Commune de Puylaurens Réunion du 6/05/2013

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1 AGENDA 21 Commune de Puylaurens Réunion du 6/05/2013 SYNTHESE DU PLAN D ACTIONS ACTION SOCIALE : SOLIDARITE, LUTTE CONTRE LES DISCRIMINATIONS, INSERTION SOCIALE ET PROFESSIONNELLE, LIEN ENTRE LES GENERATIONS FINALITE Climat Lutter contre la précarité énergétique Faciliter l accès à une mobilité durable des plus démunis ACTIONS Document d information présentant toutes les actions dans le domaine social : inclure en particulier les actions de la Maison du CG, les crèches, la liste des assistantes maternelles, les centres de loisirs jeunes, les associations à caractère social, caritatif, les permanences CPAM, CAF, MSA, Etudier un mode de transport en commun Services offerts de livraison à domicile par pharmacie et commerces? Aménager les voies piétonnières pour accès entre le haut et le bas du village. Refaire les trottoirs Ressources, biodiversité Favoriser l accès de tous à un cadre de vie de qualité, aux espaces naturels Réduire les consommations de l eau Consommation et production Actions en cours : aménagement de Puylaurens, jardin des remparts Jardin partagé Eduquer les familles afin de limiter leur consommation d eau, d électricité, et autres Promouvoir des échanges locaux et solidaires Créer des ateliers d échanges et de création : faire connaître l existant, développement en cours aussi chez Familles Rurales Jardin partagé Besoins essentiels Favoriser l accès à un environnement sain et à une alimentation de qualité Sensibiliser les personnes à l achat de produits locaux et sains

2 Favoriser l accès de tous aux soins, à l eau potable, à l énergie, au logement, Favoriser l accès à l emploi pour tous, Rénovation prévue du local SDF Aménagement d un local d hébergement temporaire rue du Roc : fait Action en cours avec les services de l Etat pour lutter contre les logements insalubres Autabus mis en œuvre par la Maison du Conseil Général : premier projet pilote en France. Ecoute/Orientation/Colis alimentaires/ actions collectives & éducation Développer les forums emplois sur Puylaurens de la même manière que pour les emplois saisonniers Avoir un lieu pour donner un accès internet pour tous : existe à la bibliothèque Maîtriser les charges des ménages, favorisant la réduction de l endettement Sensibilisation des personnes au cours de conférences, réunions, entretiens particuliers Cohésion sociale Aider à la réappropriation des lieux de vie et du territoire Aménagement des places de Puylaurens Jardin des remparts Espace vert et de détente à Prats Martel Multiplier les liens entre les personnes Favoriser l accès à la culture Mobiliser des publics dans un but de réinsertion sociale, par des projets environnementaux Maison des associations à La Bageole Aménager salles près de la Maison du CG Améliorer la communication : site internet de la commune, office de tourisme Voir comment favoriser l insertion sociale avec l entretien du jardin des remparts Employer des personnes en réinsertion sociale pour les travaux d entretien paysager de la Commune Intégrer un quota de travailleurs en insertion dans les marchés publics passés par la Commune

3 DEVELOPPEMENT LOCAL : ACTIVITES ECONOMIQUES, ARTISANAT ET COMMERCE, AGRICULTURE, TOURISME, EMPLOI, FORMATION, ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE FINALITE Climat Encourager les énergies locales renouvelables Limiter les émissions de gaz à effet de serre Adapter le développement touristique/agricole aux évolutions du climat ACTION Toiture photovoltaïque sur salle des sports : fait Créer un groupement des propriétaires forestiers pour développer les chauffages et réseaux de chaleur bois Ressources et biodiversité Protéger les ressources Faciliter la valorisation locale des déchets Réduire les consommations d énergies non renouvelables Projet méthanisation : Etude de faisabilité pour valorisation des déchets agroalimentaires et déchets de l agriculture (terrain réservé au PLU) faite en octobre 2009 : nécessité de trouver un investisseur supplémentaire pour valorisation de la chaleur Besoins essentiels Accompagner l évolution des compétences pour répondre aux besoins des entreprises Soutenir l initiative entrepreneuriale, favoriser la reprise et la transmission d activité Mieux intégrer les personnes handicapées à la vie locale Compétence communauté de communes : réflexion sur le plan d actions territorial en cours Cohésion sociale Favoriser la solidarité entre les générations Innover dans les services à la personne, les développer Encourager l accueil de jour et l accueil temporaire des personnes dépendantes Bus social itinérant : «Autabus» Consommation et production Maintenir l activité économique sur le territoire et développer son attractivité Conjuguer activités économiques, publiques, sociales et solidaires Développer les filières locales de services environnementaux Projet territorial en cours avec la Communauté de communes : identifier les signes précurseurs de développement. Activités pressenties : Agriculture (problème de transmission), Agroalimentaire (marché Hallal, par exemple), viandes et volailles,

4 production maraîchère, semences,.. produits biologiques Cosmétique, Nouvelles technologies, Energies renouvelables, Les métiers de l environnement Les services Le Commerce et l Artisanat Inciter l utilisation de produits alimentaires locaux dans la restauration collective (Collège, maison de retraite) Faciliter le parking pour les commerces (en particulier épicerie route de Revel) Projet de local pour l OT sous la Mairie financé par la communauté de communes Rachat de vieilles maisons dans le haut du village pour accueillir des artistes EDUCATION ET CITOYENNETE : INFORMATION, COMMUNICATION, SENSIBILISATION, DEMOCRATIE LOCALE, CULTURE FINALITE Climat Sensibiliser aux énergies renouvelables et à l écomobilité Inciter à réduire les gaz à effet de serre Faire prendre conscience des risques liés aux changements climatiques Ressources, biodiversité Favoriser le contact des jeunes avec la nature ACTIONS Réunions de sensibilisation du public : - expo rudoscope organisée par le SIPOM - faire appel au CPIE /l IDRR/ CAUE/Agence locale de l Energie - visite du parcours pédagogique de Trifyl Editer des messages auprès du public : existe via le SIPOM toutefois à développer : écrire un journal de l agenda 21 sur le site web de la commune de Puylaurens - afficher des informations sur les zones de stockage de déchets - suggérer des activités de loisirs sur le thème de l environnement dans les écoles, l ALAE, les centres de loisirs Etudier un partenariat avec la Société de

5 Chasse et la LPO Promouvoir des attitudes respectant le patrimoine et les ressources Eduquer à la biodiversité et inciter à la préserver et à l augmenter Besoins essentiels Lutter contre l échec scolaire Guider vers des formations adaptées Atelier «récup art» Voir activités proposées par La Pouzaque Voir classes/camps découvertes Voir aussi l apport du club archéologique (CAP) Voir avec un club de retraités pour donner un coup de pouce à la lecture : lecture faite par les retraités pour éveiller le goût de la lecture chez les jeunes Voir partenariat avec la Mission Locale et Pôle Emploi En liaison avec la Communauté de communes faire l inventaire des besoins en formations des employeurs du territoire Voir action menée par la Maison du Conseil Général pour les personnes les plus démunies Action de sensibilisation à mener auprès des associations utilisant les bâtiments communaux : étudier système de bonus/malus Eduquer à la nutrition et à la santé Des structures éducatives existent (INPES) Responsabiliser les citoyens Action citoyenneté : cérémonie annuelle de remise des cartes électorales aux jeunes électeurs Action citoyenneté : faire intervention des élus dans le collège Créer une commission Jeunes moins formalisée que le CMJ Cohésion sociale Créer des liens entre les habitants Avoir à disposition la liste des associations Faire un livret d accueil pour les nouveaux habitants (papier et site internet)

6 Favoriser le respect du bien public Eduquer au respect des autres Communiquer sur les évènements : presse, messagerie électronique, facebook, tweeter, sms Inventaire du petit patrimoine communal : existe, répertorié au PLU Travailler en partenariat avec l Office de Tourisme qui a identifié le patrimoine à rénover ; avec l évolution de l OT dans la nouvelle communauté de communes, encourager une association d animation touristique et de valorisation du patrimoine architectural et paysager : fait, les «Chemins du Pastel» Ecrire le schéma culturel de la Commune : faut-il faire appel à un stagiaire? Faut-il dédier la compétence culture à une association telle que la MJC ou l OT, ou la confier à la communauté de communes, ou laisser telles que les initiatives locales? Liste des acteurs culturels sur le territoire : musiciens, artistes, associations, Office de Tourisme : fait Liste des animations à caractère culturel sur la Commune : fait Projet départemental d écriture de nouvelles sur la MJC en Français/occitan Charte de bon voisinage signée avec les Agriculteurs Consommation et production Eduquer et encourager la consommation responsable et locale Améliorer les pratiques de tri Rôle actif du SIPOM Faire connaître au public les producteurs locaux : les lister et diffuser Consommation dans la restauration collective (Collège, Maison de Retraite

7 RESSOURCES NATURELLES ET PATRIMOINE : MILIEU NATUREL, ESPACES VERTS, BIODIVERSITE, EAU, AIR, SOL, RISQUES NATURELS, PATRIMOINE BATI FINALITE Climat Piéger le CO2 par les végétaux Adapter les usages de l eau à l évolution du climat Rendre les aménagements urbains économes en flux Préserver la qualité de l air Mieux gérer les ressources naturelles locales Economiser l espace Ressources, biodiversité Préserver la qualité de l air Préserver les écosystèmes Protéger la ressource eau et les milieux aquatiques Economiser l eau Réduire les déchets à la source Diminuer les pollutions de l air, des sols et des eaux Economiser les ressources ACTIONS Plantations de haies, Plantation et conservation des arbres, arrêt d utilisation des désherbants Etude des pratiques de la Commune : vérifier les dosages de produits effectués par les services techniques Sensibilisation des habitants, promouvoir le chauffage bois non polluant Aménagement de Puylaurens Etude à mener sur la méthanisation et le chauffage bois (association de propriétaires forestiers) Economiser l eau d arrosage des terrains de sports et des zones paysagères en ville Aménager des points d eau Semaine européenne des déchets : collecte de textiles, expo «rudoscope» à la Halle aux Grains Etude assainissement quartier du Ravelin Besoins essentiels Permettre l accès de tous à des espaces de détente Limiter les problèmes de santé liés à la dégradation de l environnement Réduire les risques pour le plus grand nombre Sécuriser les personnes face aux risques naturels Garantir l approvisionnement en eau potable jardin des remparts : fait Trame verte : étude à mener, voir si on peut y inclure un parcours pédagogique de préservation de la biodiversité Plan de sauvegarde de la Commune : en cours Traitement du fossé du Girou sur environ

8 et son accès en continu pour tous Améliorer les conditions sanitaires et le cadre de vie 100 m Voir Ardialle, St Jean et En Pagès Limiter les risques d inondation Cohésion sociale Renforcer l identité du territoire Créer des espaces des temps et des espaces de convivialité Fait dans le cadre du Pays de Cocagne : jardin des remparts sur le thème de la Cocagne Consommation et production Valoriser le patrimoine naturel et culturel dans une offre de tourisme durable Recourir aux sources locales de matière première : bois, eau, produits alimentaires Commune à classer en AVAP suit à suppression des ZPPAUP La Commune devrait acheter une maison remarquable dans le haut du Village afin de favoriser le développement culturel Restaurer le lavoir du Ravelin Office de tourisme de pôle créée par la Communauté de Communes. Rénovation Place du Ravelin et du kiosque Marché de producteurs Responsabiliser la population sur les déchets et les pollutions Créer des emplois, notamment d insertion Créer une association des propriétaires forestiers Action pédagogique à mener Avoir des lieux «esthétiques» pour le stockage des déchets avant ramassage. Action SIPOM sur le financement de poulaillers Action SIPOM pour le financement des couches BB lavables Gaspillage alimentaire : voir guide de la lutte contre le gaspillage alimentaire (Collège et maisons de retraite) Traiter les pneus usagés Voir avec le développement de la filière bois

9 de chauffage : Récupération des petits bois (enquête faite par la Chambres des Métiers) URBANISME : AMENAGEMENT URBAIN, CONSTRUCTION, HABITAT, TRANSPORTS, MOBILITE, ENERGIE FINALITE Climat ACTIONS Diminuer les émissions de gaz à effet de serre Adapter le territoire au changement climatique Ressources, Biodiversité Rendre les aménagements urbains économes en flux Préserver la qualité de l air Mieux gérer les ressources naturelles locales Economiser l espace Valoriser les ressources renouvelables Prévenir les effets de la pression sur le foncier avec la mise en service de l autoroute : - interdire le passage des poids lourds dans la ville sauf desserte locale (solliciter l ACAP pour avis) - Déviation J. Maury? - Développement de zones d activités à étudier dans le PLUI - SCOT : réflexion en cours avec la Communauté de Communes Besoins essentiels Offrir un cadre de vie sain et harmonieux Améliorer l accès au logement pour tous Améliorer la sécurité urbaine et routière Etude de l aménagement global confiée à une équipe constituée par une paysagiste, un architecte du patrimoine, un bureau d études VRD et un économiste de la construction : fait Phase 1 du projet : aménagement du Ravelin, du square Charles de Gaulle, des terrasses : projet présenté le 16/04/2013 : en cours Développer des actions de sensibilisation et d incitation auprès des propriétaires pour la rénovation des façades (voir aides financières possibles : ANAH,PACT-ARIM ) en liaison avec la Communauté de communes Réaliser une réflexion globale sur la collecte des ordures sur l ensemble du territoire

10 communal incluant la question des lieux et des formes d implantation des conteneurs Suite à l évolution de la règlementation, transformer la ZPPAUP en AVAP? Construction d un rond-point + aménagement piétonnier et cycles pour aller du centre Ville à la zone commerciale sud, collège et zone de sports et de loisirs :fait Créer des zones piétons/ Cyclistes visibles et marquées entre le haut et le bas du Village : accessibilité pharmacie, sécurisation route de Revel Cohésion sociale Améliorer la qualité de l espace de vie pour tous Concevoir des équipements et des services publics accessibles Favoriser la mixité dans l habitat Créer des espaces de rencontre intergénérationnels Local Société de chasse : pratiquement terminé et local Familles Rurales en cours Créer une maison des associations incluant la MJC sur les bâtiments de La Bageole Aménagements à poursuivre Zone verte au niveau de Prat Martels à aménager Consommation et production Faire évoluer les pratiques professionnelles, valoriser les métiers peu attractifs Développer des nouvelles filières de production respectueuses de l environnement Promouvoir des technologies propres et innovantes Responsabilité des citoyens à leurs consommations énergétiques marché de producteurs le dimanche matin : lancé en 2012 de mai à sept, renouvelé en 2013 Revoir les implantations des commerces lors des marchés du mercredi : les regrouper Quelques permis de construire PHOTOVOLTAIQUE sur bâtiments agricoles Pas de restriction sur habitat hors zone ZPPAUP Créer un groupement de propriétaires forestiers de la Commune, étudier un réseau de chaleur collectif

11 Action en cours sur l éclairage public : modernisation, passage aux lampes basses consommation, questionner les habitants sur la suppression de l éclairage de 24h à 5h? Possibilité de formation/action avec l IDRR, Trifyl SOLIDARITE INTERNATIONALE : COOPERATION, JUMELAGE, ECHANGES, ENTRAIDE INTERNATIONALE, PARTAGE DES CULTURES De partenariats existent avec le Collège et la MJC Il y a eu des expériences de jumelage qu il faudrait conforter Les jeunes peuvent être des acteurs de projets humanitaires (exemple du Mali) Partenariat collège/aragon / Castejon de Sos Contact collège Jumelage ville polonaise : contact pris Relations avec la Mongolie Action «Voyage autour du Monde «avec la MJC Suite relation avec le Mali? Possibilité Ecosse (Tobermory, île de Mull) Voir aussi le site Twinning.org Créer des échanges avec les étrangers résidant sur la Commune Atelier «français» Fête de l Europe? Organiser les olympiades de la cuisine en Europe, Voir partenariat possible avec les cuisiniers locaux? Echange de recettes de cuisine Demander à nos résidents d origine étrangère d organiser des conférences expo sur leur pays Créer l exposition des «talents puylaurentais» : de nombreuses personnes ont des hobbies, et sont créatrices sans être déclarées artistes. Organiser des expos type kermesses, avec transmission des savoirs

12 Mieux accueillir les nouveaux habitants Ecrire un livret d accueil Mieux communiquer via le site internet, Facebook EXEMPLARITE DE LA COLLECTIVITE: ECORESPONSABILITE, GESTION ET FONCTIONNEMENT INTERNE, FORMATION INTERNE FINALITE BESOINS ESSENTIELS : La santé et la sécurité au travail Locaux du personnel : - il n y a pas de sanitaires dans les locaux du service technique ACTION Réfection du local service technique: fait Faire installer un appel d urgence au bureau Equiper certains bureaux de lampes individuelles Ecrire le document unique Les fiches techniques des produits sont disponibles (ECOLAB), les formations ont été faites Analyse des postes de travail : - prendre en compte la pénibilité au travail Planification des travaux - prendre en compte les travaux par rapport à la météo Formation du personnel - les demandes de formation devraient être plus suivies Plan Communal de Sauvegarde RESSOURCES, BIODIVERSITE : Limiter les nuisances engendrées par la collectivité : déchets, produits utilisés Assainissement : - Il faut effectuer le traitement des eaux usées sur les différents versants de la commune : solution pompe de relevage ou lagunage Réduire les consommations d eau potable : - Il faut revaloriser le captage des eaux de source (puits communaux) - Etablir les tableaux de polyvalence, polycompétences - Faire les fiches de poste avec les tâches et les risques professionnels liés au poste Avec les compétences transférées à la communauté de communes au 1 er janvier 2013, refaire le point sur les travaux annuels Prévoir formation à la salle des sports : fait - Prévoir des entretiens individuels annuels - Ecrire plan de formation annuel - Faire le point sur les certifications et habilitations du personnel En cours de rédaction - Voir le programme assainissement de la Commune Achat d un équipement pour brûler les mauvaises herbes : fait - Lister les puits pouvant être utilisés et les

13 - Planter dans la mesure du possible des plantes vivaces en particulier dans les talus pas d arrosage, pas de fauchage) Préserver le domaine public - éboulements, ravinement, fossés bouchés lors des fortes précipitations : mettre en place des bandes enherbées en bordure de la voirie Réduire les déchets : Rendre les lieux de déchets plus propres Zone des gens du voyage CLIMAT : Diminuer les émissions de Gaz Carbonique Maîtriser les consommations d énergie : électricité, gaz, fuel, carburants, efficacité énergétique des bâtiments Réduire les déplacements : - exemple de la distribution des invitations pour les réunions de quartier - Avoir en propriété communale que le nombre de véhicules et d engins strictement nécessaire Eclairage public - les terrains de sport sont souvent éclairés inutilement moyens nécessaires pour les réactiver - Aménagements paysagers «durables» - Bannir tout usage de pesticides, herbicides sur les lieux publics - Lancer étude FREDEC - faire un arrêté municipal pour interdire l usage d herbicide sur les fossés des voies et chemins communaux Il ne faut plus utiliser des verres plastiques lors des apéritifs communaux Encre usée des imprimantes reprise par le fournisseur Contrôler consommation papier/plastiques Impression recto/verso des documents quand c est possible. Eviter d imprimer les s Recyclage en papier brouillon La déchetterie sera opérationnelle cet automne (ceci permettra de supprimer l accueil provisoire pour les déchets verts) - mieux aménager certains lieux de stockage en campagne - pas de container en Ville - Développer les véhicules électriques pour les courts déplacements - Louer de manière ponctuelle le matériel utilisé peu fréquemment plutôt que de garder ou d acheter ce genre de matériel Réfection en cours des éclairages publics :(contrat CITEOS pour ampoules basses consommation et rénovation éclairage avenue traversière et Ravelin) Se poser la question de l éclairage public entre 24h et 5h du matin? - sensibilisation des associations

14 - d une manière plus large, écrire les procédures de surveillance des consommations d énergie de chaque bâtiment/équipement communal - écrire et afficher les règlements d utilisation des bâtiments/équipements communaux - mettre en œuvre un système de bonus/malus pour les associations? - surveiller en particulier l éclairage de la Halle de l Eglise (fermer l accès au compteur ) Bâtiments - prévoir la réfection des toitures en priorité - Isolation - Double vitrage Connaissance des consommations énergétiques de chaque bâtiment communal (système dialège) et nécessité de traiter les bâtiments pour une meilleure efficacité énergétique Diminuer les surfaces des bâtiments communaux en concentrant les lieux par activité Bibliothèque non isolée (13 à 16 C l hiver) + risque avec le chauffage d appoint + carreau cassé toujours pas remplacé Efficacité énergétique mairie à améliorer Dans le bureau administratif, le chauffage n est pratiquement pas nécessaire, la chaleur étant apportée par le matériel informatique ; par contre, l été, nécessité d utiliser la climatisation réversible Optimiser l utilisation des bâtiments afin de réduire les déplacements des employés communaux, et de ranger le matériel et les équipements en fonction de la fréquence d utilisation : se poser la question de l utilisation des ateliers des Lices et de La Bageole Etudier un autre bâtiment pour la bibliothèque : Mairie en rez-de-chaussée, sous-sol mairie? Changer les menuiseries bois de la Mairie, en particulier au 1 er étage, réparer la sonnette accès personnes à mobilité réduite, repeindre la porte d entrée Enlever les tentures dans la salle du conseil, rénover les anciennes fresques, changer les lustres Optimiser l utilisation des bâtiments afin de réduire les déplacements des employés communaux, et de ranger le matériel et les équipements en fonction de la fréquence d utilisation : se poser la question de l utilisation des ateliers des Lices et de La Bageole Ateliers avenue des sports : en cours de transformation de garages pour la location à

15 des particuliers Ecole Primaire : 1 ère phase de l isolation extérieure terminée Au budget 2013 : deuxième phase de travaux CONSOMMATION ET PRODUCTION : Consommer de manière raisonnable, sensibiliser Consommation d eau : - -Inventaire des locaux municipaux utilisés par les services techniques : sous la mairie, sous la salle des fêtes, sous la salle de sport, La Bageole, avenue des sports, local service technique, garage des lices. Voir pour chaque bâtiment l utilisation et les besoins actuels et futurs dans le but de réduire le nombre de bâtiments et le nombre d engins et de matériels divers - Faire l inventaire du matériel et du contenu des locaux pour trier, éliminer, ranger, et n avoir que le nécessaire - Mairie : revoir le fonctionnement du chauffage (tout le bâtiment est chauffé alors que peu de pièces sont occupées) - Etudier un réseau de chaleur pour chauffer les bâtiments publics - Prévoir une réserve d eau au nouveau gymnase (incendie, arrosage, espaces verts) - Utiliser l eau du Lac de Bagatelle pour arroser le terrain de foot - Etablir un point d eau à La Bageole (ex puits) - Station d épuration : on utilise l eau de ville pour l arrosage - Piscine : comment ne pas vidanger annuellement la piscine? - Voir les conditions de lavage, nettoyage des véhicules, de la Ville, des bâtiments ***********************