PLAN STRATÉGIQUE DES ARMÉES ACTUALISATION 2015

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1 PLAN STRATÉGIQUE DES ARMÉES ACTUALISATION 2015

2 Un cadre : LBDSN 2013 > LPM > Cap 2020 Face à l ensemble des risques et des menaces, directes ou indirectes, pouvant affecter la vie de la Nation : un modèle d armée cohérent et complet pour une stratégie de défense et de sécurité articulée autour de cinq fonctions stratégiques La protection du territoire national et de nos concitoyens ainsi que la préservation des fonctions essentielles de la Nation sont au cœur de notre stratégie de défense et de sécurité nationale. La dissuasion nucléaire, strictement défensive, protège la France contre toute agression d origine étatique contre ses intérêts vitaux, d où qu elle vienne et quelle qu en soit la forme. L intervention extérieure de nos forces permet d assurer la protection de nos ressortissants à l étranger, de défendre nos intérêts stratégiques, comme ceux de nos partenaires et alliés, et d exercer nos responsabilités internationales. La connaissance et l anticipation garantissent notre appréciation autonome de situation et notre capacité souveraine de décision. La prévention concerne tant le territoire national que l action de la France hors de ses frontières. Elle permet la mobilisation efficace et coordonnée des capacités de gestion de crise.

3 Aujourd hui, un environnement stratégique plus instable Un contexte sécuritaire dégradé : niveau de menace terroriste inédit sur le territoire national ; multiplication des crises (conflits interétatiques, infra-étatiques et transnationaux) avec un retour de la force comme régulateur des relations internationales. Une mondialisation «large spectre», avec la pression du temps court et la manipulation comme arme d influence. Une situation fragilisée qui combine crises économiques, communautarismes et vulnérabilités sociales. La proximité, la diversité, la combinaison de menaces asymétriques, hybrides, avec un ennemi transnational : le terrorisme islamiste, mieux structuré et plus contagieux. Le durcissement et la complexité de modes d actions «hors limites». L extension, la simultanéité et la perméabilité des champs d application (terre, air, mer, cyberespace, espace, champ des perceptions).

4 Une stratégie militaire...sécurité du territoire national......sécurité des Autour du lien renforcé entre sécurité intérieure et sécurité extérieure Autour d une pour «gagner la gu La sécurité du territoire national et de ses approches : protéger les Francais Sous couvert de la dissuasion nucléaire, garantie ultime de notre souveraineté et de nos intérêts vitaux, contribuer à la résilience de la Nation et à la protection des Français avec des dispositifs intégrés au niveau interministériel : Un dispositif de dissuasion nucléaire permanent et crédible dans toutes ses composantes et son environnement de forces. Un dispositif de protection des emprises et du personnel de la défense renforcé (Cuirasse). Un dispositif de sécurité fiable, réactif et complémentaire de l action des forces de sécurité intérieure (Sentinelle). Un dispositif de sécurité des approches maritimes et aériennes confirmé. Un dispositif «soutien sécurité civile» permanent de veille, d alerte et de secours coordonnés. Un dispositif de soutien au service public capable de mettre en place des capacités militaires pour intervenir sur les catastrophes naturelles, sanitaires et pandémiques. Anticipation Prévention Diss

5 dans la profondeur entre... approches......défense de l avant. approche globale erre et gagner la paix» Autour du renforcement des alliances et des coopérations dans une logique de partage du fardeau La défense de l avant : protéger la France En Afrique et en Méditerranée Cloisonner et contenir la propagation des groupes djihadistes. Soutenir la montée en puissance des forces de sécurité régionales. Anticiper sur les foyers de crises potentielles. Au Proche et Moyen-Orient et dans le golfe Arabo-Persique (GAP) Participer à la lutte contre Daech. Contribuer à contenir la crise au Levant. Concourir à la stabilité du GAP. Des points de vigilance Les résurgences de conflits (Ukraine, ), la prolifération et les stratégies de puissance (Arctique, mer de Chine méridionale, ). L action dans l espace numérique. L accès aux ressources et la liberté de circulation entre l Europe, l Asie et l océan Indien. uasion Protection Intervention

6 L actualisation de la LPM pour apte à garantir notre liberté d action, à répondre à une Opérationnels, ensemble Ajuster les capacités autour des fonctions stratégiques «dissuader, protéger, intervenir», en faisant effort sur les facteurs de supériorité opérationnelle : L agilité (initiative, réactivité et faculté d adaptation) avec la polyvalence et la réversibilité de nos forces. La combinaison de la supériorité technologique et du savoir-faire opérationnel avec l acquisition, l exploitation du renseignement, les capacités de frappe dans la profondeur, la mobilité et la protection des forces ainsi que l action des forces spéciales. La maîtrise de l information avec le contrôle du champ des perceptions et le développement des capacités cybernétiques. Participer à la consolidation du lien Armée-Nation par l affirmation Cultiver les forces morales et les valeurs de nos armées. Promouvoir un système de concertation adapté au droit d association professionnel.

7 un modèle d armée cohérent surprise stratégique, à porter la surprise chez l ennemi. Opérationnels, autrement Transformer les armées, directions et services pour répondre aux exigences opérationnelles : Rénover le modèle RH pour construire l armée de nos justes besoins et conforter la finalité opérationnelle du métier des armes. Développer les qualités dynamiques de ce modèle grâce à des parcours professionnels attractifs et valorisants pour le personnel. Rationaliser les soutiens sans fragiliser l efficacité opérationnelle, en garantissant un socle militaire des fonctions de soutien, dimensionné aux hypothèses d engagement majeur des contrats opérationnels et capable d assurer la résilience du modèle complet d armée en cas de crise majeure TN. Optimiser les structures de commandement et de gouvernance autour de la finalité opérationnelle en privilégiant la subsidiarité, la confiance et l autonomie décisionnelle des échelons locaux. de la spécificité militaire et des valeurs qui la portent : Développer le caractère intégrateur du recrutement et de la formation au sein des armées, notamment en participant à la mise en place du service militaire volontaire (SMV). Valoriser les réserves opérationnelle et citoyenne.

8 Les chiffres clés de l actualisation de la LPM EFFORT FINANCIER DE 162,41Md courants sur ,8 Md supplémentaires dont : 2,8 Md pour la fonction Protection 500 M pour l entretien programmé des matériels 500 M pour les opérations d armement UNE MOINDRE DÉFLATION DE postes pour renforcer dans la durée la posture de protection sur le territoire national ainsi que ses approches maritimes et aériennes pour faire face aux menaces dans le cyberespace pour répondre à l augmentation des besoins en renseignement UN EFFORT SIGNIFICATIF SUR LES ÉQUIPEMENTS ET LA DISPONIBILITÉ DES MATÉRIELS Aéromobilité : 7 Tigre et 6 NH90/TTH supplémentaires Renseignement : acquisition d un 3 e satellite d observation spatiale et d une charge utile ROEM sur drone Reaper Forces spéciales : armement de deux C130 et renouvellement du parc de jumelles de vision nocturne Moyens navals : anticipation du programme de frégates de taille intermédiaire (FTI), acquisition d un bâtiment multi-mission (B2M) supplémentaire et acquisition patrimoniale de 4 bâtiments de soutien et d assistance (BSAH) au total Moyens aériens : avancement de la livraison des 3 derniers avions ravitailleurs MRTT, étude de la mise à disposition de 4 C130, acquisition de 25 pods TALIOS supplémentaires pour le Rafale et le Mirage 2000 Régénération des matériels pour 500 M (entretien programmé des matériels)

9 La carte stratégique Disposer en permanence d un outil militaire complet et cohérent, apte à garantir nos intérêts de défense dans le cadre de l ambition stratégique de la France Garantir l efficacité opérationnelle des forces Transformer les armées Placer la finalité opérationnelle au cœur des décisions de défense Axes Stratégiques Commander Rayonner Savoir maîtriser l information Réaliser les forces Se préparer Opérer Préparer l avenir Lignes d opération RH / ORGANISATION FINANCES Ressources FORCES MORALES

10 L intention du CEMA Afin de mettre en œuvre la stratégie de défense et de sécurité décrite dans le LBDSN 2013 et déclinée dans la loi de programmation militaire actualisée en 2015, ma stratégie générale militaire s articule autour de trois piliers : «vouloir», «pouvoir» et «agir», qui doivent guider notre action commune, avec comme exigences de : remplir avec succès les missions opérationnelles qui nous sont confiées par le chef des armées ; réussir la transformation et donner une vision «vers l avant» aux armées, directions et services dans le cadre de notre projet «Cap 2020» et, de façon plus large, dans le cadre de nos travaux prospectifs et de préparation de l avenir à horizon 2030 ; cultiver les valeurs qui structurent notre spécificité militaire : le courage et la fraternité d armes, la volonté et la cohésion, le sens du sacrifice et le sens du bien commun. Pour répondre à ces exigences et tenir les objectifs de notre projet «Cap 2020», je fixe deux étapes : pour adapter notre posture opérationnelle à la lutte contre le terrorisme, à l extérieur comme à l intérieur du territoire national, et assurer la cohérence organique des armées directions et services. Les deux efforts à fournir durant cette première étape sont : la protection de nos emprises et de notre personnel, et la rénovation de notre modèle RH ; pour maîtriser les ruptures temporaires de capacités et rejoindre le modèle complet d armée du LBDSN. Le succès des armées, directions et services repose sur chacune et chacun d entre nous avec : la détermination de «vouloir» ; le travail pour être au rendez-vous des enjeux de défense et «pouvoir» les relever ; l esprit d équipe et l imagination pour «agir» ensemble et autrement. C est à cette condition que nous saurons donner du sens à notre engagement, protéger nos concitoyens et éclairer l avenir!

11 Actions prioritaires Garantir la préparation opérationnelle Régénérer les capacités critiques et améliorer l activité Garantir l efficacité opérationnelle des forces Monter en puissance les domaines RENS et CYBER Garantir le soutien des engagements opérationnels (notamment TN) Redéfinir le cadre d emploi des armées sur le TN Garantir la protection des emprises et du personnel de la défense Réussir la transformation des soutiens (effort sur les nouveaux modèles SCA et SSA) Rénover le modèle RH et mener la nouvelle manœuvre des effectifs Transformer les armées Veiller au moral en faisant effort sur la condition militaire et la cohésion Consolider les systèmes d information Assurer la rénovation des capacités identifiées dans la LPM actualisée Poursuivre la rationalisation des structures, la simplification des procédures, la densification des emprises, dans une logique d efficience opérationnelle Contribuer à la cohésion nationale (SMV, réserve) Placer la finalité opérationnelle au cœur des décisions de défense Pérenniser la maîtrise du domaine nucléaire Faire vivre et partager une vision à long terme (stratégie militaire générale) Poursuivre la participation des ADS à la transformation du ministère Accompagner le soutien aux exportations d armement

12 PSA actualisé 2015 / CAP2020 le contrat opérationnel LBDSN 2013 les ressources LPM CAP2020 PSA Plan stratégique des armées OADS Plan stratégique des armées Actualisation Actualisation LPM PSA actualisé / OADS actualisé SERVICE DES ESSENCES DES ARMÉES Conception graphique : Dicod / Services / Bureau des éditions - septembre 2015