Les objectifs du nouveau schéma départemental des transports p. 3. Nouvelle donne pour les lignes illenoo p. 6

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1 Sommaire Le nouveau schéma départemental des transports p. 2 Les objectifs du nouveau schéma départemental des transports p. 3 Deux nouveaux opérateurs : Keolis Ille-et-Vilaine et la régie départementale des transports illevia p. 4 Nouvelle donne pour les lignes illenoo p. 6 L évolution de la tarification p. 9 L information et l accueil des usagers p. 10 Le nouveau réseau illenoo p. 11 Keolis Ille-et-Vilaine p. 13 1

2 Le nouveau schéma départemental des transports Le Département a mis en place en 2005 un réseau de transport interurbain, baptisé illenoo, afin de développer l usage des transports publics dans un souci d aménagement équilibré du territoire et de préservation de l environnement. Illenoo a rencontré un vif succès puisque sa fréquentation a doublé en 5 ans. Les moyens mis en œuvre pour assurer ce service ont alors progressé de façon très significative. Durant la période , le budget dédié au transport interurbain est passé de 9 millions d euros à près de 24 millions d euros. 1,1 million de kilomètres supplémentaires ont alors été déployés et 50 véhicules de plus ont rejoint la flotte des cars illenoo. La délégation de service public pour l exploitation du réseau, assurée par un groupement momentané d entreprises réunissant Keolis et Transports d Ille-et-Vilaine Illenoo en chiffres : - 25 lignes régulières; points d arrêts ; communes desservies ; services par jour ; - 6,7 millions de kilomètres/an; conducteurs; véhicules dont 101 roulent au diester ; - un budget annuel de 24 M ; - une centrale de mobilité : plus de 2000 appels par mois en moyenne, 1700 abonnés mail et SMS et le site Internet TIV (filiale de Veolia), arrive à son terme au 31 août Le Département a donc engagé dès 2009 l élaboration d un nouveau schéma départemental des transports, pour la période Il s inscrit dans une double problématique : - en 2009, la demande a dépassé l offre sur certains trajets. Des aménagements sont indispensables; - depuis la réforme des collectivités territoriales, le budget du Conseil général est soumis à de fortes contraintes. Le service illenoo doit être redéployé, à budget constant. Les partenaires publics et les usagers ont fortement été associés à l élaboration du nouveau schéma départemental des transports. Des réunions publiques et participatives ont été organisées à l automne 2009, à l hiver 2010 et au printemps personnes transportées chaque jour; voyages en 2010 dont voyages commerciaux, soit 41 % (la moitié des voyageurs commerciaux sont des abonnés et un quart des voyageurs commerciaux des abonnés intermodaux illenoo-star) et voyages scolaires (59 %); - des usages réguliers suburbains (salariés, étudiants et scolaires) et une utilisation touristique occasionnelle (lignes vers le littoral, périodes de soldes ). Bon à savoir : Si le réseau interurbain illenoo transporte environ 9200 élèves par jour (soit environ 3 millions de voyages), élèves utilisent quotidiennement un autre service : l un des 500 circuits scolaires dédiés autres utilisent le réseau SNCF. Au total, élèves sont quotidiennement véhiculés grâce au Conseil général, qui organise et finance le transport scolaire. 2

3 Les objectifs du nouveau schéma départemental des transports Par ce nouveau schéma départemental des transports, le Conseil général entend assurer une desserte performante du territoire pour des trajets domicile-travail et domicile-étude à un coût économique supportable pour la collectivité et les usagers. Il a entrepris de : - stimuler la concurrence entre les opérateurs dans le cadre d un appel d offre en quatre lots pour l exploitation du réseau illenoo et créer un opérateur interne, la régie départementale des transports illevia; - conforter la pertinence du réseau illenoo en proposant de nouveaux services et en aménageant les lignes qui en ont besoin ; - rééquilibrer le rapport usagers/contribuables dans le financement du service. Qui fait quoi? Le Département organise la desserte des principales communes du territoire (hors périmètres urbains : Rennes Métropole, Saint-Malo Agglomération, Vitré Communauté et Fougères-Javené-Lécousse) avec le réseau illenoo. Les communautés de communes peuvent mettre en place un réseau local, avec des rabattements des communes non desservies vers le réseau principal. Les communes sont responsables de l aménagement des arrêts sur leur territoire. La Région organise le réseau express régional (TER) et notamment les liaisons ferroviaires entre plusieurs villes du département. 3

4 Deux nouveaux opérateurs : Keolis Ille-et-Vilaine et la régie départementale des transports illevia Stimuler la concurrence entre les opérateurs À l occasion du nouvel appel d offre pour l exploitation du réseau illenoo, le Conseil général a scindé le marché du transport interurbain en quatre lots homogènes (composés d une cinquantaine de véhicules chacun) afin de créer de la concurrence et permettre à de petits transporteurs de se porter candidats. Lors de l appel d offre de 2005, un lot unique portant sur la totalité des lignes départementales avait été mis en jeu. Cette stratégie a été fructueuse car elle permettra de bénéficier, à compter du 1 er septembre 2011, d un réseau offrant aux usagers un service de meilleure qualité (accessibilité, nombre des services, information des usagers ) et ce à un coût moindre pour la collectivité sans pour autant dégrader les conditions de travail des salariés et le niveau d emploi. Vers Lamballe Lot 1 Vers Saint-Brieuc Vers Loudéac Vers Vannes Vers Nantes Lot 4 Vers Caen Vers Châteaubriant Lot 3 Lot 2 Vers Laval Vers Laval et Paris Ont répondu à l appel d offre du Département pour un ou plusieurs lots : - Groupement Alliance 35 regroupant les entreprises Morand, Orain, Jollivet, Perrin et Hervé ; - TIV, groupe Veolia (devenu CAT); - Groupement Keolis. Lot n 1 Lot n 2 Lot n 3 Lot n 4 Lignes 7a & 7b (Rennes Dinan-Dinard) Ligne 12 (Rennes Saint-Méen) Ligne 2 (Rennes Gaël) Ligne 1 (Rennes Paimpont) Ligne 6 (Rennes Maurede-Bretagne) Ligne 10 (Rennes Pipriac) Lignes 5a & 5b (Rennes Le Grand-Fougeray) Ligne 13 (Crevin Tresboeuf) Ligne 14a (Rennes Servon-sur-Vilaine) Ligne 3 (Rennes La Guerche) Ligne 20 (Vitré La Guerche) Ligne 14 (Vitré Fougères) Lignes 9a & 9b (Rennes Fougères) Ligne 18 (Saint-Georges-de-R. Fougères) Ligne 4 (Rennes Pontorson) Ligne 17 (Fougères Dol-de-Bretagne) Ligne 11 (Rennes Dingé) Ligne 8 (Rennes Saint-Malo) Ligne 15 (Rennes Les Iffs) Ligne 16 (Saint-Malo Saint Briac/ Le Minihic-sur-Rance) 4

5 Création d illevia, régie départementale La seconde caractéristique de l appel d offres est la création, par le Conseil général, d un établissement public à caractère industriel (EPCI), régie départementale des transports baptisée illevia. Il assurera l exploitation commerciale du lot n 2 (pour lequel les offres économiques étaient supérieures de plus de 15 % à l estimation de référence). Créée en décembre 2009, la régie illevia dispose d un budget de 3,6 millions d euros et d une équipe d une cinquantaine d agents. Elle a récemment acquis une quarantaine de véhicules et bénéficie de l appui du par c départemental de l équipement, récemment transféré par l État au Département. Illevia est installée dans la zone d activité du Hil, à Noyal-Châtillon-sur-Seiche, à proximité immédiate du parc départemental. La création d une régie permet au Département de partager avec les transporteurs un référentiel commun, de mieux connaître le métier d opérateur de réseau et de gagner en expertise. Cela constituera un atout important lors du renouvellement de la délégation de service public, en Des synergies avec le parc départemental Le parc départemental, basé à Noyal-Châtillon-sur-Seiche, est le plus important de France. Il représente 111 postes d ouvriers des parcs et ateliers et 16,4 ETP (équivalent temps plein) d agents assurant des fonctions supports. Le parc départemental a pour missions : - l achat, l entretien et la gestion des véhicules, engins et matériels ; - la fabrication et la vente de matériaux routiers; - l exécution de travaux routiers et de bâtiments ; - l installation et la maintenance d équipements informatiques et électroniques; - le contrôle et l analyse de prestations routières; - l achat et la gestion mutualisée de fournitures; - la participation aux situations de crises. Le transfert du parc départemental permet de mettre en œuvre des mutualisations avec le Service Départemental d Incendie et de Secours (SDIS) et la régie départementale des transports illevia. Il s agira principalement de la mise en commun de la logistique et de la maintenance des véhicules (ateliers de réparation et d entretien, stocks de pièces, approvisionnement en carburant ). 5

6 Nouvelle donne pour les lignes illenoo La réorganisation du réseau illenoo répond principalement aux cinq orientations stratégiques suivantes : Organiser le réseau illenoo en deux types de dessertes dites «express» et «omnibus» Il s agit d assurer : - des liaisons «longue distance» directes, dites «intercités» permettant aux usagers des communes les plus éloignées, en diminuant leurs temps de trajet, de rejoindre rapidement le cœur des agglomérations (Rennes, Saint-Malo, Fougères, Vitré, Redon) ; - des lignes «omnibus» assurant des dessertes plus nombreuses (plus d arrêts) et plus fréquentes (augmentation du nombre des passages), à partir de ou jusqu à la périphérie des agglomérations. Exemples : Évolution des lignes 7a et 7b. La ligne 7 (anciennement 7a) dessert Dinard, Pleurtuit, Dinan, Bécherel pour une meilleure lisibilité du parcours et un gain de temps de 8 minutes. Elle est couplée à la ligne 19, submétropolitaine, qui dessert Bécherel, Irodouer, Romillé, Pleumeleuc et Rennes. Les horaires sont améliorés. Évolution de la ligne 4 Pontorson Rennes. Deux lignes distinctes existent désormais : une ligne 4a intercité (Antrain, Sens, Saint-Aubin-d Aubigné et Rennes) et une ligne 4b submétropolitaine desservant Sens, Ercé et Rennes. À une meilleure lisibilité du parcours s ajoute un gain de temps de 7 à 1 0 min sur le parcours Antrain-Rennes. 1b 1a Pôle principal Pôle secondaire Le réseau illenoo assure deux types de dessertes, «express» et «omnibus» et encourage l intermodalité, c est-à-dire l usage complémentaire de plusieurs modes de transport. Encourager l intermodalité Il s agit de permettre aux usagers de rejoindre, depuis un arrêt illenoo, d autres réseaux et d autres types de transport (TER, bus, métro, vélo ) en veillant à la complémentarité des dessertes, de la tarification et de l information aux usagers. Exemples : à Rennes. Le terminus de la ligne 21 Saint-Senoux Rennes est désormais à Henri-Fréville; celui de la ligne 11 Combourg Rennes à Anatole France, deux arrêts notamment desservis par le métro. 6

7 Développer des arrêts de haute qualité. Un arrêt «haute qualité» combine la sécurisation de l environnement, un système de géolocalisation et la possibilité d accéder facilement à d autres modes de transport : parking pour les voitures et le co-voiturage, abri vélo sécurisé, arrêt minute protégé, proche arrêt du bus d un réseau local, accès rapide à une 2 x2 voies, possibilité d utiliser des modes de transport dits «doux» pour rejoindre le bourg (vélo, marche à pied ), accessibilité garantie aux personnes à mobilité réduite Un schéma départemental sera établi début 2012 en concertation avec les communes concernées pour identifier les emplacements les plus pertinents et proposer des schémas d aménagement. Parking voiture Abri vélo sécurisé Arrêt minute protégé Réseau local 2x2 2x2 2 2 voies voies Mettre le réseau en accessibilité aux personnes à mobilité réduite Le Département s engage : Au 1 er septembre 2011, des véhicules dédiés permettront aux usagers en fauteuil roulant d emprunter certaines lignes. Centre Centre e e bourg bourg Il s agit d un service sur réservation qui ne circule qu en cas de besoin (service dit «virtuel déclenché»). Les usagers doivent réserver leur voyage auprès de la centrale de mobilité illenoo-services. Ce service dessert certains arrêts de la ligne (en fonction de leur accessibilité aux usagers en fauteuil roulant) aux mêmes horaires que les services réguliers ordinaires. Ce dispositif est en expérimentation depuis janvier 2011 sur la ligne Rennes Fougères. Le véhicule dispose d une plate-forme élévatrice pour les fauteuils roulants. 7

8 Au 1 er janvier 2015, pour répondre à la législation, Illenoo proposera : - des véhicules à plancher bas, c est-à-dire sans soute à bagages et une marche d accès, (20 % des cars) qui circuleront en priorité sur les liaisons en périphérie des agglomérations; - des véhicules adaptés aux handicaps sensoriels : 100 % des cars seront équipés d annonces sonore et visuelle ; - des véhicules pré-équipés pour le transport des Usagers en Fauteuil Roulant : 100 % des cars seront pré-équipés UFR. Si le besoin existe, ils pourront être équipés. Encourager les communautés de communes à mettre en place des réseaux de maillage local Le Département apportera son soutien technique et logistique aux communautés de communes qui souhaitent développer des réseaux locaux. Cela permet d articuler efficacement le réseau départemental illenoo avec les réseaux locaux. Pour mémoire, le Conseil général a créé : - un poste de chargé de mission afin d accompagner les communautés de communes dans leurs projets; - la centrale de mobilité, offrant des services de gestion et d optimisation des services de transport à la demande. À ce jour, les réseaux en exploitation ou sur le point de l être sont ceux des EPCI suivantes : - Communauté de communes de Moyenne Vilaine et du Semnon - Communauté de communes du Pays de la Roche-aux-fées - Communauté de communes de la Baie du Mont-Saint-Michel - Communauté de communes du Pays de Liffré - Communauté de communes du canton d Antrain - Communauté de communes de la Bretagne Romantique - Communauté de communes du Pays de Châteaugiron - Communauté de communes du Pays d Aubigné - Communauté de communes du canton de Guichen (en projet) D autres réflexions devraient également aboutir très prochainement, par exemple avec la Communauté de communes du Pays de Saint-Aubin-du-Cormier. 8

9 L évolution de la tarification La tarification actuelle a été mise en place en En 2009, notamment sous l effet de la pr ogression de la fréquentation, les 3 millions d euros de recettes commerciales couvraient environ 14 % des charges. Dans le cadre du nouveau schéma départemental L évolution de la tarification des transports, le Département a décidé de porter progressivement cette participation à 20 % d ici Cela représente une augmentation annuelle calquée sur l évolution des charges, majorée de 5 %. Le Département supportera ainsi 80 % du coût du service. Facteurs de hausse tarifaire Tarif A (ex. Châteaugiron-Rennes) hors évolution des charges indexation majoration ticket unité carte 10 voyages abonnement mensuel à charge du salarié 1 er juillet ,80 13,70 30,50 15,25 1 er juillet 2011 à déterminer 5 % 1,90 14,30 32,00 16,00 1 er juillet 2012 à déterminer 5 % 2,00 15,00 33,60 16,80 1 er juillet 2013 à déterminer 5 % 2,10 15,80 35,20 17,60 1 er juillet 2014 à déterminer 5 % 2,20 16,60 37,00 18,50 1 er juillet 2015 à déterminer 5 % 2,30 17,40 38,90 19,45 1 er juillet 2016 à déterminer 5 % 2,40 18,30 40,80 20,40 1 er juillet 2017 à déterminer 5 % 2,60 19,20 42,80 21,40 1 er juillet 2018 à déterminer 5 % 2,70 20,20 45,00 22,50 1 er juillet 2019 à déterminer 5 % 2,80 21,20 47,20 23,60 Bon à savoir : - Les tarifs illenoo sont beaucoup plus avantageux que les coûts générés par l usage de la voiture individuelle; - Les salariés, cœur de cible d illenoo, bénéficient d une prise en charge de 50 % de leur abonnement par leur employeur. Les autres dispositions tarifaires Les étudiants et apprentis bénéficient désormais d une réduction de 50 % sur leurs abonnements (au lieu de 20 % précédemment); Concernant les tickets à l unité et les carnets de 10 voyages, la gamme tarifaire procure des avantages à tous : - gratuit pour les enfants de moins de 4 ans accompagnés d un adulte ; - moins 20 % pour les jeunes de 4 à 26 ans ; - moins 50 % pour les internes, les réformés et pensionnés de guerre, les personnes handicapées et leurs accompagnateurs ; - suppression des réductions pour les usagers de plus de 60 ans sur les tickets unitair es (ces usagers pouvant bénéficier de réductions sur l achat de carnets 10 voyages). Les titres combinés illenoo star : Ils sont proposés à des tarifs avantageux grâce à une prise en charge partielle du coût de ces abonnements par le Département. Projet de création de deux titres annuels : - pour les salariés : engagement de 12 mois à compter du mois d achat au tarif de 10 abonnements mensuels ; - pour les étudiants : engagement de 10 mois (de septembre à juin) au tarif de 9 abonnements mensuels étudiants. Bon à savoir : Les usagers en difficulté sociale peuvent solliciter la prise en charge d une partie de leurs coûts de transport auprès des centres sociaux (CCAS et CDAS). 9

10 L information et l accueil des usagers L information aux voyageurs continue d être assurée par illenoo services - centrale de mobilité (exploitation Cityway/Veolia eau). C est l interlocuteur privilégié des usagers via un service téléphonique : et un site Internet : La centrale de mobilité illenoo services traite en moyenne appels téléphoniques par mois (plus de lors des intempéries de janvier 2010). Le site Internet accueille en moyenne visites par jour (jusqu à 7000 lors des intempéries). Le nombre d abonnés à «Mon illenoo-services» (envoi de mails et de SMS sur les perturbations) dépasse les usagers. L accueil des voyageurs Le guichet multimodal en gare de Saint-Malo (exploitation KSMA) et la gare routière de Rennes (exploitation Equival) : - délivrent localement de l information aux voyageurs; - vendent des titres de transport; - personnalisent des cartes KorriGo. La gare routière de Fougères est gérée par la Ville de Fougères et le syndicat intercommunal à vocation unique (SIVU) de Fougères-Javené- Lécousse. Un espace KorriGo en gare de Rennes assure le service après vente des titres de transport. 10

11 Le nouveau réseau illenoo 2 Gaël St Brieuc 12a Loudéac Muel St Maugan St Méen Iffendic Montauban Montfort 7 Breteil Dinard 19 (ex 7b) Bédée 12b Pleurtuit Dinan Becherel Irodouër Romillé Pleumeleuc Evran Rennes Bon à savoir : L ensemble des fiches horaires seront éditées et diffusées à partir de mi-juin. Monterfil Talensac 1a Paimpont Plélan Treffendel 1b St Thurial Bréal Opérateur : 6 Mernel Maure de B. La Chapelle B. Baulon Lassy Goven Redon St Briac 16a St Lunaire Pleurtuit 7 Dinard Richardais Minihic St Malo 16b St Pierre 17 Dol La Boussac Pleine-Fougères Pontorson Dinan Pleugueneuc St Domineuc 8b Combourg 11 7b 19 Evran Becherel Irodouër Tinténiac St Brieuc If. 8a Les Iffs Cardroc St Symph. Hédé La Chap. Ch. Vignoc Langan La Mezière Langouët Dingé Guipel Montreuil G. Opérateur : Melesse Romillé 15 Pleumeleuc Rennes 11

12 St Malo 17a Dol Rennes La Boussac Andouillé Aubigné Pleine-Fougères St Ouen Antrain Combourg 4a Tremblay Romazy Opérateur : Pontorson St Brice Vieux Vy Mezière Sens 4b Gahard 18 17b Mezière St Etienne St Jean Chasné St Aubin C. Ercé St Aubin A. Gosné Mouazé Liffré St Germain Romagné 9a La Chapelle St Marc La Bouexière 9b St Georges Mellé Louvigné Landéan Fougères 13 Ex 14 Dompierre Chatillon Balazé Vitré Opérateur : Rennes Noyal 14 Servon Vitré 10 Domloup Chateaugiron St Aubin Ossé Argentré 20 Domalain Guichen 21 Laillé Amanlis Piré 3a La Guerche Bourg d. C. Crevin Boistrudan Guignen Plechatel Poligné Janzé 3b Loheac St Senoux Pancé Bain-de-Btg Retiers Pipriac Guipry Messac La Dominelais Martigné Redon Langon 5 Gd-Fougeray 12