpentier, géomaticien, cuisinier, maçon, logisticien, menuisier-ébéniste et mécanicien sur machines agricoles. 10 filles ont également débuté un apprentissage, dans 8 métiers différents : gestionnaire du commerce de détail, employée de commerce, pâtissière-confiseuse, assistante du commerce de détail, cuisinière, assistante en pharmacie et coiffeuse. 25 jeunes sur 27 réalisent leur apprentissage au Pays-d Enhaut. Débouchés à la fin de la scolarité obligatoire, août VSO VSG VSB Total Apprentissage Classe de raccordement Séjour linguistique 2 2 Gymnase - Ecole de Culture générale Formation élémentaire 1 1 Solution de transition (stage, SeMo, OPTI) Pays-d'Enhaut Source : Office cantonal d orientation scolaire et professionnelle Un nouveau projet a vu le jour en fin d année 2010 au Pays-d Enhaut : LIFT pour les jeunes. Coordonné par l Office fédéral de la formation professionnelle et de la technologie (OFFT), LIFT se concentre sur les jeunes en difficulté dès la 7 ème année scolaire. LIFT travaille notamment sur l encouragement des compétences personnelles et sociales et la sensibilisation graduelle pour le monde du travail grâce à une intégration de 2 à 4h par semaine dans des entreprises de la région. Le projet sera lancé à la rentrée Il s agissait en particulier de créer la nouvelle commission économie et développer la commission communication dont les activités transversales viennent en soutien à l ensemble de l organisation. 3.1 L assemblée générale L assemblée générale du 10 juin 2010 à l hôtel de ville de Rossinière a réuni 32 membres et 43 personnes se sont excusées. Au 31 décembre 2010, comptait 179 membres, soit un nombre stable par rapport à l année précédente (182). Une fois n est pas coutume, la soirée débute par la visite de l exposition «Apprendre des cultures vernaculaires» présentée au Grand Chalet par M. Pierre Frey, historien de l art, professeur EPFL/ENAC/Archives de la construction moderne et initiateur de cette exposition. L assemblée générale a adopté les comptes 2009 qui présentaient 172' de charges et un bénéfice de 5' ainsi que le budget 2010 de 235'950. avec un déficit de 4'450.. Elle a également pris acte des activités des commissions et du secrétariat régional durant l exercice en cours. 9

7 3.2 Le comité En tant qu organe exécutif de l association, le comité s est réuni de manière régulière pour débattre d un contenu à chaque fois bien fourni. Représentants des communes Daniel Martin Jean-Jacques Mottier Philippe Randin Clairmonde Yersin Président Pierre Mottier Autres membres Pierre-Alain Chabloz Louis Paschoud Antonin Scherrer Frédéric Zulauf En 2010, le comité a siégé à 11 reprises durant lesquelles il a dû se prononcer sur les diverses aides au financement (LADE, FER, FET-PE), statuer sur les projets présentés par le secrétariat régional et décider du suivi à donner aux diverses sollicitations externes. 3.3 Le secrétariat régional Unité opérationnelle de l association, le personnel est en charge des divers dossiers relatifs à la mise en œuvre de la stratégie de développement régionale et de la convention passée avec le Département de l économie. Eveline Charrière Déléguée à la promotion économique (60%) François Margot Conseiller régional (40%) Mary-Jo Rossier Secrétaire - caissière (20%) Philippe Solms Chargé de mission CITAV* 1 (100%* 2 ) Alice Isoz Coordinatrice manifestations PEPA* 3 (20%) * 1 : communauté d intérêt touristique des Alpes vaudoises * 2 : au service de l ensemble des communes de montagne d'aiglerégion et * 3 : Pays-d Enhaut Produits Authentiques, marque régionale de produits du terroir 3.4 Les commissions Les commissions statutaires (économie, tourisme, qualité de vie) ou non (produits authentiques, communication) sont définies sous la responsabilité du comité. Les listes des membres ci-dessous correspondent à la situation au Economie Président : Frédéric Zulauf Pascal Bertholet Eveline Charrière François Margot Daniel Martin Louis Paschoud Tourisme Président : Jean-Jacques Mottier Olivier Bovet Emmanuelle Ganty Serge Gétaz Sonia Lang François Margot Anouk Martin Sébastien Martin Christine Pilet Ursula Sambale Erik Söderström Philippe Solms Jean-Pierre Urweider Clairmonde Yersin La commission économie a été constituée le 6 janvier Elle a dès lors déterminé son fonctionnement et fixé ses objectifs. Les axes prioritaires retenus sont : prospection / guichet entreprise / infrastructures / suivi et mesures. La commission s est réunie à 8 reprises en 2010 et les résultats sont développés sous le point 5.2 ci-après. Depuis quelques années, la commission tourisme se confond avec le comité de Pays-d Enhaut Promotion (PEP), présidé en tant que tel par Olivier Bovet. Elle réunit les présidents et directeurs des OT, les Municipaux du tourisme et quelques autres partenaires touristiques (remontées mécaniques, restaurateurs, coopérative de l Etivaz). La commission a siégé à 8 reprises en 2010, deux conjointement avec le comité ou les autorités communales. La commission a traité les demandes adressées au Fonds d équipement touristique du Pays-d Enhaut et formulé les préavis à l attention du comité. La commission assure le relai d information avec la CITAV et AVP (voir point 5.1 ci-après). Elle a en outre lancé le processus de regroupement des Offices de tourisme du Pays-d Enhaut de même que les projets Bike Pays-d Enhaut et nouvelle manifestation patrimoine bâti, voir sous point 5.1 ci-après. L année 2010 a permis au secrétariat régional de consolider sa structure avec les nouvelles personnes récemment arrivées afin de répondre à la mission qui lui est confiée. En plus du personnel mentionné ci-dessus, le secrétariat régional a profité de l appui du civiliste Erwin Feusi pour une affection de 1 mois au service du projet de dépliant sur le patrimoine architectural du bourg de Château-d Oex. Qualité de vie Président : Philippe Randin Marie-Jeanne Allegri Marina Andres Alfred Bornet Francine Bornet Angélique Chèvre Eric Fatio Sophie Margot François Margot Estelle Mottier Florinda Mourelle Nathalie Schafer Myriam Tinouch-Stucki Renaud Toussaint La commission a défini le nouveau mode de fonctionnement, notamment par rapport à l ancienne commission enseignement, santé, culture, loisirs et sports. Suite à une séance constitutive à laquelle chacun des membres a pu s exprimer sur ses motivations, la nouvelle commission a été complétée et le programme de travail établi. La commission se penche en particulier sur les thèmes suivants : bilinguisme, relève médicale, intégration et accueil, jeunes, accueil de la petite enfance et parascolaire. D autres thèmes peuvent s ajouter au fur et à mesure de l avancement des travaux. La commission a siégé 4 fois en

8 Produits Authentiques Président : Jean-Claude Rosat François Andrey Michel Beroud Pierre Buchillier Eveline Charrière Michel Combremont Emmanuelle Ganty Sophie Guyet Jean-Robert Henchoz Maurice Henchoz Alice Isoz Michel Isoz Laetitia Jacot Charlotte Landolt François Margot Mary-Jo Rossier Communication Porte-parole : Louis Paschoud Eveline Charrière François Margot Antonin Scherrer Passeport vacances Coordinatrice : Estelle Mottier Philippe Carel Sophie Margot Nathalie Schafer La commission gère la marque Pays-d Enhaut Produits Authentiques, à savoir 11 producteurs ou groupe de producteurs qui proposent plus de 70 produits du terroir labélisés. A ce titre, elle détermine les actions de promotion, l admission de nouveaux produits et gère les relations avec les organismes cantonaux du terroir. Ces activités sont présentées sous le point 5.3 ci-après. La commission s est réunie à 7 reprises en Bien que réunie à 3 reprises seulement en 2010, la commission communication a été très active cette année, notamment pour la réalisation de la nouvelle identité de Paysd Enhaut Région et de plusieurs nouveaux supports de promotion. Plus de détails sous le point 6 ci-après. Emanation de la commission qualité de vie, le groupe Passeport vacances Pays-d Enhaut poursuit son activité de manière indépendante (voir sous point 5.4 ci-après). Roby Gander, fidèle organisateur des transports, peut être considéré comme membre du groupe et Corinne Kohli viendra renforcer l équipe pour l édition 2011 du passeport vacances. 4. Objectifs et axes prioritaires La convention qui nous lie au Département de l économie (DEC) définit les différentes missions de. Les résultats attendus pour la période de référence, , et les résultats obtenus en 2010 sont décrits ciaprès : 4.1 Axe 1 : assumer des tâches de développement économique régional et de guichet entreprises Objectif 1 être un guichet d'information et de relais ; assurer un appui approprié aux porteurs de projets régionaux et d'entreprises ; diffuser les informations transmises par le canton pour la LADE Résultats attendus en Résultats obtenus en 2010 La structure associative de la Région est simplifiée et la participation de représentants de l économie à l organe exécutif est renforcée. Le secrétariat régional est renforcé par un/e délégué/e à la promotion économique. Un fonds régional d équipement touristique est opérationnel. Les services offerts par la Région et la LADE sont mieux promus (documentation, site internet, rubrique dans le journal du Paysd Enhaut, réseautage régional). Une commission économie se rencontre régulièrement, elle propose des actions et accompagne le travail du secrétariat régional. Nouveaux statuts adoptés en août 2009, avec la suppression d'un niveau (le conseil de l'adpe), l'instauration de 3 commissions statutaires (économie, tourisme, qualité de vie) et le renforcement de la place de l'économie dans le comité (5 membres sur 9). Création du poste en octobre 2009 : engagement d'eveline Charrière (60%). Fonds créé en 2009 par les trois municipalités du Pays-d'Enhaut, placé sous la responsabilité de la Région et alimenté par le versement de 40% du produit de la taxe de séjour (équivalent à environ 400'000.- par an). Changement de nom lors de la révision des statuts, création d'une commission communication, refonte complète du site internet en 2010, création des 6A7 du jeudi (6 éditions en 2010), alimentation régulière de la rubrique la Région informe dans le Journal du Paysd'Enhaut. La nouvelle commission s'est réunie 8 fois en Elle a également organisé une soirée de discussion sur les forces et faiblesses de la région en matière d'implantation d'entreprises, avec une série d'invités. Les communes mettent systématiquement les personnes intéressées en contact avec la Région. Le personnel de la Région participe régulièrement aux réseaux de promotion du développement économique cantonal et national, en concertation et complémentarité avec les autres régions vaudoises. Une rencontre a eu lieu en 2010 entre chaque Municipalité, le greffe municipal, le président de Paysd'Enhaut Région et l'équipe du secrétariat régional. Le nombre de contacts induits par les communes a augmenté. Participation régulière du conseiller régional et de la déléguée à la promotion économique aux travaux de la CODEV et de ses deux plates formes (promotion économique et développement régional). Organisation de la rencontre des régions romandes et tessinoises en Participation à 2 rencontres ou formations de Regiosuisse ou de la conférence des régions

9 Objectif 2 répondre aux demandes en matière de recherche de terrains et de locaux Résultats attendus en Résultats obtenus en 2010 Un système de suivi des terrains et locaux disponibles est en place. Prévu pour 2011, en lien avec le projet développé par le Service de l économie, du logement et du tourisme (SELT). 4.2 Axe 2 : mettre en œuvre la stratégie régionale validée par le DEC Objectif 3 assurer un suivi de la mise en œuvre de la stratégie régionale Résultats attendus en Résultats obtenus en 2010 Le reporting de l activité de Paysd Enhaut Région et de la mise en œuvre de la stratégie est réalisé avec un nouveau canevas. Nouvelle présentation du rapport d'activité dès Les activités en relation avec la stratégie régionale de développement sont décrites au chapitre 5, ci-après. 4.3 Axe 3 : coordonner les politiques publiques sur le territoire et avec les régions voisines Objectif 4 veiller à la coordination des politiques publiques ayant trait au développement économique au sens large Résultats attendus en Résultats obtenus en 2010 Les communes et la Région s informent et se consultent réciproquement sur les politiques publiques concernées. Un accord de partenariat est établi avec le Parc naturel régional Gruyère Pays-d Enhaut. Objectif 5 assurer une collaboration active avec les régions voisines Objectif atteint concernant la politique du tourisme, notamment avec la commission tourisme du Paysd'Enhaut et la CITAV. Travail en cours au niveau de la politique régionale de la santé (pôle de l'etambeau) et de la problématique des résidences secondaires et du logement pour les habitants. Accord adopté et mis en œuvre en 2010, adéquation entre la charte du Parc et la stratégie de développement régional. Résultats attendus en Résultats obtenus en 2010 Un accord de partenariat est établi avec les régions vaudoises voisines, Promove et ARDA ; au minimum une rencontre annuelle est réalisée avec les régions voisines de la Gruyère et du Saanenland. Un accord de partenariat est établi avec le Parc naturel régional Gruyère Pays-d Enhaut. La coopération engagée au niveau des Alpes vaudoises dans le cadre de la CITAV est consolidée au-delà du projet LPR. Pas d'accord formel. Rencontres régulières avec les responsables d'aiglerégion, de Promove et de l'association régionale de la Gruyère. Accord adopté et mis en œuvre en 2010, adéquation entre la charte du Parc et la stratégie de développement régional. Décision de prolonger le soutien communal au poste de chargé de mission CITAV d'une année, de viser le regroupement CITAV- AVP et de traiter de la consolidation de cette gouvernance touristique Alpes vaudoises avec la vision d'ensemble. 5. Activités en 2010 Sont mentionnées dans ce chapitre les activités de la Région selon les objectifs de la stratégie de développement régional. Les mesures d organisation, la mobilisation d aides financières ou autres actions de coordination mentionnées en d autres chapitres du rapport d activité ne sont pas reprises ici. Pour rappel, voici les 5 objectifs stratégiques déclinés en 13 axes de travail validés pour la période : Diversification touristique Diversification économique Exploitation durable du territoire Marketing régional Gouvernance régionale mettre en œuvre les recommandations du rapport sur la diversification touristique des Alpes vaudoises actualiser et mettre en œuvre les recommandations du rapport Furger sur l'axe Leysin - Les Mosses actualiser et mettre en œuvre les recommandations du rapport Furger sur l'axe Château-d'Oex - Gstaad mettre en place une gouvernance touristique apte à assurer la cohérence et la mise en œuvre du programme d'action et la promotion de l'ensemble du pôle touristique Alpes vaudoises promotion et diversification économique formation professionnelle et nouvelles technologies améliorer les conditions d'exploitation et développer les systèmes de valeur ajoutée préserver, valoriser et développer les motifs primaires d'attractivité et de qualité du territoire augmenter l attractivité de la région pour les entreprises et les familles (marketing territorial) renforcer la fonction de centre régional de Château-d Oex et mettre à disposition des équipements et services de qualité favoriser la mise à disposition de logements pour les habitants adapter l organisation régionale au nouveau contexte territorial intensifier les coopérations interrégionales 5.1 Diversification touristique C est encore et toujours un enjeu central du développement régional, avec plusieurs projets en cours, du niveau local au niveau cantonal. Concept «promenades Pays-d'Enhaut» (projet FET-VD coordonné par la Région) Ce projet a été terminé en 2010 avec la réalisation du dernier tronçon prévu, le passage de la cascade du Ramaclé, et la réalisation d'un dépliant promenades Pays-d'Enhaut et de la brochure patrimoine bâti Château-d'Oex (voir ci-dessous). Le dépliant promenades édité par Pays-d'Enhaut Promotion (PEP) permet de promouvoir auprès des hôtes les itinéraires tout public autour des villages et reliant les villages, et en particulier le parcours du bas de vallée aménagé grâce au soutien du FET-VD (voir comptes de Pays-d'Enhaut Région). La commission tourisme souhaite poursuivre la valorisation de cet itinéraire très attractif pour les familles, dans les paysages exceptionnels des rives de La Sarine. Par ailleurs Pays-d'Enhaut Région coopère avec Pays-d'Enhaut Promotion pour la réalisation d'une nouvelle carte pédestre au 1:25'000 avec un éditeur privé: cette nouvelle carte sera élargie pour couvrir la zone située entre Saanen et Montreux. A la demande de la commission tourisme, les trois communes ont convenu de la coordination des questions relatives à l'entretien des sentiers pédestres par Michel Morier-Genoud (par exemple concernant l'harmonisation des aménagements)

10 Projet Bike Pays-d'Enhaut La commission tourisme a décidé de remettre à jour les parcours VTT de la région et de rééditer une carte VTT (la première datant, comme les parcours, des championnats du monde de 1997). Pays-d'Enhaut Région a donné mandat à Michel Morier-Genoud d'étudier la révision des parcours (en tenant compte des itinéraires de Suisse Mobile et de la demande d itinéraires plus faciles) et de chiffrer les travaux nécessaires. Suite à une concertation avec le Vélo club du Pays-d'Enhaut et les communes, il a été décidé de réaliser en 2011 les travaux d aménagement sous la conduite de Michel Morier-Genoud et la carte sous la responsabilité du PEP. L'ensemble devisé à 65'000. sera financé à 80% par le FET-PE. Brochure patrimoine architectural du bourg de Château-d Oex Le dépliant patrimoine bâti de Château-d'Oex a été réalisé sous la conduite de Pays-d'Enhaut Région pour le compte et en collaboration avec Château-d'Oex Tourisme, avec l'appui de Mme Denyse Reymond et MM. Jean-Frédéric Henchoz et Hermann Dänzer. Cette brochure distribuée gratuitement vient ainsi clore une collection initiée par l'adpe et reprise par les Offices de tourisme et l'avenir de L'Etivaz, mettant en valeur de manière attractive la richesse du patrimoine bâti de Rougemont, Rossinière, L'Etivaz et Château-d'Oex. Projet de nouvelle manifestation sur le patrimoine bâti Proposée par la commission tourisme, la création d'une nouvelle manifestation s'insérant dans le programme triennal des manifestations culturelles d'été (avec le festival de photographie de montagne Alt+1000 et les expositions d'architecture vernaculaire) a fait l'objet d'une étape importante. Une demande LADE instruite par le PEP a permis de lancer un appel à projet, sous la conduite d'antonin Scherrer et avec l'appui de Philippe Solms. 5 concurrents ont été retenus et rémunérés pour présenter un projet à un jury indépendant, composé de 15 personnes : Florence Grivel, Cosette Hämmerli, Jean-Frédéric Henchoz, François Jaquillard, Pierre Landolt, Sonia Lang, François Margot, Anouk Martin, Philippe Mathez, Michèle Philipp, Christine Pilet, Chantal Prod hom, Line Rossier, Vincent Sager, Brigitte Waridel, Clairemonde Yersin. Ce jury a siégé le 28 octobre à Rossinière. C'est le projet présenté par Camille Scherrer, SIGMA 6 et SWISS MATE qui a été choisi. La commission tourisme a décidé de lui donner suite en recherchant un comité d'organisation pour une réalisation en Regroupement des offices du tourisme Objectif de la stratégie de développement régional, le regroupement des structures de marketing touristiques est aussi un cheval de bataille du canton, qui a d ailleurs mis le regroupement des Offices du tourisme du Pays-d Enhaut comme condition à l octroi de l aide financière LADE/LPR à la reconstruction de la télécabine de la Videmanette. Les autorités communales et les comités de Château-d Oex Tourisme, Rougemont Tourisme, de l Office du tourisme de Rossinière et de Pays-d Enhaut Promotion ont décidé d engager le processus de regroupement en juin 2010, après une présentation de l expérience de la création de l association touristique Aigle, Leysin Col des Mosses. Mandat a été donné au comité de de mettre en œuvre la démarche, avec l accompagnement d un expert neutre, en laissant la liberté aux communes de déterminer le mode de perception de leur taxe de séjour (selon un règlement identique) et en séparant de cette organisation la gestion des complexes sportifs de la commune de Château-d Oex. Sur proposition de la commission tourisme et après présentation de son offre à tous les acteurs concernés c est M. Erich Bapst, qui a été mandaté pour accompagner ce travail. 16 Groupe de projet regroupement des Offices du tourisme Consultant : Erich Bapst Olivier Bovet* Sonia Lang François Margot Anouk Martin Le groupe de projet rend régulièrement compte de ses activités à la commission tourisme et, via ses délégués, au comité de et de chacun des Offices du tourisme. Objectifs : approbation d un rapport intermédiaire par les autorités communales fin juin 2011 et mise en place des nouvelles structures en Ce projet fera l objet d une demande LADE. *En 2011: accompagné puis relayé par Serge Gétaz. Communauté d intérêt touristique des Alpes vaudoises CITAV Dans la continuité de 2009, le travail de la CITAV en 2010 a très largement porté sur les enjeux organisationnels et stratégiques relatifs à la gouvernance touristique régionale. Bureau CITAV Présidente : Annie Oguey Pierre Anderegg Eric Chabloz Philippe Grobéty Jean-Jacques Mottier François Margot Philippe Solms Jean-Marc Udriot Le comité CITAV est constitué d un délégué par commune (9 au total, dont Jean-Jacques Mottier, Christine Pilet et Clairmonde Yersin pour le Pays-d Enhaut), et des directeurs des régions (AigleRégion et ). Les directeurs des Offices du tourisme principaux (bases de coordination) sont invités aux séances. Le bureau CITAV prépare les décisions du comité avec l appui de Philippe Solms, chargé de mission, qui travaille concrètement sur les dossiers. Le bureau réunit les présidents CITAV et AVP, Alpes vaudoises promotion, un représentant des communes par axe (Aigle-Leysin-Col des Mosses, Villars- Gryon-Les Diablerets, Pays-d Enhaut) et les secrétaires régionaux. En la matière, trois démarches, notamment, méritent d être mentionnées : La validation de la Stratégie marketing et promotion Alpes vaudoises par l ensemble des acteurs régionaux le 11 décembre 2009 a permis à Alpes vaudoises promotion (AVP) et à la CITAV de définir le volet opérationnel de sa mise en œuvre et d obtenir un important soutien financier du Canton (LADE) pour l engagement des ressources humaines nécessaires. Ce soutien, confirmé en septembre 2010, a permis d envisager pour 2011 l engagement d un responsable marketing œuvrant au profit de l ensemble des Alpes vaudoises. Le cofinancement promis a toutefois été assorti de certaines conditions. Le Canton attend notamment une actualisation des accords de collaborations et/ou de délégations de compétences liant AVP, les sociétés de promotion des 3 axes (Villars-Gryon Les Diablerets, Aigle Leysin Col des Mosses, Pays-d Enhaut), l'office du tourisme du Canton de Vaud (OTV), la CITAV, Paysd'Enhaut Région, Aigle Région et tout autre partenaire. Témoignant du même souci que les attentes cantonales précitées, la CITAV a créé, en juillet 2010, un groupe de réflexion sur les structures touristiques. Partant du postulat que des simplifications sont possibles et souhaitables le groupe a étudié l intérêt d une fusion CITAV-AVP. Cette option permettrait, entre autres, de favoriser l échange et la concertation entre les acteurs concernés par les enjeux complémentaires du développement des équipements et infrastructures, du développement de produits, du marketing et de la promotion. 17

11 Le regroupement des forces irait ainsi dans le sens d une Destination Management Organization, DMO, soit dans le sens d un modèle managérial déjà pris comme référence par la Stratégie marketing et promotion Alpes vaudoises, et recommandé dans le projet de Politique cantonale d appui au développement économique (PADE). La démarche entreprise par le groupe de réflexion CITAV se poursuivra en 2011 avec comme objectif d être finalisée cette année-là. En matière stratégique, le rapport Vision Alpes vaudoises 2020 voulu par le Département cantonal de l économie a nécessité diverses démarches, notamment sur la situation financière des communes et des sociétés de remontées mécaniques actives sur le territoire des communes chablaisiennes des Alpes vaudoises et de la commune de Château-d Oex. Dans ce cadre, la CITAV a travaillé à la question du cautionnement des prêts aux sociétés de remontées mécaniques par les communes. Une option de cautionnement solidaire pour les communes chablaisiennes pour une part des prêts envisagés a été proposée au canton. La démarche se poursuivra donc en 2011, cela sous la houlette du Dr Peter Furger, mandaté par le SELT pour réactualiser son rapport 2003 et conduire le processus participatif de finalisation de la Vision Alpes vaudoises Enfin, les projets ayant bénéficié d un engagement de la CITAV en 2010 (suivi ou pilotage) sont notamment les suivants : - étude WSL-OTV «Changements climatiques : quel avenir pour les destinations touristiques des Alpes et du Jura vaudois?» - étude «Résidences secondaires» dans les zones pilotes des Alpes vaudoises (étude préalable à l établissement d une fiche résidences secondaires dans le plan directeur cantonal). Cette étude conduite par le bureau arcalpin se déroule parallèlement au Pays-d'Enhaut et pour les 5 autres communes des Alpes vaudoises: 2 groupes ont été constitués (ateliers de travail planifiés pour le premier trimestre 2011) - étude EHL «Résidence de tourisme» (comprenant notamment un état de situation sur l hébergement dans chaque station des Alpes vaudoises) - projet 3 Chablais (définition de 12 itinéraires thématiques, dont 3 faisant l objet d offres réservables. L un de ces derniers, consacré aux fromages, propose une extension intéressante à l itinéraire consacré à l Etivaz AOC) - projet «OpenStreetMap» (enrichissement et utilisation d une base cartographique en ligne et libre de droit à des fins touristiques) - projet «Blockhauslodge» (hébergement proche de la nature). 5.2 Diversification et promotion économique Suite au nouveau poste créé à l automne 2009 en faveur du développement de la promotion économique régionale, les activités de l année 2010 peuvent être déclinées en 4 volets : L appui aux entreprises propose notamment les services suivants : - fournir les premiers renseignements aux créateurs d entreprises ou porteurs de projet ; - renseigner sur les démarches au sein de l administration publique cantonale ; - orienter vers les organismes de financement et de conseils ; - informer sur les aides financières disponibles au démarrage ou au développement d activités ; - accompagner les porteurs de projets dans leur recherche d informations régionales (relations avec la commune, recherche de terrains ou locaux, informations économiques ou relatives à l établissement de nouvelles personnes et familles dans la région) - mettre en place des actions de promotion de l image de la région auprès de personnes susceptibles de venir s y établir et d y développer une activité ; Mises en place à début 2010, ces prestations ont dans un premier temps nécessité d être communiquées et ce travail se poursuit encore. Depuis le 2 ème semestre 2010, un nombre grandissant de demandes nous sont adressées, signe positif et encourageant d une forme de légitimité reconnue. En complément, la collaboration avec le tissu économique local a été développée afin de renforcer l attractivité régionale de manière concertée. Des outils La bourse d emploi est un outil mis à disposition par pour répondre à deux objectifs distincts : d une part il s agit d un outil au service des entreprises dans le but de les soutenir dans la recherche de leur personnel ; d autre part, il entend aider les habitants du Pays-d Enhaut ou toute personne intéressée à venir s y établir à trouver un emploi. Les postes vacants peuvent être signalés au moyen d un formulaire disponible en ligne et leur publication est gratuite. Afin de promouvoir les possibilités d emploi au Pays-d Enhaut, une campagne de publicité Google AdWords a accompagné la mise en place de la bourse d emploi. Ainsi, les mots clés emploi+pays-denhaut placent notre site en 1 ère position (état : avril 2011). La bourse d emploi a permis la publication de 32 postes dans des domaines très variés durant la période allant de son lancement en juin et jusqu à fin décembre Il s agit de la page la plus visitée de notre site internet. Nombre de visites sur la page de la Bourse d emploi : Des services Lorsque l on parle de l appui aux entreprises, il faut comprendre des services d information, d aiguillage, de conseil et de soutien dans le domaine du développement économique et de la création d entreprises. Ces services s adressent aux PME et aux créateurs d entreprises et sont gratuits

12 Le registre des entreprises a nécessité un toilettage complet afin d actualiser les données, notamment suite à la nouvelle nomenclature des rues. Pour ce faire, les possibilités offertes par le programme Pétale registre cantonal des entreprises ont été exploitées au mieux, mais ont toutefois nécessité un travail manuel important. Le registre des entreprises mis à jour permet à présent de communiquer de manière efficace et ciblée les actualités, actions et nouveaux services de l association. Des fiches thématiques ont été réalisées afin de permettre de rendre plus accessible les aides au financement que sont la LADE (loi sur l appui au développement économique), le fonds FER (Fonds pour l encouragement de l économie régionale) et le fonds FET-PE (Fonds d équipement touristique du Paysd Enhaut). Ces fiches sont disponibles sur le site internet. Une brochure de prospection a été développée durant l année 2010 faisant suite à une analyse des forces et faiblesses de la région. Ce projet est développé sous le point 6.2. Du réseautage Le réseautage social se rapporte aux actions mises en œuvre pour mettre en lien des personnes physiques et morales. L objectif du réseautage pourrait se résumer à faciliter l échange d informations, augmenter la visibilité de projets ou d entreprises, améliorer et intensifier la communication. C est dans cet esprit qu ont vu le jour les 6A7 du Jeudi, un concept qui propose une heure d'exposés sur des sujets concrets et en prise avec l'actualité régionale, suivis d'un débat ouvert et informel où chacun est invité à s'exprimer librement. Chaque conférence est précédée par la présentation d une entreprise locale, réelle plateforme de promotion pour mieux faire connaître ses activités et services. Les 6 soirées du programme 2010 ont rencontré un bel écho auprès des entrepreneurs et des habitants du Pays-d Enhaut, raison pour laquelle le comité a décidé en décembre 2010 de reconduire ce projet en Fréquentation des 6A7 du Jeudi : Le programme 2010 des 6A7 du Jeudi : 11 mars Intervenants : 29 avril Intervenants : 20 mai Intervenants : 23 septembre Intervenants : 28 octobre Intervenants : 25 novembre Intervenants : Financer mon entreprise Oui mais comment? Raphaël Conz, Promotion économique, canton de Vaud Pierre Bordry, Capital Proximité Cédric Tronchet, CRC-PME Présentation de l entreprise m e o design & communication Quel avenir pour les régions de montagne? Alain Renaud, Service du développement territorial, canton de Vaud Thomas Egger, Groupement suisse pour les régions de montagne Présentation de l entreprise Luc Terraz Peinture Sàrl Recruter, former et gérer ses employés Sabine Mérinat, Orientation scolaire et professionnelle Daniel Bossel et Gérald Fragnière, Adecco Présentation de l entreprise Managalp Suisse La fusion de communes : mode ou nécessité? Eric Golaz, Service des communes et des relations institutionnelles Jean-Pierre Galley, ancien syndic de la commune fusionnée de Haut- Intyamon Jean-Marc Udriot, syndic de Leysin Présentation de l entreprise VWA Verzone Woods Architectes Le Pays-d Enhaut a son Arche de Noé! Pierre Landolt, administrateur Novartis et Syngenta, initiateur de l Arche de Noé Jean-Pierre Neff, municipal de Rossinière Christian Sieber, architecte Présentation du Jardin des Monts et la chèvrerie des alpages du Mont Vous avez dit marketing? Erich Bapst, bapst.ch Olivier Bovet, Château-d Oex Tourisme Philippe Solms, Communauté d intérêt touristique des Alpes vaudoises (CITAV) Des mesures de suivi Indicateurs internes Afin d évaluer le succès de certains projets et de décider de la suite à donner, les éléments suivants ont notamment été étudiés : - internet : nombre de visiteurs et pages les plus visitées - bourse d emploi : nombre d offres publiées et succès de la campagne AdWords - 6A7 : fréquentation et intérêt - appui aux entreprises : nombre de contacts et rendez-vous Indicateurs externes Dans le but de suivre l évolution de la capacité économique, les indicateurs suivants ont été étudiés : - évolution démographique - structure des emplois et des entreprises - statistique de l évolution des revenus D autres outils de mesure viendront s ajouter en fonction des besoins ad hoc des projets

13 5.3 Exploitation durable du territoire Pays-d Enhaut Produits Authentiques Le budget global de la marque de terroir régionale Pays-d Enhaut Produits Authentiques se monte à 136' pour l année 2010 (voir chapitre 8). Dans ce domaine une coordination étroite est réalisée avec la Fédération Pays de Vaud, pays de terroirs et, par son intermédiaire, avec Pays romand, pays gourmand. L ensemble de ce travail de promotion bénéficie d un soutien du service cantonal de l agriculture (dont 30'000. dévolus aux actions propres à la marque Pays-d Enhaut en 2010) et de l OFAG. La participation à des manifestations de promotion est l une des activités importante organisée par la commission. Manifestations de promotion en 2010 : Accueil des hôtes / après-ski à Château-d Oex, janvier et décembre 2010 SwissExpo à Lausanne, 14 au 17 janvier 2010 Rallye du Goût à Château-d Oex, 26 février 2010 Agrobiorama à Lausanne, 25 au 28 mars 2010 Foire de printemps à Château-d Oex, 20 mai 2010 Fête cantonale de lutte à Château-d Oex, 4 juillet 2010 Fête de la tomate à Carouge, 17 juillet 2010 Marchés villageois du Pays-d Enhaut (Château-d Oex, Rougemont et Rossinière), été 2010 Comptoir suisse à Lausanne, 17 au 26 septembre 2010 Désalpe à L Etivaz, 2 octobre 2010 Gourmesse à Zürich, 8 au 11 octobre 2010 Congrès de l échange linguistique à Montreux, 25 octobre 2010 Salon suisse des Goûts & Terroirs à Bulle, 28 octobre au 1 er novembre 2010 Plusieurs outils promotionnels ont été développés durant l année 2010 afin d augmenter encore l impact des actions de promotion : Nouveaux outils promotionnels : 2 Roll Up Autocollants Plaquettes en bois «producteur» et «ambassadeur» Toiles de fromage imprimées avec le logo de la marque Etiquettes produits, en particulier pour les commerces ambassadeurs Film publicitaire réalisé en collaboration avec la Fédération Pays de Vaud, pays de terroirs et Pays romand Pays gourmand, diffusé sur les chaînes de TV régionales de Suisse romande La relation avec les restaurants et commerces ambassadeurs de la marque ont été intensifiés. Une nouvelle charte a été validée par la commission et signée par les ambassadeurs qui sont au nombre de 10 à fin décembre 2010 : Ambassadeurs de Pays-d Enhaut Produits Authentiques Hôtel Buffet de la Gare, Château-d Oex Boucherie laiterie Buchs Hôtel de Commune, Rougemont Fromagerie des Moulins Hôtel de la Poste, Château-d Oex La Maison de l Etivaz Hôtel de Ville, Rossinière Boucherie charcuterie Campagnarde, Brasserie de l Ours, Château-d Oex L Etivaz Les Jardins de la Tour, Rossinière nouveaux produits ont été acceptés par la marque en Il s agit de : Nouveaux produits Dzorette Fortin Crème de brebis bio à 35% et 45% Beurre de brebis bio Yogourt light au lait de brebis bio Yogourt au lait de vache bio, arôme nature Tchivra mi-dur nature bio Tchivra mi-dur aux herbes bio Tchivra raclette bio 23 Producteur Fromagerie Fleurette Le Sapalet Sàrl Tchivra A noter le départ du producteur Patrick Buchs en mai 2010 qui, en se ravitaillant en viande de porc hors du périmètre du Pays-d Enhaut, ne répond plus aux critères de la marque. Au 31 décembre 2010 on dénombre un total de 11 producteurs (ou groupe de producteurs) pour un total de 72 produits labélisés. Ceux-ci sont présentés dans le détail sur le site internet L ensemble de ces produits a été accepté par la commission intercantonale de terroirs, CiT, qui réunit les marques des cantons romands et la fédération romande des consommateurs afin de veiller au respect de lignes directrices communes sur la qualité des produits et la définition de la notion de terroir. Par ailleurs, à l instar des autres marques de terroir réunies dans la CiT, la commission a décidé de faire certifier en 2011 le label Pays-d Enhaut Produits Authentiques par l organisme intercantonal de certification : un travail de préparation a été effectué avec l appui de Nicolas de Groote, stagiaire à Pays romand pays gourmand. Parc naturel régional Gruyère Pays-d Enhaut Outre la valorisation économique des ressources primaires de la région (produits de l'agriculture et des forêts) l'exploitation durable du territoire est un thème qui correspond aux objectifs stratégiques adoptés par les communes dans le contrat qui les lie au Parc naturel régional Gruyère Pays-d'Enhaut. Une convention a été signée entre ce dernier et Pays-d'Enhaut Région pour assurer une bonne coordination tant au niveau des orientations stratégiques (la Région a par exemple également été consultée sur la charte du Parc) que de la mise en oeuvre des projets susceptibles de concerner les deux entités. Ces derniers concernent notamment l'agriculture, les spécialités régionales, la filière du bois ou le tourisme nature: dans chacun de ces domaines les partenaires régionaux sont directement et activement impliqués dans les projets du Parc, cf Marketing régional (attractivité de la région pour les entreprises et les familles) Brochure de prospection Base du positionnement du Pays-d'Enhaut comme région où vivre et entreprendre, une brochure de prospection a été développée suite à une analyse des forces et faiblesses de la région et en concertation avec différentes personnes ressources. Ce projet est développé sous le point 6.2.

14 Pôle santé l Etambeau participe aux travaux de ce projet d importance régionale. Il en va de l avenir des structures de santé du Pays-d Enhaut dont l ensemble des partenaires (notamment l hôpital, la maison d accueil Praz-Soleil, les EMS, les logements protégés/la Damounaise, le CMS, etc.) se trouvent face au besoin de se réunir autour d un projet commun afin de garantir la pérennité de l offre médicale au Pays-d Enhaut. Il s agit de réfléchir à la réalisation d un quartier de la santé à Château-d Oex qui accueillerait également une clinique privée de bien-être, des logements pour la population ainsi que des surfaces commerciales ou artisanales. a réalisé un état des lieux qui a été présenté le 23 novembre 2010 aux partenaires concernés. Un comité de pilotage a été constitué pour la définition du pôle santé L Etambeau, en lien avec le PPA en cours d'élaboration, sous la responsabilité de la commune de Château-d'Oex: présidé par Christian Daenzer, avec Eveline Charrière (Pays-d'Enhaut Région), Mary Jane Gerber (association de santé du Pays-d'Enhaut), Serge Gétaz (Cogest EMS), Martine Henchoz et Michel Jéquier (hôpital), Matthias Link (Praz Soleil), Vincent Matthys (ASCOR), Philippe Randin (La Damounaise et Praz Soleil), Patrick Scherrer (hôpital et collège des médecins), Christian Sieber (projet de clinique). La suite des travaux consiste à mandater un chef de projet afin de définir plus précisément cet ambitieux projet et de le défendre auprès des autorités cantonales dans le courant de l année Passeport vacances C est un joli éventail d activités que les enfants du Pays-d Enhaut ont pu vivre en participant au Passeport-vacances la semaine précédent la reprise scolaire d août L affluence était certes moins grande que certaines années passées, avec 155 enfants inscrits pour 79 activités offertes par des hôtes d ici et d ailleurs Ce sont aussi 43 personnes qui ont accompagné bénévolement l une ou l autre des activités. Du côté des activités, quelques nouveautés ont permis aux enfants d aller à Lausanne visiter le centre d établissement cantonal d assurance ou encore de se glisser dans la peau d un journaliste de la Radio Télévision Suisse. Côté sport, la grimpe, le basket ou encore le rafting en ont motivé plus d un. Plusieurs ateliers ont également permis aux enfants de mettre en exergue leur créativité, que ce soit en fabriquant du papier, des marionnettes, un capteur solaire, ou encore en participant à un atelier de pavage en galets de la Sarine! Après plusieurs années de loyaux services certaines activités ont toujours la cote : notamment l activité chiens de recherche présentée par le Club Alpin Suisse, le parapente, le kayak ou encore la balade en camion poubelle qui bat les records de demandes. Et puis il y a toujours des activités qui, malgré plusieurs tentatives pour rendre leur description plus attractive ou compréhensible, peinent à susciter l intérêt. La possibilité de s inscrire en ligne, mise en place en 2009, a été utilisée par plus de 60% des enfants inscrits en 2010, ce qui a simplifié la tâche des organisateurs. Et notre programme informatique DOS n est pas au bout de ses ressources! Pour 2011, c est la bourse aux places libres qui aura lieu par courrier électronique et permettra sans doute d optimiser la distribution des places restées vacantes! 5.5 Gouvernance régionale L entretien de relations de confiance avec les différents partenaires, dans un cadre de travail transparent, avec des relais d informations connus, est un facteur déterminant du succès de toute politique de développement régional et de partenariat entre les autorités publiques et les forces vives de l économie et de la société locale. Le comité et les commissions constituent la trame de base de ces relations (voir chapitres précédents). Les relations suivies avec des partenaires extérieurs en sont un complément indispensable : SELT, CODEV, CITAV et autres organisations régionales de développement économique : cf 4.1, 5.1, 5.3 et 6.3. C est dans le domaine du tourisme que l enjeu de la gouvernance régionale est le plus complexe et le plus aigu, au niveau des Alpes vaudoises comme dans d autres régions confrontées au changement rapide de l environnement concurrentiel de l économie touristique. Rencontre avec les municipalités Dans le but d intensifier les échanges et le partage d informations, une rencontre avec chacune des 3 municipalités a été organisée dans le courant de l année Une occasion de faire plus amplement connaissance, de parler des nouveautés au sein de l association et d entamer une discussion autour des projets et préoccupations propres à chaque commune. Il a en outre été décidé que les PV des comités seraient systématiquement transmis aux administrations communales du Pays-d Enhaut, comme ils le sont déjà aux députés de la Région (invités avec voie consultative) et à la préfecture. Rencontre des régions de Romandie et du Tessin Le 21 octobre 2010 a eu lieu à Rossinière la rencontre annuelle des responsables des régions de Romandie et du Tessin en présence de 14 régions représentées et de 9 personnes invitées. L objectif de cette rencontre a été d acquérir de nouvelles connaissances et d intensifier les relations entre les responsables de ces régions, tout comme de découvrir la région hôte sous l angle de son développement régional. Cinq présentations intéressantes ont animé le programme : - Peter Niederer a présenté les activités du SAB (groupement suisse pour les régions de montagne) et de la Conférence des régions ; - François Parvex a commenté via Skype les activités de Regiosuisse ; - Véronique Martrou a parlé de la LPR (loi fédérale sur la politique régionale) dans le canton de Vaud et des expériences avec la LADE (loi cantonale sur l appui au développement économique) ; - Alain Lunghi a présenté la plateforme de promotion fribourgeoise Innoreg ; - et finalement, Daniel Krähenbühl a informé sur les prestations de l Aide Suisse aux montagnards Une occasion de faire découvrir également notre région avec un apéritif composé des produits du terroir labélisés Pays-d Enhaut Produits Authentiques, une visite commentée du chantier de reconstruction de la télécabine de la Videmanette pour terminer à la Coopérative des Producteurs de fromage d alpage «L Etivaz AOC» avec une présentation du projet d agrandissement des caves. Bien entendu, le Passeport-vacances ne pourrait pas exister sans un comité actif, composé des personnes suivantes : Sophie Margot, Roby Gander (responsable transports), Philippe Carel (caissier), Nathalie Schafer et Estelle Mottier (logistique et recherche d activités)

15 6. Communication Les tâches liées à la communication ont été particulièrement vastes en cette année 2010 afin de tourner la page ADPE et de dynamiser la nouvelle identité, tout en renforçant l information sur la mission et les services de l association. C est ainsi qu est née la commission communication avec pour objectif de soutenir les nouveaux projets. 6.1 Communiqués L effort de communication a été poursuivi et même accentué en 2010, notamment par le biais de la presse écrite. A ce titre, ce sont 25 communiqués qui ont été diffusés dans le Journal du Pays-d Enhaut sous la rubrique La Région Informe. Quelques communiqués de presse ont également été retenus par la presse régionale, notamment le 24 Heures, La Gruyère et Radio Chablais. Ces actions nous ont notamment permis d informer notre public de nos nouveaux projets, de manifestations organisées par, de nouveautés concernant Pays-d Enhaut Produits Authentiques ainsi que de relater les décisions du comité. Présentation de Pays-d Enhaut, Produits Authentiques aux restaurants ambassadeurs de la marque de terroir, L Etivaz, 29 juin 2010 Tous les communiqués sont disponibles sur le site internet rubrique Communication. 6.2 Outils promotionnels Nouvelle papeterie Avec l appui de la commission communication, l ensemble de la papeterie a été revisitée pour répondre à la nouvelle identité. Les documents suivants ont été réalisés en 2010 : roll up, papier à lettres, modèles de documents, enveloppes, cartes de compliment, cartes d accompagnement, logo La Région Informe, tampon. Internet Un grand chantier en 2010 fut celui de la refonte complète du site internet, l ancien ne permettant pas d effectuer les développements souhaités en raison de la vétusté de l application. Lancé en juin 2010, le nouveau site internet fournit une multitude d informations utiles : Le menu donne un aperçu de l association et de son fonctionnement et sert également de plateforme à toutes nos communications (actualités, 6A7 du Jeudi, communiqués, publications, etc.). Sous Pays où entreprendre, on s adresse en particulier aux porteurs de projets et aux entreprises. Ces internautes y trouvent les services et conseils proposés par l appui aux entreprises, les informations quant aux différentes aides au financement de projets, une bourse d emploi ainsi que la liste des adresses d organismes et d institutions susceptibles de répondre à des questions liées à la création d entreprise ou au développement de projets. Exposition Apprendre des cultures vernaculaires, Rossinière, 5 juin au 21 août 2010 La rubrique Pays à vivre, comme son nom l indique, apporte un grand nombre de réponses aux habitants ou aux personnes susceptibles de venir s établir au Paysd Enhaut. On y parle vie de famille, formation, santé, social, culture et loisirs, médias, sécurité et situation

16 Finalement, nous sommes fiers de promouvoir la marque Pays-d Enhaut Produits Authentiques sous la rubrique du même nom. C est quoi ce label, qui sont les producteurs, quels sont les produits labélisés, où puis-je les déguster? Autant de questions qui trouvent réponse sous ce dernier chapitre. Un site internet a du succès uniquement s il est régulièrement mis à jour et correctement communiqué. Un effort particulier est mené pour atteindre ces objectifs. Statistique de fréquentation du site internet, 10 juin 2010 au 31 décembre 2010 : 6.3 Représentations est formellement représenté au sein de plusieurs instances dans le but de favoriser la coordination régionale et de défendre les intérêts du Pays-d Enhaut : (ECh : Eveline Carrière, FM : François Margot) - Asante Sana ou association pour l aide, les soins à domicile et la prévention de l Est Vaudois, districts d Aigle Riviera Pays-d Enhaut (comité : Francine Bornet) - CITAV ou communauté d intérêt pour le tourisme des Alpes Vaudoises (comité et bureau : Jean-Jacques Mottier et FM) - CODEV ou coordination du développement économique vaudois (ECh/FM) - Comité de pilotage pôle santé L'Etambeau (ECh) - Commission intercantonale des marques de terroir (FM) - Fédération Pays de Vaud, pays de terroirs (comité : FM) - PEP, Pays-d Enhaut Promotion (comité et invité au bureau : FM) En réponse à une demande de la préfecture et sur proposition du comité, Philippe Randin, président de la commission qualité de vie, a été désigné en 2010 comme représentant de la région au sein de la commission de sécurité et prévention Riviera Pays-d Enhaut. Brochure de prospection Fort du constat que le Pays-d Enhaut est souvent à tort considéré comme un endroit lointain, difficilement accessible et où pas grand-chose ne se passe, un gros travail a été réalisé par les commissions économie et communication pour démontrer que l on peut être un havre de nature et offrir en même temps à ses entreprises des infrastructures dignes d un centre urbain! En outre, est membre de plusieurs organisations qui visent la défense des intérêts des régions de montagne, telles que notamment le SAB, groupement suisse pour les régions de montagne et la conférence suisse des régions. Tel est le message que la nouvelle brochure de a pour objectif de véhiculer, en présentant le Pays-d Enhaut avec ses atouts, permettant d allier lieu de vie et lieu de travail. On développe dans cette publication de 10 pages la question de l accès au Paysd Enhaut, des dernières technologies disponibles et du vaste réseau d entreprises de services présentes sur le territoire. On y découvre également deux témoignages de personnes qui ont «osé» faire le pas de venir s installer au Pays-d Enhaut avant de poursuivre avec une information sur les nombreuses infrastructures scolaires, médicales, sportives et culturelles. Pour terminer, la brochure vante l attraction irrésistible d un paysage magnifique, d un endroit bien marqué par les saisons, en bref, d un cadre de vie quotidien exceptionnel et d un paradis des activités en plein air. Disponible dès avril 2011, cette brochure s adresse en particulier aux personnes ou entreprises susceptibles de venir s établir dans notre région. Elle peut être téléchargée ou commandée en ligne sur rubrique Communication

17 7. Aides financières Le secrétariat régional a pour mission de traiter les demandes de financement qui s inscrivent dans la stratégie régionale et qui répondent aux critères nécessaires à l octroi d une aide. Il s agit là d une activité importante de qui permet de relayer à tout porteur de projet les différents outils à leur disposition et de leur faciliter l accès à un financement. 7.1 LADE La loi cantonale sur l appui au développement économique (LADE), entrée en vigueur le 1 er janvier 2008 permet l octroi d aides financières directes à des projets de développement régional (art. 20 à 26, LADE) tout comme à des projets d entreprises (art. 31 à 34, LADE). Dernier tronçon du parcours promenades, passerelle du Ramaclé, Château-d Oex Projets de développement régional Les projets de développement régional font l objet d un préavis du comité de Paysd Enhaut Région et, pour les projets touristiques, également de la CITAV et des organismes de promotion (Alpes vaudoises Promotion). Cette étape permet de vérifier que le projet est en adéquation avec la stratégie adoptée pour la région. Les projets suivants ont été soutenus en 2010 par une aide LADE à fonds perdu : Nom du projet Organisation d un appel à projets pour un événement «patrimoine bâti» au Pays-d Enhaut Elaboration du PPA l Etambeau, pôle santé, clinique et quartier durable Organisation de l exposition «Learning from vernacular» du 5 juin au 21 août 2010 à Rossinière Festival de photographie Alt+1000, du 17 juillet au 19 septembre 2011 à Rossinière Réorganisation et professionnalisation du Festival international de ballons, édition 2011 à Château-d Oex Maître d ouvrage Pays-d Enhaut Promotion Commune de Châteaud Oex ACAAT Association pour un Centre architecture, anthropologie, territoire Coût total du projet (budget) Total de l'aide Association Bien Public Association Semaine de Ballons Château-d Oex TOTAL aides LADE à fonds perdu 1' Le taux d intervention de la LADE pour des aides à fonds perdu en 2010 représente 29% du coût total des 5 projets présentés. Cela correspond à 9% des aides accordées par région. Inauguration de la nouvelle télécabine de la Videmanette par Claire-Lise Blum, syndic de Rougemont et Sandra Mordasini, collaboratrice du Service du logement, de l économie et du tourisme (SELT) 30 31

18 Les projets suivants ont été soutenus en 2010, avec un prêt sans intérêt LADE ou LPR (loi fédérale sur la politique régionale) : Nom du projet Transformation de la fromagerie 1 ère étape Reconstruction de la télécabine Rougemont la Videmanette TOTAL prêts LADE/LPR sans intérêts Maître d ouvrage Société Coopérative de la Fromagerie et Laiterie des Moulins Bergbahnen Destination Gstaad AG Coût total du projet Total de l'aide ' ' ' ' Pour les prêts sans intérêts, le taux d intervention de la LADE/LPR se monte à 74% du coût total des 2 projets présentés. Cela correspond à 48% des prêts accordés par région. Il faut noter que c est en 2016, date initialement prévue pour la réalisation des travaux, que la décision définitive sera prise concernant la part remboursable du crédit octroyé à la reconstruction de la Videmanette. Projets d entreprises Les soutiens aux projets d entreprises sont traités de manière confidentielle, conformément à l article 13 de la convention signée avec le service de l économie. Toutefois, nous pouvons informer qu une aide LADE de 5'000. a été versée en 2010 dans notre région. 7.2 Fonds d équipement touristique du Pays-d Enhaut (FET-PE) Le Fonds FET-PE créé en 2009 par décision des municipalités des 3 communes du Pays-d Enhaut poursuit son objectif qui vise à promouvoir la qualité de l offre touristique et du bien-être des hôtes. Géré par le comité de, il est financé par le versement de 40% du produit de la taxe de séjour, ce qui correspond pour l année 2010 à une recette de 411'558.. Les projets suivants ont été soutenus en 2010, par une aide FET-PE à fonds perdu : Nom du projet Maître d ouvrage Coût total du projet Total de l'aide GSTAAD easyaccess card Gstaad Tourisme et PEP Breitling Orbiter Challenge Château-d Oex Tourisme Chapelle Balthus Association Chapelle Balthus Machine à pister pour le Jardin des Neiges 3 ème édition des Nuits du conte à Rossinière Dameuse pour la piste de luge de la Braye TOTAL octrois FET-PE à fonds perdu ESSS Château-d Oex Association des Amis des Nuits du Conte de Rossinière Télé Château-d Oex SA Par ailleurs le comité de Pays-d'Enhaut Région a décidé d'engager le FET-PE pour le cautionnement d'une partie du crédit LADE accordé par le canton à BDG AG pour la reconstruction de la Videmanette: cautionnement du remboursement annuel d'un montant de 3,7 millions de francs, soit 148'000. par an. Les comptes du FET-PE sont présentés en annexe, le bouclement du premier exercice couvre la période allant du 1er novembre 2009 au 31 décembre 2010: il comprend donc les contributions et aides de 2009 et Le capital du Fonds FET-PE s élève à 497' au 31 décembre Fonds pour l encouragement de l économie régionale (FER) Le Fonds FER a été créé en 1979 par décision des conseils des 3 communes du Pays-d Enhaut. Il vise à encourager la création et le maintien d emplois viables dans notre région. Il est constitué de trois fonds communaux distincts. Alimenté à raison de 5. par habitant par an, les contributions communales ont représenté 22'945. pour l année Les décisions d octroi sont de la compétence du comité de Paysd Enhaut Région. 4 projets ont bénéficié d un soutien du Fonds FER en 2010, pour un montant total de 18'000., dont 9'000. financé par la LADE (art. 18). Les demandes sont traitées de manière confidentielle, raison pour laquelle les comptes sont présentés de manière globale: Désignation Communes Château-d'Oex Rossinière Rougemont Produits Charges Produits Charges Produits Charges Valeur en compte au '799 70' '078 Contribution communale 15'890 2'505 4'550 Total des aides 7' Intérêts commune 2.5% 2'742 1'816 4'166 Sous-total 112'431 7'760 74' ' Capital au '671 74' '994 Totaux égaux 112' '431 74'447 74' ' '794 Total FER Pays-d Enhaut 2010 Produits Charges Valeur en comptes communaux au 1 er janvier 326'003 Contributions communales 22'945 Intérêts 2.5 % des 3 communes 8'724 Contribution LADE 9'000 Total des aides FER '000 Valeur en comptes communaux au 31 décembre 348'672 Total Pays-d'Enhaut 366' '

19 8. Comptes 2010 Les comptes sont présentés sous la forme d un bilan consolidé comprenant les actifs et passifs de : Pays-d Enhaut, Produits Authentiques Passeport Vacances. Ceux-ci totalisent 267' Bilan consolidé 2010 Au 31 décembre 2010, le capital respectif de chaque entité s élève à : 72' ' ' ' Pays-d Enhaut, Produits Authentiques Passeport Vacances Total La Fiduciaire Henchoz Treuhand AG a établi le rapport de l auditeur en date du 5 mai Elle a effectué un examen succinct selon la Norme d audit suisse relative à l examen succinct et a donc procédé à une review et non un audit. Sur la base de cet examen, il n a pas été relevé de faits qui laissent la Fiduciaire à penser que les comptes annuels ne sont pas conformes à la loi et aux statuts. 8.2 Comptes d exploitation 2010 Le budget 2010 de prévoyait un total de charges de 224'550. avec un déficit de 4'550.. Le résultat d exploitation des comptes fait ressortir un déficit de 3' En 2009, avait obtenu une aide à fonds perdu du FET cantonal de 216'000. destinée au financement du Concept promenades Paysd Enhaut. Cette action de diversification touristique a été planifiée par l association (cf. point 5.1). Précision est donnée que la coordination de cette action n a donc aucune influence sur le résultat d exploitation de l association puisque l aide à fonds perdu a été redistribuée aux bénéficiaires durant l année / Budget finalisera la mise en place de la nouvelle identité de par la réalisation d une brochure de prospection réalisée conjointement par les commissions économie et communication. L engagement de la déléguée à la promotion économique offre la possibilité à l association de s impliquer activement dans des projets régionaux et de renforcer la communication auprès des entreprises du Pays-d Enhaut. Une implication exceptionnelle de la Région est également engagée dans la dernière phase de l élaboration de la vision Alpes vaudoises Toutefois, la nouvelle structure de l association implique une augmentation de la masse salariale ainsi qu une élévation des frais liés aux séances du comité et des commissions. Le budget global 2011, avec un total de charges de 235'950.--, laisse apparaître un déficit de 27' A l automne 2011, le Département de l économie se prononcera sur l octroi de l aide à fonds perdu pour le fonctionnement des organismes régionaux pour la période ; décision basée sur la stratégie de développement présentée par Paysd Enhaut Région et sur les missions que le Département souhaitera assigner aux régions. Ces éléments seront également concernés par les conclusions de la vision Alpes vaudoises 2020 (financement par convention de la nouvelle structure de gouvernance du tourisme des Alpes vaudoises, demande aux régions d établir un plan directeur régional?). En regard du montant de la subvention allouée, le comité de fera le point sur le financement du fonctionnement de l association. Le bilan consolidé et les comptes d exploitation sont présentés ci-après. Après extraction des chiffres liés à cette action spécifique, le total des charges de fonctionnement de l association s élève à 250' et le total des recettes s élève à 247' Le résultat d exploitation des comptes de la marque Pays-d Enhaut, Produits Authentiques fait ressortir des charges de 133' et un bénéfice de 2' Quant à celui de Passeport Vacances, il fait ressortir des charges de 4' et un bénéfice de 1'

20 Bilan consolidé au Actif Passif Liquidités Passifs transitoires Caisse PasVac 0.20 Passifs transitoires PER 35' ' Banque Cantonale Vaudoise PER 159' ' Charges à payer PEPA 11' ' Banque Raiffeisen du Pays-d'Enhaut PEPA 29' ' Réserves Postfinance PER 18' ' Réserve ligne graphique & documentation PER 5' ' Postfinance PasVac 16' ' Réserve fiches d action PER 45' ' Banque Raiffeisen du Pays-d'Enhaut / PS PER Réserve site internet PER 4' ' Réalisables à court terme Réserve mobilier/matériel bureau PER 3' ' Impôt anticipé à récupérer PER Réserve projet PAES PER 7' ' Impôt anticipé à récupérer PEPA Réserve promotion économique interrégionale PER 10' ' Débiteurs PER 74' Fonds réserve pour matériel de promotion PEPA 15' ' Débiteurs PEPA 30' ' Réserve activité de créativité PasVac 3' Actifs transitoires PER 7' ' Fonds propres Matériel Capital PER 75' ' Matériel - Marque "Produits Authentiques" PEPA Capital PEPA 32' ' Perte résultant du Bilan Fonds associatif sans droit de reprise PasVac 12' ' Perte de l'exercice PER 3' Bénéfice résultant du Bilan Bénéfice de l'exercice PEPA 2' Bénéfice de l'exercice PasVac 1' Bénéfice reporté PER 5' Bénéfice reporté PEPA 0.65 Bénéfice reporté PasVac 2' ' ' ' ' Légende PER : PEPA : Pays-d Enhaut Produits Authentiques PasVac : Passeport Vacances 36 / Pertes et profits 2010 avec comparatif 2009 Budget 2011 Charges Comptes 2009 Budget 2010 Comptes 2010 Budget 2011 Personnel secrétariat régional 89' ' ' ' Frais administratifs 33' ' ' ' Cotisations diverses 3' ' ' ' Frais de communication 15' ' ' ' Comité & Commissions 5' ' ' ' Mise en œuvre du Programme d'action pluriannuel 23' ' ' ' Frais divers Provision site internet Provision projets PAES Provision fiches d'action Total des charges 172' ' ' ' Produits Comptes 2009 Budget 2010 Comptes 2010 Budget 2011 Participation des communes au secrétariat régional 32' ' ' ' Cotisation des membres 18' ' ' ' Part du Canton, SELT 120' ' ' ' Prestations spécifiques - Concept Promenades Pays-d'Enhaut 219' Participation des partenaires aux frais de locaux 6' ' ' Sponsoring - 6A7 du jeudi 5' ' Participation aux frais de personnel 11' ' Cours entreprise 1' Intérêts Dissolution provision / réserve 11' Prélèvement réserve site internet 15' ' ' Prélèvement ligne graphique 7' ' Prélèvement réserve fiche d'action 25' ' ' Total des recettes 177' ' ' ' Déficit/Bénéfice 5' ' ' '