Pièce J : ETUDE D IMPACT

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3 PREAMBULE SCE A DUP_Document 3_ Pièce J : Etude d impact_v3 Novembre / 465

4 LES DEPLACEMENTS METROPOLITAINS EN 2025 Source Bordeaux Métropole SCE A DUP_Document 3_ Pièce J : Etude d impact_v3 Novembre / 465

5 6. Objet de l opération Le projet consiste à réaliser une liaison en Bus à haut niveau de service - BHNS de Bordeaux Gare Saint-Jean / Saint-Aubin de Médoc. La maîtrise d ouvrage de ce projet est assurée par Bordeaux Métropole. L axe Saint-Aubin de Médoc / Saint-Médard-en-Jalles / Le Haillan est un des principaux points d entrée dans l agglomération bordelaise depuis le Médoc. Cette situation a généré au fil du temps un accroissement des besoins de déplacements vers le centre de Bordeaux. D où la nécessité pour Bordeaux Métropole de renforcer l offre de transports en commun sur cet axe par la création d une liaison rapide, régulière et efficace permettant de desservir les bassins d emplois et d habitat pour un coût maîtrisé. La création de cet axe BHNS est l opportunité de proposer une alternative à la ligne de bus Lianes 3+ actuelle, en empruntant un fuseau similaire pour desservir les communes de Bordeaux, Mérignac, Eysines, Le Haillan, Saint-Médard-en-Jalles et Saint-Aubin de Médoc. 7. Historique Ayant pour compétence l'organisation de la mobilité sur son territoire, Bordeaux métropole est confrontée à la difficulté de répondre à une demande de déplacements toujours croissante, dans un contexte où le dynamisme démographique de la métropole est plus fort en périphérie que dans le centre, alors même que l essentiel de l activité économique reste concentrée au sein de ce dernier. Cette situation engendre un fort besoin de déplacements de moyenne distance entre la périphérie et le centre, ou de périphérie à périphérie, et notamment de déplacements automobiles. De 2000 à 2003, la Communauté Urbaine de Bordeaux (Cub, devenue Bordeaux Métropole en janvier 2015) a investi et réalisé 24,6 km de lignes de tramway, puis 18,7 km entre 2004 et 2007 (pour un coût global d environ 1,2 milliard d euros). En 2009, la Cub a organisé la remise à niveau de son réseau de bus comprenant une réorganisation des lignes avec notamment une meilleure hiérarchisation matérialisée par les Lianes et une hausse de la qualité de service. En 2010, un service de vélos en libre-service (Vcub) a été mis en service, avec un succès immédiat qui ne s'est jamais démenti et poursuit encore sa croissance. Sur le réseau de transport urbain : réalisation de la troisième phase de tramway Mise en service, entre début 2014 et septembre 2015, des extensions des lignes : - A vers Le Haillan Rostand, - B vers Berges de Garonne au nord et Pessac Alouette à l ouest, - C avec la branche Parc des Exposition au nord et vers le lycée Vaclav Havel à Bègles au sud, - ainsi que des terminus partiels sur ces trois mêmes lignes afin d apporter le renfort de fréquence nécessaire en centre-ville. Ces mises en service ont généré une hausse globale de 5% de la fréquentation du réseau. Elles se sont accompagnées également d une augmentation significative de la capacité des parcsrelais (+17%) avec désormais un total de 5810 places disponibles. Cette politique a obtenu d'excellents résultats : - de 2004 à 2013, le nombre de voyages sur le réseau par habitant et par an est passé de 104 à 169, soit +62 %, et continue de progresser (+10,7 % de voyages sur le réseau de tramway en 2012 par exemple). - pour la première fois depuis l'après-guerre, la part modale de la voiture a diminué, passant de 61 % en 1990 à 59 % en 2009, après être monté jusqu'à 64 % en 1998, tout cela dans un contexte de forte hausse des déplacements (+11 % entre 1998 et 2009). Poursuite de la réalisation de la troisième phase de tramway Nouveaux aménagements en cours : - ligne C extension vers Blanquefort, mise en service prévue en ligne C travaux de réseau à Villenave d Ornon (fin 2018) et allongement des quais en centre-ville - ligne D, mise en service prévue en 2019 Mise en place du service Batcub depuis 2013, service de navettes fluviales (bateaux électriques) sur la Garonne. Concernant la politique vélo Mise en service de Vcub avec 166 stations implantées sur toute la Métropole. Actions en faveur des mobilités alternatives Usages partagés de l automobile (covoiturage et autopartage), marche à pied, promotion des plans de déplacements entreprises etc Circulation automobile Actions pour lutter contre la congestion, apaiser et fluidifier la circulation : - financement à 25% de la mise à 2x3 voies de la Rocade entre les échangeurs 10 et 16, avec réalisation d une bande d arrêt d urgence permettant l accueil de services de transports en commun, - réaménagement du carrefour Albret/Juin à Bordeaux (diminution des temps de parcours entre Victoire et Gambetta), - suppression de carrefours à feux, SCE A DUP_Document 3_ Pièce J : Etude d impact_v3 Novembre / 465

6 8. Le Schéma Directeur Opérationnel des Déplacements Métropolitains Un premier Schéma Directeur Opérationnel des Déplacements Métropolitains (SDODM) a été adopté en Conseil de communauté le 29 avril Le SDODM définit un cadre de référence en matière de transports en commun (TC) à l horizon Cette échéance permet de prendre en compte le développement optimal du territoire, les études de faisabilité du SDODM intégrant toutes les projections démographiques et projets urbains envisagés. Il répond à trois objectifs : définir les axes de déplacements à développer en transports en commun à l horizon 2025/2030 au regard des éléments de connaissance de la mobilité ; proposer des scénarios d organisation, les comparer et consolider un scénario de référence ; définir les priorités de desserte ainsi que les modes pressentis (bus à haut niveau de service, tramway). Les études de faisabilité ont porté sur 4 secteurs distincts : Bouclage des 2 rives par les ponts Chaban Delmas et Jean-Jacques Bosc et desserte de la presqu île d Ambes ; Liaison aéroport Bordeaux centre Gare Saint-Jean ; Liaison Bordeaux centre Caudéran Saint-Médard-en-Jalles ; Liaison Gradignan Talence CHU Pellegrin. Néanmoins au vu du bilan réalisé sur l ensemble des études de faisabilité du SDODM, il s est avéré que ces extensions ne suffiraient pas, étant donné à la fois l évolution des pratiques de déplacements et le développement démographiquement attendu sur l agglomération bordelaise. Dès lors, il a fallu préciser une nouvelle stratégie de déplacements à promouvoir pour les transports collectifs à l horizon 2025/2030, tout en conservant les principes fondateurs et les lignes du SDODM. 9. Evolution vers une stratégie globale des mobilités Source : Délibération du Conseil de Bordeaux Métropole du 22 janvier 2016 Actuellement la croissance démographique de Bordeaux Métropole et son développement économique répondent à des enjeux de plus en plus importants. De surcroit, la Métropole, dans le cadre de son Plan Climat, s est fixé des objectifs très ambitieux d évolution de la part modale des transports en commun. Le but fixé à l horizon 2020 est une part modale de 15% pour les transports en commun auxquels s ajouteraient 15% de part modale pour le vélo. Au total ce serait donc déplacements/jour supplémentaires à assurer grâce au réseau TBM Transports Bordeaux Métropole 1 (ancien TBC Tram et Bus de la Cub). Face à ces enjeux, la poursuite des investissements de la troisième phase et le SDODM Schéma Directeur des Déplacements Métropolitains constituent la base de la politique des mobilités de la Métropole mais qu il s agit d accompagner d une stratégie globale des mobilités, dans l esprit du Grenelle des mobilités, et d un plan d optimisation du budget transports. Dans cet objectif, le Conseil de bordeaux Métropole a délibéré le 22 janvier 2016 en faveur d un plan d actions global se déclinant en plusieurs axes : Axe central : Mettre en œuvre le SDODM base de la politique des déplacements de la métropole bordelaise Axe 1 : Renforcer l efficacité des réseaux de transports en commun Axe 2 : Développer une politique ambitieuse d optimisation de l usage de l automobile Axe 3 : Mettre en place une politique cohérente de stationnement, en lien avec les communes Axe 4 : Exploiter au maximum le potentiel des modes doux Axe 5 : Faciliter l utilisation des services de transport par tous les citoyens Concernant le réseau de transports urbains, le programme défini en Bureau de Métropole (18 septembre 2014) est confirmé les projets structurants suivants : - Amélioration de la desserte de la zone d activité de l aéroport ; - Liaison Gradignan-Talence-Bordeaux-Cenon ; - Bus à haut niveau de service (BHNS) Bordeaux-Saint-Aubin de Médoc ; - Extension de la ligne D vers Saint-Médard-en-Jalles ; - Liaison Bassens-Campus par les quais de la Garonne, le pont St Jean et le nouveau pont Amédée St-Germain Armagnac ; - Liaison pont à pont ; - Liaison Parempuyre-Cenon-Pont Rouge ; - La poursuite des études d une grande liaison BHNS extra rocade. 1 TBC est devenu TMB le 18 avril 2016 SCE A DUP_Document 3_ Pièce J : Etude d impact_v3 Novembre / 465

7 10. Les études préliminaires du Bus à Haut Niveau de Service Selon le SDODM initial (2011) : Une étude de faisabilité a été réalisée en 2012 par le Groupement Systra /Transitec/Eréa- Conseil ayant pour objet de définir, à l horizon 2025 / 2030, les tracés répondant au mieux aux enjeux identifiés sur le secteur ainsi que le mode de transport le mieux adapté. Cette étude de faisabilité s est réalisée en 3 phases : phase 1 : diagnostic des variantes d itinéraires et propositions de tracés TCSP ; phase 2 : études détaillées des tracés, évaluation de la fréquentation et préconisation pour le choix du mode ; phase 3 : estimation financière et évaluation socio-économique du projet. Cette étude a confirmé la faisabilité de la liaison en transport en commun en site propre (TCSP) sur un mode Bus à haut Niveau de Service (BHNS). Sur la base des conclusions de cette étude, un dossier de candidature a été déposé par Bordeaux Métropole en réponse à l appel à projets «Transports collectifs à mobilité durable» suite au Grenelle de l Environnement en décembre 2014, l Etat a annoncé le principe d une subvention à hauteur de 6,8 M pour la réalisation de cet axe. Suite au programme d opérations confirmé au bureau de Métropole (18 septembre 2014) : L intérêt d une liaison TCSP sur l axe Bordeaux Saint-Médard-en-Jalles ayant confirmé avec une décision de lancer les études opérationnelles sur cet axe, mais avec 2 évolutions : d une part, une prolongation du tracé jusqu à Saint-Aubin de Médoc et d autre part, un objectif de réduction du budget de l opération. Les études préliminaires du BHNS Bordeaux centre Saint-Aubin de Médoc ont été confiées aux 3 attributaires du Marché à Bons de Commande de Maîtrise d œuvre pour les projets de voirie et d espaces publics pour les 3 sections suivantes : de la périphérie nord-ouest à la rocade bordelaise : communes de Saint-Aubin de Médoc, Saint-Médard-en-Jalles, Le Haillan, Eysines ; de la rocade aux boulevards : communes d Eysines, Mérignac et Bordeaux ; des boulevards au centre de Bordeaux : commune de Bordeaux. Le résultat de ces études préliminaires a servi de base à la concertation préalable qui a été engagée sur le projet (ouverture le 8 juin 2015 clôture le 25 septembre 2015) et qui a pour objectif principal de faire un choix parmi les tracés et terminus proposés afin d en retenir un pour les phases d études ultérieures. Les études menées lors de la concertation en cours ont démontré le bilan socio-économique positif de ce projet avec un TRI Taux de Rentabilité Interne - compris entre 4,4 % et 6,7 %. 11. Les objectifs du projet de Bus à Haut Niveau de Service Au lancement de la concertation, Bordeaux Métropole a assigné 4 objectifs principaux à l opération BHNS : Un mode de transport performant : vitesse, régularité, confort, services associés Il s agit de développer un niveau de service élevé de l offre de transport en commun (recherche de la meilleure vitesse commerciale possible, amélioration de la fréquence, développement des services rendus aux usagers, ) ainsi qu une attractivité au travers d une image qualitative du mode de transport (matériel roulant, insertion urbaine des aménagements ). Une desserte des bassins socio-économiques et des pôles d habitat Il s agit d assurer une bonne desserte du bassin socio-économique du Haillan et de Saint-Médarden-Jalles, des pôles d habitat en voie de développement et des quartiers et centres villes traversés en proposant une offre capacitaire de transport évolutive. Une connexion avec les autres modes de déplacements : réseau tramway, vélo, automobile... Il s agit d augmenter la mobilité multimodale du quadrant nord-ouest vers Saint-Aubin de Médoc en connectant la future ligne avec le réseau de transport du centre-ville de Bordeaux, en améliorant les conditions d utilisation du vélo, en rendant l espace public plus accueillant pour les personnes à mobilité réduite (PMR) et en aménageant des parking relais (P+R). Une dépense maîtrisée. Le BHNS a un coût inférieur au tramway Il s agit de présenter une efficacité économique élevée, en privilégiant des aménagements de voiries et d espaces publics fonctionnels permettant d aboutir à un coût global optimisé, compatible avec les capacités budgétaires de Bordeaux Métropole. En outre, l opération doit se conformer aux caractéristiques d un BHNS (Bus à Haut Niveau de Service). Le BHNS se distingue du bus classique par une approche dite «système» reposant sur les trois composantes suivantes et leur articulation : l infrastructure (plate-forme, station ) le matériel roulant les conditions d exploitation (modalités de circulation, systèmes d aide à l exploitation, info voyageurs). Le BHNS est caractérisé par un véhicule routier limité à 24,50 m de long et 2,55 m de large par le code de la route. La motorisation d un BHNS peut être thermique, électrique ou hybride. Il peut être guidé sur tout le trajet ou ponctuellement. Le projet présenté aujourd hui à l enquête d utilité publique doit démontrer qu il présente un caractère d intérêt général et répond aux objectifs fixés par Bordeaux Métropole ainsi qu aux caractéristiques attribuées aux BHNS. SCE A DUP_Document 3_ Pièce J : Etude d impact_v3 Novembre / 465

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