3 QUESTIONS,3 REPONSES A MR JOEL GARRAUD, DIRECTEUR DE LA MISSION RISQUES ET POLLUTIONS DE NANTES MÉTROPOLE, MEMBRE DE L IPGR
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- Isabelle Bellefleur
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1 ipgr infos net N 8 Décembre 2004 Chaque mois dans votre boîte aux lettres électronique les principales informations de l Institut de Prévention et de Gestion des Risques Urbains 3 QUESTIONS,3 REPONSES A MR JOEL GARRAUD, DIRECTEUR DE LA MISSION RISQUES ET POLLUTIONS DE NANTES MÉTROPOLE, MEMBRE DE L IPGR Mr GARRAUD, quel est le contexte de la Communauté Urbaine de Nantes en matière de risques majeurs? Nantes Métropole regroupe 24 communes et habitants. Le découpage de son territoire en 10 pôles de proximité, habilités à agir au plus proche du terrain, est une originalité de son organisation. Terre d estuaire où l eau est omniprésente, l agglomération est soumise aux risques naturels (inondations de la Loire, de l Erdre et de la Sèvre et mouvements de terrains), technologiques (un établissement Seveso, mais plusieurs centaines d installations classées) et bien sûr aux transports de matières dangereuses. Les élus locaux, dont le Président, Mr Jean- Marc AYRAULT, ont été fortement marqués par l incendie d un dépôt d engrais et la formation d un nuage toxique qui, en 1987, a entraîné l évacuation de personnes. Ce contexte particulier, associé au transfert de la quasi-totalité des compétences opérationnelles, et donc des moyens s y afférant, font que les élus ont souhaité doter la communauté urbaine, à sa création le 1 er janvier 2001, de la compétence «prévention des risques technologiques et naturels majeurs et lutte contre les pollutions». Comment déclinez-vous cette compétence en matière de prévention des risques? L action de Nantes Métropole est conditionnée par les pouvoirs de police du Préfet et des maires qui sont responsables notamment du déclenchement des secours sur leur territoire. Mais la loi de modernisation de la sécurité civile du 13 août 2004 reconnaît désormais les structures intercommunales comme acteur à part entière de la gestion des risques : la mutualisation et l organisation des moyens, la coordination des acteurs à cette échelle sont bien sûr indispensables, les conséquences d un événement grave dépassant le plus souvent le cadre communal. Sur ces bases, un dispositif global cohérent dénommé «Projet local de prévention des risques et pollutions de Nantes Métropole» a été validé à l unanimité par le Conseil communautaire le 18 juin Son ambition est d assurer la sécurité et la santé des citoyens en agissant sur toute la chaîne du risque et sur la vulnérabilité des territoires et des organisations. Ce projet est mené bien sûr en partenariat avec l ensemble des acteurs concernés, et plus particulièrement les services de l Etat, le SDIS et les communes. Il comprend un volet «prévention» avec pour objectif d intégrer en amont les risques à notre stratégie de développement territorial, et un volet «gestion de crise», avec pour objectif d optimiser notre organisation logistique, coordonnée avec les dispositifs équivalents des communes. Concrètement Mr GARRAUD, quelles actions allez-vous mener en 2005? Depuis déjà un an, dans le cadre de la révision des PLU engagée sur les 24 communes, nous établissons un état des lieux des risques et nuisances présents sur l agglomération. L ensemble des données recueillies a été intégré à notre SIG et sera partagé avec les communes. L objectif à moyen terme est de disposer d un outil dynamique : un «observatoire des risques et des nuisances».d autre part, après avoir harmonisé le dispositif d astreintes de nos services opérationnels pour faire face aux aléas ordinaires, nous travaillons à la mise en place d un outil structurant : un «Centre de réception des appels institutionnels et d organisation logistique - CRAIOL». Ce centre de mobilisation et de coordination de la logistique communautaire permettra, à partir d un numéro unique diffusé aux seuls institutionnels de la sécurité, le déclenchement et le traitement des interventions 24h/24h, et l accompagnement logistique des crises. Parallèlement, une préoccupation forte des élus concerne les outils d alerte et d information des populations. En ce sens une réflexion est engagée en partenariat avec l Etat qui devrait déboucher sur des actions communes basées sur la mutualisation
2 des moyens (automate d appels,.) et le partage des savoirs (exercices de crise ). Par ailleurs nous proposons aux communes de les assister dans la réalisation ou la consolidation de leurs plans de sauvegarde communaux et nous travaillons sur le plan de mobilisation de la communauté urbaine. L élaboration de ces plans et leur nécessaire coordination se fera dans la concertation la plus large. Enfin, conséquence de la loi de modernisation de la sécurité civile, ces dispositifs seront amenés sans doute à évoluer en fonction du décret d application de l article 13 relatif au plan de sauvegarde communal et intercommunal. La construction de ces premiers outils ira de pair avec d indispensables actions de formation et de communication, afin de développer la culture du risque auprès des élus et des services, comme de l ensemble de la population. GROS PLAN SUR : LA DIRECTION DE LA SECURITE CIVILE, DE LA PREVENTION, DE L'HYGIENE, DE LA SANTE ET DE L'ENVIRONNEMENT DE LA VILLE DE TOURS, ADHERENT DE L IPGR Le service Sécurité Civile a été créé le 01 janvier 1999, au moment de la départementalisation des sapeurs pompiers.il est chargé de la gestion de crise, des plans de secours, des commissions de sécurité, du suivi des dossiers ERP et EMR, des dossiers sécurité, des manifestations de toute nature et de la coordination des secours sur les plus importantes, en liaison avec les SP, la Préfecture, etc. Il est aussi chargé de la formation des personnels municipaux en matière de secourisme et de premiers gestes sur début d'incendie. Enfin, il assure la garde du Gd théatre de Tours.C'est le service de l'environnement qui traite des dossiers d'installations classées, en coordination avec la sécurité civile. Le service Sécurité Civile est constitué de 2 unités :l'une,administrative, l'autre opérationnelle en uniforme.nous intervenons aussi lorsqu'il est nécessaire de reloger ou d'abriter des gens et nous disposons de moyens d'intendance à cet effet, que l'agent d'astreinte peut mettre en oeuvre. Contact : Directeur Mr Patrick DESARD p.desard@ville-tours.fr NOUVEL ADHERENT BCEOM est une Société d'ingénierie spécialisée dans l'aide publique au développement. BCEOM - Bureau Central d'etudes pour les Equipements d'outre-mer - est créé en 1949 par décret du Ministre de la France d'outre-mer. Il intervient en France et dans de nombreux pays du monde. Ses activités d'études, de maîtrise d'œuvre et d'expertise sont diversifiées et organisées autour de trois grands secteurs d'activité: transport - eau, environnement, énergie - conseil et formation. En 1996, BCEOM entre dans le Groupe EGIS, filiale de la Caisse des Dépôts et Consignations qui diversifie ses activités à l'international. BCEOM est le leader du groupe dans les secteurs de l'aide Publique au Développement (APD) d'une part et de l'eau et de l'environnement d'autre part avec un chiffre d'affaires de 62,2 M, une présence dans une centaine de pays, un réseau mondial de représentants, de filiales, de participations et une image de marque jamais contredite. BCEOM, à qui nous souhaitons bienvenue, participe au Groupe de Travail «Risques Pluvial Urbain» de l IPGR. Pour en savoir plus : INFOS ADHERENTS Adhérents de l IPGR, vous recevez ipgr infos net et vous souhaitez faire passer une communication, n hésitez pas à nous contacter.
3 - BRGM Mr Philippe VESSERON ( Ingénieur général des mines ) a été renouvelé dans ses fonctions de Président. Pour en savoir plus : CERTU Viennent de paraître «L art Urbain» - Dossiers documentaires : - «Concertation en matière d accessibilité aux personnes à mobilité réduite» ( Eléments méthodologiques ) «Annuaire statistique des transports collectifs départementaux», «Accessibilité de la voirie aux personnes handicapées» ( Valise pédagogique ) «Plates-formes de tramway» ( Tome 1 ), «La régulation d accès» ( CD ROM ). Contact : sylviehouette@equipement.gouv.fr CEMAGREF Parution de la lettre N 8 (Automne 2004) avec le témoignage de la présidente de l'ademe et un dossier sur la valorisation des déchets et l'épuration. Pour en savoir plus : Contact : lettre@cemagref.fr ANCMRTM,Parution du numéro 12 de «MAJEUR» avec la loi de modernisation de la sécurité civile, les plans de prévention des risques technologiques ( PPRT) et l impact de la loi du 30/07/2003 sur les diverses mesures de rénovation urbaine dans les périmètres de risques technologiques majeurs de l agglomération lyonnaise.,le Président DUHAMEL siège au Conseil d administration du Centre National de la Protection Civile (CNPC) auquel l IPGR adhère. Contact : duhamel@tele2.fr Siège de l ANCMRTM : Mairie d AUMALE EA-POLE DE L EAU Calendrier des manifestations et informations. Pour en savoir plus : avec répertoire des membres, accès aux informations internes pratiques ou techniques. Contact : perrine.burdet@ea-pole-eau.com INERIS Le dossier du numéro 11 ( Novembre 2004 ) du magazine de l INERIS est consacré au thème «Santé et Environnement» et notamment comment prévenir les épidémies avec la recrudescence de la légionellose ou encore des maladies respiratoires. Un article est en outre consacré aux déchets dangereux. Pour en savoir plus : Contact ( téléphone rédaction ) :
4 . BRGM - CEMAGREF - INERIS Le BRGM, le CEMAGREF et l INERIS ont organisé le Forum des Risques dans le cadre du salon POLLUTEC sur le thème «Risques, Développement et Territoires». Pour en savoir plus : CYPRES Après des mois de silence le CYPRES reprend ses activités documentaires grâce à l'arrivée d'une nouvelle documentaliste. Le Flash Infos de reprise couvrait exceptionnellement la semaine du 11 au 19 novembre pour reprendre dés le 22 novembre sa périodicité d envoi quotidien. Pour en savoir plus : Contact : epaya@cypres.org GRAND LYON CERTU MEDD Organisation avec GRAIE le 27 Janvier 2005 d une deuxième journée technique de l Observatoire de terrain en hydrologie urbaine ( OTHU ) sur «l infiltration des eaux pluviales Nouveaux acquis pour la conception et la gestion des ouvrages». Les fiches techniques de l OTHU réalisées en partenariat avec le CT et le CERTU seront publiées à cette occasion. Pour en savoir plus : A LIRE - Revue PREVENTIQUE SECURITE N 77 (septembre octobre 2004) consacrée aux feux de forêts dans les massifs forestiers méditerranéens et aquitains. Dans cet important dossier figure un article de Mr PHILIPPE BERGER, Adjoint au Maire de Marseille et Président de l IPGR sur «Le risque Incendie de forêt à Marseille - Exemple d'une politique de prévention». - «Comment s'informer sur l'union Européenne» : une fiche technique-documentation du Journal des Maires fait un tour d'horizon des sites. Pour en savoir plus : - Les nouveaux textes officiels «Sécurité Civile» sont en cours de modification et seront présentés dans la dernière lettre ( numéro 13) du Conseil National de la Protection Civile dont l IPGR est adhérent. Contact (téléphone du CNPC ) : AGENDA L IPGR diffuse un agenda sous forme d un courrier électronique. Si vous souhaitez recevoir ce document, contactez nous. - Du 21 aux 23 mai 2005 à ALGER : Congrès International sur l'eau pour le Développement Durable
5 dans le Bassin Méditerranéen. Contact : kettab@yahoo.fr et lrs-eau@netcourrier.com - Forum 2004 «L'Eau et nous» : 2 Journées d'information ont été organisées à LA TRINITE sur le thème : «L Eau au quotidien». Contact ( Cabinet du Maire ) : fax : GROUPES DE TRAVAIL Le 13 Janvier à PARIS au Ministère de l'ecologie et du Développement Durable réunion des adhérents de l IPGR ainsi que des animateurs des Groupes de Travail. FORMATIONS AVEC L IPGR - Du 13 au 16 décembre, l' IPGR assurera 4 jours de formation à la Rochelle pour l ISTED sur le thème : «Villes et Gestion des Risques Environnementaux» L itinéraire pédagogique de ces journées: Le rôle des acteurs et le partage des risques. Conception et mise en oeuvre d'un plan de prévention des risques au niveau central et local. Gestion des effets socio-économiques liés aux activités humaines. Outils de maîtrise de l'habitat, de l'environnement urbain et gestion de sites classés. Prévention et réduction des risques et catastrophes naturelles. Aspects législatifs et réglementaires. La programmation et la mise en oeuvre de dispositifs de suivi environnemental et mesures compensatoires. Systèmes d'alerte et outils d'information et de communication. L'animation permanente sera assurée par Mr CLAUDE COLLIN, Directeur de l IPGR. Pour en savoir plus : Contact : isted@i-carre.net - Comme chaque année l IPGR est intervenu dans la semaine de stage des étudiants de Géographie PARIS1 Panthéon Sorbonne. FORMATION CONTINUE - EUROMED MARSEILLE, le catalogue est disponible sur le site. Pour en savoir plus : - Les stages en entreprises que l Ecole Généraliste d Ingénieurs de Marseille organise en 2005 sont présentés dans une plaquette. Pour en savoir plus :
6 - INFOS N 8 présente l' offre de formation de (Diplômes Nationaux) de l'université d'aix- Marseille. Pour en savoir plus : - Vous êtes hydrolicien, responsable réseau assainissement au sein d une collectivité territoriale, le séminaire de formation «Modélisation des réseaux d assainissement par temps de pluie, outil indispensable pour prévenir le risque inondation et lutter contre les pollutions» est susceptible de vous intéresser. Pour en savoir plus : Contact : cle@euroforum.fr FORMATION PROFESSIONNELLE - Les nouveaux catalogues DEMOS SUD-EST proposent une gamme de 200 stages inter-entreprises, des actions de conseil audit formation sur mesure ainsi que l ensemble des stages dans les centres DEMOS. Pour en savoir plus : Contact : marseille@demos.fr - La Ville de CHELLES lance un dispositif de soutien et d accompagnement psychologique pour tous ses agents, réalisé en 3 actions par l Institut International de Gestion des Crises Humaines. Pour en savoir plus : STAGES INFOS EMPLOIS - DUT Hygiène et Sécurité Environnement, Diplôme LFPA Europe et Technique Européen E.RI.TECH, Diplôme d Ingénieur ISTG ( Polytech Grenoble ) Expérience professionnelle bruit, santé, risque professionnel recherche poste, mobilité nationale acceptée. Contact : hache.s@wanadoo.fr - Licence Sciences de la Terre, Maîtrise Sciences de l'environnement, DESS Environnement et Economie, recherche poste d'ingénieur Environnement. Contact : mullor31@yahoo.fr - DEUG,Licence Maîtrise Droit, DESS Contentieux National, admission Concours Attaché Territorial recherche par voie de mutation poste d'attachée territoriale (de préférence cible missions juridiques) soit au sein DRM, soit services juridiques. Contact : sandvda@wanadoo.fr - Sanitaires et analyse cartographie des relations migrations recherche support projet dans le cadre DESS aménagement urbain, expériences professionnelle et associative. Contact : mathieu_miralles@yahoo.fr
7 - DEUG Sciences de la vie DUT Hygiène Sécurité Environnement dans le cadre cycle universitaire recherche stage de fin d études ( 9 semaines du 4 Avril au 3 Juin 2005). Contact : albin.lionel@tiscali.fr Merci de nous avoir consacré ces quelques minutes ipgr infos net vous donne rendez-vous en Janvier L équipe de La Lettre de l IPGR vous remercie de votre fidélité et vous souhaite d excellentes fêtes. IPGR 19A, rue Paul Codaccioni Marseille tel : fax : site : Si vous souhaitez abonner vos amis à ipgr infos net,communiquez leurs adresses électroniques à ipgr@wanadoo.fr Si vous souhaitez nous envoyer vos suggestions : ipgr@wanadoo.fr Si vous ne désirez plus recevoir ipgr infos net, veuillez envoyer un mail de désabonnement à rf.conseil@wanadoo.fr
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