Elaboration du CPRDF. C+FOR 4ème réunion 4 mars Ordre du jour. Définition d un message fort pour le CPRDF

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1 Elaboration du CPRDF C+FOR 4ème réunion 4 mars 2011 By Christophe ALARY - Flickr Ordre du jour 1- Définition d un message fort pour le CPRDF : Analyse de deux priorités : 1h + 1h Priorité 4 : «Lutter toujours plus contre le décrochage et l illettrisme» Priorité 8 : «Lutter contre les discriminations» 3- Calendrier des prochaines réunions Définition d un message fort pour le CPRDF A partir de la trame discutée 1- Diagnostic et enjeux 2- Définition d une stratégie régionale et des priorités 3- Evaluation du contrat 4- Annexes : fiches actions 5- Conventions annuelles d application Proposition d un contenu pour la stratégie régionale et ses priorités

2 Un message fort pour le CPRDF «Bâtissons ensemble une région apprenante» 3 clés de lecture Mieux former pour l emploi Favoriser l égalité d accès des habitants à la formation Promouvoir l innovation au sein de la formation 2. Analyse de la priorité 4 Principaux éléments Echanges Apports supplémen taires

3 Priorité 4 «Lutter toujours plus contre le décrochage et l illettrisme» L enjeu «Développement de l accès à la qualification pour les jeunes» Ce que disent les contributions Trois sujets abordés : L échec scolaire -> maîtrise des savoirs de base L information et l orientation La notion de décrochage stricto sensu Un constat : on ne part pas de rien

4 Qu est-ce que le décrochage? Bulletin officiel n 6 du 10 février 2011 pour une «Plate-forme de suivi et d appui aux décrocheurs» Définitions Un jeune sans qualification est un élève sorti de formation initiale après une classe de 1er cycle ou une 1ère année de CAP, BEP, Bac pro 3 ans (niveaux VI et V bis). Un jeune sans diplôme est un jeune ayant achevé ses études sans avoir obtenu ni CAP, ni BEP, ni baccalauréat et ayant donc au mieux un brevet. Le décrochage scolaire est un processus de déscolarisation qui conduit petit à petit les élèves à quitter le système éducatif. Un décrocheur est un jeune qui arrête la formation dans laquelle il s est engagé, sans avoir obtenu le diplôme préparé. Le décrochage scolaire : quel constat? Quelques indicateurs Les sortants du système éducatif sans qualification: % pour l académie: (5.9% au niveau national), (source MEN), La part des ans «sortants précoces» de formation: 12% au niveau national (14.4% dans l UE) en 2009, (références communautaires), Les sortants sans diplôme (ni Bac, ni BEP, ni CAP): 18% des jeunes ayant interrompu leurs études entre 2006 et 2008 (sources Emploi, INSEE), Les sortants en premières années de LP publics de l académie: 15.8% des inscrits en (Source DOS, Rectorat).

5 Les sortants sans qualification Évolution des taux de sorties depuis 10 ans En Au niveau national jeunes, soit 5.9% Au niveau académique jeunes, soit 6.1% ,1% 5,9% 12,0% 10,0% 8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0% Académie d'orléans- Tours France Un nombre de sortants sans qualification variable selon les niveaux de formation Collège 1 ères années de formation professionnelle Académie 196 jeunes 1735 jeunes France jeunes jeunes Source DEP Ministère : estimation à partir de la synthèse des inscriptions de l ensemble des formations initiales : Éducation nationale, Apprentissage et Enseignement agricole. Les modalités de repérage des jeunes décrocheurs ou sortants sans qualification Le suivi de l affectation en juin par les établissements scolaires d origine: SCONET/SDO, Le suivi de rentrée: EPLE, CIO, MGI, L opération «Assure Ta Rentrée!», Les cellules de veille éducatives en établissement scolaire, L observatoire académique des décrocheurs en 1 ères années de formation professionnelle.

6 Les dispositifs mis en œuvre pour l accueil et la prise en charge des décrocheurs Les dispositifs relais en collège: ateliers et classes relais (- de 16 ans), Les actions de prévention en établissement scolaire: lutte contre l absentéisme, soutien pédagogique, tutorat, relation avec les familles, Les dispositifs «passerelles» entre les voies générales et professionnelles, Les sessions d accueil dans le cadre de l opération «Assure Ta Rentrée!», Les actions de remobilisation et de qualification de la Mission Générale d Insertion, Les dispositifs expérimentaux: «Assure Ton Année!». Comment aller plus loin dans la lutte contre le décrochage en région Centre? Une circulaire du MEN que dit-elle? Bulletin officiel n 6 du 10 février 2011 pour une «Plate-forme de suivi et d appui aux décrocheurs»

7 Le nouveau plan de lutte contre le décrochage scolaire Cf: circulaire interministérielle de lutte contre le décrochage n du Objectifs: mieux repérer et prendre en charge sans délai les décrocheurs, Définition du public prioritaire: jeunes de plus de 16 ans de niveaux V et IV, sans diplôme et sans solution de formation, Consolidation des coordinations à des échelles pertinentes sur l ensemble du territoire, Mise en place ou généralisation des plates-formes de suivi et d appui aux décrocheurs, Mise en œuvre d un système interministériel d échange d informations (SIEI) relatives aux décrocheurs. Les plates-formes de suivi et d appui aux décrocheurs Objectifs: Consolider le partenariat interinstitutionnel: L Education nationale, l enseignement agricole, les CFA, les missions locales, le réseau information jeunesse, le service public pour l emploi, les collectivités territoriales compétentes, Améliorer le repérage des jeunes décrocheurs, Proposer à ces jeunes un accompagnement vers une solution de formation ou d insertion professionnelle Mise en œuvre des plates-formes: Mise en place des instances de coordination à chaque niveau opérationnel, Désignation par les préfets des responsables de coordination, Définir le maillage territorial, Organiser au niveau local le repérage et la prise en charge des jeunes décrocheurs, S appuyer sur dispositifs de droit commun existants déjà dans la région: MGI, «Assure Ton Année!», Civis, Ecole de la deuxième chance, Epide, alternance, dispositifs régionaux spécifiques ) Le Système Interministériel d échange d informations (SIEI) Objectifs: Suivre un élève tout au long de son parcours dans le 2 nd degré, Piloter le suivi des élèves dans les établissements, au niveau départemental et académique, Faciliter la communication entre les différents acteurs: Education nationale, Agriculture, CFA, Missions locales Principes de fonctionnement du SIEI: Indentification des élèves décrocheurs par la récupération et la comparaison des bases des acteurs de formation et des missions locales, Récupération par les coordonnateurs locaux habilités des listes des élèves non scolarisés et non suivis par les ML, Récupération des données statistiques à l attention des administrations centrales.

8 Les préconisations du GT 3 «Formation initiale, formation professionnelle, qualification professionnelle et alternance» Consolider l existant ET imaginer de nouveaux réseaux L existant CREQ

9 De nouveaux réseaux à imaginer pour aller plus loin en s adressant à tous les jeunes sortis de formation initiale De multiples acteurs mobilisés L Éducation nationale L enseignement agricole Les centres de formation d'apprentis Les missions locales Le service public de l'emploi (SPE) Le réseau d'information jeunesse L éducation populaire et la politique de la Ville La Défense Les entreprises / branches Les chambres consulaires Les OPCA Les collectivités territoriales compétentes

10 Principes de fonctionnement Une animation régionale Une animation locale Un outil informatique Un réseau de «référents tuteurs» Un inventaire exhaustif des dispositifs de formation et d insertion Des parcours «sur-mesure» en élargissant le concept de décrochage aux adultes Quid de la maîtrise des savoirs de base?

11 Illettrisme Selon les résultats du Programme International pour le Suivi des Acquis des élèves (PISA) : 1 jeune sur 5 soit 20 %, a des problèmes en lecture, France 15,2 17,5 21,7 19,8 Pourcentage d élèves ayant de mauvais résultats en lecture, PISA Illettrisme Données JAPD 2008 en région Centre : 13,64% de jeunes en difficulté de lecture 4,8 % en situation d illettrisme (4000 jeunes) 60% des jeunes en situation d illettrisme sont des jeunes hommes. Illettrisme Estimation ANLCI (9%) actifs potentiellement en situation d illettrisme en région Centre

12 Des pistes d actions pour le CPRDF Améliorer la connaissance de ces publics en région Centre? Améliorer l accès à la formation pour les publics en situation d illettrisme? Traiter cette thématique de manière transversale ou de manière distincte pour les jeunes en formation initiale et pour les actifs? Débat 3. Analyse de la priorité 8 Principaux éléments Echanges Apports supplémen taires

13 Priorité 8 «Lutter contre les discriminations» L enjeu «Egalité d accès à la formation» Ce que disent les contributions Pas grand-chose de dit initialement Regret de l Etat que cette thématique n ait pas été traitée dans le précédent PRDF Un groupe de travail dédié pour partie dans Formation Ambition 2020 : GT5.1 «égalité femmes/hommes et lutte contre les discriminations»

14 Une thématique nouvelle à traiter : pourquoi? La question des discriminations concerne le CPRDF à un double titre: Car il existe des discriminations dans le champ de la FTLV Car la lutte contre les discriminations passe par la professionnalisation des acteurs Calendrier du GT5.1 04/10/10 FA2020 2è réunion 17/12/10 PRECONISATIONS transmises à la C+FOR 04/03/11 CPRDF adopté et signé regroupement d actions pertinentes pour le CPRDF (existante ou à inventer) Octobre Novembre Décembre Janvier Février Mars Avril Mai Juin 1ère réunion 08/11/10 3è réunion 27/01/11 4è réunion 18/02/11 Contribution finale du GT 5.1 pour le CPRDF 2 parties thématiques distinctes : pourquoi? 2 diagnostics thématiques 6 préconisations formulées

15 Égalité femmes / hommes 3 préconisations : Promouvoir l orientation dans la double mixité Favoriser l accès des femmes à la formation Professionnaliser les acteurs à l égalité F/H Lutte contre les discriminations Vous avez dit «discrimination», mais de quoi parle-t-on au juste? La discrimination est un acte ( une pensée) La discrimination est un délit La discrimination est majoritairement le fruit d un processus. Une responsabilité collective à agir, le CPRDF en est l opportunité. Un système d acteurs, Une responsabilité partagée supérieur hiérarchique, institution, financeurs demandeur d emploi Intermédiaires à l emploi, à la formation employeurs Exemple : coproduction possible d une discrimination à l emploi Obligation de vigilance permanente

16 Lutte contre les discriminations Quels constats en région Centre? Un «diagnostic à trous» révélateur Les discriminations liées à l origine sont les plus massives et les plus dénoncées : elles doivent être traitées prioritairement Dans le domaine de la formation, l enjeu de l accès aux stages et à l apprentissage ressort en 1er lieu Comment agir contre les discriminations? 3 préconisations : 1.Conduire une étude 2.Donner des moyens aux acteurs pour comprendre et agir contre les discriminations 3.Lutter contre les discriminations dans l accès aux stages et aux contrats d apprentissage 1 ère préconisation : «Conduire une étude» Pour quoi faire? Mieux connaître pour mieux agir sur les discriminations liées à l origine Action : Conduite d une étude multidimensionnelle sur les discriminations liées à l origine, qui explore les domaines de l éducation, de la formation, de l orientation et de l emploi, et comporte une approche intégrée du genre

17 2è préconisation : «Donner les moyens de compréhension et d action contre les discriminations aux acteurs» Pour quoi faire? Organiser les acteurs volontaires en réseau pour agir Pour contre quoi les faire? discriminations ; -Constituer Les appuyer et animer par par la bassin sensibilisation de vie et au niveau et la formation régional un. réseau d acteurs volontaires pour agir contre les discriminations ; -Appuyer à la lutte contre les discriminations racistes par la formation ; -Sensibiliser les personnels des collectivités à la lutte contre les Actions discriminations et le harcèlement discriminatoire. Constitution et animation d un réseau d acteurs contre les discriminations, Actions dans : le champ de l emploi et de la formation, animé au niveau régional à partir des ressources existantes sur chaque bassin de vie l emploi Sensibilisation et de la formation et formation pour permettre aux professionnels d identifier et *Formation de neutraliser pour permettre les discriminations, aux professionnels d accompagner de les identifier les et victimes de les neutraliser *Constitution d un réseau d acteurs contre les discriminations liées à l origine, dans le champ de *Appui à la lutte contre les discriminations racistes pour la détection, le dialogue, 3è préconisation : «Lutter contre les discriminations dans l accès aux stages et contrats d apprentissage» Pour quoi faire? Utiliser les leviers institutionnels pour garantir l égalité de traitement face à la formation ; Outiller les acteurs pour le respect éclairé de la non discrimination sur la question des stages et contrats d apprentissage. Actions : Conditions contraignantes et sanctions financières dans les contrats ou conventions passés par les institutions Formation action pour mobiliser ou créer des outils permettant de faire évoluer les pratiques professionnelles sur l accès aux stages et contrats d apprentissage Priorité 8 en résumé Les préconisations seraient : Conduire une étude sur les discriminations liées à l origine Donner les moyens de compréhension et d action aux acteurs à organiser en réseau Lutter contre les discriminations dans l accès aux stages et à l apprentissage

18 Débat Calendrier des prochaines réunions 1er avril mai mai 2011 Questions diverses