37 C. 37 C/54 23 octobre 2013 Original anglais. Point 5.10 de l ordre du jour provisoire

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1 37 e session, Paris C 37 C/54 23 octobre 2013 Original anglais Point 5.10 de l ordre du jour provisoire RENOUVELLEMENT DE L'ACCORD OPÉRATIONNEL ENTRE L'UNESCO ET LE GOUVERNEMENT DES PAYS-BAS CONCERNANT L'INSTITUT UNESCO-IHE POUR L'ÉDUCATION RELATIVE À L'EAU PRÉSENTATION Contexte : En mars 2003, un Accord opérationnel a été conclu entre l'unesco et le Gouvernement des Pays-Bas, qui, avec un Accord de siège et un Accord de coopération, a marqué la création de l'institut UNESCO-IHE pour l'éducation relative à l'eau en tant qu'institut de catégorie 1, situé à Delft (Pays- Bas). L Accord opérationnel a été reconduit pour la première fois en août 2008 pour la période allant du 1 er septembre 2008 au 31 décembre Le principal élément de l'accord opérationnel est l engagement du Gouvernement des Pays-Bas à verser une allocation annuelle pour financer les dépenses de fonctionnement de l'institut en 2014, 2015 et 2016, sous réserve d approbation par le Parlement néerlandais, avec la possibilité de reconductions automatiques pour de nouvelles périodes n excédant pas deux ans jusqu en 2018, sous certaines conditions énoncées dans l Accord. Le Service d'évaluation et d'audit (IOS) a procédé à un bref examen de l Institut afin d éclairer la prise de décision concernant le renouvellement de l Accord opérationnel. Les conclusions de cette évaluation sont positives. Objet : La reconduction de l'accord opérationnel doit être approuvée par la Conférence générale. Il est donc proposé que celle-ci autorise la Directrice générale à renouveler ledit Accord, à condition que cela n'entraîne ni frais ni risque financier pour l'organisation. Décision requise : Paragraphe 27.

2 37 C/54 Contexte 1. À sa 31 e session, en octobre 2001, la Conférence générale a décidé de créer l'institut UNESCO-IHE pour l'éducation relative à l'eau et en a adopté les Statuts, tels qu'énoncés dans le document 31 C/47. La Conférence générale de l'unesco a donné pour mission à l'institut UNESCO-IHE : de renforcer et de mobiliser dans le monde entier les services d'éducation et les connaissances sur lesquels repose la gestion intégrée de l'eau ; de contribuer à satisfaire les besoins des pays en développement et des pays en transition en matière de renforcement des capacités relatives à l'eau. 2. Trois accords ont été signés pour la création de l Institut : un Accord opérationnel entre l'unesco et le Gouvernement des Pays-Bas ; un Accord de coopération entre l'unesco et la Fondation IHE de Delft ; un Accord de siège entre l'unesco et le Gouvernement des Pays-Bas. L Accord opérationnel et l Accord de coopération ont été signés en mars 2003 pour une période allant du 1 er mai 2003 au 30 avril 2008, puis prolongés pour une période intérimaire allant du 1 er mai au 31 août 2008, avant d être reconduits pour la première fois en août 2008 pour une période allant du 1 er septembre 2008 au 31 décembre L Accord de siège a également été signé en mars 2003 mais ne prévoit aucune date d expiration. 3. Le renouvellement de l'accord opérationnel requiert l'approbation de la Conférence générale. La principale question de fond que soulève ce renouvellement a trait à la subvention (financement de base) versée chaque année par le Gouvernement des Pays-Bas pour couvrir les dépenses de fonctionnement de l'institut. Le premier renouvellement a été autorisé par la résolution 34 C/ L'Accord de coopération, même s'il ne nécessite pas l'approbation expresse de la Conférence générale, forme un «tout» avec l'accord opérationnel. Il porte sur les relations juridiques et opérationnelles entre l'unesco et la Fondation IHE de Delft, les modalités relatives au programme et au budget, les arrangements concernant le personnel et les installations, ainsi que les responsabilités en matière de contrôle. L'approbation, par la Conférence générale, du renouvellement de l'accord opérationnel vaudrait autorisation de renouveler l'accord de coopération aux conditions convenues d'un commun accord. Questions concernant l'accord opérationnel 5. En vertu de l'accord opérationnel en vigueur, le Gouvernement des Pays-Bas, par l'intermédiaire du Ministère de l'éducation, de la culture et de la science, verse une subvention de 10,7 millions d'euros par an, pendant cinq ans, ajustée pour compenser l'inflation. Ce montant vise à financer les frais de fonctionnement de l'institut (rémunérations, entretien des installations, assurances, hypothèque, sécurité, etc.) et n'est pas sa seule source de financement. Actuellement, le montant total des dépenses de fonctionnement s'élève à environ 18,5 millions d'euros par an. 6. En application de l article XI des Statuts de l UNESCO-IHE, la Directrice générale a choisi de procéder à un bref examen de l Institut, sachant que plusieurs évaluations externes avaient déjà été menées pendant la période Ce bref examen a été réalisé par IOS et pris en charge par les Pays-Bas. Le rapport d examen est sans ambiguïté quant à l'utilité des contributions de l'unesco-ihe aux objectifs plus généraux de l'unesco, en particulier ceux qui concernent l'éducation (enseignement supérieur) relative à l'eau, la recherche, le renforcement des capacités

3 37 C/54 page 2 et les partenariats et réseaux pour le développement durable dans le monde. L examen s articulait autour de deux éléments principaux : une analyse synthétique des données d évaluation existantes concernant les réalisations programmatiques de l Institut dans ses principaux domaines d action (éducation, recherche et renforcement des capacités) pendant la période ; une étude succincte des perspectives de l alignement stratégique et de la collaboration entre l UNESCO-IHE et d autres entités du réseau hydrologique de l UNESCO (PHI, WWAP, centres de catégorie 2 relatifs à l eau, chaires UNESCO dans le domaine de l eau). 7. Le résumé exécutif de ce bref examen figure en annexe au présent document. Le rapport complet est disponible sur le site Web du Service d'évaluation et d'audit de l UNESCO ( Les conclusions de l évaluation sont positives. 8. Le Gouvernement des Pays-Bas a confirmé à l UNESCO sa volonté de reconduire l Accord pour une nouvelle période de cinq ans mais a indiqué qu il ne pouvait s engager financièrement que pour 2014, 2015 et 2016, sous réserve d approbation par le Parlement néerlandais, auquel cas l Accord opérationnel expirera automatiquement le premier jour de l année pour laquelle aucune allocation n aura été approuvée. L Accord opérationnel sera automatiquement reconduit pour de nouvelles périodes n excédant pas deux ans au total, soit jusqu à la fin du mois de décembre 2018, si les conditions suivantes sont réunies : (a) des fonds supplémentaires sont versés par le gouvernement avant la fin du mois de décembre 2016, pour un montant annuel au moins égal au financement versé chaque année par le gouvernement en ; (b) les conclusions de l évaluation mentionnée au paragraphe 9 ci-après sont positives ; (c) la Conférence générale de l UNESCO autorise la Directrice générale à reconduire l Accord jusqu à la fin de 2017 et/ou 2018 ; (d) la Directrice générale constate que l UNESCO-IHE respecte pleinement les règles et règlements de l Organisation, notamment ceux qui s appliquent aux instituts de catégorie 1 de l UNESCO, comme convenu dans les Statuts de l Institut UNESCO-IHE pour l'éducation relative à l'eau, qui reconnaissent par ailleurs que ce dernier est intégralement financé par des ressources extrabudgétaires. Dans le cas où l un de ces critères ne serait pas rempli, l Accord expirera automatiquement à la fin du mois de décembre 2016 ou, en cas de reconduction grâce à un financement supplémentaire, à la fin du mois de décembre de l année pour laquelle les fonds nécessaires ont été reçus, conformément aux conditions énoncées ci-dessus, pour une période n allant pas au-delà de la fin de Il a donc été nécessaire de modifier en conséquence le texte de l Accord opérationnel (article premier), de sorte qu il se lise comme suit : «Le Ministre confirme que, pour la période du 1 er janvier 2014 au 31 décembre 2016, le Ministère néerlandais de l éducation, de la culture et de la science versera une allocation financière annuelle d un montant de 10,1 millions d euros, sous réserve d'approbation par le Parlement néerlandais, qui sera annuellement indexé sur l inflation, si le gouvernement en décide ainsi» et «L UNESCO et le Ministère de l éducation, de la culture et de la science entameront, à la fin de 2015, des consultations sur le financement de l Institut pour 2017 et 2018, lequel sera conditionné à une évaluation, début 2016, des performances de l Institut en matière d éducation, de recherche et de valorisation des connaissances en ce qui concerne l aide aux pays en développement et en transition. Les conclusions de l évaluation et la décision correspondante quant au financement seront communiquées à l UNESCO avant le 1 er juillet La décision relative au financement sera subordonnée à l approbation du Parlement, qui pourrait intervenir à l automne 2016». Le projet d Accord opérationnel est disponible sur le portail du Secteur des sciences exactes et naturelles du site Web de l UNESCO ( fr/natural-sciences/).

4 37 C/54 page 3 Aperçu de la situation financière de l'unesco-ihe 10. L'Institut UNESCO-IHE pour l'éducation relative à l'eau occupe une place particulière au sein de l'unesco parce qu'il fonctionne entièrement sur des ressources extrabudgétaires, contrairement aux autres instituts de catégorie 1. C'est pourquoi l'institut ne peut poursuivre et développer ses activités que s'il se trouve en concurrence favorable pour obtenir des financements de sources diverses. Pour cela, il doit rester à l'avant-garde s'agissant des services qu'il offre. 11. Outre la subvention annuelle, généreuse et indispensable, qu'il reçoit du Gouvernement néerlandais, l'institut se procure, grâce à une approche compétitive et entrepreneuriale, des fonds importants auprès d'autres sources, tant aux Pays-Bas qu ailleurs dans le monde. Ces fonds se matérialisent pour la plupart sous la forme (a) de bourses accordées aux étudiants, qui sont presque tous originaires de pays en développement, et (b) de «projets» confiés à l'institut concernant des activités de recherche, de formation et de renforcement des capacités, entre autres. 12. La situation financière globale de l'institut pour la période est récapitulée dans le tableau 1. Ce tableau montre que le chiffre d'affaires annuel de l'institut a progressivement augmenté au cours de la période considérée, atteignant 33,7 millions d euros à la fin de 2012, et que le résultat opérationnel se situait aux alentours du seuil de rentabilité (dans une fourchette de 1 % c est-à-dire 0,5 % au-dessus ou en deçà du chiffre d'affaires). Tout excédent ou déficit est ajouté ou retiré aux réserves de la Fondation IHE de Delft (dont le montant s élève actuellement à 2,19 millions d'euros). Tableau 1. Situation financière globale de l UNESCO-IHE/Fondation IHE de Delft pour (en milliers d euros) RECETTES Subvention du Gouvernement des Pays-Bas Recettes tirées des activités Total, recettes DÉPENSES Dépenses de programme Dépenses non afférentes au programme Total, dépenses EXCÉDENT/DÉFICIT Le tableau 2 montre que l'unesco-ihe a toujours réussi à générer des bénéfices nets importants. Il a géré ses activités selon des méthodes d'entreprise en se dotant de bourses et de projets de recherche et de renforcement des capacités, et il a l'intention de poursuivre dans la même voie à l'avenir. Les recettes nettes tirées des activités droits d'inscription et honoraires pour projets complètent la subvention du Gouvernement néerlandais, permettant ainsi de couvrir une partie des dépenses non afférentes au programme (coûts fixes) de l'institut. La Fondation IHE de Delft applique avec succès ce modèle économique depuis longtemps, bien avant que l Institut fasse partie de l UNESCO.

5 37 C/54 page 4 Tableau 2. Recettes et dépenses nettes de l UNESCO-IHE/Fondation IHE de Delft pour (en milliers d euros) RECETTES NETTES Subvention du Gouvernement des Pays-Bas Recettes tirées des activités : Droits d inscription Honoraires pour projets Autres Total, recettes Dépenses non afférentes au programme EXCÉDENT/DÉFICIT Les tableaux 3 et 4 présentent des prévisions de la situation financière pour la période Le tableau 3 repose sur le plan d activités établi et approuvé, après examen, en Le tableau 4 indique les résultats prévus sur la base de ce que l on sait actuellement des coupes budgétaires annoncées concernant la subvention du Gouvernement des Pays-Bas, des nouvelles possibilités de projet avec la Commission européenne et la Direction générale néerlandaise pour la coopération internationale (DGIS), ainsi que de l augmentation des offres de bourses. 15. La quantité et la qualité des services fournis aux États membres seront maintenues et resteront à la pointe ; elles devraient également être élargies à des partenaires, en particulier des pays en développement et en transition pour des activités conjointes en matière d'éducation, de recherche et de renforcement des capacités. C est un aspect jugé essentiel pour susciter une transition entre la fourniture de services à Delft et une fourniture mixte, c'est-à-dire en partie à Delft et en partie dans les pays partenaires eux-mêmes. Les fonds additionnels, provenant des droits d inscription et des honoraires pour projets, devraient être principalement utilisés pour (a) l'innovation en éducation (contenus, méthodes, outils et programmes d'enseignement communs), (b) le cofinancement de recherches appliquées supplémentaires et (c) un soutien intellectuel effectif à divers besoins des États membres. Les activités (a) et (b) profiteraient aussi bien à l'unesco-ihe qu'aux instituts partenaires. Tableau 3. Prévision de la situation financière globale de l UNESCO-IHE/Fondation IHE de Delft pour (en milliers d euros) RECETTES Subvention du Gouvernement des Pays-Bas Recettes tirées des activités Total, recettes DÉPENSES Dépenses de programme Dépenses non afférentes au programme Total, dépenses EXCÉDENT/DÉFICIT Le tableau 4 indique la situation financière attendue sur la base des coupes budgétaires annoncées par le Ministère néerlandais, qui devraient toucher la subvention de base de l IHE Delft. Pour , le Ministère néerlandais a informé la Fondation IHE de Delft d une réduction de 1 Extrait du plan d activités approuvé en 2012.

6 37 C/54 page 5 0,581 million d euros de la subvention annuelle. Cette réduction est la conséquence d une mesure globale tendant à réduire de 10 % les coûts du programme international des Pays-Bas en matière d éducation. En 2016, une évaluation de la performance et de l impact de l ensemble des programmes soutenus aura lieu. Sur la base de cette analyse, le Ministère néerlandais décidera des modalités de la réduction de 20 %, en 2017 et au-delà, des coûts du programme international en matière d éducation. 17. Ayant anticipé ces réductions dès le début de 2013, la Fondation IHE de Delft a pris un certain nombre de mesures destinées à en atténuer les effets sur le programme. Qu il s agisse des pronostics pour la fin 2013 ou des objectifs reconduits pour 2014, des mesures ont déjà été mises en œuvre afin d économiser 1 million d euros par an. L UNESCO-IHE et la Fondation IHE de Delft comptent ainsi économiser près de 0,5 million d euros grâce à des mesures de rationalisation du programme éducatif, 0,25 million d euros en ce qui concerne l approche des projets et 0,25 million d euros de dépenses non afférentes au programme. Tableau 4. Situation financière globale attendue pour l UNESCO-IHE/Fondation IHE de Delft en (en milliers d euros) Pronostic Objectif RECETTES Subvention du Ministère néerlandais de l éducation Recettes tirées des activités Total, recettes DÉPENSES Dépenses de programme Dépenses non afférentes au programme Total, dépenses EXCÉDENT/DÉFICIT Au début de 2012, le Ministère néerlandais de l éducation, de la culture et de la science a informé l UNESCO-IHE que la subvention de base pour 2014 et au-delà allait être revue à la baisse du fait des coupes budgétaires à l échelle nationale. L eau reste toutefois l un des domaines prioritaires de la politique internationale néerlandaise en matière de développement et l UNESCO- IHE pourra faire valoir sa pertinence et son importance à cet égard. 19. L issue des processus et ajustements politiques décrits ci-dessus déterminera en très grande partie le potentiel financier de l Institut. La réalisation des ambitions de l Institut étant largement tributaire du niveau du financement de base (la subvention du Gouvernement des Pays-Bas) et des règles suivies en matière de dépense des fonds disponibles (bourses et projets), le budget proposé comporte, en l état, un certain nombre d incertitudes. Toutes les activités feront l objet d une gestion et d un suivi rigoureux compte tenu, en particulier, du fait que l Institut dépendra davantage des activités de projets. Questions relatives à l'accord de coopération 20. S'agissant de la reconduction de l'accord de coopération entre l'unesco et la Fondation IHE de Delft, plusieurs questions sont à l'étude, essentiellement en ce qui concerne l obligation redditionnelle et les mécanismes de contrôle en matière de finances. Le projet d Accord de 2 Sur la base des réductions annoncées mi-2013 par le Gouvernement néerlandais et des objectifs ajustés en fonction des opportunités actuelles en matière de projets et du nombre de candidatures pour les programmes d enseignement.

7 37 C/54 page 6 coopération comporte un article révisé (article 2.5) visant à clarifier l obligation redditionnelle du Contrôleur financier, en matière de finances, vis-à-vis du Directeur général de l UNESCO, par l intermédiaire du Directeur (Recteur) de l Institut : «le Contrôleur financier de la Fondation IHE de Delft est également placé sous l autorité du Directeur, envers lequel il a aussi l obligation de rendre des comptes en matière de finances. Les états financiers de la Fondation sont établis selon les principes comptables généralement reconnus (PCGR) aux Pays-Bas. Si elle le juge nécessaire, l UNESCO ajuste les états financiers de l Institut aux principes des IPSAS en vue de leur intégration dans les États financiers de l Organisation». Observations de la Directrice générale 21. La Directrice générale estime que la présence au sein de l'unesco de l'institut UNESCO- IHE pour l'éducation relative à l'eau est pour l'organisation d'une importance stratégique. Non seulement l'institut est, en tant que tel, une institution importante et prestigieuse de niveau mondial, mais il permet aussi à l'unesco d'apporter des services plus divers et de haute qualité aux États membres en matière d'éducation et de renforcement des capacités dans le secteur de l'eau. 22. La Directrice générale souligne que l'eau est un enjeu crucial à l échelle planétaire et que l'éducation relative à l'eau est une préoccupation vitale pour presque tous les pays en développement. L'Institut UNESCO-IHE fournit des services aux pays en développement et aux pays en transition à travers les nombreuses modalités d'éducation, de formation et de renforcement des capacités qu'il offre. Nombre de professionnels de l'eau (y compris au niveau ministériel) des pays en développement d'aujourd'hui ont reçu une formation à l'institut UNESCO- IHE. En créant et en optimisant, dans la mesure du possible, des synergies avec le Programme hydrologique international (PHI), avec les centres UNESCO de catégorie 2 relatifs à l'eau, avec le Programme mondial pour l'évaluation des ressources en eau de l'onu (WWAP) piloté par l'unesco, avec la Décennie des Nations Unies pour l'éducation au service du développement durable et avec d'autres initiatives de l'organisation dans le domaine de l'eau douce, l'unesco- IHE accroît considérablement la contribution que l'unesco apporte aux niveaux national, régional et mondial, en particulier en ce qui concerne la réalisation des OMD et d autres objectifs convenus au niveau international. 23. La Directrice générale appelle l'attention sur le fait que l un des atouts comparatifs de l UNESCO-IHE est l importance qu il accorde à un équilibre entre l ingénierie et les autres disciplines pertinentes des sciences exactes et naturelles et des sciences sociales. 24. Enfin, la Directrice générale appelle l'attention sur la note explicative du Gouvernement néerlandais (document 31 C/47, annexe I (b), paragraphe 4), qui en 2001 indiquait : «L'Institut sera intégralement financé par des fonds extrabudgétaires. Aucune contribution obligatoire ne sera imputée au Programme et budget ordinaires de l'unesco. Les Statuts prévoient, par conséquent, qu'en cas de pénurie de crédits, l'institut fermerait plutôt que de devenir tributaire de contributions provenant des Programme et budget ordinaires de l'unesco». 25. La Directrice générale recommande que l'accord opérationnel entre l'unesco et le Gouvernement des Pays-Bas soit reconduit, à condition que cela n'entraîne ni frais ni risque financier pour l'organisation, et soumet le projet de résolution ci-après à la Conférence générale pour examen. Projet de résolution 26. La Conférence générale souhaitera peut-être adopter la résolution suivante : La Conférence générale,

8 37 C/54 page 7 1. Rappelant sa décision de créer l'institut UNESCO-IHE pour l'éducation relative à l'eau (résolution 31 C/16), 2. Réaffirmant l'importance accordée à l'eau douce dans le programme de l'unesco et dans les Objectifs du Millénaire pour le développement, mais aussi que l'organisation a pour rôle et pour responsabilité de fournir aux États membres les services d'éducation, de formation et de renforcement des capacités dont ils ont besoin, 3. Ayant examiné le document 37 C/54, 4. Souligne qu'il est important d'assurer la viabilité financière à long terme de l'institut, afin de garantir la continuité des services d'éducation et de renforcement des capacités dont on estime qu'ils revêtent une importance stratégique pour les États membres ; 5. Exprime une fois encore ses sincères remerciements au Gouvernement néerlandais pour l'appui financier précieux qu'il apporte à l'institut, et remercie également les autres donateurs pour leur soutien ; 6. Rappelle que l'unesco-ihe est intégralement financé par des ressources extrabudgétaires ; 7. Reconnaît que ce modèle est unique au sein de l'unesco, ce qui implique des difficultés particulières ; 8. Autorise la Directrice générale à reconduire pour une période de trois ans ( ) et à renouveler automatiquement jusqu en 2018, avant la fin de sa période de validité (31 décembre 2013), l'accord opérationnel révisé entre l'unesco et le Gouvernement des Pays-Bas, à condition que cela n'entraîne ni frais ni risque financier pour l'organisation et que soient réunies les conditions énoncées à l article 5 de l Accord de coopération (deuxième renouvellement) et présentées au paragraphe 8 du document 37 C/54.

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10 37 C/54 Annexe ANNEXE BREF EXAMEN DE L UNESCO-IHE PAR IOS Résumé exécutif du rapport final Contexte Le bref examen réalisé par IOS a pour principal objectif d éclairer la prise de décision de la Conférence générale de l UNESCO quant à la reconduction de l Accord opérationnel entre l Organisation et le Gouvernement des Pays-Bas concernant l'institut UNESCO-IHE pour l'éducation relative à l'eau. Étant donné le peu de temps et de ressources impartis à cet exercice, le champ de l examen est délibérément restreint. Il s articule essentiellement autour de deux éléments : 1. une analyse synthétique des données d évaluation existantes concernant les réalisations programmatiques de l Institut dans ses principaux domaines d action (éducation, recherche et renforcement des capacités) pendant la période ; 2. une étude succincte des perspectives de l alignement stratégique et de la collaboration entre l UNESCO-IHE et d autres entités du réseau hydrologique de l UNESCO 1. L UNESCO-IHE, atout du réseau hydrologique de l UNESCO L UNESCO-IHE est l un des plus grands établissements internationaux d enseignement supérieur dans le domaine de l eau. Dans l ensemble, l Institut a particulièrement bien réussi à s acquitter de son mandat en matière d éducation, de recherche et de renforcement des capacités. Ces dernières années ont été marquées par une évolution logique dans le sens d une expansion des programmes d enseignement, y compris les formations diplômantes, et du nombre d étudiants, ainsi que par la mise en œuvre de mesures structurelles destinées à assurer la qualité de l enseignement dispensé. L offre éducative variée a été jugée de même qualité que celle d autres établissements européens d enseignement supérieur et confère à l Institut un prestige clair et marqué en matière d éducation relative à l eau tournée vers les politiques et le développement. La qualité et la quantité des travaux de recherche produits ont également connu une amélioration, comme en atteste le nombre croissant d articles publiés dans des revues spécialisées ainsi que le nombre de doctorats conjoints délivrés. L Institut peut compter sur un solide réseau international (comme tremplin pour la création éventuelle d un campus mondial). Intégralement financé par des ressources extrabudgétaires, l Institut a particulièrement bien réussi à mettre en place une base de financement stable et diversifiée. En termes d impact, les nombreux éléments factuels dont on dispose montrent comment les activités de l UNESCO-IHE ont profité aux États membres de l UNESCO à différents niveaux, qu il s agisse du renforcement des capacités institutionnelles ou individuelles, d un soutien ciblé aux politiques et programmes, du partage des connaissances ou d activités conjointes de recherche et d enseignement. L UNESCO-IHE est l une des pierres angulaires du réseau hydrologique de l UNESCO et devrait continuer à jouer un rôle important, quoique plus clairement défini, dans la mise en œuvre de la stratégie qui sous-tendra la huitième phase du Programme hydrologique international. Les activités de l UNESCO-IHE en matière d enseignement, de recherche et de renforcement des capacités sont d une grande pertinence au regard de la mise en œuvre du Programme hydrologique international. Il est toutefois étonnant de constater que, bien que l UNESCO-IHE soit un partenaire 1 Ce réseau englobe les entités suivantes : PHI, UNESCO-IHE, WWAP, centres de catégorie 2 relatifs à l eau, chaires UNESCO dans le domaine de l eau.

11 37 C/54 Annexe page 2 d exécution de la stratégie du PHI et un membre stratégique du réseau hydrologique de l UNESCO, sa vision ne reflète pas clairement le Plan stratégique plus vaste du PHI. Cela se remarque également au niveau de la mise en œuvre. Ces dernières années, il n y a eu que très peu d exemples de collaboration structurelle entre l UNESCO-IHE et d autres membres du réseau hydrologique de l UNESCO (à l exception notable de quelques centres de catégorie 2 et du WWAP). En outre, l initiative de «campus mondial» de l UNESCO-IHE a été mise au point sans y associer systématiquement les partenaires du PHI ni recourir aux possibilités offertes par le programme. Relever les grands défis pour l avenir Afin d éviter d agir dans des directions contraires, et pour mieux mettre à profit le potentiel d une combinaison des capacités, des ressources et des réseaux, l UNESCO-IHE et le Secrétariat de l Organisation au Siège devraient resserrer leur collaboration et définir des buts communs dans leurs activités. L UNESCO-IHE et le Siège de l UNESCO (notamment le secrétariat du PHI) devraient notamment relever les défis ci-après : - résoudre les discussions en cours sur la question de l autonomie fonctionnelle et de l adoption par l UNESCO-IHE de procédures financières et administratives compatibles avec celles de l Organisation ; - renforcer l alignement et la collaboration entre l UNESCO-IHE et le reste du réseau hydrologique de l UNESCO ; - régler la question de l ambition manifestée par l UNESCO-IHE d obtenir le droit de délivrer des diplômes de doctorat ; - mettre au point le «campus mondial» en consultation avec le PHI. Ce document est imprimé sur du papier recyclé.