Améliorer la suffisance et la pérennité de notre système de retraite

Transcription

1 Améliorer la suffisance et la pérennité de notre système de retraite Colloque sur la retraite et les placements Henri-Paul Rousseau

2 Trois enjeux à distinguer La pauvreté chez les personnes âgées Des revenus suffisants à la retraite Un système de retraite durable 2

3 Les questions qui se posent La pauvreté chez les personnes âgées? Des revenus suffisants à la retraite? Un système de retraite durable? Le revenu de chaque personne âgée est-il égal ou supérieur à un minimum jugé socialement convenable? Les personnes à la retraite ont-elles (auront-elles) un revenu suffisant pour maintenir leur niveau de vie? Barème absolu Barème relatif Le système de retraite sera-t-il suffisamment résilient pour permettre le paiement des montants promis aux retraités d aujourd hui et de demain? 3

4 La pauvreté chez les personnes âgées? Le revenu de chaque personne âgée est-il égal ou supérieur à un minimum jugé socialement convenable? Réponse 1. Le taux de pauvreté chez les personnes âgées au Canada est faible: un des plus faibles de l OCDE moindre (5%) que dans la population en général (9%) 2. Cependant, plusieurs personnes âgées seules font face à la pauvreté 4

5 La pauvreté chez les personnes âgées Les personnes seules sont sur-représentées Personnes âgées 5 M Personnes âgées pauvres 250 k 20% Familles Hommes seuls Femmes seules 73% 8% 19% 20% 60% personnes âgées seules vivent sous les seuils de faible revenu (après impôt, 2011) Principale raison: le mode de calcul de la PSV et du SRG favorise davantage les familles que les personnes seules Source: Statistique Canada, tableau CANSIM Près de 3 M de Canadiens vivaient sous les seuils de faible revenu en

6 Des revenus suffisants à la retraite? Les personnes à la retraite ont-elles (auront-elles) un revenu suffisant pour maintenir leur niveau de vie? Réponse 1. Les Canadiens ont accumulé des actifs nets de plus de 7 T$, soit plus de 4x le PIB 2. Près des deux tiers de ces actifs sont non-enregistrés 3. De plus, le total exclut les programmes fédéraux (pilier I) et la partie noncapitalisée du RPC et du RRQ (pilier II) 6

7 Des revenus suffisants à la retraite Des actifs considérables ont été amassés Actifs enregistrés Pilier I Pilier II Pilier IIIa Pilier IIIb Non-capitalisé, public ex.: PSV, SRG 4.1x PIB 7,1 T$ 3% 18% 2% 13% Obligatoires, publics ex.: RPC, RRQ PD CD Volontaires, groupe ex.: RVER, RCR Volontaires, individuels ex.: REER, CELI Pilier IV 29% Autres actifs (financiers) individuels Actifs non-enregistrés Pilier V 35% Autres actifs (non-financiers) individuels résidences, entreprises, etc. 7 Source: Statistique Canada. Les données réfèrent à 2012.

8 Des revenus suffisants à la retraite? Les personnes à la retraite ont-elles (auront-elles) un revenu suffisant pour maintenir leur niveau de vie? Réponse 1 4. En fait, 4 Canadiens sur 5 (et davantage de Québécois) sont en voie de maintenir leur niveau de vie à la retraite 5. Les ménages à faibles revenus sont protégés 6. Les ménages à revenus moyens et élevés sont à risque, surtout ceux sans accès à un régime en milieu de travail et avec un faible taux d épargne 8 1. Plusieurs auteurs en arrivent à cette conclusion: McKinsey, Horner, Mintz, Baldwin et l institut CD Howe, entre autres.

9 Des revenus suffisants à la retraite? Les personnes à la retraite ont-elles (auront-elles) un revenu suffisant pour maintenir leur niveau de vie tout au long de leur retraite? Réponse 1. Peu de Canadiens font face à un risque réel de longévité: La grande majorité dispose de promesses au titre des piliers I, II et III (régimes PD), qui sont déjà versées sous forme de revenus pour la vie 2. Pour ceux qui dépendent des régimes CD et des piliers IV et V, des produits financiers sont disponibles 9

10 Des revenus suffisants à la retraite La vaste majorité aura un revenu stable pour la vie % des ménages à la retraite (Canada) Ménages à la retraite disposant d un revenu stable pour la vie grâce aux piliers I et II (PSV, SRG, RPC/RRQ) 35% Ménages à la retraite disposant de promesses de PD (pilier IIIa) 40% Ménages à la retraite très fortunés (piliers IIIb, IV et V) pouvant s auto assurer >5% Pourcentage des ménages à la retraite disposant d un revenu stable pour la vie >80% Pourcentage des ménages à la retraite faisant face au risque de longévité <20% 100% Note: Calculs effectués à partir de diverses sources. 10

11 Un système de retraite durable? Réponse Le système de retraite sera-t-il suffisamment résilient pour permettre le paiement des montants promis aux retraités? 1. Le système canadien est un des plus résilients parmi les pays de l OCDE (compte tenu de la démographie et de la capacité de taxation) 2. Le système dispose de plusieurs piliers, ce qui réduit l impact des chocs 3. Le système évolue dans le sens d une plus grande résilience 11

12 Un système de retraite durable Qui évolue dans le sens d une plus grande résilience Flexibilisation des régimes à PD Nouveau partage de risques entre participant et promoteur (régimes à bénéfices ciblés) Migration des régimes PD vers les régimes CD Entreprises moyennes et petites tendent à offrir régimes CD (comme le RVER) plutôt que PD Rôle croissant de la littératie et du conseil financier Soutien public (littératie financière) Initiatives privées (études sur la valeur du conseil financier) Transformation des actifs (régimes CD et non-enregistrés) en rentes viagères diversifiées 12

13 En conclusion La pauvreté chez les personnes âgées est un problème circonscrit et qui peut être réglé La très grande majorité des Québécois et des Canadiens va disposer de revenus suffisants à la retraite Le système de retraite au Canada et au Québec n est pas en crise, mais (page suivante) 13

14 Mais il reste des choses à faire La pauvreté chez les personnes âgées Soutenir le revenu des personnes âgées seules: Modification du mécanisme de réduction du SRG, qui défavorise les personnes seules Des revenus suffisants à la retraite Améliorer le taux d épargne de la classe moyenne: Promotion de l accès à un régime complémentaire de retraite avec auto-inscription et auto-escalade (RVER) Des conseillers financiers plus accessibles, plus transparents et mieux réglementés Un système de retraite durable Mieux gérer le risque de longévité: Utilisation accrue de rentes viagères Une offre de produits de gestion de longévité plus attrayants (par l industrie) Alignement de l âge de la retraite à l espérance de vie 14