Initiative africaine concertée sur la réforme budgétaire (CABRI) SE CONNECTER PARTAGER RÉFORMER
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- Frédéric René
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1 Initiative africaine concertée sur la réforme budgétaire (CABRI) SE CONNECTER PARTAGER RÉFORMER
2 Le développement de CABRI 2004 Deshauts fonctionnaires du budget dumozambique, de l Afrique du Sud et de l Ouganda soumettent une proposition solide pour l établissement d un réseau professionnel Un Protocole d accord formule le cadre pour l établissement du réseau Le Comité directeur décide d établir CABRI en tant que réseau formel. Juin 2007 Un accord juridique est finalisé par les membres fondateurs de CABRI, à savoir: le Ghana,leKenya,leMali,leRwanda,leSénégaletl AfriqueduSud Les membres fondateurs ratifient l Accord international. Décembre CABRI commence officiellement à fonctionner en tant qu organisation-réseau 2009 internationale. Avril 2010 Maurice devient un membre officiel du réseau ce qui porte le nombre de membres officiels à sept. Avril 2011 La République centrafricaine devient un membre à part entière et le réseau compte désormais huit membres.
3 Comprendre le contexte Les travaux de CABRI ont entrainé une demande de plus en plus importante des HFP : o d entreprendre d avantage de travaux de soutien au niveau des pays o de consolider le renforcement des capacités o d accroître les opportunités d échanges approfondis entre pairs o d approfondir le travail thématique et d améliorer la collaboration ; et o de représenter les intérêts africains à l échelle internationale. Intérêt accrû des OSC, des centres de recherche, des organisations régionales et des pays donateurs Énoncé de la NOUVELLE Vision : «À travers l Afrique, les ressources des finances publiques sont gérées avec intégrité, transparence et responsabilité en vue d assurer la prestation de services efficiente et efficace, ainsi que la croissance et le développement économiques durables.»
4 La mission de CABRI D élaborer des approches, des procédures et des pratiques de gestion budgétaire adéquates ; De renforcer les capacités et de promouvoir la formation et la recherche dans le domaine de la gestion des finances publiques ; D élaborer et d encourager les positions communes africaines en matière de réformes de la gestion des finances publiques; et, De fournir une plate-forme pour la collaboration et le partages d expériences et de connaissances.
5 Principales réalisations à ce jour LE SÉMINAIRE ANNUEL DE CABRI Depuis 2004, CABRI a organisé avec succès 8 Séminaires Annuels mettant l accent sur divers thèmes concernant la réforme budgétaire, notamment :. Établir des budgets réalistes ; Combler le fossé entre les politiques et l élaboration du budget ; Construire une perspective à moyen terme dans l élaboration du budget ; Renforcer les pratiques budgétaires ; et, La bonne gouvernance financière : vers une budgétisation moderne Plus de 45 pays ont participés aux manifestations de CABRI
6 Principales réalisations à ce jour LE SÉMINAIRE POLITIQUE AFRICAIN Le Séminaire politique africain vise à réunir des décideurs de haut niveau (au niveau des Secrétaires permanents) afin qu ils entament des discussions sur la réflexion politique actuelle et sur les opportunités futures. CABRI a organisé trois Séminaires politiques africains : L efficacité de l aide (2007) ; Les éléments fiscaux de croissance et de développement (2007) ; Les biens publics régionaux en Afrique (2011)
7 Principales réalisations à ce jour BUDGÉTISATION DE L AIDE En 2008, CABRI a entrepris une recherche minutieuse sous la forme de 10 études de cas pays, afin d essayer de comprendre les défis posés par la budgétisation de l aide. Le cadre analytique de la «budgétisation de l aide de CABRI» s est largement répandu. Le cadre désigne la budgétisation de l aide quant au plan, au budget, au parlement, au Trésor, à la passation des marchés, aux comptes, à l audit et aux rapports en d autres termes, tous les domaines du cycle budgétaire.
8 Principales réalisations à ce jour BONNE GOUVERNANCE FINANCIÈRE PUBLIQUE Le projet de recherche de la BGFP a été conjointement entrepris par l AFROSAI-E, l ATAF et CABRI. Le Rapport d activité a été publié et largement diffusé. Une Déclaration politique a été rédigée et sera présentée aux ministres africains des Finances pour adoption en mai/juin 2012 lors de l Assemblée annuelle de la BAfD. Le ministre sud-africain des Finances et le Président de la Banque africaine de développement ont exprimé leur soutien en faveur de l adoption de la Déclaration.
9 Principales réalisations à ce jour LES DIALOGUES SECTORIELS SUR L OPTIMISATION DES RESSOURCES Dialogue sectoriel sur l infrastructure, réalisé en 2009, à Pretoria, auquel 18 pays ont participé Six études de cas concernant des projets d infrastructure de grande envergure Rapports principaux présentant des approches modernes et des bonnes pratiques dans le cadre du financement, de l évaluation et de la gestion des projets Dialogue sectoriel sur la santé (Phase I) réalisé en 2011, au Kenya, auquel 8 pays ont participé : Identification des défis courants autour de la planification et de l élaboration du budget efficaces en matière de santé, en utilisant des études de cas sur la santé maternelle et infantile et sur des programmes d éradication du paludisme. Évaluation de différents outils de planification et de détermination des priorités dans le secteur de la santé
10 Principales réalisations à ce jour LA POSITION COMMUNE SUR LA TRANSPARENCE DE L AIDE : Des hauts fonctionnaires de 23 pays africains se sont réunis en Afrique du Sud pour élaborer une position commune sur la transparence de l aide. La Position commune a été présentée à l occasion du 4 e Forum de haut niveau à Busan. Il s agit d une étape importante pour renforcer la voix africaine dans le cadre du débat sur l efficacité de l aide.
11 CABRI perspectives d avenir Un nouveau plan stratégique pour les trois prochaines années avec trois domaines principaux de travail Dialogues sectoriels Réforme du système budgétaire Développement des connaissances
12 Réforme du système budgétaire Bonne gouvernance financière publique en Afrique Présentation de la Déclaration aux Assemblées annuelles de la BAfD Conférence internationale sur la bonne gouvernance financière Ateliers sous-régionaux de formation Élaboration du budget-programme Étude de recherche transfrontalière sur l EBP en Afrique 2 ECCP dans des pays membres de CABRI
13 Réforme du système budgétaire Renforcement des capacités en matière de GFP Seront prochainement lancés, uniquement pour les pays membres de CABRI Le programme de détachement Placement de fonctionnaires du budget au sein du Secrétariat de CABRI pour une durée d un à deux ans. Le programme d échanges de personnel Placement de fonctionnaires du budget d un pays dans un bureau du budget au sein du ministère des Finances d un autre pays pour une durée d un à deux ans. Les avantages comprennent : le perfectionnement professionnel, l expérience internationale, le renforcement des capacités du Secrétariat de CABRI et le partage des connaissances.
14 Réforme du système budgétaire Promotion de la transparence du budget et de l aide en Afrique Étude sur l utilisation des systèmes nationaux Projet se concentre sur les pays membres de CABRI Collaboration avec l Institut de la Banque mondiale (WBI) et le Partenariat budgétaire international (IBP) sur la transparence budgétaire Évaluations nationales menées par des pairs et plans de réforme Atelier de démarrage et d enseignements tirés Plaidoyer en faveur de la transparence de l aide
15 Développement des connaissances Dialogues sectoriels Réforme du système budgétaire
16 Dialogues sectoriels 2012/ 2013 : Optimisation des ressources pour le Financement de la Santé & optimisation des ressources dans le secteur de l Éducation Santé, phase deux : Financement et gestion des dépenses dans le secteur de la Santé Éducation: Planification, financement et gestion des dépenses d Éducation Le défi de l Éducation L élaboration du budget de l Éducation Efficience dans les dépenses d Éducation Financement (novateur) en faveur de l Éducation 2013/2015 : Optimisation des ressources dans les secteurs de l Agriculture, de la sécurité sociale et du financement de la lutte contre le changement climatique
17 Réforme du système budgétaire Développement des connaissances Dialogues sectoriels
18 Développement des connaissances Centre de documentation sur le budget Informations sur le budget accessibles aux pays membres et participants Outil d apprentissage et d échange entre les pairs Résultats de la première Enquête sur les pratiques et les procédures budgétaires disponibles Collecte et analyse des données budgétaires Collaboration avec l OCDE 2 e Enquête sur les pratiques et les procédures budgétaires Examen des dépenses publiques et Étude d infrastructure Résultats de l Enquête disponibles au CDB Séminaire Annuel Continuer d être l événement phare de CABRI Accueilli par les pays membres de CABRI
19 Points forts Prochains événements Mai Juin Juillet Août Sept. Oct. Nov. Mise en œuvre de la deuxième ECCP sur l élaboration du budgetprogramme Présentation de la Déclaration de la Bonne gouvernance financière publique lors de l Assemblée annuelle de la BAfD 2 e Dialogue sur la Santé à Nairobi Premier atelier sur la transparence budgétaire avec les membres intéressés de CABRI Évaluation nationale menée par des pairs, de la transparence budgétaire Conférence sur la bonne gouvernance financière Dialogue sur l Éducation Évaluation nationale menée par des pairs, de la transparence budgétaire
20 Plus de 45 pays participants Présence à : 7 à 13 manifestations : Éthiopie, Namibie, Botswana, Zimbabwe, Zambie, Tanzanie, Ouganda, Guinée, Sierra Leone, Liberia, Mozambique, Malawi
21 Avantages de l adhésion Les pays membres ont le droit : De participer et de voter aux réunions de l Assemblée générale D avoir accès à la rubrique membre du Site Web de CABRI, y compris au CDB De prendre part aux activités de renforcement des capacités de CABRI D être nommés au Comité directeur D être élus à la présidence de l Assemblée générale De recevoir un soutien financier pour les frais de déplacement encourus pour participer aux réunions De contribuer à l orientation politique d ensemble et à la gestion du réseau De recevoir une aide pour gérer et réformer les systèmes de finances publiques De nommer un candidat national pour le poste de Secrétaire exécutif De poser sa candidature pour le programme de détachement de HFB auprès du Secrétariat de CABRI De participer aux ECCP et au programme d évaluation nationale de la transparence
22 Adhésion à CABRI 1 L adhésion est ouverte à tous les pays africains. Adhésion à l Accord international de CABRI Les pays suivent le processus quel qu il soit qui est légalement reconnu dans leur pays pour devenir membre d un organisme international par l adhésion 2 Dépôt de l instrument d adhésion auprès du Secrétariat de CABRI 3 L adhésion entre en vigueur 15 jours après le dépôt des instruments d adhésion par ledit pays 4 Paiement de la cotisation applicable, conformément à l article 13 de l Accord international
23 Je vous remercie!
Connaissances et compétences requises : coordonnées géographiques, réflexion critique, recherche de documentation, rédaction, support cartographique.
Activité : «Mais où est donc..?» Afrique Géographie : problématique de la faim. Age : 10-13 ans Outil pédagogique développé par l équipe jeunesse du PAM. Résumé Connaissances et compétences requises :
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