Développer ses Ressources Humaines en Santé : Enjeux et solutions Séminaire pour les pays d Afrique francophones à Cotonou, Benin

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1 Développer ses Ressources Humaines en Santé : Enjeux et solutions Séminaire pour les pays d Afrique francophones à Cotonou, Benin Contexte Il existe désormais un large consensus sur le besoin impératif de renforcer les ressources humaines de santé (RHS) en Afrique. En particulier, les Objectifs du Millénaire pour le développement ne pourront manifestement pas être atteints sans un développement majeur des RHS, tant sur le plan quantitatif que qualitatif. Ce renforcement des RHS suppose une bonne visibilité des enjeux et des solutions. Les plans de développement des RHS sont l outil essentiel pour fonder ce pilotage. Or préparer un plan RHS oblige à faire face à un triple défi : - les données nécessaires sont peu disponibles et le traitement de ces mêmes données est parfois complexe ; - les plans RHS ne peuvent être pertinents une vision des RHS à la fois globale et surtout multisectorielle, incluant les interventions de l éducation, de la fonction publique et des finances ; - l information sur l état de l art («meilleures pratiques», expériences réussies ) n est pas facile à obtenir. Mais pour autant, préparer un plan RHS, ce n est parcourir que la moitié du chemin. Il s agit ensuite et surtout de le «vendre» au Ministère des Finances et aux autres Ministères concernés (Éducation et Fonction Publique). Pour aider les équipes RHS des pays francophones à faire face à ses différents défis, l Institut de la Banque Mondiale, avec le soutien financier et technique de plusieurs partenaires, organise un séminaire de 5 jours au Bénin en Septembre Objectifs Dans la suite de la conférence de Douala (2007), ce séminaire se veut essentiellement axé sur la pratique et vise les deux objectifs suivants : 1. Renforcer la capacité des décideurs en matière de planification et de gestion des Ressources Humaines en Santé (RHS), en : - offrant un aperçu des meilleurs pratiques, tant pour l analyse des problématiques RHS que pour les solutions déjà testées ; - permettant un échange entre équipes de différents pays africains ; 2. Contribuer au développement et à une meilleure visibilité d un réseau de praticiens africains (responsables RHS et consultants) sur le thème des RHS. 1

2 Dates Du 22 au 26 Septembre Lieu A l hôtel Marina, à Cotonou, Benin. Principes pédagogiques 1. Le séminaire sera réparti en deux séquences : - la première portant sur l analyse de situation RHS ; - le second sur les options à explorer pour développer les RHS (et notamment pour préparer un plan RHS pertinent). 2. Pour améliorer l impact de la formation, une implication forte des participants sera recherchée, notamment au travers des démarches suivantes : - deux études de cas seront réalisées en groupes. - après la présentation des composantes clés d une analyse de situation des RHS, chaque pays devra présenter rapidement le diagnostic des RHS le concernant ; - de même, après la présentation des options possibles, chaque pays devra produire un «mini-plan RHS» ; ceux qui ont déjà élaboré un plan RHS pourront expliquer en quoi ce mini-plan est différent de leur plan RHS existant (ou non) et pourquoi ; 3. Chaque pays participant devra apporter (de préférence sous format électronique) une version de son plan RHS le plus récent (s il existe) et un certain nombre d informations de base (qui seront précisées ultérieurement). 4. La participation à l ensemble des travaux du séminaire donnera lieu à la remise d un certificat de l Institut de la Banque Mondiale. 2

3 Programme indicatif Dimanche 21 Lundi 22 Mardi 23 8h30 9h00 9h00-10h00 Analyse de situation Analyse de situation Accueil / Café Café Présentation du programme Conférence de Douala : bilan et liens avec le séminaire Tour de table entre participants 6. Analyser les capacités managériales du MS en matière de RHS 10h00-11h00 11h30-12h30 Déjeuner 12h30 13h30 13h30 14h30 14h30 15h30 16h00 17h00 1. Des RHS adéquates en densité, distribution et qualité : de quoi parle-ton? 2. Recenser les RHS : enjeux et problèmes 3. Estimer les besoins en RHS : quelles approches? 4. Mesurer les «entrées» de RHS dans le système de santé : comment analyser le système de formation? Arrivée des participants 5. Evaluer les «fuites» des RHS : migrations et autres «sorties» du système de santé 7. Evaluer l espace budgétaire disponible pour le développement des RHS 8. Etude de cas #1 (travail en groupes) Corrigé de l étude de cas #1 9. Renforcer la formation des RHS : quelles pistes explorer? 10. Attirer les RHS dans les régions rurales : les expériences réussies Soirée Préparation des présentations #1 3

4 8h30 9h00 9h00-10h00 Présentations des diagnostics RHS (12 mn par pays) 5 pays 10h00-11h00 Présentations des diagnostics RHS (12 mn par pays) 5 pays 11h30-12h Délégation de tâches : potentiel et limites Déjeuner 12h30 13h30 13h30 14h30 Mercredi Jeudi Vendredi Analyse de situation Solutions Solutions 12. Accroitre la performance et la motivation des RHS 15. Renforcer la capacité du MS en planification et en gestion des RHS Présentations des mini-plans RHS 3 pays 16. Elaborer une politique salariale réaliste Présentations des mini-plans RHS 3 pays 17. Réussir la négociation avec le Ministère des Finances Présentations des mini-plans RHS 4 pays 18. Développer la qualité des RHS Clôture Remise du certificat de formation 14h30 15h Développer l apport du secteur privé : potentiel et limites 19. Etude de cas #2 (travail en groupes) Départs des participants 16h00 17h Réformer la fonction publique Corrigé de l étude de cas #2 Soirée Préparation des présentations #2 4

5 Participants pressentis Le séminaire 2008 ne sera ouvert qu à 11 pays, avec une priorité, si possible, pour les pays qui n avaient pas assisté au séminaire OMS Mauritanie 2. Côte d Ivoire 3. Burkina Faso 4. Mali 5. Niger 6. Benin 7. Togo 8. Gabon 9. Centrafrique 10. RDC 11. Burundi Intervenants BM - Christophe LEMIERE - Aly SY - Nouridine DIA (?) OMS Bureau Afrique - Khaled BESSAOUD (pressenti) OMS Genève - Norbert DREESCH - Neeru GUPTA - Jean-Marc BRAICHET - Carmen DOLEA OOAS - Pr Abdoulaye DIALLO AFD et MAE - Danielle CANDAU - Marie AHOUANTO Consultants - Laurence CODJIA - Souleymane KANON - Amanda TYRRELL Financement L ensemble des frais sont pris en charge : - les frais pédagogiques sont intégralement financés par l Institut de la Banque Mondiale ; - les frais de déplacements et les billets d avion seront financés par la Coopération française. 5