Observatoire local de l habitat étude de la demande des jeunes dans le Pays Viennois. Année 2012

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1 Observatoire local de l habitat étude de la demande des jeunes dans le Pays Viennois Année 2012 Juin 2013

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3 SOMMAIRE Introduction : Objectifs et méthodologie..p 5 1ere partie : L offre existante sur le territoire....p 7 L hébergement collectif.p 7 L hébergement temporaire en logement diffus p 7 Le logement autonome.p 7 Primes Jeunes p 7 Logement étudiants Advivo..p 8 Les dispositifs d accompagnement de RIVHAJ. p 8 2eme partie : La demande de logements des jeunes..p 10 Volume, répartition géographique et pression de la demande.p 10 Evolution de la demande.p 10 Répartition géographique de la demande : les communes demandées. p 10 Caractéristiques des demandeurs...p 11 Age...p 11 Structure familiale.p 11 Situation initiale des demandeurs : mode d habitation....p 12 Origine géographique. p 13 Attractivité des communes et des quartiers CUCS. p 14 Activité..p 15 Ressources..p 15 Type de logement demandé..p 16 Type d hébergement demandé...p 16 Motif des demandes p 17 3eme partie : Les réponses apportées - mobilisation de l offre.p 18 Les réponses ciblées : Advivo, RIVHAJ, FJT...p 18 Le dispositif logements étudiants Advivo..p 18 L accès au logement suivi et accompagné par RIVHAJ. p 18 L hébergement temporaire et «Accompagnement Jeune Adulte».p 19 L hébergement collectif FJT...p 19 L offre globale mobilisée en p 21 Synthèse et perspectives..p 23 3

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5 Introduction : objectifs et méthodologie OBJECTIFS - Etat de toutes les demandes, non seulement des jeunes en recherche d un logement autonome mais aussi les jeunes ayant des besoins en hébergement ou en logement «accompagné» n ayant pas formalisé leur demande auprès d un bailleur (besoin analysé par les travailleurs sociaux et/ou RIVHAJ) ou l ayant formalisé par défaut d offre appropriée sur le territoire viennois. - Quantifier et identifier la nature des demandes qui ne trouvent pas de réponses sur le territoire de ViennAgglo et permettre de développer une offre adéquate. CRITERES D OBSERVATION Age : de 16 à 25 ans Un ménage composé d au moins une seule personne âgée de moins de 26 ans sera considéré dans cet observatoire. Secteurs géographiques : demande ou besoin en logement/hébergement exprimé ou repéré sur une ou plusieurs communes de ViennAgglo. Les demandes observées concernent : - les demandes formulées auprès des bailleurs sociaux du territoire, - les demandes formulées auprès des structures d hébergement, - les demandes formulées auprès de RIVHAJ, CLLAJ de l agglomération viennoise. L observatoire est alimenté depuis L observation pour l année 2012 porte sur la période comprise entre le 01/01/2012 et le 31/12/2012 et concerne 598 demandes de jeunes ménages (799 personnes). 5

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7 1ERE PARTIE L OFFRE EXISTANTE SUR LE TERRITOIRE Différentes structures proposent des logements et des hébergements individuels ou collectifs spécifiquement destinés au public jeune. L hébergement collectif Le Foyer de Jeunes Travailleurs propose 42 places (41 logements dont un logement de couple) à des Jeunes de 18 à 30 ans. Les trois résidences sont situées avenue du Général Leclerc, Passage Saint Antoine et rue Vimaine à Vienne. Le FJT propose des chambres et des studios entièrement équipés et meublés. Critères d accueil : - âge : de 18 à 30 ans avec une priorisation des jeunes de moins de 26 ans, - inscrit dans l emploi, - en mobilité géographique. L hébergement temporaire et «Accompagnement Jeune Adulte» (AJA) RIVHAJ dispose de 11 logements financés par l ALT (Allocation Logement Temporaire). Leur typologie varie du studio au T4 et sont situés dans différents quartiers de Vienne et Pont-Évêque. La diversité des locaux mobilisables (taille des logements, quartiers, meublé ou non ) permet d offrir des réponses «hébergement» adaptées à la diversité des situations rencontrées. La durée d hébergement est fixée à un mois renouvelable. Les jeunes hébergés bénéficient d un accompagnement social adapté à leur situation, avec pour objectif l insertion socioprofessionnelle et l accès à un logement autonome. Cet accompagnement socio-éducatif proposé par RIVHAJ en lien avec l hébergement s inscrit dans le dispositif «Accompagnement Jeune Adulte» initié par le Conseil Général de l Isère depuis le 01/01/2011. L AJA vise un public fragile en grande précarité et pouvant, en cas de besoin, bénéficier d une allocation mensuelle dont le montant maximum est fixé à 400 pour une personne seule (niveau RSA). Le logement autonome Prime Jeune La «Prime Jeune» est un dispositif de subvention pour travaux accordée aux propriétaires bailleurs privés par la Région Rhône-Alpes. D un montant de pou un T1/T2 et de pour un T3/T4 par logement, il remplace le dispositif précédent ORAH Jeune. En contrepartie de la prime, le propriétaire s engage à louer son logement à un Jeune de moins de 30 ans en insertion professionnelle pendant une durée de 9 ans à un loyer plafonné (plafond de loyer conventionné social ou très social dans le cadre de l OPAH). Il s engage également à solliciter le CLLAJ local, RIVHAJ, pour proposition de candidats locataires, et ce jusqu au terme des 9 années de conventionnement ANAH. Ce dispositif a pris fin le 31/12/2010 pour les propriétaires, et pour les livraisons de logements les plus tardives, les réservations au public jeune se poursuivront jusqu en

8 Bilan de la production «Logement jeune» dans le cadre des OPAH sur le territoire intercommunal : 11 logements conventionnés sociaux réservés à des jeunes de moins de 30 ans en insertion professionnelle. Typologie et répartition par commune Vienne Péage de Les Côtes d Arey Reventin-Vaugris TOTAL Septème Studio / T1 1 1 T1bis / T T TOTAL Parmi les 11 logements produits, un n est pas achevé au 31/12/2012. L attribution sera réalisée courant Dispositif «Logement étudiant» / Advivo Advivo réserve chaque année une cinquantaine de logements à des étudiants. Ces logements sont situés sur 3 secteurs sensibles du Contrat Urbain de Cohésion Sociale : Saint Martin, Malissol et le Plan des Aures à Pont-Evêque. Les loyers sont fixés forfaitairement à : pour un studio, T1-215 pour un T2-265 pour un T3 Le locataire signe un bail classique, avec une clause particulière précisant le montant du loyer valable pour une durée d un an et reconductible jusqu à la fin de ses études. La procédure d attribution de ces logements est assouplie, de même que les conditions d entrée dans le dispositif. En effet, depuis 2012, les étudiants salariés, en contrat d alternance notamment, peuvent bénéficier de ces tarifs préférentiels sans conditions de revenus (jusqu en 2011, montant de ressources plafonné à 400 ). Ce dispositif a l intérêt de répondre spécifiquement à la demande étudiante et de réduire le taux de vacance dont souffre les ensembles immobiliers des 3 territoires tout en favorisant la mixité sociale. Offres locatives et dispositifs d accompagnement proposés par RIVHAJ, le CLLAJ de Vienne Pour favoriser l accès des jeunes à un logement autonome, RIVHAJ propose des réponses logement adossées ou non à des dispositifs d accompagnement en fonction du degré d autonomie. - La sous-colocation : depuis 2012, ce dispositif expérimental est destiné à répondre à des jeunes en mobilité liée à l emploi, la formation ou aux études. C est une offre locative souple, rapidement mobilisable et qui s adapte aux besoins exprimés par les souscolocataire. Un T3 entièrement meublé permet d accueillir 2 jeunes depuis juin La sous-location permet aux jeunes ayant des ressources financières faibles et/ou non pérennes (contrat CDD ou Intérim, formation, prestations sociales) d accéder à un logement puisque c est l association qui est titulaire du bail et se porte garant du paiement régulier du loyer et de la bonne occupation du logement. L accompagnement social doit permettre au jeune de signer le contrat de location en son nom propre une 8

9 fois ses ressources et sa situation stabilisées. D une durée initiale de 6 mois, la souslocation peut se poursuivre si la situation du ménage le nécessite. - Le bail accompagné est un dispositif d accompagnement à la gestion locative. Le Jeune est titulaire du bail ; une adhésion à la charte du «Bail Accompagné» est signée entre l association, le locataire et le bailleur pour une durée de 6 mois renouvelable. - La mesure d accompagnement social lié au logement (ASL), qui peut être assurée, après décision du Conseil Général, auprès de jeunes ménages qui sollicitent un soutien dans leur gestion budgétaire ainsi que dans la gestion de leur logement. - Le bail glissant : habilitation de RIVHAJ par le Conseil Général depuis le 1 er janvier Ce dispositif est destiné aux jeunes ménages qui rencontrent des difficultés locatives importantes (dettes de loyer, expulsion ). La signature d un bail glissant est pour eux le seul moyen d éviter l expulsion ou d être relogés. L association est titulaire du bail et sous loue le logement au ménage. L accompagnement social doit permettre aux jeunes de signer le bail à leur nom au terme de 6 à 18 mois. 9

10 2EME PARTIE LA DEMANDE DE LOGEMENT DES JEUNES EN 2012 VOLUME, REPARTITION GEOGRAPHIQUE ET PRESSION DE LA DEMANDE EVOLUTION DE LA DEMANDE En 2012, 598 jeunes ménages expriment une demande de logement ou d hébergement. Ce chiffre correspond à une baisse de 4% par rapport à 2011, année durant laquelle le nombre de demande fut exceptionnellement important. REPARTITION GEOGRAPHIQUE DE LA DEMANDE : LES COMMUNES SOLLICITEES CHASSE SUR RHONE 44 SEYSSUEL ST ROMAIN- EN-GAL 4 CHONAS- L AM BALLAN 1 REVENTIN- VAUGRIS 9 CHUZELLES 3 VIENNE 460 LES CÔTES D AREY 4 VILLETTE DE VIENNE 2 SERPAIZE 1 PONT-EVEQUE 33 J ARDIN 3 LUZINAY 5 ESTRABLIN 16 ST SORLIN DE VIENNE SEPTEM E 5 M OIDIEU- DETOURBE 1 EYZIN-PINET 7 La demande exprimée par les jeunes est urbaine : 90 % souhaitent habiter Vienne, Chasse/Rhône ou Pont-Evêque. Comme l année précédente, 77% de la demande se concentre sur Vienne. Pont-Evêque est la commune qui enregistre l évolution la plus significative entre 2011 et 2012 : baisse de 20 demandes (33 demandes contre 53 en 2011). Faiblement véhiculés et en forte mobilité professionnelle les jeunes demandeurs recherchent la proximité des services, commerces et transports collectifs. 10

11 Caractéristiques des demandeurs AGE DES DEMANDEURS On note une augmentation progressive depuis 5 ans des plus de 21 ans. Alors que les plus jeunes (18/21 ans) représentaient 62% du public en 2008, ils ne sont plus que 44% en D année en année, les prises d autonomie sont retardées. STRUCTURE FAMILIALE Baisse progressive des jeunes célibataires au profit des couples sans enfant. 11

12 SITUATION INITIALE DES DEMANDEURS : MODE D HABITATION La part des jeunes logés chez leurs parents, en démarche de décohabitation, augmente progressivement depuis 5 ans. Associé au phénomène de «vieillissement» des demandeurs constaté sur la même période, les jeunes quittent le domicile parental de plus en plus tard, quand leur situation socio-économique le permet. DES SITUATIONS RESIDENTIELLES PRECAIRES MOINS NOMBREUSES 158 jeunes sont en situation résidentielle précaire (situation transitoire ou sans domicile fixe), ce chiffre représente une baisse de 13%. 12

13 ORIGINE GEOGRAPHIQUE DES DEMANDEURS 64% sont originaires de l agglomération viennoise Augmentation des jeunes originaires de territoires plus éloignés (hors Isère). Ils représentent près du tiers des demandes en 2012 (21% en 2011) DEMANDES ISSUES DES EPCI VOISINES Communauté de Communes du Pays Roussillonnais (CCPR) Baisse du volume de demandes après une augmentation régulière observée en 2010 et Grand Lyon Stabilité du nombre de demandes de jeunes originaires de l agglomération lyonnaise depuis 3 ans. 13

14 ATTRACTIVITE DES COMMUNES ET DES QUARTIERS CUCS Souhait des jeunes habitants à rester dans leur commune d origine (communes urbaines) L attractivité des communes rurales étant difficilement mesurable au vu du faible nombre de demandes émanant de ces secteurs, l analyse porte sur les 3 communes urbaines. Baisse du nombre de jeunes demandeurs issus d un quartier CUCS - Niveau d attractivité en baisse pour Pont- Evêque : moins d un jeune episcopotain sur deux souhaite habiter dans sa commune d origine. - Légère baisse de l attractivité de Chasse-sur- Rhône : un jeune chassère sur trois souhaite habiter dans sa commune. - Niveau d attractivité important pour Vienne depuis Parmi les demandeurs originaires de l agglomération viennoise, 40% sont originaires d un quartier en Contrat Urbain de Cohésion Sociale (CUCS) ; ils représentaient 58 % en

15 ACTIVITE DES DEMANDEURS Des situations socioprofessionnelles moins précaires Comme en 2011, près d un jeune sur deux a une activité professionnelle (43% en 2010). Les situations d emploi durable (CDI) augmentent en 2012 (+ 6 points) sans pour autant atteindre le niveau d avant crise économique de RESSOURCES DES DEMANDEURS Des niveaux de ressources qui restent faibles malgré une augmentation sensible entre 2011 et Stabilité du nombre de demandeurs ne disposant d aucune ressource, même s il reste élevé (20%). Ce chiffre est à tempérer avec les demandes étudiantes sur lesquelles n apparait pas toujours la pension alimentaire versées par les parents. 53% des demandeurs ont moins de 800 chaque mois pour vivre (58% en 2011) La part des jeunes dont les ressources se situent sous de seuil de pauvreté 1 baisse de 6 points (62% en 2012 contre 68% en 2011). A titre de comparaison 13,5% de la population française est sous ce seuil. Importance du nombre de jeunes «travailleurs pauvres» / mois pour une personne seule Source INSEE

16 TYPE DE LOGEMENT DEMANDE Niveau faible des demandes en studio et T1 : Le studio reste peu attractif, il correspond à une demande spécifique, les étudiants notamment. Augmentation des demandes en T2 : Cette réorientation de la demande vers de plus grandes surfaces est à corréler avec l augmentation du nombre de jeunes demandeurs sans enfants, en couple ou célibataire. TYPE D HEBERGEMENT DEMANDE Il s agit des demandes d hébergement directement formulées par les jeunes et/ou par l intermédiaire d un travailleur social ou encore d une demande de logement réorientée vers de l hébergement. Niveau des demandes au FJT relativement stable. Les demandes d hébergement formulées auprès de RIVHAJ et du CHRS augmentent depuis

17 MOTIF DES DEMANDES Les motifs «liés au logement» prédominent chaque année même s ils enregistrent une baisse de 8 points en Il s agit de locataires ou de jeunes en situation résidentielle complexe (hébergés chez des tiers, en structure d hébergement ou sans domicile). La croissance de + 13 points du motif «familial» illustre la forte représentation en 2012 de jeunes sollicitant un logement social pour quitter le domicile parental. Précisions des motifs liés au logement L analyse des motifs liés au logement met en lumière l importance du nombre de locataires : - augmentation des jeunes locataires estimant leur loyer trop élevé par rapport à leurs ressources ou jugeant leur logement trop petit. - baisse importante du nombre de jeunes hébergés chez des tiers, 17

18 3EME PARTIE LES REPONSES APPORTEES MOBILISATION DE L OFFRE Les réponses ciblées : Advivo, RIVHAJ, FJT DISPOSITIF LOGEMENTS ETUDIANT DANS LE PARC LOCATIF PUBLIC D ADVIVO Chaque année, Advivo mobilise une cinquantaine de logements pour le public étudiant. Une trentaine d étudiants a été logée dans le courant de l été /automne Les étudiants restent en général 2 voire 3 années dans le logement (durée de leurs études) Mode d attribution réactif Advivo a adapté son mode d attribution pour le public étudiant en tenant compte des délais courts entre la formulation de la demande (résultats d examen ) et le besoin en logement (rentrée scolaire, courant septembre). Du fait de l absence de commission d attribution dans le courant de l été, les étudiants peuvent être logés avec une validation d Advivo postérieure à leur entrée dans les lieux. La priorité est donnée aux étudiants originaires de l extérieur de Vienne ; les lycéens n entrent pas dans le public ciblé par le dispositif, le plus souvent originaires de Vienne, leur demande est motivée par une décohabitation simple. Les jeunes disposants d un double statut, étudiant et salarié / étudiant et chômeur indemnisé, peuvent bénéficier du dispositif tant que les ressources mensuelles ne dépassent pas 400. Etudiants logés St Martin Pont-Evêque / Malissol TOTAL Plan des Aures Limites du dispositif : - faible attractivité des quartiers du Plan des Aures et de Malissol du fait de leur éloignement par rapport aux écoles supérieures situées à L Isle, centre ville de Vienne et Estressin, - le secteur de Saint Martin est rapidement saturé (proximité du centre ville de Vienne) - difficulté à louer les T3 (faible demande en colocation), - concurrence accrue du dispositif avec le développement d une offre privée bien située en centre ville viennois et développement des locations de chambres chez l habitant, - une demande étudiante qui recherche des solutions locatives meublées. L ACCES AU LOGEMENT SUIVI ET ACCOMPAGNE PAR RIVHAJ Parmi les 598 demandes de logement/ hébergement exprimées sur le territoire intercommunal, 253 sont connus par RIVHAJ. La part des jeunes s adressant à RIVHAJ dans le cadre de leurs démarches de recherche en logement augmente régulièrement depuis 2008 : - 33% en % en % en % en

19 En 2012, 97 jeunes ménages ont accédé à une solution de logement / hébergement en lien avec RIVHAJ. Ce chiffre correspond à une hausse de 5% du nombre des accès au logement, notamment dans le parc public d Advivo. Quel que soit le type d accompagnement au logement assuré par RIVHAJ (hébergement exclu), 16 % des ménages accèdent au logement dans le parc privé et 84 % dans le parc social dont : - 74 % dans parc public HLM, - 10% dans le parc privé conventionné. HEBERGEMENT TEMPORAIRE RIVHAJ ET ACCOMPAGNEMENT JEUNE ADULTE RIVHAJ reçoit des jeunes dans des situations très complexes ayant besoin de se loger rapidement. Pour autant, ils ne présentent pas les garanties suffisantes pour accéder à un logement de droit commun. «Avoir un toit sur la tête» est bien souvent la condition nécessaire pour consolider un projet d insertion déjà élaboré et réaliste. Le dispositif «Accompagnement Jeune Adulte» (AJA), initié à titre expérimental par le Conseil Général de l Isère en janvier 2011, est un moyen de répondre aux besoins d accompagnement socioéducatif du public accueilli en hébergement. Cette solution alternative peut être proposée à des jeunes en situation de rupture sociale, familiale et/ou en situation de précarité économique. RIVHAJ a enregistré 53 demandes d hébergement en 2012, contre 48 en Malgré un volume de demandes plus important, les accès en hébergement temporaire sont en légère baisse : 7 entrées (9 en 2011 et 14 en 2010). Ce phénomène est directement lié à l évolution du public accueilli qui s inscrit dans le dispositif «Accompagnement Jeune Adulte». La fragilité des jeunes hébergés induit des durées d accompagnement plus longues et de fait, un taux de rotation plus faible que les années précédentes. Durées d hébergement plus longues et rotation de l offre plus faible HEBERGEMENT COLLECTIF RESIDENCE POLY-GONES / FOYER DE JEUNES TRAVAILLEURS En 2012, la commission hebdomadaire du FJT a étudié 75 candidatures de jeune de moins de 26 ans, chiffre correspondant à une baisse de 7% : - 28 dossiers ont reçu une réponse favorable et avec entrée effective au FJT, soit 37 % des candidatures - 47 dossiers n ont pas abouti à un hébergement au FJT du fait, soit d un refus de la commission par manque de places (2 refus), par non respect des critères FJT ou par l abandon de la candidature par le demandeur. 19

20 Evolution demandes et entrées FJT (de 18 à 25 ans) Le volume total des demandes (tout âges confondus) enregistrées au FJT baisse régulièrement depuis 5 ans, en revanche, parmi ces demandes, la part des jeunes âgés de 18 à 25 ans reste stable. Le nombre d entrées au FJT s amenuise chaque année (moins 13 entrées en 2 ans). Cette baisse régulière est directement liés à l allongement des durées de séjour (12 mois en moyenne pour 2012, contre 8 mois en 2011). Plusieurs hypothèses peuvent expliquer ce phénomène : - les résidents différent leur départ jugeant le rapport qualité/prix du foyer comme satisfaisant, - les résidents rencontrent des difficultés pour stabiliser leur situation socioprofessionnelle freinant la sortie vers le logement autonome, - des résidents plus jeunes rassurés par la formule collective de l hébergement qui retardent leur sortie. Si cet allongement limite le flux des entrées/sorties des résidents, il limite également l offre mobilisable pour les nouvelles demandes. Le nombre des sorties s est réduit dans les mêmes proportions entraînant un allongement des durées de séjour : 12 mois en 2012 contre 8 mois en FJT et la demande étudiante Evolution demandes et entrées FJT (de 18 à 25 ans) La demande des étudiants est en baisse depuis 2010, la courbe des entrées suit la même tendance. Le taux de satisfaction annuel restent néanmoins importants : - Près d une demande sur deux satisfaites en 2010 (46%) - 40% en 2011 et

21 L offre globale mobilisée sur le territoire en 2012 Près de 200 jeunes ménages ont trouvé satisfaction sur le territoire intercommunal, soit 35% de la demande exprimée dans le courant de l année. Ce chiffre n est pas exhaustif car si le motif d annulation ou de non renouvellement des dossiers est demandé par les bailleurs, il n est pas toujours renseigné par les demandeurs. 26 % des demandeurs accèdent à un logement, principalement dans le parc public, ce chiffre est stable. Notons la baisse enregistrée chaque année du nombre de jeunes accédant au parc privé conventionné viennois : 9 en 2012 contre 12 en 2011 et 16 en Ce phénomène est lié à l affaiblissement du nombre de logements attribués chaque année. 9% des jeunes intègrent une structure d hébergement ou un logement transitoire (FJT, sous-location, ALT, CHRS) ACCES AU LOGEMENT TRANSITOIRE OU HEBERGEMENT On constate une baisse constante des accès à un hébergement ou à un logement transitoire alors que la demande sur ce segment reste soutenue. 21

22 Pression offres / demandes sur les structures d hébergement du territoire L importance du volume de demandes insatisfaites, notamment pour le FJT et l hébergement temporaire, résulte de plusieurs facteurs selon les structures d accueil : - FJT : baisse de l offre liée au taux de rotation qui diminue du fait de l allongement des durées de séjour, - L hébergement temporaire tel que le propose l association RIVHAJ fait face à une augmentation de la demande liée à la mise en œuvre du dispositif d accompagnement AJA, ouvrant la possibilité d une prise en charge de jeunes en grande précarité. Parallèlement à cette hausse de la demande, la fragilité des jeunes accueillis induit des accompagnements socio-éducatifs plus longs limitant ainsi la rotation et la disponibilité des places. Le Centre d Hébergement et de Réinsertion Sociale (CHRS) accueille relativement peu de jeunes de moins de 26 ans sur les places «Insertion» de la structure. Quand elle est opportune, une orientation vers le dispositif AJA (FJT ou RIVHAJ) est priorisée lors de la commission d admission. Le nombre de places en hébergement sur le secteur viennois n a pas évolué. L affaissement de l offre résulte d une baisse régulière des libérations de places, les jeunes ménages hébergés dans les structures peinent à accéder au logement autonome. 22

23 Synthèse et perspectives L analyse de la demande en logement social ou en hébergement exprimée par les jeunes sur le territoire intercommunal depuis cinq ans permet de dégager plusieurs tendances qui fragilisent l accès au logement : Les effets de la crise et les difficultés d accès à l emploi retardent les prises d autonomie. - Les jeunes engagent une démarche de décohabitation de plus en plus tard ; ils sont plus «âgés» et les couples sans enfant sont davantage représentés, - Précarisation des situations professionnelles depuis 2008 avec une baisse massive des emplois pérennes au profit des contrats de travail précaires, - Une dégradation des situations financières, 62% ont des niveaux de ressources situés sous le seuil de pauvreté, et ce malgré un regain de jeunes inscris dans l emploi depuis 2011, - Affirmation au fil des années du profil de jeunes «travailleurs pauvres» Des jeunes en mobilité géographique : augmentation des demandes de jeunes originaires de territoires éloignés. Cette mobilité accrue s explique par la diversité des étapes de parcours que vivent les jeunes : formation technique ou professionnelle, accès ou poursuite d études supérieures de courte ou longue durée, réalisation de stages, prise d un premier emploi, enchainement de missions intérim ou de contrat à durée déterminée Le contexte du marché locatif privé reste défavorable aux spécificités du public jeune. - Un marché locatif privé sélectif et onéreux : si le niveau des loyers n augmente pas, il reste élevé : 10 / m² en moyenne pour un studio, T1 ou T2 à Vienne - Evolution des dispositifs de garantie qui pénalisent les jeunes ne disposant pas de garant physique : fin de l ouverture du droit au «Loca-Pass» dans le parc privé et conventionné privé (selon le statut du bailleur), et échec du dispositif «Garantie des Risques Locatifs» Les parcs public HLM et conventionné privé restent la solution locative la plus adaptée à la spécificité des jeunes : niveau de loyer attractif, loyer à régler à terme échu, ouverture du droit au dispositif de garantie «Loca-Pass». Dans ce contexte, 35% des demandeurs ont trouvé satisfaction dans le courant de l année 2012 : 26% ont accédé à un logement et 9 % à un hébergement. Le parc social (privé et public) répond à 23% de la demande exprimée, mais l offre disponible au sein du parc privé conventionné viennois diminue. L importance des demandes en hébergement est l expression : - d une partie de la jeunesse en manque de repères : rupture familiale, résidentielle, fragilité sociale et économique - de la spécificité des jeunes en mobilité professionnelle. La diminution de l offre en hébergement liée, non pas à une diminution de places, mais à un affaiblissement des taux de rotation, engendre une forte tension sur ce segment de l offre. Développement d une nouvelle offre 2012 et 2013 Afin de répondre à la demande en hébergement, RIVHAJ augmente courant 2013 sa capacité d accueil de 2 places supplémentaires en lien avec le dispositif «Accompagnement Jeune Adulte». 23

24 A la demande des jeunes en mobilité liée à l emploi, la formation ou les études, RIVHAJ a initié en 2012 de nouvelles formes de réponses résidentielles à faible coût : Sous-colocation. Une réponse rapidement mobilisable pour pallier à : - Délai court entre accord de l entreprise et début du contrat, - Eloignement de la résidence parentale n offrant pas l alternative du trajet quotidien, - Contrainte du double loyer pour les jeunes en contrat d alternance, - Durée des contrats, formations ou stages de quelques mois n offrant pas la possibilité de signer un contrat de location de droit commun, - Contrainte de la multitudes des démarches inhérentes à la location d un logement (assurance habitation, ouvertures des compteurs d énergie, dossier APL/AL..). Un logement loué par l association, entièrement équipé, permet de loger 2 jeunes en colocation sur des durées d accueil souples et adaptées. Chambres chez l habitant Engagement d une démarche de captation d une offre adaptée auprès de particuliers qui louent une ou plusieurs chambres à leur domicile. Perspective 2013 : dans le cadre du dispositif «Mobiclé» porté par les CLLAJ Rhône-Alpes, RIVHAJ souhaite aller plus loin sur ce segment de l offre en impulsant la création d une offre nouvelle à loyer modéré (mise à disposition d outil permettant sécurisation du binôme, médiation ) Le manque d expérience locative, la mobilité professionnelle ou encore la faiblesse des ressources sont autant de facteurs qui justifient le développement d une offre adaptée permettant la sécurisation des parcours d insertion et d autonomie des jeunes adultes. 24