budget départemental 2015 Le compte est bon Boucler un budget est toujours

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1 10 dossier budget départemental 2015 Le compte est bon Boucler un budget est toujours un exercice délicat. Il s agit d anticiper les besoins qui se présenteront dans l année et donc de faire les bons choix. Comment renforcer le service public départemental sans augmenter les impôts tout en maintenant une gestion rigoureuse des deniers publics? C est le défi que relève le Conseil général cette année, comme les précédentes. Et ce, en dépit de dépenses sociales, APA (Allocation personnalisée d autonomie pour les personnes âgées), PCH (Prestation de compensation du handicap) et RSA (Revenu de solidarité active) pour ne citer qu elles, en progression constante, et de recettes, elles, en baisse continue. Avec un budget d 1,7 milliard d euros, le département intervient à tous les âges de la vie, de la petite enfance au grand âge. Et continue à jouer pleinement son rôle de bouclier social. Il protège au quotidien les habitants les plus fragiles. Qu ils soient âgés, handicapés, allocataires du RSA ou bénéficiaires de l ASE (aide sociale à l enfance), tous ces Essonniens constituent, pour le département, des publics à accompagner plus spécifiquement. Car si la solidarité est dans l ADN d un Conseil général, l innovation sociale est plus particulièrement dans celle du Conseil général de l Essonne. Comme en atteste la création du Sega, le Service public essonnien du grand âge qui, année après année, se renforce via la création de maisons de retraite publiques départementales à 60 euros par jour, soit 40 % moins chères que dans le privé. Après la maison Louise Michel ouverte à Courcouronnes en juillet dernier (lire p.19), celle des Ulis sera mise en chantier. Outre le grand âge, le département maintient ou amplifie son effort en faveur des jeunes, du milieu associatif, mais aussi de l éducation et des collèges (lire p.16 et 17) avec notamment la connexion par fibre des 100 collèges de l Essonne au très haut débit (THD) dès la rentrée de septembre Autre priorité de ce budget : soutenir l activité en continuant à investir dans les secteurs des transports, du logement, des routes. En plus du lancement de chantiers d envergure comme la rénovation totale du pôle multimodal de Juvisy, le département soutient l activité à travers, par exemple, le lancement du plan pour la rénovation énergétique des logements et la mise en place de chèques éco-énergie (lire p.23). Autant d initiatives synonymes de créations d emplois qui favorisent la sortie de crise. Autant d ambitions réaffirmées pour améliorer le quotidien de tous et préparer l avenir de chacun. mag+ essonne.fr/budget2015 En ligne, un dossier complet.

2 renforcer les services publics Les principales réalisations prévues en Palaiseau renouvellement de chaudières aux collèges J. Bara et C.Peguy ouverture de la plateforme sociale (MDS, PMI, CPEF) Palaiseau / Saclay mise en service du sptc reliant Polytechnique au Christ de Saclay Savigny-sur-Orge : restructuration du foyer d accueil médicalisé pour personnes handicapées "Joie de créer" poursuite des travaux de restructuration du collège Les Gâtines Les Ulis mise en chantier d une maison de retraite publique à 60 euros par jour (SEGA) renouvellement de chaudière au collège A. Césaire poursuite des études du Ring des Ulis Marcoussis construction d une nouvelle caserne Épinay / Morsang / Villemoisson-sur-Orge requalification de la RD 257 Épinay-sur-Orge renouvellement de chaudière au collège A. Maurois Massy : construction de la résidence Vilgénis sur un terrain cédé par le Conseil général Massy / Évry : lancement du tram-train Verrières-le-Buisson restructuration de la résidence Saint-Charles destinée aux personnes âgées bièvres : travaux au musée de la photo Saclay : extension de la maison de retraite La Martinière Juvisy-sur-Orge / Athis-Mons : création d une liaison départementale Juvisy-sur-Orge : lancement des travaux de rénovation de la gare Athis-Mons /Juvisy-sur-Orge : prolongement du T7 Viry-Chatillon : poursuite des travaux de restructuration du collège Olivier de Serres Vigneux-sur-Seine : restructuration de la résidence retraite du cinéma et du spectacle Montgeron : extension de la maison de retraite Le Manoir Brunoy : travaux de mise aux normes du foyer logement pour personnes âgées Les Mardelles Épinay-sous-Sénart : mise en œuvre de travaux d accessibilité au collège La Vallée Boussy-st-Antoine extension de la maison de retraite pour personnes âgées dépendantes "La gentilhommière" poursuite des opérations de réhabilitation de la cantine du collège Dunoyer de Segonzac Ris-Orangis : réhabilitation de la RN 7 Limours poursuite des travaux de restructuration du collège Michel Vignaud Montlhéry / Linas St-Germain-lès-Arpajon remise à niveau d itinéraires sur la RN 20 Montlhéry extension de la résidence File-Etoupe destinée aux personnes âgées Dourdan poursuite des travaux de restructuration du collège Condorcet Saint-Michel-sur-Orge démarrage des travaux de réhabilitation de la cantine du collège Jean Moulin Arpajon/ Égly Avrainville requalification de l avenue de Verdun (RD 193) Lardy mise en œuvre de travaux d accessibilité au collège G. Tillion Ste-Geneviève-des-Bois mise aux normes de l ehpad La Maison Russe Brétigny-sur-Orge : poursuite des travaux de restructuration du collège Paul Éluard Corbeil-Essonnes création du foyer de vie pour personnes handicapées "Vivaldi " extension d'un foyer destiné aux personnes handicapées Saint-Vrain reconstruction de la maison de retraite d Haute Feuille Abbeville-la-Rivière réhabilitation de la RD 721 Morsang-sur-Orge : poursuite des opérations de réhabilitation de la cantine du collège Charles Peguy Évry restructuration du foyer d accueil médicalisé pour personnes handicapées restructuration de la maison de retraite Les Tisserins Courcouronnes aménagement de l échangeur RN 446 / RD 93 Saintry-sur-Seine extension de l ehpad Le château de Champlâtreux Mennecy renouvellement de chaudière au collège Le Parc de Villeroy Champcueil mise en œuvre de travaux d accessibilité au collège O. de Gouges Milly-la-Forêt extension de la maison de retraite Notre Dame d Espérance Étampes restructuration de la maison de retraite Le Petit Saint Mars renouvellement de chaudière au collège Guinette mise en œuvre de travaux d accessibilité au collège Marie Curie Méréville mise en œuvre de travaux d accessibilité au collège H. Robert Équipements sociaux : maisons de retraite, foyers pour personnes handicapées Collèges Déplacements Pompiers Logements Équipements culturels mag de l Essonne février

3 12 dossier Handicap Création du Foyer de vie "Vivaldi" à Corbeil-Essonnes Restructuration et extension de 2 foyers de vie à Savigny-sur-Orge et Évry Création de places en service d accompagnement médico-social pour adultes handicapés (Samsah) et d un foyer d accueil médicalisé pour adultes autistes 10 mesures phares personnes âgées Mise en chantier de la 3 e maison de retraite publique départementale aux Ulis (SEGA) Nouvelles ouvertures de places et programmation de 10 pôles d activités et de soins adaptés (Pasa) destinés aux résidents atteints de la maladie d Alzheimer Accompagnement de la mise en œuvre de la loi d adaptation de la société au vieillissement Collèges Installation du très haut débit dans les 100 collèges de l Essonne Généralisation du programme "Réussir sa 6 e " Extension des petits déjeuners à 14 collèges du département Généralisation progressive des formations aux premiers secours Prolongement du dispositif "Un stage, j y ai droit" Prise en charge totale ou partielle du coût de la cantine 32 d euros pour la rénovation des collèges et des restaurants scolaires Jeunesse Contraception gratuite pour tous les jeunes de 16 à 18 ans. Avec la Carte jeune, mise à disposition gratuite de préservatifs dans 200 pharmacies de l Essonne. Évolution du pack "Découverte" en pack "Santé découverte". Et, quel que soit le pack choisi, 140 euros par an pour tous les jeunes de 16, 17 et 18 ans. Poursuite du "Bon plan vacances" (200 ou 400 euros pour un projet de voyage en France ou à l étranger) Financement du Fonds d aide aux jeunes Soutien au dispositif de garantie jeune destiné aux ans Emploi Maintien d un haut niveau d investissement public pour soutenir l activité et l emploi Soutien à la création de 500 emplois d avenir Financement de emplois dans les établissements pour personnes âgées ou handicapées 6 d euros pour le développement économique, le soutien aux territoires et aux entreprises Associations Une avance de trésorerie à près de 300 associations, dans le cadre du dispositif "Essonne en mouvement" 1 million d euros pour les associations les plus fragiles 1 million d euros d aides à l investissement Environnement et développement durable Lutte contre la précarité énergétique en encourageant la rénovation de logements via les chèques Éco-Énergie 91ou la plateforme Rénover Malin Soutien aux transports propres Mise en œuvre de la 3 e étape de l Agenda 21, qui comporte un vaste volet de lutte contre le gaspillage alimentaire dans les collèges Logement Construction et rénovation de logements sur l ensemble du département Mise en œuvre d appels à projets territoriaux d action habitat logement Réalisation de programmes de logements sociaux 3,7 d euros pour le Fonds de solidarité pour le logement (FSL) Construction d une résidence sociale sur un 1 er terrain cédé gratuitement par le département Déplacements Financement de la Carte Améthyste pour les personnes âgées et handicapées ou anciens combattants Lancement des travaux de la gare de Juvisy-sur-Orge Prolongement du T7 : phase 2 Athis-Mons / Juvisy Site propre de transport en commun Massy-Saint-Quentin-en-Yvelines : mise en service du tronçon reliant Polytechnique (Palaiseau) au Christ de Saclay Tram-train Massy-Évry Pouvoir d achat 0% d augmentation d impôts

4 Investir 200 c'est contribuer au redressement du pays 13 Quand un département réalise des travaux dans ses équipements ou sur la voirie, il remplit le carnet de commandes des entreprises et garantit l emploi. pompiers L exception essonnienne Sur le terrain, ils assurent une action de secours toutes les 5 minutes. Ils? Les sapeurs-pompiers qui dépendent du Service départemental d incendie et de secours de l Essonne (Sdis 91). Spécificité essonnienne, cet établissement public autonome est financé quasi exclusivement par le Conseil général depuis plus de 40 ans. Conséquence : les communes n ont pas à mettre la main à la poche comme dans la plupart des départements. Ce qui allège leur budget. Concrètement, le Sdis 91 est pris en charge à hauteur de 93,2 d euros sur un total de près de 100 d euros pour son fonctionnement. À quoi sert cet argent? Financer les dépenses de personnel et courantes qui sont essentielles aux interventions quotidiennes ou encore multiplier les initiatives en direction des jeunes comme les ateliers d initiation des 5 e aux premiers secours mis en place l an passé, avec le concours de l Éducation nationale. À cette contribution s ajoutent euros d investissement permettant d accompagner le Sdis 91 dans sa programmation de dépenses d équipement pour acheter notamment des matériels d'incendie, construire des centres de secours (un nouveau devrait sortir de terre à Marcoussis alors qu un autre projet est à l étude à Chilly- Mazarin) et les entretenir. mag de l Essonne février

5 14 dossier le budget à la loupe Bouclier social Revenu de solidarité active (RSA) 138 d euros pour allocataires. Enfance et famille / 168 d euros 63 centres de PMI (protection maternelle et infantile) et 29 centres de planification et d éducation familiales, 2,3 d euros d aides aux structures d accueil de la petite enfance, Protection de l enfance : 3000 mineurs et jeunes majeurs pris en charge par le département ; 119 d euros pour l accueil familial et en établissements de ces enfants ainsi que la rémunération des assistants familiaux. Personnes handicapées / 143 d euros 28 d euros pour les 3445 bénéficiaires de la Prestation de compensation du handicap (PCH), 6,1 d euros pour les 1023 bénéficiaires de l Allocation compensatrice de tierce personne (ACTP), 107 d euros pour les 2500 Essonnien-ne-s en situation de handicap accueilli-e-s en établissements, 1,2 million d euros pour la création du futur foyer de vie Vivaldi à Corbeil-Essonnes destiné aux malades psychiques, ainsi que des restructurations de foyers d accueil médicalisés, 3,17 d euros pour le PAM 91, dispositif de transport à la demande. Personnes âgées / 94,8 d euros 64,5 d euros pour les accueils en établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (Ehpad), foyers logements, unités de long séjour, placements familiaux et pour le versement de l'allocation personnalisée d'autonomie (Apa) en établissement, 2,4 d euros pour le maintien à domicile des personnes âgées (aides ménagères, Téléassistance, subvention aux associations ), Mise en chantier de 2 nouvelles maisons de retraite publiques aux Ulis et à Draveil, 5,3 d euros pour des opérations de restructuration d Ehpad. 571 Déplacements d euros pour financer les transports scolaires, l entretien des routes et des espaces verts, ainsi que la viabilité hivernale des routes départementales, 52 d euros pour le lancement de grands projets d aménagement : > rénovation totale de la gare de Juvisy, > prolongement du T7, > site propre de transports en commun entre Massy et Saint-Quentin-en-Yvelines : tronçon Polytechnique Palaiseau- Le Christ de Saclay > tram-train Massy-Évry. Service départemental d incendie et de secours (pompiers) 93 d euros pour le fonctionnement du Service départemental d incendie et de secours (Sdis), l entretien des casernes, mais aussi les ateliers d initiation aux premiers secours destinés aux collégiens de 5 e. 93

6 15 Éducation et jeunesse 32 d euros pour la rénovation des collèges et des cantines, Près de 8 d euros pour l entretien courant des collèges, euros pour la modernisation des réseaux informatiques et l installation du très haut débit dans les collèges, Cantines : repas servis chaque midi dans les 100 collèges de l Essonne ; prise en charge totale ou partielle du coût de repas (pour les parents, de 0 à 3,84 euros maximum le coût du repas), 1,8 million d euros pour les actions éducatives au collège (Réussir sa 6 e, Mieux se former au collège, Collège au cinéma, Collégien citoyen, Chorales de l Essonne ), 6,7 d euros en faveur de la jeunesse : aide à l insertion et soutien à l autonomie (Carte jeune, Bons plans vacances, Garantie jeune, service civique, soutien aux associations, forums jeunesse, fonds d innovation jeunesse). Logement, cohésion sociale et urbaine ,5 d euros pour des appels à projets territoriaux d action habitat logement, 4,5 d euros de crédits dédiés à la réalisation de programmes de logements sociaux, 3,7 d euros pour le fonds de solidarité pour le logement, Réhabilitation de logements sociaux, Des chèques éco-énergie de 500 à euros (Rénover malin). +4% Aide aux communes et intercommunalités Emploi, économie et recherche 15 d euros pour soutenir l'innovation, le développement économique, le tourisme, 6 d euros au groupement d intérêt public Genopole, Soutien aux structures d insertion par l activité économique et à l économie sociale et solidaire, Soutien à la création de 500 emplois d avenir sur le département. 50 Accompagnement des communes et intercommunalités dans le financement de projets locaux : équipements scolaires, périscolaires, sportifs et publics, 6,5 d euros pour les aider dans la gestion de la ressource en eau. 22 Associations, culture, sport et citoyenneté 30 1 million d euros d aides pour les associations les plus fragiles, 1 million d euros d aide à l'investissement pour les associations, Avance de trésorerie pour 300 associations, 10 d euros pour la politique sportive, 12 d euros pour la mise en place d actions culturelles, la conservation et la valorisation des patrimoines et l accompagnement des territoires et opérateurs culturels. où va l argent? Si le budget 2015 du Conseil général était un billet de 100 euros, voilà comment il se répartirait par grands "blocs" de politiques. Bouclier social > Enfance et famille > Personnes handicapées > Personnes âgées > Insertion sociale et professionnelle Déplacements Secours et lutte contre les incendies Éducation et jeunesse Aménagement et environnement Logement et cohésion sociale et urbaine Culture, sport et citoyenneté Économie et recherche Hors moyens de l institution. 57,5 e 17 e 15 e 10,5 e 15 e 12,8 e 9,5 e 8,5 e 4,6 e 2,5 e 2,5 e 2,1 e mag de l Essonne février