Hébergement de migrants à l abri PCi du Mont-sur-Lausanne. Séance d information publique, 29 juin 2011

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1 Hébergement de migrants à l abri PCi du Mont-sur-Lausanne Séance d information publique, 29 juin 2011

2 Ordre du jour Information et débat Présentation Pascal Rochat, responsable du secteur Lausanne de l EVAM Présents pour les questions Débat Philippe Leuba, conseiller d Etat en charge du Département de l intérieur Pierre Imhof, directeur de l Etablissement vaudois d accueil des migrants (EVAM) Modération par Laurent Bonnard, journaliste 2

3 Choix du Mont-sur-Lausanne Critères retenus Taille Place pour plus de 150 personnes, mais utilisation limitée à 62 Poste de commandement Totalement équipé, dispose de bureaux et de connexions téléphoniques Situation Ville de plus de habitants, proche de Lausanne et d une structure de jour de l EVAM, accessible en transports publics Structure connue L abri du Mont-sur-Lausanne a déjà servi à l hébergement de migrants en

4 Profil des bénéficiaires 62 hommes maximum Ordre de priorité pour le placement Origines des arrivants en 2011 Personnes déboutées à l aide d urgence «Cas Dublin» Requérants d asile en début de procédure 43% 22% 14% 8% 13% Balkans (Kosovo, Serbie, Macédoine) Erythrée Afrique du Nord (Egypte, Libye, Tunisie, Algérie, Maroc) Nigeria Autres 4

5 Organisation de l abri Fermeture en journée Mise en service 3 août 2011 pour une période indéterminée Horaires 20h30 à 9h00 (11h00 le week-end) Les portes ferment de 00h30 à 07h00 Périmètre Accès à l école interdit Repas Petit-déjeuner avant la sortie le matin Autres repas à la structure de jour 5

6 Encadrement Plusieurs prestations complémentaires Personnel dans l abri 2 surveillants / 1 intendant Structure de jour Av. des Boveresses, Lausanne Transports pris en charge Animateurs 7 jours/7 Assistants sociaux 5 jours/7 Cours de français et modules de socialisation Pour les personnes en procédure Programmes d occupation Nettoyages et cuisine Travaux d utilité publique 6

7 Groupe de suivi Coordination avec les partenaires EVAM Municipalité Ecole Police Bénévoles Pour tout contact Pascal Rochat Responsable du secteur Lausanne Tél Emmanuelle Marendaz Colle Chargée de communication Tél Courriel: 7

8 Annexes En fonction des questions Evolution des arrivées de demandeurs d asile en Suisse et dans le canton Procédure d asile Base légale pour l hébergement en abri et dans les villes de plus de 2000 habitants Répartition des demandeurs d asile dans le canton Taux d occupation des foyers EVAM Politique en matière d hébergement de migrants Personnes assistées par l EVAM La drogue et l asile: ce que l EVAM peut faire Témoignage du syndic de Gland Témoignage du directeur des écoles de Coteau-Fleuri Témoignage de la diacre responsable des bénévoles de Nyon

9 Arrivées en Suisse Et attributions au canton de Vaud 2'500 2'000 Moyenne des attributions des VD attributions VD juin à décembre 2010: 91 par mois Juin janvier à àmai décembre 2011: 116 par mois 2010: 91 par mois Janvier à mai 2011: 116 par mois ' '254 1'000 1' '272 1'151 1'386 1'389 1'391 1'588 1'418 1'235 1'262 1' juin.10 juil.10 août.10 sept.10 oct.10 nov.10 déc.10 janv.11 févr.11 mars.11 avr.11 mai.11 0 Demandes d'asile CH Attributions VD 9

10 Procédure d asile, une compétence fédérale Prestations d aide du ressort des cantons Demande d asile (CEP) 5 centre d enregistrement et de procédure gérés par la Confédération Attribution aux cantons (8,4% VD) Hébergement Encadrement Assistance EVAM Décision fédérale (Cas traités en 2010) 3449 Statut de réfugié Admission provisoire Refus d'asile 10

11 Loi sur l aide aux requérants d asile et à certaines catégories d étrangers (LARA) Art. 28 Principes 1 Les demandeurs d asile sont en principe hébergés dans des centres d accueil ou dans des appartements. 2 En cas d afflux massif et inattendu de demandeurs d asile, le département peut ordonner l ouverture d abris de protection civile afin d héberger temporairement les personnes visées à l article 2. Art. 29 Recherche de logements 1 Les communes de plus de habitants doivent collaborer avec l établissement à la recherche de possibilités d hébergement sur leur territoire. 2 Dans des cas exceptionnels, l établissement peut, avec l accord du département solliciter la collaboration de communes de moins de habitants. 11

12 CRISSIER BEX SAINTE-CROIX VILLENEUVE MOUDON LEYSIN AIGLE PRILLY PAYERNE YVERDON-LES-BAINS VEVEY RENENS LAUSANNE LUCENS ORBE CHAVANNES-PRÈS-RENENS COSSONAY MONTREUX NYON GLAND LE MONT-SUR-LAUSANNE Répartition des demandeurs d asile Des villes déjà très sollicitées Taux moyen des villes de plus de habitants = 0.83% Le Mont-sur-Lausanne Actuellement 3 requérants pour habitants = 0.05% Avec 62 requérants = 1,2%

13 Taux d occupation des foyers EVAM Le 100% est dépassé Abris de protection civile Entre 1999 et 2004, une quinzaine d abris PCi ont été utilisés pour héberger des demandeurs d asile 13

14 Politique en matière d hébergement Conférence de presse du 3 novembre 2010 Meilleure répartition des migrants sur le territoire vaudois Utilisation maximale des 9 centres d hébergement collectif existants Rénovation complète ou partielle de 13 propriétés EVAM Récupération d appartements occupés par des personnes ayant obtenu un permis B Projet de construction de 145 places en foyer Projet de construction d immeubles d habitation En attendant: Abris de protection civile Cantonnements militaires Constructions provisoires Immeuble EVAM rénové à Payerne 14

15 Personnes assistées par l EVAM Une augmentation de l aide d urgence Plus d hommes seuls que de familles En majorité âgés entre 18 et 35 ans Difficulté d organiser les renvois En procédure d'asile (livret N) Admission provisoire (livret F) Aide d'urgence (refus d'asile) Les requérants qui obtiennent le statut de réfugié ne sont plus assistés par l EVAM 15

16 La drogue et l asile Ce que l EVAM peut faire Prévention (modules de sensibilisation, règlements de maison) Collaboration avec la Police (répondants EVAM dans les gendarmeries proches des immeubles à forte concentration de migrants) Détection des comportements suspects (formation par la Police cantonale des employés EVAM) Infractions en 2009 (VD) Délits pénaux LStup Cocaïne Requérants d'asile Autres

17 Témoignage Le syndic de Gland «L école n a pas changé d allure depuis le 30 mai à Gland. Les migrants sont pourtant bien là. Discrets. Le Sarajevo que nous ont promis les opposants n existe que dans l imagination de ces derniers. Des bénévoles, une trentaine, se sont mobilisés pour leur tendre la main. Gland est toujours une petite ville dans laquelle il fait bon vivre.» Gérald Cretegny 17

18 Témoignage Le directeur de l Etablissement primaire de Lausanne La Sallaz «A Coteau-Fleuri, l expérience est pour l instant positive. Il y a au des angoisses évidentes au début, liées à la méconnaissance et au fantasme selon lequel les migrants seraient tous pédophiles ou dealers. Mais depuis l ouverture, nous n avons pas reçu une seule plainte. C est à se demander si les requérants sont toujours là» Michel Rosselet 18

19 Témoignage La diacre responsable des bénévoles de Nyon «Ce qui m a frappé en plus de deux ans, c est le besoin de liens et de contacts de ces migrants. Ils ne connaissent pas nos codes et veulent les comprendre. Ils ont besoin d être salués plus que regardés. Et dès que l on s intéresse à eux, il n y a jamais de contact négatif.» Magali Borgeaud 19