Circulation de capital humain de la Chine : Possibilités, avantages et conséquences en matière de politiques

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1 Circulation de capital humain de la Chine : Possibilités, avantages et conséquences en matière de politiques Henry Huiyao Wang Ph.D. Agrégé supérieur Harvard Kennedy School Directeur général du Center for China and Globalization

2 I. Contexte Trois vagues de mondialisation Première vague : mondialisation des échanges circulation des biens; Deuxième vague : mondialisation des finances circulation des capitaux; Troisième vague : mondialisation de talents circulation des personnes talentueuses

3 I. Contexte Concurrence internationale pour les personnes talentueuses Intensifier la concurrence pour les personnes talentueuses Déplacement des centres d activité économique Connectivité technologique accrue Composer avec la diversité régionale Rapidité avec laquelle on règle les problèmes et on profite des occasions Rapport McKinsey, 2008

4 II. Circulation des personnes talentueuses en Chine Aujourd hui, près de Chinois se rendent à l étranger annuellement pour étudier, et ce nombre s ajoute à plus de deux millions qui ont étudié principalement aux États-Unis, au Royaume-Uni, au Canada, en Australie, au Japon, et dans d autres pays de l UE. À ce jour, plus de diplômés chinois sont retournés en Chine; on les surnomme «tortues de mer» On estime que Chinois de plus voyagent à l étranger entre d autres pays et la Chine; on les surnomme «mouettes»; un grand nombre d entre eux viennent du Canada. Il y a également 1,3 million d étudiants et d universitaires qui sont encore à l étranger bon nombre d entre eux sont des professionnels. Il y a plus de étudiants étrangers en Chine.

5 II. Circulation des personnes talentueuses en Chine La Chine est maintenant le pays qui envoie le plus d étudiants aux États-Unis plus de en La Chine est le pays qui envoie le plus grand nombre d immigrants investisseurs aux États-Unis, et celui qui envoie le plus d immigrants aux États-Unis après le Mexique. M. Obama a annoncé que les États-Unis enverront plus de étudiants américains étudier en Chine d ici quatre ans.

6 II. Circulation des personnes talentueuses en Chine Source:CPST ANALYSIS OF SED, 2006

7 II. Flux de talents en Chine Les Chinois les plus brillants restent aux États-Unis

8 II. Flux de talents en Chine Les Chinois et les Indiens les plus talentueux retournent au pays Dernièrement, j ai été un des coauteurs d une nouvelle étude avec Vivek Wadhwa, Sonali Jain, AnnaLee Saxenian, Gary Gereffi sur le retour d entrepreneurs chinois et indiens; cette étude a été publiée par la fondation Kauffman en avril L étude a fait l objet de nombreux reportages de la part de médias grand public bien connus comme le Wall Street Journal, USA Today, Business Week, China News Agency, Indian Times, etc.

9 II. Circulation des personnes talentueuses en Chine Les Chinois et les Indiens les plus talentueux retournent au pays Les principales conclusions du sondage sont les suivantes : Plus de 60 % des répondants indiens et 90 % des répondants chinois considéraient que les possibilités économiques dans leur pays étaient un facteur très important dans leur motivation pour retourner au pays. Les personnes qui retournaient étaient fières de contribuer au développement économique de leur pays d origine. Plus de 60 % des Indiens et 51 % des Chinois considéraient cet élément comme étant très important. 56 % des Indiens et 59 % des Chinois ont déclaré que leur qualité de vie chez eux était meilleure ou égale à celle qu ils avaient connue aux États-Unis. En Chine, 76 % des personnes interrogées considéraient que l accès aux marchés locaux était un élément très important, alors qu en Inde, 64 % des répondants étaient de cet avis. Les salaires étaient le seul avantage que les répondant ont attribué aux États-Unis. 64 % des répondants Indiens ont déclaré qu ils gagnaient un meilleur salaire aux États-Unis que dans leur pays. 53 % des répondants chinois ont affirmé que les salaires étaient plus élevés aux États-Unis, tandis que 20 % d entre eux ont déclaré que les salaires étaient à peu près les mêmes aux États-Unis qu en Chine.

10 III. Développement des talents de la Chine Principaux indicateurs du Plan de développement national des personnes talentueuses (PT) de la Chine Objectif Unité Nombre total de PT Dix mille Ratio de PT en R et D sur le marché du travail Personne/ , Ratio de PT hautement qualifiés sur le marché du travail % 24, Ratio des effectifs qui ont un diplôme d études supérieures % 9, Ratio d investissement en capital humain du PIB % 10, Ratio de la contribution des % 18, PT au PIB

11 III. Développement des talents de la Chine Programme des mille talents Le Programme des mille talents prévoit que la Chine attirera étrangers talentueux pour travailler en Chine au cours des cinq à dix prochaines années. À la fin d août 2011, personnes avaient été recrutées dans le cadre du programme, et plus de 80 % d entre eux étaient des étrangers, dont la plupart étaient originaires de Chine. Le Programme des milliers de jeunes vise à attirer autres personnes talentueuses âgées de moins de 40 ans d ici cinq ans. La Chine attire également de nombreux experts étrangers qui viennent y travailler à court terme; d entre eux sont venus travailler en Chine en La Chine lancera bientôt le Programme des mille experts étrangers talentueux.

12 III. Développement des talents de la Chine Les autres programmes de la Chine relatifs aux personnes talentueuses à l étranger Le programme Changjiang pour les universitaires, lancé en 1998 : ( 长 江 学 者 计 划 ) universitaires ont reçu des prix pour avoir fourni des services à plus de 130 universités en Chine. Le programme Lumière du printemps, lancé en 1997 : ( 春 晖 计 划 ) personnes sont retournées à court terme pour fournir des services dans le cadre de ce programme. Le Programme des cent personnes, lancé par l Académie chinoise des sciences en 1994( 百 人 计 划 ) En outre,150 parcs d entrepreneurs( 创 业 园 )ont été établis en Chine pour les personnes qui retournent, et plus de entreprises ont été mises sur pied par des personnes qui retournent.

13 III. Développement des talents de la Chine Politique plus libérale sur les étrangers talentueux et les échanges de personnes talentueuses Le plan indique que le gouvernement chinois souhaite améliorer son système de résidents permanents étrangers (carte verte). Dans le plan, on a déclaré qu on examinait l adoption éventuelle de la politique en ce qui a trait aux immigrants en Chine qui sont dotés d habiletés techniques. En 2009, étrangers travaillant en Chine étaient munis de permis de travail. Le plan prévoit une augmentation des étudiants étrangers en Chine. Dans le plan, on encourage plus de Chinois talentueux à travailler pour des établissements internationaux. En voici de bons exemples : Justin Lin, qui est maintenant économiste en chef de la Banque mondiale, et Zhu Min, qui est maintenant conseiller spécial au FMI. À la fin de 2009, Chinois travaillaient au sein de différentes organisations internationales.

14 III. Développement des talents de la Chine Nouvelle circulation sino-chinoise des personnes talentueuses Nouveau modèle d échange : personnes talentueuses qui étaient du pays étudient ou ont immigré au Canada travaillent au Canada ramènent la technologie et le capital social au pays d origine attirent plus d investissements du pays d origine vers le Canada ramènent plus d entreprises canadiennes au pays pour faire des affaires nouveaux investissements, nouveaux projets à l étranger, la circulation se poursuit

15 IV. Enjeux stratégiques pour le Canada - 2,8 millions de Canadiens vivent à l étranger, 8 % du total de la population, pourcentage élevé du talent mondial. - Hong Kong à elle seule compte Canadiens. - Il y a plus d un million de Sino-Canadiens au Canada. - La Chine a constamment été le pays qui a fourni le plus d immigrants au Canada et la tendance se maintiendra. - En 2009, il y avait étudiants étrangers au Canada, dont étaient des étudiants chinois. - En 2011, le Canada avait un quota de visas de vacances-travail, alors que la France avait un quota de14 000, l Australie : ,le Japon : plus de 6 500, l Allemagne : 5 000, la Corée du Sud : 4 000, Hong Kong : 200, Taïwan1 000, et la Chine :?

16 IV. Enjeux stratégiques pour le Canada Pour faciliter la circulation de capital humain entre le Canada et la Chine - Besoin de proposer une nouvelle stratégie de coopération en matière de «HD» entre le Canada et la Chine. - Établir un mécanisme gouvernemental bilatéral sur le «HD» entre le Canada et la Chine. - Exécuter un projet de recherche sur les tendances et les avantages de la circulation des personnes talentueuses entre deux pays. - Faciliter la double citoyenneté ou des dispositions similaires. - Délivrer plus de visas d étudiants aux étudiants chinois. - Commencer à délivrer des visas vacances-travail aux Chinois - Mettre sur pied une association «China Returned Canadian»

17 IV. Enjeux stratégiques pour le Canada - Le Canada peut utiliser les avantages de l accent que la Chine met sur les personnes talentueuses pour mieux utiliser l abondante réserve de Sino-Canadiens talentueux. - La circulation des gens et des personnes talentueuses entre le Canada et la Chine afin de faciliter plus de possibilités fonctionnelles, comme les étudiants, l immigration, le tourisme, l investissement et le commerce bilatéral, etc. - Les ressources humaines seront le nouveau domaine de coopération future entre la Chine et le Canada, tant au niveau fédéral que provincial. - Les liens en matière de talent entre le Canada et la Chine seront les liens qui uniront le plus rapidement les deux pays au cours de la prochaine décennie.

18 Merci! 王 辉 耀 Wang, Huiyao (Ph.D.) Agrégé supérieur Harvard Kennedy School Courriel : huiyao_wang@hks.harvard.edu Directeur général Center for China and Globalization Site Web : Courriel : wanghuiyao@ccg.org.cn